考點20 公民政治參與的途徑和方式（一）我國的選舉制度與選舉方式1選舉方式：2制約選舉方式選擇的因素：（1）要根據(jù)社會經(jīng)濟制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定選舉方式。（2）選舉方式必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與社會進步、經(jīng)濟發(fā)展狀況相適應。3我國的選舉方式：（1）選舉方式：直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。（2）決定因素：我國是人民民主專政的社會主義國家，要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式。我國處于社會主義初級階段的基本國情，人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡。4珍惜自己的選舉權利（1）原因：公民只有不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，行使好選舉的權利，才能更好地管理國家事務和社會事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)；是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度；怎樣行使選舉權，是公民政治參與能力的體現(xiàn)，也是公民政治素養(yǎng)高低的重要標志。（2）要求：應出于公心，以人民利益為重；要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考、判斷的基礎上，審慎投票。（二）公民參與民主決策的多種方式1參與民主決策的方式：（1）間接參與決策：通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。這是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。（2）直接參與決策：在我國，公民可以通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度以及社會聽證制度等方式直接參與民主決策。 2公民參與民主決策的意義：有助于決策反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性；有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。區(qū)分民主決策與科學決策（三）民主管理1我國的基層群眾自治農(nóng)村村民委員會和城市居民委員會的性質(zhì)是基層群眾自治組織和基層民主管理機構，不是國家機關，更不是基層政權組織，與基層政權組織也不是上下級關系?；鶎尤罕娮灾谓M織包括企、事業(yè)單位的職工代表大會、城市居民委員會、農(nóng)村村民委員會，都是群眾自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織?；鶎诱嘟M織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人民代表大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。2發(fā)展基層民主的意義：（1）發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。實行村民自治和居民自治，以保障人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，是人民當家作主的有效途徑。（2）實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。（3）在基層民主自治的民主實踐中，可以學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值。在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領。（四）民主監(jiān)督1方式和渠道：2負責地行使監(jiān)督權利（1）意義：有利于改進國家機關和國家工作人員的工作，有助于激發(fā)廣大公民關心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神。（2）要求：要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權；必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督之間的關系民主選舉是基礎，民主決策和民主管理是關鍵，民主監(jiān)督是保證；都是我國民主制度的重要組成部分，是社會主義民主具有廣泛性和真實性的體現(xiàn)；都需要依法有序地參與?？枷蛞?區(qū)分社情民意反映制度和社會公示制度1二者的區(qū)別（1）概念不同公民向決策機關反映意見、提出建議，這是通過社情民意反映制度參與民主決策。決策機關將涉及公共利益的各項決策進行公示，公民在了解有關內(nèi)容后發(fā)表意見，提出建議，這是公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策。（2）方式不同社情民意反映制度是自下而上反映意見、提出建議；社會公示制度是自上而下發(fā)布草案或征集意見。（3）時間不同“社情民意反映制度”參與民主決策更多是在決策之前；“重大事項社會公示制度”參與民主決策更多是在決策之后。（4）作用不同社情民意反應制度主要強調(diào)的是征求意見的過程，是為了形成決策；重大事項社會公示制度強調(diào)的是決策結(jié)果的公布，便于人民監(jiān)督。2二者的聯(lián)系要通過什么決策，得聽聽人民的聲音，這就是社情民意反映制度；決策草案形成后，就得公示讓人民看看有沒有可以改進的地方，這就是社會公示制度?！镜淅?】近年來，各地興起的“民主懇談會”是基層政府就重大政策和建設規(guī)劃等問題征詢?nèi)罕娨庖姷男屡e措，已成為基層政府聯(lián)系當?shù)厝罕姷男滦问?。對此理解正確的是A公民通過社情民意反映制度參與民主決策B公民通過社會聽證制度參與民主決策C公民通過社會公示制度參與民主決策D公民通過專家咨詢制度參與民主決策【答案】A【解析】本題考查公民參與民主決策的途徑。材料中的基層政府是決策機關，決策機關為了決策的科學性、民主性，體現(xiàn)人民的根本利益，通過多種方式(例如題干中的“民主懇談會”)廣泛了解社情民意，這也是公民積極參與決策形成的過程。A符合題意?？枷蚨?基層民主自治1把握基層民主自治組織需要注意的兩個問題(1)區(qū)分村民會議和村民委員會的權力。村民會議由本村十八周歲以上的村民組成，是村里的權力機構，它有權決定村集體的重大事項。村民委員會是村民直接選舉產(chǎn)生的，但村民會議可以評議村民委員會成員的工作，有權撤銷或者變更村民委員會不適當?shù)臎Q定。(2)區(qū)分居民委員會和街道辦事處的性質(zhì)。居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，而街道辦事處是地方基層政府在城鎮(zhèn)的派出機構，受地方政府領導和委派，從事相關行政管理工作，街道辦事處可以對居民委員會工作進行指導、支持、幫助，但不能干預。2職工代表大會制度職工代表大會制度是我國基層民主的重要組成部分。職工代表大會，是保證職工對企事業(yè)單位實行民主管理的基本制度。在我國，職工在企事業(yè)單位中享有的當家作主的民主權利，主要通過職工代表大會制度來實現(xiàn)。職工代表大會具有廣泛的群眾基礎，代表中不僅有工人，而且有科技人員、管理人員和其他工作人員，能夠代表全體職工民主管理企業(yè)。職工代表大會閉幕后，由企業(yè)工會委員會作為職代會的工作機構，負責職工代表大會的日常工作。改革開放以來，職工代表大會和其他形式的企事業(yè)單位的民主管理制度在實行民主管理、協(xié)調(diào)勞動關系、保障和維護職工合法權益、推進企事業(yè)單位的改革發(fā)展穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用。國家堅持全心全意地依靠職工辦企業(yè)的方針，隨著改革開放的深入，將努力推動各類所有制企事業(yè)單位建立和完善民主管理制度，切實解決在這方面存在的突出問題，確保職工的民主權利和合法權益得到落實?！镜淅?】近年來，山東某縣探索實施以“陽光理財、民主議事、群眾公決”為主要內(nèi)容的村級事務“兩公開一會審”的管理制度，實現(xiàn)了村級事務村民自治。這說明村民自治充分發(fā)揮基層政權的作用村民直接行使管理國家事務的權力村民通過民主形式管理村里的事務 村民自治逐步制度化、規(guī)范化ABCD【答案】D【解析】本題考查民主管理。村委會屬于基層民主自治組織，不是基層政權，排除。公民間接參與國家事務管理，排除。村級管理制度的建立，體現(xiàn)了民主管理方式的完善，以及制度化、規(guī)范化建設，故選D?？枷蛉?民主監(jiān)督與民主決策民主決策民主監(jiān)督不同點方式途徑社情民意反映制度、專家咨詢制度、社會公示制度、社會聽證制度信訪舉報制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度。此外，監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動意義（1）從決策者角度看，有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；有利于決策廣泛集中明智，增強決策的科學性（2）從公民角度看，有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感既有利于改進國家機關和國家工作人員的工作，也有助于激發(fā)公民關心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神共同點都是公民政治參與的重要途徑【典例3】各地政府部門在干部選拔任用中，積極探索運用 “網(wǎng)上述職”“暗訪式考察”等考核方法， 充分吸收群眾意見。這使得公民在政治生活中有了更多合法渠道參與A民主選舉B民主監(jiān)督C民主管理D民主決策【答案】B【解析】本題考查有關民主監(jiān)督的相關知識。分析材料可知：在干部選拔任用中，積極探索運用多種考核方法，吸收群眾意見，屬于公民通過多種渠道參與民主監(jiān)督，與A、C無關；干部選拔作用中吸收群眾意見不屬于民主決策，D不選?？枷蛩?公民有序與無序的參與政治生活（1）依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，是公民參與政治生活的重要內(nèi)容。依法有序擴大公民的政治參與，是實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求。有序的政治參與是公民參與政治生活的基本要求。能否進行有序的政治參與，決定著我們能否真正地享受民主生活，也是對我們政治素養(yǎng)的檢驗。 （2）有序的與無序的政治參與的區(qū)別就在于：是否遵循法律、規(guī)則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；是否依法行使政治權利，依法履行政治性義務；是否正確處理權利與義務的關系；是否堅持黨的領導?！镜淅?】材料一 當前，網(wǎng)絡監(jiān)督已成為反腐敗的重要力量。從論壇到博客，從社交網(wǎng)站到微博，越來越多的人選擇通過這些新興傳播媒介行使監(jiān)督權。一些涉及官員腐敗等問題的案件正是通過網(wǎng)民的揭露浮出水面的。有專家指出：“前所未有的信息化時代已經(jīng)到來，中國的民主在不斷顯示進步，網(wǎng)絡成為腐敗官員的滑鐵盧，這是一件大好事?！辈牧隙?網(wǎng)絡是一把“雙刃劍”。網(wǎng)絡的大眾化和匿名性，在很大程度上保障了民主，毫無疑問將促進公民對政府的監(jiān)督，促進社會良性發(fā)展，但也正是由于其匿名性的特點，使得一些人發(fā)言不負責任。有些不實信息，經(jīng)網(wǎng)絡廣泛傳播后，混淆人們的視聽，影響國家正常的政治和經(jīng)濟生活秩序。（1）運用民主監(jiān)督的知識，說明網(wǎng)絡監(jiān)督屬于哪種監(jiān)督渠道，這種監(jiān)督具有哪些特點。（2）結(jié)合材料，運用民主監(jiān)督的知識，分析說明“網(wǎng)絡監(jiān)督是一件大好事”的道理。（3）運用“公民的政治生活”的知識，說明公民應怎樣行使監(jiān)督權。【答案】(1)網(wǎng)絡監(jiān)督屬于輿論監(jiān)督制度。輿論監(jiān)督具有透明度高、威力大、影響廣、時效快等特點。（2）我國公民享有廣泛的政治權利和自由。網(wǎng)絡監(jiān)督是我國公民行使監(jiān)督權，實行民主監(jiān)督的體現(xiàn)。網(wǎng)絡監(jiān)督作為輿論監(jiān)督的一種新方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮著獨特作用，有利于改進被監(jiān)督者的工作，促進廉政建設。有利于激發(fā)公民關心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神。（3）公民在行使監(jiān)督權時，一方面，為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權；另一方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。堅持權利與義務統(tǒng)一的原則，堅持個人利益與國家利益相結(jié)合的原則，在享有權利的同時自覺履行相應的義務。1等額選舉是指候選人與應選人數(shù)相等的選舉。目前實行等額選舉的主要有：中央政治局委員，中央政治局常務委員會委員、中央委員會總書記，中央紀律檢查委員會常務委員和書記、副書記，黨的地方各級委員會和紀律檢查委員會書記、副書記。經(jīng)上級黨組織批準，黨的基層組織的書記、副書記也可以實行等額選舉。等額選舉的優(yōu)點在于可以比較充分地考慮當選者結(jié)構的合理性為選民行使選舉權提供了選擇的余地被選舉人之間形成了相應的競爭促進候選人，與選民之間的相互溝通和了解ABCD2下圖漫畫給我們的警示是要提高候選人的素質(zhì)要依法打擊違法違規(guī)行為，保障選舉公正要提高人際交往能力，選出與自己關系密切的人要懂得妥協(xié)退讓，審慎投票ABCD3某地兩名縣人大代表因不主動參加代表活動，不提代表意見建議，會上不發(fā)言、會后不行動，做“名譽代表”“啞巴代表”而被該縣人大常委會終止人大代表資格。這啟示我們，作為選民應該A為人民服務，對人民負責，接受人民監(jiān)督B科學決策 民主決策 依法決策C珍惜選舉權利，了解候選人，審慎投票D應增強自身履職能力，認真行使審議、表決、提案和質(zhì)詢權4建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。振興實體經(jīng)濟，對一國實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長、改善人民生活、提供就業(yè)崗位、提升國際競爭力具有重要意義。下列對公民為振興實體經(jīng)濟建言獻策的表述合理的是通過社情民意反映制度為振興實體經(jīng)濟提出合理化建議通過人大代表聯(lián)系群眾制度參與到振興實體經(jīng)濟的決策中去積極建言獻策有利于提高決策的民主化和科學化水平堅持法定職責必須為，積極為振興實體經(jīng)濟建言獻策ABCD5浙江省以“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的決心信念，用重拳鐵腕打擊環(huán)境違法，浙江人民也響應號召積極參與環(huán)境治理，守護浙江的碧水藍天。2017年，國家環(huán)保部“點贊”浙江省環(huán)境治療效果，這是環(huán)保部首次對一個省的環(huán)境治理工作進行綜合性的表揚。在環(huán)境治理方面，作為公民應參與民主決策，通過社情民意反映建議 行使監(jiān)督權，監(jiān)督企業(yè)以減少工業(yè)排污依法遵紀守法，把社會效應放在首位 參與民主管理，積極參與社區(qū)環(huán)?；顒覣 B C D6為培養(yǎng)學生的社會責任感，某地開展面向中小學生的“雛鷹建言行動”。幾年來，學生圍繞“環(huán)境保護”“中醫(yī)藥文化”等20多個主題開展探究，形成5萬余條建言，不少被人大代表、政協(xié)委員納入提案帶上兩會，交政府相關部門辦理?！半r鷹建言行動”為政府科學決策提供了信息資源堅持了個人利益與國家利益相結(jié)合的原則是中小學生有序參與社會政治生活的表現(xiàn)是中小學生通過人大代表聯(lián)系群眾制度參與民主監(jiān)督ABCD7某地在農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點灌區(qū)科學確定用水指標，頒發(fā)用水權證；適當提高水價，實行定額之內(nèi)用水獎勵，超定額用水累進加價；以財政為主、水費收入等為輔，籌集資金改造量水設施，建立精準補貼和節(jié)水獎勵機制。結(jié)果水價漲了，但農(nóng)業(yè)總用水量和總水費都降了。在農(nóng)業(yè)水價綜合改革之前，大家用“大鍋水”，一到灌溉時節(jié)，農(nóng)民就爭相扒開灌渠漫灌，常常引。發(fā)糾紛。改革之后，農(nóng)民面對經(jīng)過水利、農(nóng)業(yè)專家科學確定的用水指標與水價，精打細算，再無爭相漫灌現(xiàn)象。由此可見，農(nóng)業(yè)水價綜合改革能夠促進社會和諧需要政府科學決策能夠完善民主管理需要專家學者決策ABCD8對干部進行任前公示，其目的就是讓群眾參與干部的選拔任用，將本來屬于人民的權力還給人民。這種“還權”的結(jié)果，不僅從機制上保證了將選用干部置于群眾的監(jiān)督之下，而且激發(fā)了群眾參政議政的熱情。這說明人民是國家的主人公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策 公民具有決策權 公民對涉及公眾利益的決策有知情權ABCD9老小區(qū)加裝電梯，為何看起來很美、做起來很難？因為樓層不同、利益不一。五樓、六樓住戶意愿強烈，三樓四樓住戶意愿一般，一樓、二樓還有不少反對的聲音：“裝了電梯，高樓層是受益的，低樓層卻要因為采光、噪聲受影響?！苯鉀Q這個問題，比較可行的做法是投票表決，實行少數(shù)服從多數(shù)的辦法履行職能，政府做主為老小區(qū)加裝電梯民主管理，發(fā)揮居委會自我管理、自我服務的作用政府引導，鼓勵居民通過民主協(xié)商尋找都能接受的方案ABCD10在實施精準扶貧過程中，全國許多地方紛紛成立由村民會議推選產(chǎn)生的村務監(jiān)督委員會，對扶貧對象確定扶貧資金使用、扶貧項目落實等方面進行全程監(jiān)督探索形成了支委會統(tǒng)領、村代會定事、村委會辦事、監(jiān)委會監(jiān)事的“四會管村”扶貧保障機制。村務監(jiān)督委員會作用的發(fā)揮彰顯了村民在民主管理中的主體地位優(yōu)化了村級基層政權組織機構的設置促進了黨和政府精準扶貧政策的落實提供了基層群眾自我管理的主要途徑ABCD11天津城市人口占83%，基層治理的關鍵也在城市基層黨建。劉穎是天津市和平區(qū)兆豐路社區(qū)黨委副書記，作為眾多黨建聯(lián)絡員的一個，入戶走訪是她每天的功課。她說：“基層治理必須全天候，時時有數(shù)，事事暢通。”最近，天津基層治理以基層黨建為引領推動社區(qū)治理創(chuàng)新，構建黨組織領導下的基層治理體系，走出了一條新路。這條新路創(chuàng)新了社區(qū)組織管理形式有利于鞏固夯實黨的執(zhí)政根基是黨領導基層民主實踐和治理實踐的有益嘗試能創(chuàng)新政府社會治理方式，保障人民的基本政治權利ABCD12某社區(qū)積極探索建立民主協(xié)商議事制度，通過搭建議事會議、圓桌會商、網(wǎng)絡互動三大平臺，確保民主協(xié)商議事渠道有效暢通；根據(jù)基層事務性協(xié)商的特點，切實提高民主協(xié)商的針對性；構建民主機制，確保民主協(xié)商議事程序有序規(guī)范。該社區(qū)開展基層社區(qū)民主協(xié)商是人民當家作主的有效途徑 提升了社區(qū)的行政管理效能完善了居民自治的實現(xiàn)形式 擴大了居民民主管理的權利ABCD13黨的十九大報告提出，加強農(nóng)村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。某地所有村、社區(qū)均成立了百姓議事會；組建100個市、鎮(zhèn)、村三級法律服務團，觸角從機關延伸到學校、企業(yè)、市場、田間地頭；建立市、鎮(zhèn)、村三級道德評議組織，道德模范評選常態(tài)化，以評立德，推送群眾自己選出的先進典型。堅持自治、法治、德治相結(jié)合旨在構建完善有效、多元共治的鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)新鄉(xiāng)村基層組織結(jié)構，以法治推進現(xiàn)代治理充實鄉(xiāng)村基層政權機關，激發(fā)基層民主活力發(fā)揮道德引領規(guī)范約束作用，增強自治法治的道德底蘊ABCD14為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，秭歸縣以村落黨小組和理事會為自治主體，全面推行村落自治新機制，開展“幸福村落”創(chuàng)建，村落群眾自我服務、自我發(fā)展的意識增強，村落產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境建設、矛盾化解、困難幫扶等方面有了明顯的進步和改善。這說明村民自治在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮著重大的作用振興鄉(xiāng)村必須加強基層政權對村級事務的管理要建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系鄉(xiāng)村治理新機制激活了農(nóng)村基層治理與發(fā)展的動力ABCD15某地在推進鄉(xiāng)村治理過程中，一方面持續(xù)“送法下鄉(xiāng)”，通過“以案說法”引導村民提高法律意識；另一方面通過評選文明家庭，營造良好鄉(xiāng)村德治環(huán)境；同時，以建設“信息便民管理平臺”為抓手，讓大數(shù)據(jù)為鄉(xiāng)村發(fā)展插上翅膀。上述舉措意在創(chuàng)新基層治理模式，凝聚鄉(xiāng)村發(fā)展合力健全村民自治機制，提升鄉(xiāng)村治理實效加強基層政權建設，提高民主管理水平擴大基層自治主體，增強協(xié)商民主效能ABCD16為拓寬民意溝通和群眾監(jiān)督的渠道，及時查處違紀違法行為，回應廣大網(wǎng)民對反腐倡廉領域熱點問題的關注，人民網(wǎng)2017年特開設“歡迎監(jiān)督，如實舉報”專欄，無縫鏈接執(zhí)紀執(zhí)法和干部監(jiān)督部門舉報網(wǎng)站。下列行為中，屬于公民參與民主監(jiān)督的是A通過“政風行風熱線”，反映政府部門的辦事效率問題B參加“網(wǎng)上調(diào)查”，為北京市“十三五規(guī)劃”建言獻策C通過“辦事服務”，反映小區(qū)停車位緊張，向有關部門求助D通過“市長信箱”，發(fā)表對天然氣價格調(diào)整方案的意見建議17反腐大劇人民的名義中有這樣一個片段：劇中某區(qū)政府信訪接待中心的接待窗口由于設計過低，導致上訪群眾半蹲半跪，苦不堪言。最終這一問題在“達康書記”的督促下得到了整改，一時間，“信訪窗口”成為“網(wǎng)紅”。對于“信訪窗口”。下列認識正確的有是人民群眾通過信訪制度實現(xiàn)民主監(jiān)督的“窗口”是人民群眾通過社情民意制度參與決策的有效途徑有利于改進國家機關工作人員的工作態(tài)度和作風有利于拓寬人民群眾的民主權利ABCD18“朝陽群眾”被網(wǎng)友稱為“世界第五大王牌情報組織”，近年來向公安機關供情報線索就有17萬余條。如今，隨著“朝陽群眾”APP的上線，在原有平安建設基礎上充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，創(chuàng)新“朝陽群眾”組織動員新模式，影響發(fā)動了更多的居民參與到平安社區(qū)建設中來，進一步增強了社會治理合力?！俺柸罕姟苯M織動員新模式 為行政機關依法決策提供更多途徑保障了公民基本民主權利的實現(xiàn)為公民行使監(jiān)督權提供更有效渠道能進一步推動基層民主制度建設ABCD1（2019·江蘇卷）某社區(qū)中有些年輕父母工作忙，長輩不在身邊，照護幼兒成為不少家庭的煩惱。社區(qū)居民委員會的成員提出一個方案，建議在社區(qū)活動中心內(nèi)建立幼兒托管點，開展小規(guī)模、社區(qū)化托育服務。該方案能否實施應A由居民委員會討論決定B由居民委員會主任決定C提請政府部門討論決定D提請居民會議討論決定2（2019·新課標全國卷I）某縣針對群眾普遍關注事項，在全縣各村推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮開結(jié)果”工作法，及時公開工作安排部署、重點任務推進和惠民政策落實等情況，并依托“民情一點通”信息化平臺，讓群眾隨時隨地查詢。上述做法能夠提升基層群眾自治組織的公信力加強基層行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督方便村民行使民主監(jiān)督權保證村民行使民主決策權ABCD3（2019·天津卷）2019年3月，天津市人大常委會積極落實中央和市委相關指示精神，回應廣大市民和人大代表呼吁，制定了天津市文明行為促進條例。條例起草過程中，有50余萬人通過信函或網(wǎng)絡發(fā)表意見，提供了有價值建議260余條。上述材料表明立法工作必須堅持黨的領導人大代表行使了提案權和決定權人民代表大會常務委員會是最高立法機關公民通過社情民意反映制度參與民主決策ABCD4（2019·浙江4月）2018年11月11日，全國人大常委會公布了中華人民共和國疫苗管理法（征求意見稿），向社會公開征求意見。這體現(xiàn)了國家通過立法保障公民個人的利益有助于公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策體現(xiàn)了依法治國與人民當家作主的統(tǒng)一有助于公民通過社情民意反映制度參與民主決策ABCD5（2018·北京文綜政治）“群眾家門口的事群眾說了算”，北京某街道辦事處開發(fā)了一款手機小程序，居民有什么意見建議，都可以在上面暢所欲言，相關部門可以通過大數(shù)據(jù)對居民意見實時查看和歸類，為街道規(guī)劃設計和管理提供依據(jù)。該街道辦事處的做法A激發(fā)社區(qū)活力，保障居民決策權有效行使B創(chuàng)新社區(qū)參與途徑，利于滿足群眾的訴求C提供了交流平臺，保證居民有效行使質(zhì)詢權D擴大了公民權利，利于意見表達和集中民智6（2017·全國卷2文綜）某地為治理村委會公章管理不嚴、隨意亂蓋公章現(xiàn)象，將村委會公章收存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“柜子”里，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”。這一做法受到社會質(zhì)疑而被叫停。叫?！按逭锣l(xiāng)管”的主要理由在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔了過多的行政管理事務鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有管理農(nóng)村公共事務的職能鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會的自我管理權應當維護基層群眾性自治組織的民主權利ABCD7（2017·天津文綜）在2016年縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中，針對較為普遍的人戶分離現(xiàn)象，深圳實行了本市戶籍選民可以自由選擇在戶籍地、工作地和居住地登記的辦法，并通過網(wǎng)絡實施選民資格轉(zhuǎn)移，方便選民就近登記。這一做法A擴大了選民直接選舉的范圍B確保了選舉結(jié)果體現(xiàn)每個公民的意愿C保障了公民基本的民主權利D發(fā)揮了人民民主對權力的制約和監(jiān)督8（2017·江蘇政治）縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉是全國人民政治生活中的一件大事，各地要加強對選舉工作的監(jiān)督，對違規(guī)違紀違法問題“零容忍”，切實保障公民的選舉權和被選舉權。這是因為A人大代表是由人民直接選舉產(chǎn)生的B人大代表代表人民管理國家各項工作C選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利D選舉權和被選舉權是全體公民管理國家的基礎9（2017·北京文綜）踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，謀劃首都未來可持續(xù)發(fā)展的新藍圖。材料一 2017年5月17日，中共北京市委十一屆十四次全會召開，一致同意將北京城市總體規(guī)劃（2016年-2030年）（送審稿）（以下簡稱總體規(guī)劃）按程序上報黨中央、國務院審定。在總體規(guī)劃編制過程中，市委市政府共開展了38項重點專題研究，召開了40余次專家研討會，并通過網(wǎng)絡留言、郵件、信件、現(xiàn)場留言等方式征集公眾意見，共吸納了5200余條意見建議。下面是部分市民的網(wǎng)絡留言：春光燦爛：今天參觀了規(guī)劃展覽，心情很激動，相信北京會越來越好！我愛北京：我設計了一款手機軟件，請大家標出你家附近的積水情況，上傳給政府網(wǎng)站，可以為政府提供參考信息，共建規(guī)劃中的“海綿城市”。清風送爽：規(guī)劃里還有個“城市體檢”，你這款軟件還可以用來監(jiān)督市政排水設施維護狀況。見賢思齊：規(guī)劃里也提到了綠色出行，我關心政府未來有什么具體措施。五月和弦：社區(qū)服務、留白增綠、歷史文化名城保護規(guī)劃中涉及到這么多市民關心的問題，方方面面都要考慮到，還要加以解決，真心不容易，大家群策群力吧！南城笑笑：要是我們的建議能得到政府的及時反饋，就更好了?。?）某高中生根據(jù)上述材料，擬撰寫一篇論文。請運用政治生活相關知識，幫他完善論文提綱及要點。城市規(guī)劃過程中的公民參與與政府回應一、城市規(guī)劃過程中公民參與的主要特點（2分） 1公民參與意識日益增強 2 二、城市規(guī)劃過程中政府對公民參與的回應（5分） 1回應的主要形式：政府對公民意見建議的吸納、反饋 2回應的意義： 三、政府多措并舉，解決公民關心的問題（5分）1問題： （要求：在市民留言中，選取一個與城市規(guī)劃相關的問題）2措施： （要求：針對選取的問題作答）參考答案與解析【考點沖關】1A 【解析】等額選舉是正式候選人名額與應選名額相等的選舉方式，可以比較充分地考慮當選者結(jié)構的合理性，適合題意；差額選舉是正式候選人名額多于應選名額，在候選人之間形成相應的競爭，為選民行使選舉權提供了選擇的余地，易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況，是差額選舉的特點，不合題意；故本題選A。2A 【解析】漫畫顯示的是賄賂選舉的情況，警示我們要提高候選人的素質(zhì)，要依法打擊違法違規(guī)行為，保障選舉公正，故符合題意；錯誤，應要選出有能力、真正為民的負責任的人；錯誤，不能妥協(xié)退讓，要堅持正義。故本題選A。3C 【解析】本小題考查的是選舉權利?！皢“痛怼北辉摽h人大常委會終止人大代表資格，這啟示我們應該珍惜選舉權利，公民行使選舉權應出于公心，以人民利益為重；要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考的基礎上審慎投票。C符合題意；其他選項不合題意，排除。4C 【解析】此題考查民主決策。本題需要學生準確把握題干主旨，結(jié)合教材所學，選出答案。公民通過合法渠道參與決策，有利于通過社情民意反映制度為振興實體經(jīng)濟提出合理化建議，提高決策的民主化和科學化水平，故符合題意；人大代表聯(lián)系群眾制度是民主監(jiān)督的渠道，錯誤；政府需要堅持法定職責必須為，混淆了政府和公民的界限，排除。故選C。5B 【解析】浙江省以“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的決心信念，用重拳鐵腕打擊環(huán)境違法，浙江人民也響應號召積極參與環(huán)境治理，守護浙江的碧水藍天。在環(huán)境治理方面，作為公民可以通過社情民意反映制度參與民主決策，也是可以參與民主管理，積極參與社區(qū)環(huán)?；顒?，適合題意；監(jiān)督權是指公民有監(jiān)督一切國家機關和國家工作人員的權利，不是監(jiān)督企業(yè)，錯誤；的主體是企業(yè)，不合題意；故本題選B。6B 【解析】本題考查公民的政治參與的知識。為培養(yǎng)學生的社會責任感，某地開展面向中小學生的“雛鷹建言行動”，表明“雛鷹建言行動”是中小學生有序參與社會政治生活的表現(xiàn)，正確且符合題意；學生的不少建言被人大代表、政協(xié)委員納入提案帶上兩會，交政府相關部門辦理，體現(xiàn)了“雛鷹建言行動”為政府科學決策提供了信息資源，正確且符合題意；在材料中未體現(xiàn)，排除；“雛鷹建言行動”體現(xiàn)的是民主決策而未涉及民主監(jiān)督，排除；故本題選B。7A 【解析】某地在農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點灌區(qū)科學確定用水指標，頒發(fā)用水權證，改革之后，農(nóng)民面對經(jīng)過水利、農(nóng)業(yè)專家科學確定的用水指標與水價，精打細算，再無爭相漫灌現(xiàn)象可說明農(nóng)業(yè)水價綜合改革需要政府科學決策，這樣有利于促進社會和諧，故符合題意；不符合題意，農(nóng)業(yè)水價綜合改革與民主管理無關；錯誤，專家學者只是參與決策，這樣有利于決策的科學化，但專家學者沒有決策權。故本題選A。8B 【解析】對干部進行任前公示，讓群眾參與干部的選拔任用，不僅從機制上保證了將選用干部置于群眾的監(jiān)督之下，而且激發(fā)了群眾參政議政的熱情。這說明人民是國家的主人，公民對涉及公眾利益的決策有知情權，公民可以通過重大事項社會公示制度參與民主決策，項符合題意；公民可以通過多種方式參與民主決策，但沒有決策權，項說法錯誤；正確選項為B。9D 【解析】解決老小區(qū)加裝電梯中的矛盾，政府應引導和鼓勵居民通過民主協(xié)商尋找都能接受的方案，應通過民主管理，發(fā)揮居委會自我管理、自我服務的作用，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題，項符合題意；低樓層因為采光、噪聲受影響而反對加裝電梯，因此不適宜通過投票表決，實行少數(shù)服從多數(shù)的辦法損害低層住房的利益，項說法錯誤；小區(qū)電梯是小區(qū)內(nèi)部的事情，沒理由請求政府做主為老小區(qū)加裝電梯，履行職能，項說法錯誤；正確選項為D。10A 【解析】村務監(jiān)督委員會作用的發(fā)揮彰顯了村民在民主管理中的主體地位，正確；村民委員會并不是政權機關，“優(yōu)化了村級基層政權組織機構的設置”不正確，不選；村務監(jiān)督委員會對扶貧對象確定、扶貧資金使用、扶貧項目落實等方面進行全程監(jiān)督，這說明村務監(jiān)督委員會作用的發(fā)揮促進了黨和政府精準扶貧政策的落實，正確；村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督并不是基層群眾自我管理的主要途徑，不選，故本題選A。11C 【解析】本題考查基層民主。最近，天津基層治理以基層黨建為引領推動社區(qū)治理創(chuàng)新，構建黨組織領導下的基層治理體系，走出了一條新路，這條新路是黨領導基層民主實踐和治理實踐的有益嘗試，有利于夯實鞏固黨的執(zhí)政根基，鞏固基層政權，正確且符合題意；這條新路并沒有創(chuàng)新社區(qū)組織管理形式，錯誤；人民的基本政治權利是選舉權和被選舉權，而選舉權和被選舉權在材料中未涉及，排除。12B 【解析】實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，是人民當家作主最有效的途徑。該社區(qū)開展基層社區(qū)民主協(xié)商完善了居民自治的實現(xiàn)形式，適合題意；居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，不是行政機關，錯誤；居民民主管理的權利是法定的，不能擴大，錯誤；故本題選B。13D 【解析】堅持自治、法治、德治相結(jié)合旨在構建完善有效、多元共治的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮道德引領規(guī)范約束作用，增強自治法治的道德底蘊，項符合題意；材料強調(diào)要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，并不是要創(chuàng)新鄉(xiāng)村基層組織結(jié)構，項說法錯誤；鄉(xiāng)村基層組織不屬于基層政權機關，項說法錯誤；正確選項為D。14C 【解析】以村落黨小組和理事會為自治主體，全面推行村落自治新機制使村落群眾自我服務、自我發(fā)展的意識增強，村落產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境建設、矛盾化解、困難幫扶等方面有了明顯的進步和改善，表明村民自治在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮著重大的作用，激活了農(nóng)村基層治理與發(fā)展的動力，故符合題意；錯誤，題干涉及的是村民自治，對村級事務管理的是村民自治機構，而不是基層政權；不符合題意，題干只涉及村民自治，未涉及法治和德治。故本題選C。15A 【解析】“送法下鄉(xiāng)”和文明家庭評選活動，目的在于創(chuàng)新基層治理模式，健全村民自治機制，凝聚鄉(xiāng)村發(fā)展合力，提升鄉(xiāng)村治理實效，項符合題意；鄉(xiāng)村治理屬于群眾性自治機關，不屬于基層政權，項說法錯誤；廣大農(nóng)民是基層自治的主體，上述舉措并沒有擴大基層自治主體，項與題意不符。16A 【解析】此題考查民主監(jiān)督的相關知識。通過“政風行風熱線”，反映政府部門的辦事效率問題，體現(xiàn)了公民對政府工作的監(jiān)督，A項符合題意；參加“網(wǎng)上調(diào)查”，為北京市“十三五規(guī)劃”建言獻策，體現(xiàn)了公民通過社情民意反映制度參與民主決策，B項不符合題意；通過“辦事服務”，反映小區(qū)停車位緊張，向有關部門求助，體現(xiàn)公民向政府求助，C項不符合題意；通過“市長信箱”，發(fā)表對天然氣價格調(diào)整方案的意見建議，體現(xiàn)公民與民主決策，不符合題意。故本題選A。17B 【解析】信訪窗口涉及的是公民可以通過信訪制度實現(xiàn)民主監(jiān)督，有利于改進國家機關工作人員的工作態(tài)度和作風，故符合題意；不符合題意，題干“信訪窗口”屬于民主監(jiān)督，不是民主決策；錯誤，并未拓寬人民群眾的民主權利。故本題選B。18D 【解析】本題考查民主監(jiān)督、民主管理?！俺柸罕姟苯M織動員新模式，影響發(fā)動了更多的居民參與到平安社區(qū)建設中來，進一步增強了社會治理合力，為公民行使監(jiān)督權提供更有效渠道，能進一步推動基層民主制度建設，正確且符合題意；材料體現(xiàn)的是民主監(jiān)督而未涉及政府依法決策，排除；公民基本民主權利是選舉權和被選舉權，而這一權利在材料中未涉及，排除；故本題選D?！局蓖ǜ呖肌?D【解析】本題考查民主管理的相關知識。我國社區(qū)實行居民自治，社區(qū)的重大事項居民會議討論決定。因此，由該方案能否實施應提請居民會議討論決定，而不是由居民委員會、居民委員會主任、政府部門來決定，D正確且符合題意；ABC均不符合題意。故選D。2B【解析】本題考查民主監(jiān)督的相關知識。通過“四亮開”工作法，“民情一點通”信息化平臺，能促使村委會更好地服務群眾，規(guī)范工作，有利于提升基層群眾自治組織的公信力，符合題意；材料反映了村民的監(jiān)督，不屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，錯誤；在全縣各村推行“四亮開”工作法，及時公開工作安排部署、重點任務推進和惠民政策落實情況，并依托信息化平臺，讓群眾隨時隨地查詢，方便了村民民主監(jiān)督，符合題意；材料反映的是方便村民民主監(jiān)督，而不是民主決策，況且，民村可以參與民主決策，決策權不在村民，錯誤且不符合題意。故選B。3B【解析】此題考查中國共產(chǎn)黨的領導、民主決策的相關知識。天津市人大常委會積極落實中央和市委相關指示精神，回應廣大市民和人大代表呼吁，制定了天津市文明行為促進條例，這表明立法工作必須堅持黨的領導，正確；條例起草過程中，有50余萬人通過信函或網(wǎng)絡發(fā)表意見，提供了有價值建議260余條。這表明公民通過社情民意反映制度參與民主決策，正確；決定權屬于人民代表大會的職權，且材料未體現(xiàn)人大代表行使提案權，說法錯誤，排除；全國人民代表大會是最高立法機關，說法錯誤，排除。故本題選B。4C【解析】全國人大常委會公布了征求意見稿，向社會公開征求意見，有助于公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策，說法正確；對疫苗管理進行立法，并向社會公開征求意見，體現(xiàn)了依法治國與人民當家作主的統(tǒng)一，說法正確。國家通過立法保障公民合法利益，并非個人利益，說法錯誤，排除；公布征求意見稿，并向社會征求意見，屬于公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策，而非公民通過社情民意反映制度參與民主決策，說法錯誤。本題選擇C。5B 【解析】此題考查民主決策的相關知識。該街道辦事處通過開發(fā)一款手機小程序，讓居民有機會通過平臺暢所欲言，及時表達相關訴求。這一創(chuàng)新做法既有利于滿足群眾的訴求，也有利于給相關部門進行正確決策提供信息資源，B項符合題意；居民有參與決策的權利，但沒有決策權，A項說法錯誤；質(zhì)詢權是人大代表的權利，不是居民的權利，C項說法錯誤；公民的權利是通過憲法和法律確定的，不存在擴大或縮小，D項說法錯誤。故本題選B。6D 【解析】叫?！按逭锣l(xiāng)管”不是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔了過多的行政管理事務，而是因為它干預了村民自治，不選；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有管理公共事務的職能，錯誤；叫?！按逭锣l(xiāng)管”是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會的自我管理權，正確；“村章鄉(xiāng)管”是剝奪了村委會的民主權利，叫?！按逭锣l(xiāng)管”為了維護村委會的民主權利，正確；故選D。7C 【解析】本題是以2016年的縣鄉(xiāng)兩級的人大換屆選舉為背景材料，在我國，鄉(xiāng)級以下實行直接選舉，而縣級則實行的是間接選舉，所以A的說法是錯誤的，B的說法也是錯誤的，選舉體現(xiàn)的是大多數(shù)人的意愿，D的說法與材料不符合，所以本題選C。8C 【解析】人大代表不都是由直接選舉產(chǎn)生，A項不選；人大代表不是管理國家的各項工作，B項不選；選舉權和被選舉權是公民的基本民主權利，所以要切實保障公民的選舉權和被選舉權，C項正確；選舉權和被選舉權是符合條件的公民享有的，不是全體公民都享有選舉權和被選舉權，D項不選。9【答案】（1）公民參與渠道多元、形式多樣等。政府對公民意見建議積極吸納和反饋，增進了政府與公民之間的互動。落實從群眾中來到群眾中去的工作方法，有利于提高決策的科學性和民主性，提高政府的公信力；便于公民監(jiān)督政府工作，保障和維護公民的合法權益，增強公民民主參與的熱情、信心和責任感。（其他角度作答，言之成理，酌情給分）示例：綠色出行問題。政府運用財政和稅收政策支持完善公交基礎設施建設；宣傳倡導綠色出行的環(huán)保理念等?！窘馕觥浚?）本問考查從材料中獲取解讀信息、調(diào)動運用知識、描述和闡釋事物的能力。通過城市規(guī)劃過程中公民的參與可以看出，公民參與意識日益增強，能力提升，形式多樣等。城市規(guī)劃過程中政府對公民參與的回應，其積極作用可以從決策者或者公民角度思考，實際是考查公民參與民主決策的意義。在市民留言中，選取一個與城市規(guī)劃相關的問題，可以任選，理由要充分合理，措施要恰當，能夠有效解決問題。21