文章優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型發(fā)言優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型發(fā)言優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型發(fā)言近年來，*一直把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為事關(guān)全局的大事要事來抓。通過近年來的不懈努力，*營(yíng)商環(huán)境明顯改善。下一步，市發(fā)改委將貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，充分發(fā)揮全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境牽頭部門職責(zé)，堅(jiān)持目的導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系和標(biāo)桿程度，聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力與維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)兩大核心訴求，以三年為周期瞄定目的，以年度為階段細(xì)化任務(wù)，加快打造走在全國(guó)前列的營(yíng)商環(huán)境。一、以數(shù)字賦能為著力點(diǎn)，提升政務(wù)效勞程度。新形勢(shì)下信息技術(shù)與日常生活的聯(lián)絡(luò)越來越嚴(yán)密，人民期盼更智能、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)效勞，這要求我們必須加快數(shù)字政府建立，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。加快數(shù)字政府建立。打通數(shù)據(jù)壁壘，清理整合各類辦事系統(tǒng)，持續(xù)完善全市統(tǒng)一的政務(wù)效勞平臺(tái)功能，加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享和電子證照共享互認(rèn)應(yīng)用，完善電子證照數(shù)據(jù)庫(kù)各類信息，持續(xù)進(jìn)步政務(wù)效勞事項(xiàng)網(wǎng)辦深度，推動(dòng)由“一網(wǎng)通辦”加速邁向“一網(wǎng)辦好”。加強(qiáng)線上線下深度交融。推進(jìn)政務(wù)效勞事項(xiàng)線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，建立全市線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上線下無差異受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。推動(dòng)各級(jí)政務(wù)效勞大廳建立24小時(shí)“不打烊”自助政務(wù)效勞區(qū)，推進(jìn)自助終端進(jìn)社區(qū)、商圈、銀行等場(chǎng)所。持續(xù)打造“一件事一次辦”晉級(jí)版，推動(dòng)更多跨層級(jí)跨部門事項(xiàng)納入。提供更多精細(xì)化效勞。通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)建立企業(yè)標(biāo)簽化畫像，實(shí)現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動(dòng)匹配，智能化地向符合條件的企業(yè)主動(dòng)推送政策，推動(dòng)從“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)為“政策找企業(yè)”、從“精準(zhǔn)推送”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)兌現(xiàn)”。建立企業(yè)專屬網(wǎng)上效勞空間、建立完善“一企一檔”，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化效勞。二、以制度創(chuàng)新為打破口，進(jìn)步工程審批效率。時(shí)間就是金錢，效率就是生命。要實(shí)現(xiàn)工程審批再加速，就要勇于創(chuàng)新，打破原有桎梏、推動(dòng)流程再造。深化“放管服”改革。提升簡(jiǎn)政放權(quán)實(shí)效，推動(dòng)賦權(quán)事項(xiàng)落地落實(shí)。大力推進(jìn)證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)答應(yīng)事項(xiàng)告知承諾制。支持符合條件的園區(qū)開展相對(duì)集中行政答應(yīng)權(quán)和處分權(quán)改革，賦予園區(qū)更大的審批效勞自主權(quán)。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，積極探究一批首創(chuàng)性、差異化、可復(fù)制推廣的改革舉措。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化工程建立工程審批制度改革，實(shí)現(xiàn)全流程、各環(huán)節(jié)的審批程序標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、平臺(tái)化，推進(jìn)工程審批事項(xiàng)審批要點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、清單化，推動(dòng)結(jié)合驗(yàn)收“一窗受理”。推行園區(qū)建立工程“四即”極簡(jiǎn)審修改革，深化推進(jìn)“用地清單制+告知承諾制”改革，全面施行“拿地即配套”“交地即開工”“交房即交證”“交證即抵押”改革。強(qiáng)化配套效勞才能。推行水電氣結(jié)合辦理，深化推行“一站通辦”“一網(wǎng)辦理”，全面實(shí)現(xiàn)“刷臉”辦電、網(wǎng)上辦電。全面施行不動(dòng)產(chǎn)交易、登記、繳稅、水電氣過戶等事項(xiàng)“一件事一次辦”。探究社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)工程建立工程的配套水、氣接入工程零審批。三、以市場(chǎng)期盼為風(fēng)向標(biāo)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)本錢。當(dāng)前世紀(jì)疫情與百年變局疊加，經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有，市場(chǎng)主體面臨的困難前所未有，降低綜合營(yíng)商本錢，讓企業(yè)活下來、開展得好，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心要義。落實(shí)惠企政策。不折不扣落實(shí)組合式減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等支持力度。繼續(xù)開展“紓困增效”專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)幫扶部分困難行業(yè)的詳細(xì)舉措。健全政府守信踐諾機(jī)制，定期以企業(yè)座談會(huì)等方式聽取企業(yè)訴求，更新*市民營(yíng)企業(yè)支持政策手冊(cè)，讓企業(yè)困難被看見、快響應(yīng)、善解決。加強(qiáng)要素保障。完善銀企融資對(duì)接機(jī)制，推進(jìn)供給鏈融資開展，推動(dòng)科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值等信譽(yù)貸款改革、中小制造企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押和訂單質(zhì)押貸款改革，提升金融效勞和保障才能。推動(dòng)產(chǎn)才交融、產(chǎn)教交融，促進(jìn)人力資跨域流動(dòng)和合理配置。加快推進(jìn)“寧電入湘”等重點(diǎn)能工程建立，確保電力等能平安穩(wěn)定供給。強(qiáng)化“畝產(chǎn)效益”導(dǎo)向，盤活產(chǎn)業(yè)園區(qū)低效和空閑土地。降低制度性本錢。標(biāo)準(zhǔn)壟斷性交易市場(chǎng)收費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等領(lǐng)域的監(jiān)視檢查。推進(jìn)物流降本增效，大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，優(yōu)化運(yùn)輸構(gòu)造。嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)目錄清單管理制度。推動(dòng)部門結(jié)合抽查成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式，加快實(shí)現(xiàn)信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)分類管理，減少對(duì)企業(yè)正常消費(fèi)經(jīng)營(yíng)的影響。四、以公平開放為落腳處，塑造良好市場(chǎng)環(huán)境。公平競(jìng)爭(zhēng)、開放包容是市場(chǎng)機(jī)制高效運(yùn)行、各類市場(chǎng)主體活力競(jìng)相迸發(fā)的根底，是一個(gè)地區(qū)吸引投資、集聚要素的重要吸引力。構(gòu)建便捷準(zhǔn)入環(huán)境。進(jìn)一步壓縮企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)間和本錢，加大“一業(yè)一證”“證照別離”改革力度，放寬“一址多照”和“集群注冊(cè)”的登記條件，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)易注銷改革，進(jìn)步市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)準(zhǔn)出效率。嚴(yán)格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，堅(jiān)決破除各類隱性壁壘。構(gòu)建平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。依法平等保護(hù)各類所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，深化要素市場(chǎng)化配置改革。持續(xù)開展全市招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，清理政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域妨害公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束。構(gòu)建開放創(chuàng)新環(huán)境。加快創(chuàng)立長(zhǎng)株潭國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，加快落地一批根底技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。在新興產(chǎn)業(yè)主要技術(shù)領(lǐng)域培育一批高價(jià)值專利，推動(dòng)各地創(chuàng)立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范地區(qū)。加快智慧口岸建立，完善中國(guó)*國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，持續(xù)推進(jìn)通關(guān)提速降費(fèi)。五、以法治監(jiān)視為硬手段，保障各項(xiàng)合法權(quán)益。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，是解決一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)難題最有效的方法。完善法規(guī)制度。貫徹施行*市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)定，不斷完善以規(guī)定為根底、相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)立法為補(bǔ)充的“1+n”*營(yíng)商環(huán)境法規(guī)制度，鼓勵(lì)有條件的市州加大營(yíng)商環(huán)境改革立法力度。開展規(guī)定貫徹落實(shí)情況執(zhí)法檢查。完善營(yíng)商環(huán)境法規(guī)配套制度，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)性文件和政策文件清理。提升司法質(zhì)效。加快智慧法院建立，進(jìn)步合同執(zhí)行效率，推動(dòng)簡(jiǎn)案快審、繁案精審。加大對(duì)有案不立、違法立案等執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題的監(jiān)視糾正力度，清理涉法涉訴積案，施行企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)，依法懲治各類進(jìn)犯產(chǎn)權(quán)行為。強(qiáng)化全面監(jiān)視。強(qiáng)化與紀(jì)檢機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)查處損害營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)的協(xié)同機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)覆蓋全市各市州、縣市的市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，邀請(qǐng)更多行業(yè)的各類企業(yè)作為營(yíng)商環(huán)境監(jiān)視站點(diǎn)參與社會(huì)監(jiān)視。在市級(jí)12345政務(wù)效勞熱線設(shè)置全天候歸集和回應(yīng)群眾訴求的“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政企通”專席，打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“總樞紐”。 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