第四專題第二框題按照民主集中制建立的新型政體一、 學(xué)習(xí)目標(biāo)：1、知識(shí)目標(biāo)：了解人民代表大會(huì)制度的科學(xué)內(nèi)涵和民主集中制的含義。理解人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度的原因。理解民主集中制的表現(xiàn)。2、能力目標(biāo)： 培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，辯證的看待問(wèn)題的能力。3、情感態(tài)度價(jià)值觀：理解民主與集中的辯證關(guān)系，明確如何堅(jiān)持民主集中制。二、學(xué)習(xí)重難點(diǎn)：重點(diǎn)：人民代表大會(huì)制度的根本性地位、民主集中制原則的表現(xiàn)難點(diǎn)：民主與集中的辯證關(guān)系及堅(jiān)持民主集中制的要求。三、學(xué)習(xí)過(guò)程自主學(xué)習(xí)：1人民代表大會(huì)制度是指廣大人民通過(guò)_的方式選出人大代表，由他們組成各級(jí)_機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，按照_的原則，決定全國(guó)和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生_和司法機(jī)關(guān)，各司其職，行使管理國(guó)家和社會(huì)的各項(xiàng)權(quán)力的制度。2地位：人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的_ 3、民主集中制的含義：遵循_基礎(chǔ)上的_和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的原則，就是民主集中制。4、民主是集中的_和_。 集中是民主得以實(shí)現(xiàn)的必要條件和_。堅(jiān)持民主集中制，必須正確行使_、履行_。即時(shí)鞏固：1人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。是因?yàn)?)它使得全體公民都成為國(guó)家的主人它決定國(guó)家其他具體制度它是中國(guó)人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑它是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要制度載體ABC D2習(xí)近平總書記指出，“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”，我們需要借鑒國(guó)外政治文明有益成果，但絕不能放棄中國(guó)政治制度的根本。人民代表大會(huì)制度的“中國(guó)特色”有()組織和活動(dòng)實(shí)行民主集中制以人民當(dāng)家作主為宗旨保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)A BC D3“集中就意味著否定民主”這一說(shuō)法()A割裂了民主和集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系B看到了民主和集中的對(duì)立C否定了民主是集中的基礎(chǔ)D認(rèn)識(shí)到了民主和集中是不可分割的4下列關(guān)于民主集中制的說(shuō)法正確的是()民主集中制是人民代表大會(huì)制度區(qū)別于任何資本主義國(guó)家政治體制的鮮明特點(diǎn)民主集中制是在民主指導(dǎo)下的集中和集中基礎(chǔ)上的民主堅(jiān)持民主集中制必須正確認(rèn)識(shí)民主與集中的辯證關(guān)系民主集中制為每個(gè)公民參與政治生活提供了便利的、合理的方式A BC D要點(diǎn)理解：一、體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本政治制度1人民代表大會(huì)制度的含義：廣大人民通過(guò)直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，按照民主集中制的原則，決定全國(guó)和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政和司法機(jī)關(guān)，各司其職，行使管理國(guó)家和社會(huì)的各項(xiàng)權(quán)力。這就是人民代表大會(huì)制度。2人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本政治制度的原因(1)人民代表大會(huì)制度決定著國(guó)家的其他具體制度。(2)人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑。(3)人民代表大會(huì)制度是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。二、確保國(guó)家權(quán)力協(xié)調(diào)高效運(yùn)行的民主集中制1含義：遵循民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的原則，這就是民主集中制。2地位：是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則，是人民代表大會(huì)制度區(qū)別于任何資本主義國(guó)家政治制度的鮮明特點(diǎn)。3表現(xiàn)(1)從人民代表大會(huì)和人民的關(guān)系來(lái)看，各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。(2)從人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系來(lái)看，人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督；其他國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定分工依法行使各自的職權(quán)。(3)從中央和地方的關(guān)系來(lái)看，中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。既保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性。三、民主與集中的統(tǒng)一1民主與集中的關(guān)系(1)民主是集中的前提和基礎(chǔ)。(2)集中是民主得以實(shí)現(xiàn)的必要條件和保障。2如何堅(jiān)持民主集中制(1)堅(jiān)持民主集中制，必須正確認(rèn)識(shí)民主與集中的辯證關(guān)系。(2)堅(jiān)持民主集中制，必須克服兩種錯(cuò)誤傾向。只講集中，不講民主，是官僚主義的集中；只講民主，不講集中，必然導(dǎo)致極端民主化和無(wú)政府主義。(3)堅(jiān)持民主集中制，必須正確行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù)。難點(diǎn)探究：探究活動(dòng)一：1、從全國(guó)人民代表大會(huì)行使職權(quán)的內(nèi)容來(lái)看，你認(rèn)為人民代表大會(huì)制度同資本主義國(guó)家的政體有何根本區(qū)別?2、為什么人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本政治制度？探究活動(dòng)二：1、從材料中可以看出全國(guó)人大實(shí)行什么樣的組織和活動(dòng)原則？2、材料是如何體現(xiàn)這一原則的？探究活動(dòng)三：1、你能對(duì)照書上的漫畫，結(jié)合生活中的事例，說(shuō)說(shuō)你是怎樣看待民主與集中的關(guān)系的。2、應(yīng)該怎樣堅(jiān)持民主集中制這一原則？探究活動(dòng)四：總結(jié)“按照民主集中制建立的新型政體”的相關(guān)知識(shí)。點(diǎn)評(píng)答疑：1、本課的框架結(jié)構(gòu)2、誤區(qū)：誤區(qū)（1）人大與“一府兩院”是互相監(jiān)督的關(guān)系注意：這種說(shuō)法錯(cuò)誤。人大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督既是一種制約，也是一種支持和促進(jìn)。人民代表大會(huì)制度既可以使政府、法院、檢察院的工作以人大為依靠，獲得強(qiáng)有力的支持，又可以把政府、法院、檢察院的工作置于人大的有效監(jiān)督之下，防止權(quán)力濫用，避免重大失誤。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)這種既制約又支持的關(guān)系，能夠保證國(guó)家權(quán)力的合理配置和有效運(yùn)行。政府、法院、檢察院都是代表人民的利益、為人民服務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)，它們的根本目標(biāo)相同，只是分工、職責(zé)不同。誤區(qū)（2）：最高權(quán)力機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)的區(qū)別注意：最高權(quán)力機(jī)關(guān)指全國(guó)人民代表大會(huì)，而權(quán)力機(jī)關(guān)則包括全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。3、比較人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)民主制度(1)從形式上看，我國(guó)的人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)民主制，都由定期選舉的人員組成，都屬于代議制。(2)人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制度的本質(zhì)區(qū)別。其一，基礎(chǔ)和實(shí)質(zhì)不同。我國(guó)的人民代表大會(huì)制度，是建立在社會(huì)主義公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上。這一制度保障人民當(dāng)家作主，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益和意志。西方議會(huì)制是建立在資本主義私有制基礎(chǔ)之上，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)體。盡管它聲稱“主權(quán)在民”，實(shí)際上都是資產(chǎn)階級(jí)掌權(quán)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)的利益。其二，原則和效果不同。我國(guó)的人民代表大會(huì)制度，是按照民主集中制原則建立起來(lái)的，它既有利于充分發(fā)揚(yáng)民主，又有利于國(guó)家的集中管理；既避免權(quán)力過(guò)分集中，又避免權(quán)力過(guò)于分散、互相消耗牽制而導(dǎo)致低效率。 西方議會(huì)制一般按“三權(quán)分立”的原則來(lái)組織，立法、行政、司法三種國(guó)家權(quán)力由不同機(jī)關(guān)掌握，難免互相掣肘，降低效率。訓(xùn)練提升：我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。據(jù)此回答12題。1在我國(guó)，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是()A全國(guó)人民代表大會(huì)B地方各級(jí)人民代表大會(huì)C人民代表大會(huì)D人大常委會(huì)2在我國(guó)，人民行使管理國(guó)家的權(quán)力()A可以直接參與國(guó)家事務(wù)的管理B要通過(guò)人大代表來(lái)行使C不受憲法和法律的約束D不必遵循權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一3. 在我國(guó)，全國(guó)人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，實(shí)行民主集中制原則。下列選項(xiàng)中，體現(xiàn)人民代表大會(huì)制度組織和活動(dòng)原則的是()各級(jí)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生地方必須服從中央國(guó)家重大問(wèn)題的決策由全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人大代表代表人民行使國(guó)家權(quán)力A BC D4. 近年來(lái)，C市人大常委會(huì)在本地開(kāi)展了“司法公正行”活動(dòng)，積極監(jiān)督支持人民法院創(chuàng)新工作機(jī)制，提高法院審判工作的公信度；監(jiān)督支持人民檢察院加大反貪污賄賂工作力度，提高查辦水平。C市人大常委會(huì)能監(jiān)督支持人民法院和人民檢察院的工作是因?yàn)?)人大常委會(huì)是人民法院和人民檢察院工作的領(lǐng)導(dǎo)者人民法院和人民檢察院由人大產(chǎn)生，要對(duì)人大負(fù)責(zé)促進(jìn)司法公正是人大常委會(huì)和“兩院”的共同職責(zé)憲法和法律賦予了人大常委會(huì)對(duì)“兩院”的監(jiān)督權(quán)ABC D5、為什么說(shuō)人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度？課堂小結(jié)：本節(jié)課我們學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容有2個(gè)含義：即人民代表大會(huì)制度的含義和民主集中制的含義1個(gè)地位：即人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度1個(gè)優(yōu)越性：即民主集中制的優(yōu)越性：1對(duì)關(guān)系：即民主與集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系參考答案一、自主學(xué)習(xí)：1直接或間接國(guó)家權(quán)力民主集中制行政2、根本政治制度。3民主集中4、前提基礎(chǔ)保障 公民權(quán)利公民義務(wù)二、即時(shí)鞏固：1【解析】在我國(guó)，人民是國(guó)家的主人，混淆了人民與公民的概念，可用排除法選出B項(xiàng)。【答案】B2【解析】我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)的最重要特點(diǎn)是實(shí)行民主集中制，符合題意；人民代表大會(huì)制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，顯示了我國(guó)社會(huì)主義民主政治鮮明的特點(diǎn)，符合題意；是人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，排除。【答案】A3【解析】該題的說(shuō)法沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)民主和集中的關(guān)系。民主是集中的前提和基礎(chǔ)，集中是民主的必要條件和保障。不能只要民主不要集中，或只要集中不要民主?！敬鸢浮緼4【解析】民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主，所以是錯(cuò)誤的；民主集中制是人民代表大會(huì)制度區(qū)別于任何資本主義國(guó)家政治體制的鮮明特點(diǎn)，是人民當(dāng)家作主的最高形式，為每個(gè)公民參與政治生活提供了便利的合理的方式，我們要正確理解民主與集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系，故選D項(xiàng)?！敬鸢浮緿三、訓(xùn)練提升：1【解析】在我國(guó)，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)，包括全國(guó)人大和地方各級(jí)人大， C正確；人大常委會(huì)是人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，排除D?！敬鸢浮緾2【解析】在我國(guó)，人民通過(guò)人大代表間接行使國(guó)家權(quán)力，公民行使國(guó)家權(quán)力要受憲法和法律的約束，自覺(jué)遵循權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則，B正確。【答案】B3. 【解析】本題考查民主集中制的表現(xiàn)。在我國(guó)，只有不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣以及縣級(jí)以下的人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，故排除。錯(cuò)誤，人大常委會(huì)只是在人大閉會(huì)期間，行使部分人大的職權(quán)。是民主集中制的具體表現(xiàn)，故選C?！敬鸢浮緾4. 【解析】說(shuō)法錯(cuò)誤，因?yàn)橥?jí)人大常委會(huì)和人民法院、人民檢察院之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，故排除；說(shuō)法錯(cuò)誤，因?yàn)槿舜笫橇⒎C(jī)關(guān)，而不是司法機(jī)關(guān)，故排除；說(shuō)法正確且符合題意。【答案】C5、【答案】人民代表大會(huì)制度，作為人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家的政權(quán)組織形式，決定著國(guó)家的其他具體制度；它是中國(guó)人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑，也是中國(guó)社會(huì)主義文明的重要制度載體。因此，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。8