第二課我國公民的政治參與建知識體系明學(xué)習(xí)目標(biāo)1.理解1個性質(zhì)村民(居民)委員會的性質(zhì)2把握2類方式民主決策的方式和民主監(jiān)督的方式3掌握3個意義民主決策、發(fā)展基層民主、民主監(jiān)督的意義4掌握3項措施如何珍惜自己的選舉權(quán)利、如何參與民主決策、如何正確行使監(jiān)督權(quán)5把握5種途徑公民政治參與的五種途徑備核心素養(yǎng)1.政治認(rèn)同通過學(xué)習(xí)，了解人民民主專政的本質(zhì)與特點及堅持人民民主專政的重要性，要增強(qiáng)對我國這一國體的政治認(rèn)同，毫不動搖地堅持人民民主專政2科學(xué)精神正確處理權(quán)利與義務(wù)、個人利益與國家利益的關(guān)系，實事求是地進(jìn)行民主監(jiān)督3法治意識樹立權(quán)利和義務(wù)意識，依法參與政治生活4公共參與積極參與公民政治生活第一框民主選舉和民主決策一、民主選舉1選舉方式與選舉制度角度從選民角度從候選人角度方式直接選舉間接選舉等額選舉差額選舉含義由選民直接投票選舉先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉正式候選人名額與應(yīng)選名額相等正式候選人名額多于應(yīng)選名額優(yōu)點每個選民都有機(jī)會選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人適用于選民較多、分布較廣的情況可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性能為選民行使選舉權(quán)提供選擇的余地局限性選舉成本高、難度大，不適宜選民分散的情形不能充分體現(xiàn)每個選民的意愿在一定程度上會影響選民的選擇易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況結(jié)論采取什么樣的選舉方式，在不同時期、不同地區(qū)，要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定；選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步狀況相適應(yīng)；我國采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式各種選舉方式適用的范圍(1)直接選舉：縣及縣以下的人大代表的選舉、農(nóng)村村委會、城市居委會的選舉。(2)間接選舉：縣以上的各級人大代表、鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級政府的領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉。(3)等額選舉：只在極少數(shù)情況下使用。(4)差額選舉：各級人大代表一般都實行差額選舉。2珍惜選舉權(quán)利原因(依據(jù))要求選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素要不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，行使好民主選舉的權(quán)利是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度積極參加選舉，不斷增強(qiáng)公民意識和主人翁意識怎樣行使選舉權(quán)利，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)行使選舉權(quán)利應(yīng)出于公心，以人民利益為重；要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考的基礎(chǔ)上審慎投票選舉權(quán)與民主選舉的權(quán)利不同：選舉權(quán)是指選舉國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表的權(quán)利；民主選舉權(quán)利的范圍更廣，包括選舉人大代表的權(quán)利，其他選舉的權(quán)利，如選舉國家領(lǐng)導(dǎo)人、村(居)委會干部等。二、民主決策1公民參與民主決策的方式(1)間接方式：通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。(2)直接方式內(nèi)容方式依據(jù)社情民意反映制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提專家咨詢制度專家學(xué)者對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項進(jìn)行分析論證論證會、座談會專家學(xué)者掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息重大事項社會公示制度決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的重大事項進(jìn)行公示公示公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán)社會聽證制度對同公共利益密切相關(guān)的重大事項，公民充分發(fā)表意見、提出建議聽證會決策機(jī)關(guān)的方案可能存在不足2公民參與民主決策的意義角度意義對決策者有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性對公民有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實施有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會責(zé)任感一、判斷題1等額選舉不如差額選舉民主。(×)提示：兩種選舉方式各有優(yōu)點，不能說哪一個更民主。等額選舉也并非已經(jīng)“內(nèi)定”，如果候選人的選票達(dá)不到法定的票數(shù)也是不能當(dāng)選的。2政府必須切實保障公民的民主決策權(quán)。(×)提示：政府必須切實保障公民參與民主決策，公民有參與權(quán)但沒有決策權(quán)。3社情民意反映制度是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。(×)提示：公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán)，是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。4聽證于民是為了體現(xiàn)決策機(jī)關(guān)堅持科學(xué)決策。(×)提示：聽證于民是為了決策利民。二、選擇題5我國的選舉法規(guī)定，我國的縣及縣以下的人大代表的選舉實行直接選舉和差額選舉。下列對直接選舉和差額選舉的認(rèn)識正確的是()實行直接選舉能更好地表達(dá)選民自己的意愿直接選舉一般在選民較多、分布較廣的情況下實行差額選舉能充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性差額選舉可在候選人之間形成競爭ABCD解析：選D說法錯誤，間接選舉一般在選民較多、分布較廣的情況下實行；說法錯誤，等額選舉能充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性；符合題意，直接選舉使每一個選民都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會，選擇自己最信賴的當(dāng)家人；符合題意，差額選舉是正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉方式，可在候選人之間形成競爭。62018年5月4日，國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序(修訂稿征求意見稿)，向社會公開征求意見，截止日期為2018年6月15日。針對此次向社會公開征求意見，公民應(yīng)通過以下哪一種途徑積極參與()A通過社情民意反映制度參與民主監(jiān)督B代表人民行使國家權(quán)力，參與政策的制定C通過社會聽證制度參與國家事務(wù)的管理D通過重大事項社會公示制度參與民主決策解析：選DA項錯誤，社情民意反映制度是民主決策的方式；B項錯誤，人大代表組成人民代表大會代表人民行使國家權(quán)力；材料未涉及社會聽證制度，排除C項；“國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序(修訂稿征求意見稿)，向社會公開征求意見”，體現(xiàn)公民可以通過重大事項社會公示制度參與民主決策，D項符合題意。72018年1月1日，中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法開始施行。在此之前，為了進(jìn)一步增強(qiáng)立法的公開性和透明度，提高立法質(zhì)量，國務(wù)院法制辦將中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法(征求意見稿)及說明全文公布，征求社會各界意見()體現(xiàn)了民主決策，有利于決策的科學(xué)性、民主性為公民行使決策權(quán)提供有效渠道是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐體現(xiàn)了我國人民民主的本質(zhì)ABCD解析：選B說法錯誤，在我國，公民沒有決策權(quán)，只能參與民主決策；說法錯誤，發(fā)展基層民主是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐；“國務(wù)院法制辦將中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法(征求意見稿)及說明全文公布，征求社會各界意見”體現(xiàn)了民主決策，有利于決策的科學(xué)性、民主性，也體現(xiàn)了我國人民民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，符合題意。近幾年高考對本框題的考查主要集中在民主決策這一考點上，對該考點的考查通常是通過選擇題的形式進(jìn)行，難度不大，往往與國家機(jī)關(guān)的知識結(jié)合考查。民主決策例1(2016·全國卷)某省全面開展政府職權(quán)清單清理，推行權(quán)力清單制度。該省各級政府在組織相關(guān)職能部門開展職權(quán)審核的基礎(chǔ)上，建立社會參與機(jī)制，拓寬公眾參與渠道，對于社會反映強(qiáng)烈的權(quán)力事項，通過座談會、論證會等方式充分征求意見。讓公眾參與權(quán)力清單的制定()是對公民政治參與權(quán)利的尊重是提高政府行政效能的重要舉措是履行政府法定職責(zé)的必然要求利于凝聚社會共識，形成改革合力ABCD解析讓公眾參與權(quán)力清單的制定，一方面是對公民政治參與權(quán)利的尊重，另一方面有利于凝聚社會共識，形成改革合力，符合題意；夸大了公眾參與權(quán)力清單的制定的作用，讓公眾參與權(quán)力清單的制定，不是政府法定職責(zé)的要求，排除。答案B例2(2015·全國卷)黨的十八屆四中全會通過中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定，決定提出立法機(jī)關(guān)要“拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會共識”。健全立法機(jī)關(guān)和社會公眾溝通機(jī)制的作用在于()明確立法權(quán)力邊界，防止部門利益法律化完善立法體制，保障公民政治權(quán)利的實現(xiàn)使法律更好地體現(xiàn)民意，提高法律權(quán)威促進(jìn)公民提高法律意識，自覺遵法守法ABCD解析本題的題眼是“健全立法機(jī)關(guān)和社會公眾溝通機(jī)制的作用”。由題眼可知，這一機(jī)制一方面有利于法律更好地體現(xiàn)民意，從而使法律得到群眾的認(rèn)可，提高法律的權(quán)威，另一方面，讓公眾參與立法有利于提高公民的法律意識，自覺遵法守法，符合題意?！敖∪⒎C(jī)關(guān)和社會公眾溝通機(jī)制”與“明確立法權(quán)力邊界”無關(guān)，排除；健全這一機(jī)制不一定能夠保障公民政治權(quán)利的實現(xiàn)，舍去。答案D學(xué)通學(xué)透重點關(guān)注：近幾年高考對本考點考查較多，命題背景材料多選取國家機(jī)關(guān)拓寬公眾參與渠道，加強(qiáng)與社會公眾的溝通的具體案例，考查對公民參與民主決策權(quán)利的尊重以及公民參與民主決策的意義等。正確區(qū)分公民參與民主決策的四種方式方式區(qū)分方法社情民意反映制度在決策前(有確定主題或無主題；民意信息收集)專家咨詢制度召開座談會、論證會(對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項)重大事項社會公示制度在決策草案形成后(公民有知情權(quán)，有利于提高決策透明度和公民參與度)社會聽證制度聽證會(對擬訂方案的修正和完善)12018年18月，陜西省進(jìn)行了第十次村民委員會換屆選舉工作。有關(guān)部門向社會征集宣傳標(biāo)語，下列應(yīng)征標(biāo)語中契合本次活動主題的有()行使法定權(quán)利，履行選舉義務(wù)投票出于公心，選舉為了人民人人參與選舉，事事依法進(jìn)行依法參與選舉，避免違規(guī)操作ABCD解析：選C表述錯誤，選舉是權(quán)利而不是義務(wù)；中“人人參與選舉”表述錯誤；符合題意，要做好村委會換屆選舉，村民必須投票出于公心，選舉為了人民，依法參與選舉，避免違規(guī)操作。2中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國城市生活垃圾每年超過1.5億噸，并以每年5%8%的速度遞增。面對嚴(yán)峻的“垃圾圍城”現(xiàn)狀，有效地做好垃圾分類工作便尤為緊迫，如果請你就如何促進(jìn)垃圾分類，向有關(guān)部門提出合理化的建議?？蛇x擇的方式和理由是()社情民意反映制度，尊重民意是保證決策科學(xué)的根本途徑信訪制度，信訪是公民行使批評權(quán)、建議權(quán)的重要途徑重大事項社會公示制度，提高決策的民主性、科學(xué)性社會聽證制度，有利于擬定方案的修正和完善ABCD解析：選B說法錯誤，尊重民意是保證決策科學(xué)的重要前提，但不是根本途徑；不符合題意，材料中強(qiáng)調(diào)的是公民參與民主決策的途徑，而信訪制度是公民參與民主監(jiān)督的途徑；符合題意，就如何促進(jìn)垃圾分類，向有關(guān)部門提出合理化的建議，公民可通過重大事項社會公示制度，提高決策的民主性、科學(xué)性，也可通過社會聽證制度，有利于擬定方案的修正和完善。3用精準(zhǔn)來代替粗放，用數(shù)據(jù)來代替想象。足夠的樣本數(shù)據(jù)，提供的就是精準(zhǔn)決策、科學(xué)決策的事前準(zhǔn)備，公共決策和社會治理中應(yīng)盡可能地做到這種心中有“數(shù)”。做到心中有“數(shù)”，決策者應(yīng)()拓寬民意反映渠道，充分了解社情民意充分利用自己掌握的專業(yè)知識參與論證提高分析數(shù)據(jù)的能力，用科學(xué)方法作指導(dǎo)向公眾下放行政權(quán)力，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享ABCD解析：選C專家學(xué)者要充分利用自己掌握的專業(yè)知識參與論證，而不是決策者，排除；表述錯誤，在我國，公民不具有行政權(quán)力，不能說向公眾下放行政權(quán)力；做到心中有“數(shù)”，決策者應(yīng)拓寬民意反映渠道，充分了解社情民意，提高分析數(shù)據(jù)的能力，用科學(xué)方法作指導(dǎo)，符合題意。熱點材料2018年6月29日，中國人大網(wǎng)公布了中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)(下稱個稅修正案)全文，向社會公眾征求意見，截止日期為2018年7月28日。7月28日，個稅修正案向社會征求意見結(jié)束。中國人大網(wǎng)顯示，草案征集意見超過13萬條，關(guān)注度遠(yuǎn)高于同期征求意見的其他三部法律草案。草案自公布以來，在一個月期間，數(shù)場專家研討會在各地舉辦，個稅改革儼然成為社會各界熱議的話題。每日經(jīng)濟(jì)新聞記者通過采訪了解到，大眾對于個稅綜合所得免征額(起征點)、專項附加扣除保持關(guān)注。信息獲取體現(xiàn)人大民主立法，人民當(dāng)家作主；說明公民積極參與民主決策；表明公民通過專家咨詢制度參與民主決策。熱點訓(xùn)練12018年6月29日，中國人大網(wǎng)公布了中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)全文，向社會公眾征求意見，截止日期為2018年7月28日。人大之所以這樣做是因為()在我國，人民當(dāng)家作主有利于增強(qiáng)決策的民主性符合法律程序為了樹立政府權(quán)威ABCD解析：選A不是人大之所以這樣做的原因，排除；材料的主體是人大，排除；符合題意。22018年8月31日，關(guān)于修改個人所得稅法的決定經(jīng)全國人大常委會表決通過，將個人所得稅起征點確定為每月5 000元，子女教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息等支出可納入抵扣。個人所得稅調(diào)整的政策效應(yīng)有()個稅起征點提高增加國家財政收入充分發(fā)揮財政作用促進(jìn)公平改善民生個稅起征點提高穩(wěn)定收入預(yù)期提升居民消費能力促進(jìn)恩格爾系數(shù)降低明確征稅對象和范圍避免重復(fù)征稅減少國家財政收入居民收入增加個稅起征點上調(diào)減輕中低收入者負(fù)擔(dān)再分配更加公平有利于實現(xiàn)共同富裕ABCD解析：選B個稅起征點提高，個人所得稅稅收減少，這可能會減少國家財政收入，故錯誤；個稅起征點提高，有助于穩(wěn)定收入預(yù)期，而收入是消費的基礎(chǔ)和前提，進(jìn)而有助于提升居民消費能力，促進(jìn)恩格爾系數(shù)降低，故正確；“避免重復(fù)征稅”是增值稅的作用，故錯誤；個稅起征點上調(diào)，這會減輕中低收入者負(fù)擔(dān)，而個人所得稅是再分配的一個手段，因此，有利于再分配更加公平，從而有利于實現(xiàn)共同富裕，故正確。3中國人大網(wǎng)顯示，草案征集意見超過13萬條，關(guān)注度遠(yuǎn)高于同期征求意見的其他三部法律草案。草案自公布以來，在一個月期間，數(shù)場專家研討會在各地舉辦，個稅改革儼然成為社會各界熱議的話題。材料體現(xiàn)的公民參與民主決策的主要方式有()社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項社會公示制度社會聽證制度ABCD解析：選C“草案征集意見超過13萬條”體現(xiàn)了公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策，正確；“在一個月期間，數(shù)場專家研討會在各地舉辦”體現(xiàn)了公民通過專家咨詢制度參與民主決策，正確；材料沒有體現(xiàn)，排除?？蝾}過關(guān)檢測一、選擇題1某村村委會選舉，按照程序參加競選村委會主任的三位候選人進(jìn)行了競選演說，并當(dāng)面回答村民提出的問題。這種選舉方式有利于()使每個選民都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會在選民較多、分布較廣的情況下使用可以充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性為選民參與民主選舉提供了選擇的余地ABCD解析：選C不符合題意，“在選民較多、分布較廣的情況下使用”是指間接選舉的特點；不符合題意，“可以充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性”是等額選舉的優(yōu)點；村民選舉村委會干部屬于直接選舉，使每個選民都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會，符合題意；“三位候選人進(jìn)行了競選演說”體現(xiàn)的是差額選舉，為選民參與民主選舉提供了選擇的余地，符合題意。22018年3月17日上午，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第五次全體會議，選舉新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平全票當(dāng)選為國家主席、中央軍委主席。關(guān)于國家主席的選舉，下列說法正確的是()是間接選舉和等額選舉有助于選民了解候選人，提高選舉積極性是直接選舉和差額選舉有利于比較充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性ABCD解析：選C有助于選民了解候選人，提高選舉積極性，這是差額選舉的優(yōu)點，不符合題意；不符合題意，國家主席的選舉是間接選舉和等額選舉；說法正確，國家主席的選舉是間接選舉和等額選舉，等額選舉有利于比較充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性。3近年來，村“兩委”選舉活動中亂象頻出，下列措施能夠有效治理選舉亂象的是()推行等額選舉，緩解競爭局面完善法律法規(guī)，規(guī)范選舉程序增強(qiáng)公民意識，珍惜選舉權(quán)利借助基層政權(quán)，全面干預(yù)選舉ABCD解析：選B不符合題意，村“兩委”選舉屬于差額選舉，且差額選舉與等額選舉各有優(yōu)點和缺點，因此以等額選舉代替差額選舉不能解決選舉中的亂象問題；中“全面干預(yù)選舉”說法錯誤；符合題意。4如圖漫畫諷刺的是()某些單位沒有真正做到“聽證于民、問計于民”公民參與社會公共事務(wù)的能力不強(qiáng)某些決策部門沒有做到?jīng)Q策公開、公平、合理某些領(lǐng)導(dǎo)沒有真正把群眾利益放在首位ABCD解析：選C強(qiáng)調(diào)的是公民參與政治生活的能力，這與漫畫寓意不符，排除；漫畫說明某些決策部門形式上搞社會聽證，實質(zhì)上卻在人為地“一手操縱”，根本不是在進(jìn)行民主決策，沒有做到?jīng)Q策公開、公平、合理，某些領(lǐng)導(dǎo)沒有真正把群眾利益放在首位，符合題意。52018年“兩會”前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)召開座談會，聽取專家學(xué)者對政府工作報告(征求意見稿)的意見和建議。在座談會上，與會人士充分發(fā)表了意見。由材料可知()與會人士通過專家咨詢制度參與了決策與會人士直接行使了管理國家事務(wù)的權(quán)力政府看到了民意在決策中的重要作用與會人士通過重大事項社會公示制度參與了決策ABCD解析：選B錯誤，與會人士不能直接行使管理國家事務(wù)的權(quán)力；在材料中未體現(xiàn)；在座談會上，與會人士充分發(fā)表了意見，說明與會人士通過專家咨詢制度參與了決策，政府看到了民意在決策中的重要作用，正確。6為做好2018年第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，國家統(tǒng)計局起草了全國經(jīng)濟(jì)普查條例修正案(征求意見稿)，并向社會公開征求意見。該做法()有利于決策充分反映民意、集中民智體現(xiàn)了公民直接行使管理國家的權(quán)力能使法律更好地體現(xiàn)公民的意志和利益有利于保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)ABCD解析：選B說法錯誤，在我國，公民不能直接行使管理國家的權(quán)力；說法錯誤，在我國，法律體現(xiàn)的是人民的意志和利益；這一做法有利于決策充分反映民意、集中民智，有利于保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)，符合題意。二、非選擇題7閱讀材料，完成下列要求。黨的十九大報告提出，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。為充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的重要作用，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，某市正式啟動了扶貧互聯(lián)網(wǎng)平臺。這是一個集扶貧項目對接、群眾幫扶申請、扶貧金點子征集、扶貧信息交流于一體的綜合性“互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)扶貧”平臺。這一平臺旨在讓扶貧人人可參與，讓精準(zhǔn)扶貧真正無縫對接。政府扶貧開發(fā)項目也通過這個平臺向社會公布，接受廣大群眾監(jiān)督，促進(jìn)項目公開透明，實現(xiàn)陽光扶貧。運用我國公民的政治參與知識并結(jié)合材料，談?wù)勀銓υ撌蟹鲐毣ヂ?lián)網(wǎng)平臺能讓扶貧人人可參與的認(rèn)識。解析：本題屬于認(rèn)識類主觀試題，首先要從材料中提取有效信息，在此基礎(chǔ)上再與課本相關(guān)知識對接，最后結(jié)合材料分析即可。答案：啟動扶貧互聯(lián)網(wǎng)平臺，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)扶貧”功能，拓寬了民意反映渠道，可以提高政府扶貧決策的科學(xué)性。該平臺讓人人可參與，增強(qiáng)政府扶貧決策的公民參與度，可使決策更好地反映民意、集中民智。該平臺便于政府的扶貧工作公開透明，有利于依法決策。該平臺向社會公布扶貧開發(fā)項目，便于接受人民監(jiān)督，使項目落到實處。第二框民主管理和民主監(jiān)督一、民主管理1村民自治與城市居民自治村民自治城市居民自治機(jī)構(gòu)村民委員會居民委員會內(nèi)容選舉村民直接投票選舉村民委員會成員居民委員會成員由居民民主選舉產(chǎn)生決策凡涉及全村村民利益的事，通過村民會議等形式，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定管理制定村民自治章程或村規(guī)民約等，運用民主的辦法管理村里的日常事務(wù)社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管監(jiān)督通過村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式來監(jiān)督村民委員會的工作和村干部的行為居委會定期向居民會議匯報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢2發(fā)展基層民主的意義社會角度實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的有效途徑；是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程公民角度在基層民主的實踐中，學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，在民主實踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識和實際本領(lǐng)理解基層群眾自治要注意三個關(guān)鍵點第一，人民群眾依法直接行使民主權(quán)利；第二，人民群眾管理的是基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，非國家事務(wù)；第三，村民(居民)委員會的性質(zhì)是基層群眾性自治組織，非基層國家政權(quán)機(jī)關(guān)、非黨的機(jī)關(guān)、非自治機(jī)關(guān)、非社會團(tuán)體。二、民主監(jiān)督1方式信訪制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度含義公民給國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評、建議公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機(jī)關(guān)公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見方式信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面指出等人大代表以議案、質(zhì)詢的方式代表人民行使權(quán)力電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等特點是公民行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是實行民主監(jiān)督的有效方法人大代表一頭連著國家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾透明度高、威力大、影響廣、時效快作用為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實在對國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用2意義(1)從國家角度：有利于被監(jiān)督者改進(jìn)工作。(2)從公民角度：有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。3公民如何行使監(jiān)督權(quán)一方面，要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；另一方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動。(1)區(qū)分民主決策、民主監(jiān)督：區(qū)分的關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為?！笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如向有關(guān)部門提建議，在決策之前，就應(yīng)該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過程中，應(yīng)該是決策之后，就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途徑。(2)區(qū)分社情民意反映制度與信訪制度：從手段上看，兩者都可以通過信函、電話等方式進(jìn)行，但社情民意反映制度突出的是公民就自身日常生活中存在的問題尋求解決辦法，屬于民主決策；而信訪制度突出的是對國家機(jī)關(guān)及其工作人員工作中的不足之處提出批評、建議，屬于民主監(jiān)督。(3)區(qū)分社會聽證制度與監(jiān)督聽證會：兩者都是通過聽證會聽取意見，但社會聽證制度屬于民主決策，是為了聽取群眾對決策的意見而召開聽證會；監(jiān)督聽證會則是為了評價國家機(jī)關(guān)及其工作人員工作的好壞，聽取群眾就工作不足之處的改進(jìn)意見或批評而召開的聽證會。三、民主協(xié)商1地位：參加民主協(xié)商是我國公民參與政治生活的重要途徑和方式之一。2人民民主的真諦：有事好商量，眾人的事情由眾人商量。3主要內(nèi)容：我國的基層民主協(xié)商主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的協(xié)商，行政村、社區(qū)的協(xié)商，以及企事業(yè)單位的協(xié)商。一、判斷題1村(居)民委員會是我國的基層政權(quán)組織。(×)提示：村(居)民委員會是基層群眾性自治組織，不是我國的基層政權(quán)組織。2加強(qiáng)對村級財務(wù)的監(jiān)督是村民自治的基礎(chǔ)。(×)提示：自己選舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ)。3涉及全村村民利益的事都由村民委員會討論決定。(×)提示：應(yīng)該由村民會議討論決定。4人大代表聯(lián)系群眾制度是公民參與民主決策的重要途徑之一。(×)提示：應(yīng)該是公民參與民主監(jiān)督的重要途徑之一。二、選擇題5近年來，某縣將民主協(xié)商貫穿村級事務(wù)實施的全過程，破解了村級事務(wù)“誰來議、議什么、怎么議”的三道難題，形成了村級事務(wù)民主協(xié)商的常態(tài)化機(jī)制，趟出了一條“群眾安心、干部舒心、黨委放心”的村級事務(wù)民主決策新路子。這有利于()促進(jìn)村級事務(wù)的決策民主化尊重黨員干部的主體地位保障村民的知情權(quán)和表達(dá)權(quán)完善村民自治的組織形式ABCD解析：選D村級事務(wù)的協(xié)商與黨員干部的主體地位無關(guān)，不符合題意；題干沒有涉及對村民自治的組織形式的完善，排除；村級事務(wù)民主決策新路子有利于促進(jìn)村級事務(wù)的決策民主化，保障村民的知情權(quán)和表達(dá)權(quán)，符合題意。62018年中央一號文件提出，推行村級小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。推行村級小微權(quán)力清單制度能夠()改變村民自治的組織形式推動基層民主政治的發(fā)展促進(jìn)村民自治的制度化和規(guī)范化規(guī)范村委會的工作和村民的行為ABCD解析：選C錯誤，村民自治的組織形式是法律固定的，該清單未改變村民自治的組織形式；錯誤，該清單不是規(guī)范村民的行為；符合題意，推行村級小微權(quán)力清單制度能夠推動基層民主政治的發(fā)展，促進(jìn)村民自治的制度化和規(guī)范化。7從論壇到博客，從微博到微信，越來越多的人選擇通過新興傳播媒介公開發(fā)表意見，行使監(jiān)督權(quán)。公民行使監(jiān)督權(quán)的這種渠道是()A信訪制度B社情民意反映制度C輿論監(jiān)督制度D社會聽證制度解析：選CA項不符合題意，材料未涉及信訪制度；B、D兩項不符合題意，社情民意反映制度、社會聽證制度都是民主決策的方式；C項符合題意，“從論壇到博客，從微博到微信，越來越多的人選擇通過新興傳播媒介公開發(fā)表意見，行使監(jiān)督權(quán)”，公民行使監(jiān)督權(quán)的這種渠道是輿論監(jiān)督制度?；鶎尤罕娮灾问墙鼛啄旮呖紝Ρ究蝾}考查的重點知識，全國卷命題主要通過選擇題的形式對該知識點進(jìn)行考查，試題難度一般不大。偶爾涉及非選擇題，也只是作為答案中的要點之一?；鶎尤罕娮灾卫?(2016·全國卷)某市規(guī)定，對下派社區(qū)的工作事務(wù)，實行清單管理：屬于各部門、街道辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)；需要社區(qū)協(xié)助的事項，應(yīng)當(dāng)為社區(qū)提供必要的經(jīng)費和工作條件。這一規(guī)定()彰顯了社區(qū)組織的自治功能創(chuàng)新了社區(qū)組織管理形式有利于推進(jìn)社區(qū)居民的自我管理旨在提高基層政府行政效率ABCD解析本題的題眼是“對下派社區(qū)的工作事務(wù)，實行清單管理”。某市對下派社區(qū)的工作事務(wù)實行清單管理，這樣明確了各部門以及社區(qū)的職責(zé)，有利于強(qiáng)化社區(qū)組織的自治功能，推動社區(qū)居民加強(qiáng)自我管理，故符合題意；材料中的做法并沒有創(chuàng)新社區(qū)組織管理形式，排除；對下派社區(qū)的工作事務(wù)實行清單管理，可以提高基層政府的服務(wù)能力，但提高基層政府的行政效率不是其目的，故排除。答案A例2(2016·全國卷)為縮短學(xué)生上學(xué)路程與保障學(xué)生安全，某村村民希望新修一條便道。村黨支部、村委會為此建立基層協(xié)商民主理事會。理事會就工程要不要建、由誰建、資金來源等問題廣泛征求民意，經(jīng)過民主協(xié)商，最終決定修建便道。村理事會的建立()改變了村民自治的主體維護(hù)了村民的切身利益豐富了村民自治的實踐形式規(guī)范了村民的行為方式ABCD解析本題的題眼是“建立基層協(xié)商民主理事會”。村理事會“廣泛征求民意”沒有改變村民作為村民自治的主體的地位，村理事會的建立豐富了村民自治的實踐形式，因此，排除，入選；村理事會經(jīng)過民主協(xié)商，最終決定修建便道，維護(hù)了村民的利益，但與規(guī)范村民的行為方式無關(guān)，因此，入選，排除。答案C例3(2014·全國卷)某地鄉(xiāng)村的“民主懇談會”大致經(jīng)歷了從公民對具體問題進(jìn)行溝通和交流的“對話型懇談”，到參與公共事務(wù)決策管理的“決策型懇談”，再到參與政府財政預(yù)算的“參與式預(yù)算懇談”三個發(fā)展階段。該地“民主懇談會”的發(fā)展表明()公民行使預(yù)算監(jiān)督權(quán)成為基層民主發(fā)展的方向公民有序政治參與是基層民主發(fā)展的重要基礎(chǔ)公民參與基層政府預(yù)算決策是基層民主建設(shè)的目標(biāo)溝通交流、參與決策和管理是基層民主的重要內(nèi)容ABCD解析“民主懇談會”的發(fā)展過程表明，有序的政治參與是發(fā)展基層民主的重要基礎(chǔ)，可選?；鶎用裰靼裰鬟x舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等，民主懇談會體現(xiàn)了民主決策和民主管理等內(nèi)容，可選。說法錯誤。答案D學(xué)通學(xué)透重點關(guān)注：對本考點的考查，高考命題多以基層群眾在民主管理過程中的一些具體做法、創(chuàng)新的民主管理舉措以及正確處理群眾自治組織與基層政府的關(guān)系等為載體，具體考查基層群眾在自我管理中的地位及意義等。正確理解村(居)民委員會的性質(zhì)是基層群眾性自治組織是我國的基層政權(quán)組織×是基層政權(quán)的派出機(jī)構(gòu)×具有國家機(jī)關(guān)的性質(zhì)×是我國的基層政府×是我國的基層黨組織×是社會團(tuán)體×我國的基層政權(quán)機(jī)關(guān)(縣鄉(xiāng)國家機(jī)關(guān))對村(居)民委員會進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，但二者不是上下級關(guān)系1有些街道在居民區(qū)只有“組織”沒有“居民”、只有干部沒有群眾，變成了街道辦事處的“外圍力量”。有專家指出，居委會是社區(qū)群眾的自治組織，應(yīng)減少它的行政色彩，強(qiáng)化其自治色彩，不應(yīng)演變?yōu)檎摹巴取?。專家觀點的合理性在于其看到了()A居委會是城市的基層政權(quán)機(jī)關(guān)B居委會是城市居民自我管理、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織C居委會作為基層群眾性自治組織，和政府無關(guān)D居委會是我國基層政府的執(zhí)行機(jī)構(gòu)解析：選BA項說法錯誤，居委會是基層群眾性自治組織，并不是基層政權(quán)機(jī)關(guān)；C項說法錯誤，居委會接受政府的指導(dǎo)，并非和政府無關(guān)；D項說法錯誤，居委會是基層群眾性自治組織，不是我國基層政府的執(zhí)行機(jī)構(gòu)；專家觀點的合理性在于其看到了居委會是城市居民自我管理、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，B項符合題意。2自2018年6月11日起，國務(wù)院在中國政府網(wǎng)開通“政務(wù)服務(wù)舉報投訴平臺”信箱，接受對群眾和企業(yè)辦事不便利，以及其他政務(wù)服務(wù)不到位等問題的投訴。這一舉措()推進(jìn)了政務(wù)公開拓寬了民主監(jiān)督渠道促進(jìn)了廉政建設(shè)保障了公民的監(jiān)督權(quán)ABCD解析：選B不符合題意，材料未涉及政務(wù)公開；不符合題意，材料未涉及廉政建設(shè)；這一舉措拓寬了民主監(jiān)督渠道，保障了公民的監(jiān)督權(quán)，符合題意。3“反轉(zhuǎn)新聞”是網(wǎng)絡(luò)時代出現(xiàn)在公共領(lǐng)域的新現(xiàn)象，是指公眾態(tài)度的轉(zhuǎn)變和新聞事件的走向變化。一般情況下，如果當(dāng)事一方是相對強(qiáng)勢的政府機(jī)關(guān)或者工作人員時，輿論會一邊倒地攻擊，但是隨著新聞細(xì)節(jié)的呈現(xiàn)，事件走向發(fā)生大反轉(zhuǎn)，輿論立刻又情緒化地轉(zhuǎn)向相反面。這告訴我們()政府及其工作人員要改進(jìn)工作公民要實事求是地行使監(jiān)督權(quán)公民的政治參與素養(yǎng)有待提升公民應(yīng)堅持法律面前一律平等原則ABCD解析：選B材料所述為公民的政治參與行為，與“政府及其工作人員要改進(jìn)工作”無關(guān)，排除；材料所述為公民的政治參與行為，與“公民應(yīng)堅持法律面前一律平等原則”無關(guān)，排除；材料說明公民的政治參與素養(yǎng)有待提升，公民要實事求是地行使監(jiān)督權(quán)，符合題意。熱點材料目前，我國96%的農(nóng)村已經(jīng)建立了實施民主決策的村民會議或村民代表會議制度；80%以上的村莊制定了村民自治章程或村規(guī)民約；91%的農(nóng)村建立了民主理財、財務(wù)審計、村務(wù)管理等制度。S村在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，依據(jù)黨委的要求，抽調(diào)干部和群眾代表起草村規(guī)民約，提交村民代表大會討論，并逐戶征求意見，再報鎮(zhèn)政府審核，最后由全民表決通過，找到了一把預(yù)防化解矛盾、創(chuàng)新社會治理的“金鑰匙”。信息獲取表明我國農(nóng)村實行村民自治，進(jìn)行民主決策、民主監(jiān)督和民主管理，村民自治走上制度化規(guī)范化的軌道；體現(xiàn)實行村民自治，進(jìn)行民主管理和民主決策；多元主體共同參與治理，創(chuàng)新社區(qū)管理的形式；發(fā)揮了社會主義協(xié)商民主的優(yōu)勢。熱點訓(xùn)練1目前，我國96%的農(nóng)村已經(jīng)建立了實施民主決策的村民會議或村民代表會議制度；80%以上的村莊制定了村民自治章程或村規(guī)民約；91%的農(nóng)村建立了民主理財、財務(wù)審計、村務(wù)管理等制度。這表明()A村民自治制度是我國的根本政治制度B我國村民自治法律體系日臻完善C村民自治走上制度化規(guī)范化的軌道D村民自治制度有力地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)解析：選CA項錯誤，人民代表大會制度是我國的根本政治制度；B項錯誤，我國村民自治制度日臻完善，未涉及法律體系；D項不符合題意，材料未涉及村民自治制度有力地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)；材料表明村民自治走上制度化規(guī)范化的軌道，C項符合題意。2S村在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，依據(jù)黨委的要求，抽調(diào)干部和群眾代表起草村規(guī)民約，提交村民代表大會討論，并逐戶征求意見，再報鎮(zhèn)政府審核，最后由全民表決通過，找到了一把預(yù)防化解矛盾、創(chuàng)新社會治理的“金鑰匙”。該做法()尊重公民權(quán)利，實現(xiàn)了人民群眾對國家事務(wù)的管理使多元主體共同參與治理，創(chuàng)新了社區(qū)管理的形式發(fā)揮了社會主義協(xié)商民主的優(yōu)勢，有利于凝聚社會共識轉(zhuǎn)變政府行為方式，提高了基層政府工作效率和水平ABCD解析：選D材料反映的是對村民事務(wù)的管理，而不是對國家事務(wù)的管理，不符合題意；材料反映的是基層村民自治，沒有涉及政府的行為方式，不符合題意；材料中的做法使多元主體共同參與治理，創(chuàng)新了社區(qū)管理的形式，發(fā)揮了社會主義協(xié)商民主的優(yōu)勢，有利于凝聚社會共識，符合題意。3村委會組織法對村民自治有明確規(guī)定，提出“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項?！睂Υ艘?guī)定理解正確的是()村委會是基層政府的派出機(jī)構(gòu)政府和村委會是指導(dǎo)與協(xié)助的關(guān)系村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織政府和村委會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系A(chǔ)BCD解析：選A村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，不是基層政府的派出機(jī)構(gòu)，不選，正確；政府和村委會是指導(dǎo)和協(xié)助的關(guān)系，正確；政府和村委會不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，錯誤。課題綜合檢測一、選擇題1實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見指出，村務(wù)監(jiān)督委員會是村民對村務(wù)進(jìn)行民主監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。建立村務(wù)監(jiān)督委員會，是健全基層民主管理機(jī)制的探索性實踐，要不斷總結(jié)經(jīng)驗，切實保障村民合法權(quán)益和村集體利益，提升鄉(xiāng)村治理水平。建立村務(wù)監(jiān)督委員會，有利于()保障村民依法直接行使民主權(quán)利提升鄉(xiāng)村治理水平，完善村級決策體系提高村民參與基層自治的熱情適應(yīng)國家監(jiān)察體制改革，完善基層政權(quán)組織機(jī)構(gòu)ABCD解析：選A建立村務(wù)監(jiān)督委員會，為村民加強(qiáng)對村務(wù)的監(jiān)督、依法直接行使民主權(quán)利提供了條件，提高了村民參與基層自治的熱情，符合題意；村務(wù)監(jiān)督委員會是村民“監(jiān)督”組織，不是村民“決策”組織，排除；說法錯誤，村務(wù)監(jiān)督委員會與國家監(jiān)察體制改革無關(guān)，且村務(wù)監(jiān)督委員會不屬于政權(quán)組織。2中國共產(chǎn)黨關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定提出，到2020年，要實現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)民的各項民主權(quán)利得到充分體現(xiàn)和切實保障農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。為了配合這一目標(biāo)的實現(xiàn)，請你擬定一條宣傳標(biāo)語。下列最適宜的是()A實行村務(wù)公開，完善民主監(jiān)督B發(fā)展基層民主，推進(jìn)村民自治C鞏固基層政權(quán)，人民當(dāng)家作主D參與民主決策，增強(qiáng)社會責(zé)任解析：選B實行村務(wù)公開是村民自治的一項內(nèi)容，但是不能切實保障農(nóng)民的各項民主權(quán)利，A項排除；農(nóng)村基層自治組織不是基層政權(quán)，排除C項；農(nóng)民參與民主決策不能保障農(nóng)民的各項民主權(quán)利，D項不選；B項符合題意，發(fā)展基層民主，推進(jìn)村民自治有助于實現(xiàn)農(nóng)民的各項民主權(quán)利。3發(fā)展基層民主，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。在農(nóng)村，村兩委中村支部的職能是宣傳共產(chǎn)黨政策、幫助黨的路線方針政策在基層的落實、帶領(lǐng)廣大基層人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)家致富奔小康；村委會是村民民主選舉的自治組織，帶領(lǐng)廣大村民致富，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作。發(fā)展基層民主()是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程和最廣泛的實踐有利于改進(jìn)村(居)委會等基層政權(quán)機(jī)關(guān)的工作為基層群眾直接參與國家事務(wù)的管理提供了更多機(jī)會為基層群眾管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)創(chuàng)造了條件ABCD解析：選A說法錯誤，村委會和居委會是基層群眾性自治組織，不屬于基層政權(quán)機(jī)關(guān)；說法錯誤，基層群眾不能直接參與管理國家事務(wù)；符合題意，發(fā)展基層民主是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程和最廣泛的實踐，為基層群眾管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)創(chuàng)造了條件。4村務(wù)監(jiān)督委員會是村民對村務(wù)進(jìn)行民主監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，重點加強(qiáng)村務(wù)決策和公開情況、村級財產(chǎn)管理情況、村工程項目建設(shè)情況、主要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)等工程情況、惠農(nóng)政策措施落實情況、農(nóng)村精神文明建設(shè)情況等方面的監(jiān)督。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會有利于()健全基層權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，夯實黨的執(zhí)政根基完善自治地方自治，推動從嚴(yán)治黨向基層延伸遏制村民身邊的不正之風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定加強(qiáng)村級民主管理和監(jiān)督，提升鄉(xiāng)村治理水平ABCD解析：選D建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會涉及的是基層民主自治，屬于基層群眾性自治組織，而不屬于基層權(quán)力機(jī)關(guān)，也不屬于完善自治地方自治，表述錯誤；建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會有利于遏制村民身邊的不正之風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)村級民主管理和監(jiān)督，提升鄉(xiāng)村治理水平，符合題意。5干部用得準(zhǔn)不準(zhǔn)，交給群眾“審一審”。干部用得行不行，交給群眾“評一評”。這是某市干部實行公示制的通俗說法。該市選用干部通過公示的辦法讓群眾把好最后一關(guān)，將干部人選交給群眾評審把關(guān)。這種制度的實行()A表明了公民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)B有利于公民行使監(jiān)督國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的權(quán)利C說明人民群眾決定國家工作人員的任免D體現(xiàn)了我國人民民主的廣泛性解析：選BA項不符合題意，材料沒有涉及選舉權(quán)和被選舉權(quán)；C項說法錯誤，決定國家工作人員的任免的主體是人大，不是公民；D項不符合題意，我國人民民主的廣泛性是指民主權(quán)利和主體的廣泛，材料沒有涉及；這種制度的實行有利于公民行使監(jiān)督國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的權(quán)利，B項符合題意。62018年“五一”、端午節(jié)期間，為緊盯重要節(jié)點“四風(fēng)”問題，防止不良風(fēng)氣反彈，中紀(jì)委、國家監(jiān)察委網(wǎng)站推出“五一端午節(jié)期間違反中央八項規(guī)定精神問題監(jiān)督舉報曝光專區(qū)”，歡迎網(wǎng)友對不正之風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督舉報。這一做法()可以杜絕節(jié)日期間的腐敗問題充分發(fā)揮了輿論監(jiān)督的獨特作用有利于改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員的工作作風(fēng)體現(xiàn)了監(jiān)督權(quán)，是我國公民監(jiān)督國家事務(wù)的基礎(chǔ)ABCD解析：選C錯誤，“可以杜絕節(jié)日期間的腐敗問題”夸大了這一做法的作用；錯誤，監(jiān)督權(quán)不是我國公民監(jiān)督國家事務(wù)的基礎(chǔ)；材料中的這一做法充分發(fā)揮了輿論監(jiān)督的獨特作用，有利于改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員的工作作風(fēng)，正確。718世紀(jì)英國首相威廉·皮特說：“風(fēng)能進(jìn)，雨能進(jìn)，國王不能進(jìn)?！边@句話強(qiáng)調(diào)了公權(quán)力和私權(quán)利有明確的界限。然而，近年來我國在城市棚戶區(qū)改造過程中，侵犯公民合法權(quán)益的強(qiáng)行拆遷事件時有發(fā)生，如果你的合法權(quán)益受到侵犯，想向有關(guān)部門反映自己的意見，可以通過()社情民意反映制度信訪制度輿論監(jiān)督制度重大事項社會公示制度ABCD解析：選B社情民意反映制度、重大事項社會公示制度都是公民參與民主決策的途徑，而材料強(qiáng)調(diào)的是公民通過參與民主監(jiān)督來維權(quán)，不符合題意；如果公民合法權(quán)益受到侵犯，想向有關(guān)部門反映自己的意見，可以通過信訪制度、輿論監(jiān)督制度參與民主監(jiān)督，符合題意。8中國政府網(wǎng)聯(lián)合人民網(wǎng)等10家網(wǎng)絡(luò)媒體，開展“我向總理說句話”網(wǎng)民建言征集活動。截至2018年3月1日，共收到網(wǎng)民建言61 905條，其中有598條建言書面報送國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，或轉(zhuǎn)送政府工作報告起草單位。網(wǎng)民們的做法是()公民社會責(zé)任感增強(qiáng)的表現(xiàn)公民履行義務(wù)參與政治生活通過社情民意反映制度參與民主監(jiān)督人民群眾通過獻(xiàn)計獻(xiàn)智參與民主決策ABCD解析：選C不符合題意，材料強(qiáng)調(diào)的是公民在行使權(quán)利，沒有涉及履行義務(wù)；說法錯誤，通過社情民意反映制度參與的是民主決策，不是民主監(jiān)督；網(wǎng)民積極向“我向總理說句話”提出意見和建設(shè)，表明人民群眾通過獻(xiàn)計獻(xiàn)智參與民主決策，這是公民社會責(zé)任感增強(qiáng)的表現(xiàn)，符合題意。92018年3月30日，國家發(fā)改委將關(guān)于建立健全水電開發(fā)利益共享機(jī)制的意見(征求意見稿)全文公布，向社會公開征求意見。向社會公開征求意見有利于()改進(jìn)政府工作，提高決策效率增強(qiáng)決策的公民參與度，更好地集中民智增強(qiáng)決策的科學(xué)性，消除決策失誤促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實施ABCD解析：選D不符合題意，向社會公開征求意見，不是為了提高決策效率；說法錯誤，“消除決策失誤”的說法過于絕對；向社會公開征求意見，有利于增強(qiáng)決策的公民參與度，更好地集中民智，可以促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實施，符合題意。10隨著互聯(lián)網(wǎng)成為公民參與政治生活的公共空間，“公共討論”逐漸成為常態(tài)。然而時下很多網(wǎng)民的觀點表達(dá)，并非理性的“公共討論”，而是“謾罵式批評、情緒化建議、抱團(tuán)式聲討”。這警示我們，網(wǎng)民參與公共討論應(yīng)()采取合法方式，堅持實事求是的原則犧牲個人利益以維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和社會穩(wěn)定理性地、有序地行使監(jiān)督權(quán)堅持言論自由，這是公民參與管理國家和管理社會的基礎(chǔ)ABCD解析：選C在我國公民的個人利益和國家利益在根本上是一致的，只有當(dāng)個人利益與國家利益出現(xiàn)矛盾時，才能要求犧牲個人利益來維護(hù)國家利益，錯誤。公民參與管理國家和管理社會的基礎(chǔ)是行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，錯誤，排除。公民參與網(wǎng)絡(luò)空間討論要采取合法方式，堅持實事求是的原則，理性地、有序地行使自己的監(jiān)督權(quán)，正確，入選。11(2019·揚州模擬)有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，某市在協(xié)商民主的實踐中，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、政府協(xié)商、社區(qū)基層事務(wù)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商，從多個層面保證人民在政治生活中享有廣泛參與的權(quán)利。協(xié)商民主()是加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督體系建設(shè)的必要前提是我國社會主義民主政治的特有形式是推動公民參與民主監(jiān)督的主要方式既豐富了民主形式也拓展了民主渠道ABCD解析：選C某市在協(xié)商民主的實踐中，從多個層面保證人民在政治生活中享有廣泛參與的權(quán)利，表明協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式，既豐富了民主形式也拓展了民主渠道，符合題意。在材料中未體現(xiàn)。12(2019·江淮聯(lián)考)“村民說事”，是某縣委探索推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)、提高基層治理能力的創(chuàng)新機(jī)制?！按迕裾f事”堅持以黨組織為核心引領(lǐng)，以“共商共信、共建共享”為遵循，融合了“說事、議事、辦事、評事”環(huán)節(jié)?！按迕裾f事”制度對提升基層社會治理水平的積極作用表現(xiàn)在()發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，密切了基層組織和村民的聯(lián)系搭建民意表達(dá)平臺，切實保障基層群眾的知情權(quán)和決策權(quán)推進(jìn)協(xié)商民主，落實基層管理和服務(wù)目標(biāo)，促進(jìn)依法行政創(chuàng)新民意評價方式，加強(qiáng)基層民主監(jiān)督，規(guī)范村級權(quán)力運行ABCD解析：選C堅持以黨組織為核心引領(lǐng)表明了“村民說事”制度發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，密切了基層組織和村民的聯(lián)系，故符合題意；以“共商共信、共建共享”為遵循，融合了“說事、議事、辦事、評事”環(huán)節(jié)，表明了“村民說事”制度創(chuàng)新民意評價方式，加強(qiáng)基層民主監(jiān)督，規(guī)范村級權(quán)力運行，故符合題意；錯誤，基層群眾有參與決策的權(quán)利，但沒有決策權(quán)；錯誤，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，不是國家機(jī)關(guān)，不能依法行政。二、非選擇題13按照黨的十九大提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見，到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。為此，要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。某縣S村堅持村民自治，由村民直接投票選舉村委會成員，選出依法辦事、勤勞實干、熱心為村民服務(wù)的帶頭人；村民通過村民會議發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)的決策；村民共同制定村規(guī)民約，規(guī)范自己和村干部的行為；通過強(qiáng)化村務(wù)公開、民主評議村干部等形式，保證村民監(jiān)督村委會和村干部的工作。上述一系列措施，有力促進(jìn)了S村鄉(xiāng)村振興。結(jié)合材料，說明S村是怎樣通過公民的政治參與促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的？解析：本題屬于分析說明類主觀試題，依據(jù)材料可知，應(yīng)從民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理及民主監(jiān)督等角度進(jìn)行說明。答案：實行民主選舉，投出理性一票，選出鄉(xiāng)村振興的帶頭人。實行民主協(xié)商，眾人的事情由眾人商量，村民通過村民會議發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)的決策。實行民主決策，作出最佳選擇，同歷決策過程，共享決策成果。實行民主管理，共同制定村規(guī)民約，規(guī)范村民和村干部行為，共創(chuàng)幸福生活。實行民主監(jiān)督，通過強(qiáng)化村務(wù)公開等形式，保證村民監(jiān)督村委會，守望共同家園。14黨的十九大報告指出“堅持人與自然和諧共生”。堅持綠色發(fā)展，堅持