備課札記 第十一課 經(jīng)濟全球化與對外開放第二框 積極參與國際經(jīng)濟競爭與合作一、教學(xué)目標1、知識與技能識記知識有世界貿(mào)易組織的作用、原則、目標；我國目前對外開放的基本格局；我國對外開放的戰(zhàn)略；“走出去”的含義；對外開放必須堅持原則。理解知識包括加入世界貿(mào)易組織對我國經(jīng)貿(mào)活動的影響；實行對外開放的必然性；“引進來”與“走出去”的關(guān)系。2、過程與方法辯證地、全面地看待問題是我們分析問題的基本能力要求，要引導(dǎo)學(xué)生認識到對外開放與自力更生并不是對立的；在分析“引進來”與“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略時，我們也應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生認識二者是統(tǒng)一的。此外，在分析加入世界貿(mào)易組織的影響時，也不能忽視它所帶來的挑戰(zhàn)。3、情感、態(tài)度與價值觀學(xué)生要認識到加入世界貿(mào)易組織帶來的挑戰(zhàn)，面對挑戰(zhàn)關(guān)鍵在自己；要讓學(xué)生意識到自己作為未來社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，其肩上所承擔(dān)的責(zé)任，增強自己的使命感。開放進程中必須堅持獨立自主、自力更生的原則。在應(yīng)對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)時，我們同樣要注重國家的經(jīng)濟安全，積極主動。二、教學(xué)重難點1、加入世界貿(mào)易組織的利弊2、對外開放要堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合。三、教學(xué)過程【新課導(dǎo)入】【多媒體展示】圖片若干中國加入WTO簽字儀式等；問題：A 你對世界貿(mào)易組織了解多少？B 加入世貿(mào)組織，對我國經(jīng)濟生活有什么影響？【學(xué)生回答】（英文縮寫、成立、前身、干什么、成員等等；進口產(chǎn)品、出口產(chǎn)品、交流、競爭、跨國公司、我國是不是）【教師】剛才同學(xué)們談了一些對WTO的一些認識，其中涉及到WTO的一部分內(nèi)容，那么如果全面認識WTO呢？WTO是什么呢？它與我國對外開發(fā)政策又有什么關(guān)系呢？這就是我們這節(jié)課要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。【新課教學(xué)】一、對外開放的新階段1、世界貿(mào)易組織及其地位、作用成立時間：世界貿(mào)易組織（World Trade Organization 簡稱WTO）成立于1995年1月1日，總部設(shè)在日內(nèi)瓦。前身是成立于年月的關(guān)貿(mào)總協(xié)定（），年月日世界貿(mào)易組織代替關(guān)貿(mào)總協(xié)定正式運行。地位：是世界上最大的多邊貿(mào)易組織，它與世界銀行、國際貨幣基金組織并稱為世界三大經(jīng)濟組織。目前成員國達147個，占全世界國家的4/5。其貿(mào)易額已經(jīng)占世界貿(mào)易總額的百分之九十?！窘處煛窟@說明了什么呢？【學(xué)生】說明WTO在國際貿(mào)易中有非常重要的地位。備課札記 作用：主要都是積極的作用（當(dāng)然有消極，課后有興趣同學(xué)可以探究一下）【多媒體展示】積極組織多邊貿(mào)易談判。（建立40多年來，共主持八輪全球性多邊貿(mào)易談判，大幅度的降低了世界各國的進口關(guān)稅水平，其中20個產(chǎn)品零關(guān)稅！）為國際貿(mào)易制定一系列的基本原則和協(xié)定。（非歧視原則、禁止傾銷、關(guān)稅減讓原則；農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議、紡織品協(xié)議、知識產(chǎn)品協(xié)議等等）為成員提供解決貿(mào)易摩擦、沖突的場所。（作為一個永久性經(jīng)濟組織，主要機構(gòu)有：部長會議、總理事會、秘書處和總干事、爭端解決機構(gòu)，正如國內(nèi)之法庭）2、WTO的基本原則最惠國待遇：1978年8月，聯(lián)合國國際法委員會把“最惠國待遇”定義為“給惠國給予受惠國或者與該受惠國有確定關(guān)系的人或物的優(yōu)惠，不低于該給惠國給予第三國或者與該第三國有同樣關(guān)系的人或物的待遇?！边@個目的不是為了取得特殊待遇、差別待遇，而是為了取得同等待遇、非歧視待遇，目的保障貿(mào)易機會均等。（見者有份，無見者也有份）國民待遇原則：國民待遇原則是指在民事權(quán)利方面一個國家給予在其國境內(nèi)的外國公民和企業(yè)與其國內(nèi)公民、企業(yè)同等待遇，而非政治方面的待遇。保證另一方的公民、企業(yè)、和船舶在本國境內(nèi)享受與本國公民、企業(yè)、船舶的同等待遇。（把外國的商品當(dāng)作本國商品對待，把外國企業(yè)當(dāng)作本國企業(yè)對待，目的是為了公平競爭，防止歧視性保護，實現(xiàn)貿(mào)易自由化，簡而言之：不排外?。?、WTO的目標各國在互惠互利的基礎(chǔ)上削減關(guān)稅，消除國際貿(mào)易中的其他障礙和歧視待遇，充分利用世界資源，擴大商品的生產(chǎn)和交換，促進各成員的經(jīng)濟發(fā)展?！窘處煛繛榱藢崿F(xiàn)這一目和宗旨，世貿(mào)組織規(guī)定各成員方應(yīng)通過達成互惠互利的安排，大幅度削減關(guān)稅，削減其他貿(mào)易壁壘，在國際貿(mào)易競爭中消除歧視性待遇，堅持世貿(mào)總協(xié)定中規(guī)定的非歧視性貿(mào)易原則，對發(fā)展中國家，尤其對最不發(fā)達國家給予特殊和差別待遇，擴大貿(mào)易市場準入程度及提高貿(mào)易政策和貿(mào)易法規(guī)和透明度，并實施通知與審議原則，從而達到協(xié)調(diào)各成員國間的貿(mào)易政策，共同管理全球貿(mào)易。4、我國加入WTO的利與弊【教師】回顧加入艱難歷程：1982年11月中國獲得GATT觀察員身份，能夠出席締約方年度會議。1986年7月11日中國正式照會GATT秘書長鄧克爾，要求恢復(fù)在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的成員國地位。1995年7月1日WTO決定接納中國為該組織的觀察員。1996年3月20日中國加入WTO的非正式多邊磋商在瑞士日內(nèi)瓦舉行。1997年3月6日中國加入WTO談判獲進展，歐盟希望中國年底加入WTO。1997年10月中國宣布將平均進口關(guān)稅由23降到17。1999年4月24日中美雙方在北京舉行談判，會談的議題包括紡織貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易及程序性問題。1999年11月10日美國貿(mào)易談判代表巴爾舍夫斯基和總統(tǒng)助理斯珀林抵京，中美關(guān)于中國加入WTO問題的新一輪雙邊談判在北京舉行。1999年11月15日中美就中國加入WTO達成協(xié)議。備課札記 2001年11月11日中國終于叩開世貿(mào)組織大門，成為WTO第143個成員。【教師】中國加入WTO，標志著我國對外開發(fā)進入了一個新的階段。為什么說進入一個新階段呢？為什么我們要千辛萬苦加入WTO呢？有什么好處，又有什么弊端呢？我們先來看一句話：中國需要世界，世界也需要中國；中國需要世貿(mào)，世貿(mào)也需要中國。（1）：中國加入WTO的積極影響。（機遇）加入WTO有利于擴大對外開放，為我國經(jīng)濟發(fā)展贏得更好的國際環(huán)境。比如：可以增強我國在貿(mào)易規(guī)則制定上的發(fā)言權(quán)，有利于維護我國及發(fā)展中國家的利益；可以使我國更廣泛地參與國際分工，有利于我國經(jīng)濟走向世界；有利于我國在國際貿(mào)易中公平地參與競爭，為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展營造良好的環(huán)境；可以獲得更多的經(jīng)濟信息，了解國際貿(mào)易規(guī)模、世界經(jīng)濟發(fā)展狀況以及國際貿(mào)易變化的新動向。 有利于促進經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強我國經(jīng)濟發(fā)展活力和國際競爭力。比如：對農(nóng)業(yè)來說，有利于引進技術(shù)、資金、管理經(jīng)驗，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，有利于深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革。針對不發(fā)達國家，WTO制定了一些措施：世貿(mào)組織并不只關(guān)心發(fā)達國家大型跨國公司的商業(yè)利益，也在各個協(xié)議中考慮發(fā)展中國家的利益要求，允許其有更多的時間適應(yīng)世貿(mào)組織相關(guān)條款的規(guī)定。并給予最不發(fā)達國家特殊優(yōu)惠，它們幾乎不承擔(dān)任何義務(wù)。例如，最發(fā)達國家和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在1000美元以下的國家可以實行出口補貼；服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定中最不發(fā)達國家可以不開放服務(wù)市場，而可享受其他國家服務(wù)市場開放的利益。 1997年關(guān)貿(mào)總協(xié)定簽署時僅23個締約方，截至1999年5月31日，世貿(mào)組織已經(jīng)有135個成員，其中發(fā)達國家僅33個，發(fā)展中國家和地區(qū)達102，占75。世貿(mào)組織的成員結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生根本改變，按重大決策34成員通過的原則，理論上，發(fā)展中國家和地區(qū)可以充分影響世貿(mào)組織的發(fā)展方向及重大問題的決策。總之，符合我國的根本利益和長遠利益。（2）：中國加入WTO的消極影響。（挑戰(zhàn)）要大幅度削減關(guān)稅，隨著競爭力發(fā)達國家商品涌入，必然對國內(nèi)企業(yè)帶來生存危機。CPU、MP3、飛機等等高技術(shù)按照特別條款規(guī)定，一些締約國會利用該條款對中國產(chǎn)品實行某些限制措施。我國對外經(jīng)貿(mào)管理和體制、法律、法規(guī)還不完全符合WTO規(guī)定，面臨經(jīng)濟風(fēng)險顯著增加。（我國的金融體系）【教師】加入WTO是我國對外開放的一個里程碑，但也有挑戰(zhàn)、壓力和風(fēng)險。我們應(yīng)該積極參與, 勇敢地迎接挑戰(zhàn)，同時要注意趨利避害，防范風(fēng)險。二、全面提高開放型經(jīng)濟水平。1、對外開放是一項長期基本國策。【教師】這是生產(chǎn)社會化發(fā)展的必然結(jié)果，是商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。在當(dāng)今時代，任何一個國家要發(fā)展，孤立起來，閉關(guān)自守是不可能的，不加強國際交往，不引進發(fā)達國家的先進經(jīng)驗、先進科學(xué)技術(shù)和資金，是不可能的?，F(xiàn)在的世界是開放的世界，也是各國的發(fā)展都必須實行對外開放。（中國歷史事實：近代閉關(guān)鎖國、文革鎖國）備課札記 第一：我國實行對外開放是經(jīng)濟全球化的客觀要求。第二，實行對外開放，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。第三、實行對外開放，是我國進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必要條件。可以概括一句話：我國實行對外開放既是順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，又是強國之路。2、我國對外開發(fā)的格局及其作用（1）、格局全方位、寬領(lǐng)域、多層次全方位：無論對資本主義國家還是社會主義國家，對發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都實行對外開放；不僅在經(jīng)濟建設(shè)方面，而且在精神文明建設(shè)方面都堅持對外開放。寬領(lǐng)域：對國際商品、技術(shù)、勞務(wù)等市場開放，把對外開放拓展到能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，以及金融、保險、房地產(chǎn)等領(lǐng)域。多層次：經(jīng)濟特區(qū)（5個）、沿海開放城市和開發(fā)區(qū)（14個）、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（長江三角洲、珠江三角洲和閩南廈門、漳州、泉州三角地區(qū)等多個）以及沿邊、沿江（13個市、鎮(zhèn)）和內(nèi)陸中心城市（重慶、岳陽、武漢、九江、蕪湖等共15個）等不同程度的各種形式，形成全國范圍的對外開放。（2）、作用：極大促進了社會生產(chǎn)力、綜合國力和人民生活水平的提高。3、我國對外開放的戰(zhàn)略戰(zhàn)略內(nèi)容：堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合?！耙M來”重要性及其注意問題。【探究活動】閱讀課本兩個方框圖標，思考：這些圖示，反映出我國利用外資哪些特點？你覺得以后我國要提高利用外資應(yīng)該如何改善？【教師】提示：數(shù)量上有什么變化？外商直接投資集中在哪些產(chǎn)業(yè)？外商直接投資主要分布在哪里？【教師】a、我國現(xiàn)在實際利用外資額比20世紀90年代初成百倍增長；我國外商直接投資的企業(yè)主要集中在制造業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)少；b直接投資的地區(qū)主要分布在東部沿海發(fā)達地區(qū)。所以說明利用外資對我國經(jīng)濟發(fā)展起了非常重要作用?！耙M來”必要性重要性“引進來”要注意：利用外資同時，要結(jié)合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，更多的引進先進技術(shù)，管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才。實施“走出去”戰(zhàn)略是我國對外開放新階段的重要舉措。既要“引進來”又要“走出去”，現(xiàn)在實施“走出去”戰(zhàn)略是我國對外開放新階段的重大舉措，也就說，現(xiàn)在對外開放的重點是“走出去”。從剛才的探究活動可以看出，改革開放以來，我國一直是以“引進來”為主?！白叱鋈ァ钡暮x、內(nèi)容涵義：“走出去”是指通過到境外投資辦廠、對外承包工程與勞務(wù)輸出等各種形式，與其他國家進行經(jīng)濟技術(shù)合作。內(nèi)容：鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)對外投資，帶動商品和勞務(wù)出口；積極參與區(qū)域經(jīng)濟交流和合作?！窘處熜〗Y(jié)】“引進來”是“走出去”的基礎(chǔ)，“走出去”是長期“引進來”的必然要求通過引進國外的資金、先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才，促進經(jīng)濟發(fā)展，積聚經(jīng)濟實力。當(dāng)具備“走出去”的實力時，就應(yīng)適時對外投資，帶動商品和勞務(wù)出口，積極參與國際經(jīng)濟交流與合作。從“引進來”到“走出去”意味著備課札記 我國對外開放發(fā)展到了一個新層次，已經(jīng)步入一個新階段4、堅持獨立自主、自力更生的原則。必須把獨立自主、自力更生作為自己發(fā)展的根本基點?！菊n堂練習(xí)】1、下列對世界貿(mào)易組織的認識不正確地是（ A ）A、它是世界上所有國家參加的多邊貿(mào)易組織B、它是世界上最大的多邊貿(mào)易組織C、它成立于1995.1.1日，其前身是關(guān)貿(mào)總協(xié)定D、它對當(dāng)代國際經(jīng)濟貿(mào)易活動有廣泛的調(diào)節(jié)作用2、世界貿(mào)易組織最重要的原則是(D )A、互惠原則 B、市場準入原則 C、公平原則 D、非歧視原則3、下列對中國加入世貿(mào)組織的積極影響認識正確地是( D )既有利于中國經(jīng)濟發(fā)展，也有利于世界經(jīng)濟發(fā)展有利于我國擴大對外開放有利于促進我國經(jīng)濟體制的改革將使我國面臨的經(jīng)濟風(fēng)險顯著增加 A、 B、 C、D、4、實施“走出去”戰(zhàn)略是( D )A、我國發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系的基本立足點B、解決我國資源短缺的根本性措施C、我國經(jīng)濟快速發(fā)展的根本途徑 D、適應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢發(fā)展的需要5、實施“走出去”戰(zhàn)略，就是要（ B ）A、努力提高利用外資水平B、借鑒他國科學(xué)的管理方法和經(jīng)驗C、有步驟地推進服務(wù)領(lǐng)域的開放，對外商實行國民待遇D、鼓勵和支持有條件的企業(yè)到境外投資辦廠 ,帶動國內(nèi)出口或合作開發(fā)資源對外開放的新階段全面提高對外開放水平世界貿(mào)易組織的地位作用世界貿(mào)易組織的基本原則世界貿(mào)易組織的目標我國加入世界貿(mào)易組織利弊對外開放是我國的一項基本戰(zhàn)略我國對外開放格局及其作用“引進來”的重要性及其注意問題“走出去”的涵義及其內(nèi)容堅持獨立自主、自力更生原則積極參與國際競爭與合作四、板書設(shè)計五、課后反思6