備課札記 第八課 財(cái)政與稅收第一框 國(guó)家財(cái)政一、教學(xué)目標(biāo)1、知識(shí)目標(biāo)財(cái)政的含義及其實(shí)質(zhì)；國(guó)家預(yù)算和決算的含義；理解財(cái)政的作用；知道財(cái)政收入的含義和具體獲取渠道；理解影響財(cái)政收入的主要因素；了解財(cái)政支出的含義和我國(guó)財(cái)政支出的主要用途；懂得財(cái)政收支的對(duì)比關(guān)系以及如何確定財(cái)政收支的合理關(guān)系。2、能力目標(biāo)初步掌握如何運(yùn)用財(cái)政政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的實(shí)踐能力；初步知道如何合理確定財(cái)政收支關(guān)系的實(shí)踐能力；辯證地認(rèn)識(shí)財(cái)政赤字現(xiàn)象的思維能力。3、情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)感受我國(guó)國(guó)家財(cái)政的性質(zhì)、功能和使用原則，增強(qiáng)愛國(guó)主義情感；關(guān)心國(guó)家財(cái)政支出的內(nèi)容，關(guān)注國(guó)家與社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)主人翁意識(shí)。二、教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)1、財(cái)政收入形式、影響因素 2、財(cái)政的作用 3、財(cái)政政策三、教學(xué)過程【導(dǎo)入新課】：我國(guó)在建1萬公里高鐵投資將超1.3萬億元。鐵道部總經(jīng)濟(jì)師余邦利介紹，6000公高鐵需要投資超過8000億元，計(jì)算結(jié)果顯示每公里高鐵建設(shè)需要約1.3億元。 思考：1、私人會(huì)不會(huì)投資這些項(xiàng)目？這些項(xiàng)目的資金從何而來？2、你知道我國(guó)還有哪些服務(wù)也是由國(guó)家來提供的？學(xué)生回答：【新課教學(xué)】一、財(cái)政1、財(cái)政的含義：國(guó)家的收入和支出本質(zhì)是一種分配關(guān)系，財(cái)政是國(guó)家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品分配。目的是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外職能2、財(cái)政實(shí)現(xiàn)的環(huán)節(jié):國(guó)家預(yù)算和國(guó)家決算二、財(cái)政的作用觀看圖片：這些材料反映了財(cái)政具有什么作用？學(xué)生回答：教師總結(jié)：國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。財(cái)政通過國(guó)民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。 備課札記 思考：我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,國(guó)土遼闊，但基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)家,東西部差距大，因此國(guó)家將大量的資金投放到了基礎(chǔ)設(shè)施和西部建設(shè)上。國(guó)家為何要大力改善基礎(chǔ)設(shè)施,目的何在？國(guó)家又是怎樣達(dá)到目的？學(xué)生回答：教師總結(jié)：財(cái)政具有促進(jìn)資源的合理配置的作用行業(yè)特點(diǎn)：資金投入大、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資風(fēng)險(xiǎn)大、利潤(rùn)不高個(gè)體不愿投資基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足國(guó)家財(cái)政支持改善資源配置過渡：宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，要求社會(huì)總供給與總需求保持基本平衡。但并不是任何時(shí)候總供給和總需求都基本平衡，如果有很大偏差，那么財(cái)政這時(shí)會(huì)發(fā)生什么作用呢？學(xué)生回答：教師總結(jié)：國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。當(dāng)社會(huì)總供給<社會(huì)總需求，就可以減少財(cái)政支出；增加稅收；提高存款準(zhǔn)備金率；提高存貸款利率.；減少信貸規(guī)模，反之?！咎貏e提示】如何判定財(cái)政的作用凡是財(cái)政加大社會(huì)保障支出，提高和改善人民生活條件的就屬于保障人民生活的作用。凡是財(cái)政加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、大型工程，支持農(nóng)村和區(qū)域發(fā)展的，就屬于促進(jìn)資源合理配置的作用。凡是穩(wěn)定物價(jià)、調(diào)節(jié)市場(chǎng)需求的就屬于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。三、財(cái)政收入與支出1、財(cái)政收入（1）含義：國(guó)家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。（2）財(cái)政收入的來源：稅，利，債，費(fèi)活動(dòng)：觀看我國(guó)1990-2010年GDP及財(cái)政收入增長(zhǎng)對(duì)照表你覺得財(cái)政收入受什么因素的影響呢？學(xué)生回答：教師總結(jié)：A、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平把蛋糕做大加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展(基礎(chǔ)性措施)B、分配政策把蛋糕分好制定合理分配政策（兼顧國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人）過渡：國(guó)家的收入又用到哪里去？學(xué)生回答：、財(cái)政支出（1）財(cái)政支出的含義：國(guó)家對(duì)集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用（2）財(cái)政支出的種類：經(jīng)，科，行，社，債3、財(cái)政收支的關(guān)系平衡，赤字，盈余小組討論質(zhì)疑：財(cái)政赤字越少越好？學(xué)生回答：教師總結(jié)：赤字意味著要靠借債過日子，有可能導(dǎo)致物價(jià)上漲，可能引發(fā)通貨膨脹。必須把財(cái)政赤字控制在一定范圍之內(nèi) 。國(guó)家應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形，合理確定財(cái)政收支關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)總供求平衡。 備課札記 【特別提示】（1）財(cái)政盈余的利與弊。利：充分發(fā)揮財(cái)政的巨大作用，取得宏觀調(diào)控的主動(dòng)權(quán)；弊：表明本年度財(cái)政收入沒有得到充分利用，影響國(guó)家職能的發(fā)揮。（2）財(cái)政赤字的利與弊。利：在通貨緊縮的情況下，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；弊：可能誘發(fā)通貨膨脹。以財(cái)政盈余或財(cái)政赤字不超過財(cái)政收入的3%為限?！菊n堂練習(xí)】：、2013年1至4月份，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比下降08%；工業(yè)品出廠價(jià)格同比下降51%，其中，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格下降77%。在此情況下，若要刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可采取的財(cái)政政策有加大政府的社會(huì)保障支出加大國(guó)企上繳財(cái)政的利潤(rùn)比例擴(kuò)大國(guó)債發(fā)行規(guī)模擴(kuò)大財(cái)政收支盈余A B C D、當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱時(shí)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，國(guó)家調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策通常是A、增加稅收，減少財(cái)政支出 B、減少稅收，增加財(cái)政支出C、采取擴(kuò)張性財(cái)政政策 D、采取積極的財(cái)政政策、2012年，中央財(cái)政用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障、文化方面的支出安排合計(jì)13848 億元，比上年增長(zhǎng)198。越來越大的“民生蛋糕”，反映了我國(guó)A初次分配和再分配更加注重社會(huì)公平B財(cái)政收入增長(zhǎng)使社會(huì)總供求趨于平衡C財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化且重點(diǎn)突出D國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者分配關(guān)系進(jìn)一步理順、2011年中國(guó)安排財(cái)政赤字9000億元，這一規(guī)模低于2009年預(yù)算安排的9500億元和2010年初安排的10500億元赤字。下列選項(xiàng)中對(duì)此現(xiàn)象認(rèn)識(shí)正確的是財(cái)政赤字減少意味著國(guó)家財(cái)政收入減少表明國(guó)家財(cái)政政策由擴(kuò)張性轉(zhuǎn)為緊縮性財(cái)政赤字減少意味著國(guó)債發(fā)行規(guī)模將減少財(cái)政赤字存在有利于降低物價(jià)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行A B C D、2012年，財(cái)政部進(jìn)一步加大成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金的預(yù)撥力度，及時(shí)足額安排農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金，確保農(nóng)民種糧收益不因油價(jià)調(diào)整而降低。這說明國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用 備課札記 國(guó)家財(cái)政是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段國(guó)家財(cái)政是改善人民生活的物質(zhì)保障 加大財(cái)政補(bǔ)貼是增加農(nóng)民種糧收益的關(guān)鍵A. B. C. D.四、板書設(shè)計(jì)一、財(cái)政1、財(cái)政的含義：國(guó)家的收入和支出2、財(cái)政實(shí)現(xiàn)的環(huán)節(jié):國(guó)家預(yù)算和國(guó)家決算二、財(cái)政的作用1、國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。2、財(cái)政具有促進(jìn)資源的合理配置的作用3、國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。三、財(cái)政收入與支出1、財(cái)政收入（1）含義：國(guó)家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。（2）財(cái)政收入的來源：稅，利，債，費(fèi)、財(cái)政支出（1）財(cái)政支出的含義：國(guó)家對(duì)集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用（2）財(cái)政支出的種類：經(jīng)，科，行，社，債3、財(cái)政收支的關(guān)系平衡，赤字，盈余五、教學(xué)反思 5