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1、為人民服務的政府 精選大題 例1.（2018年高考全國3卷文綜政治39）閱讀材料，完成下列要求。 祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障，是我國生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域。但由于違規(guī)開發(fā)礦產資源、偷排污染物屢禁不止，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。 2017年2月至3月，黨中央、國務院有關部門組成中央督查組就祁連山生態(tài)破壞問題開展專項督查。同年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)出通報，根據黨紀國法的有關規(guī)定，按照權責一致的原則，對負有主要領導責任的相關領導干部予以行政撤職和黨內嚴重警告等處分。通報強調，要強化生態(tài)環(huán)境保護主體責任，抓緊建立生態(tài)環(huán)境保護責任清單，落實生態(tài)安全責任制。 2018

2、年3月，新修正的《中華人民共和國憲法》寫入推動生態(tài)文明建設的內容，明確規(guī)定生態(tài)文明建設為國務院行使的職權。 結合材料并運用政治生活知識，分析追責問責在生態(tài)文明建設中的重要意義。 【解析】本題以生態(tài)責任問責為切入點，考查追責問責在生態(tài)文明建設中的重要意義。祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障，中央督查組就祁連山生態(tài)破壞問題開展專項督查是以人為本，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿的表現(xiàn)，是為了滿足人民對美好生活的需要；按照權責一致的原則，對負有主要領導責任的相關領導干部予以政治撤職和黨內嚴重警告等處分，意在政府要還人民碧水藍天，積極履行職能建設美麗家園；憲法明確規(guī)定生態(tài)文明建設為國務院行使的

3、職權，有利于樹立政府的威信。 【答案】追責問責，是對人民負責原則的要求，有利于保護生態(tài)環(huán)境，滿足人民對美好生活的需要；建立責任清單，落實責任制，有利于強化政府履行生態(tài)文明建設的職能；強調權責一致，明確主體責任，依法問責，有利于提高政府在生態(tài)治理中的公信力和政府威信。 【名師點睛】從政治生活角度分析，政府為什么要做某一件事，怎樣做某一件事（答題模板） (1)政府為什么要做某一件事 答題要素：性質＋宗旨、原則＋職能＋意義 ①由國家性質和政府性質決定。 ②是政府為人民服務宗旨和貫徹對人民負責原則的需要。 ③是政府履行某種職能(政治、經濟、文化、社會建設、生態(tài)文明建設)的內在要求。 ④

4、是政府貫徹落實科學發(fā)展觀、提高政府權威的需要。 ⑤是推進社會主義政治文明建設的需要。 (2)政府怎樣做某一件事 答題要素：職能＋宗旨、原則＋依法行政＋接受監(jiān)督＋科學決策 ①履行職能：切實履行好政府的職能，把該管的事情真正管好。 ②堅持宗旨和原則：堅持對人民負責的原則。政府應堅持為人民服務的工作態(tài)度，樹立求真務實的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。 ③依法行政：堅持依法行政，提高行政管理水平。 ④接受監(jiān)督：建立健全制約和監(jiān)督機制，自覺接受人民監(jiān)督。 ⑤科學決策：審慎行使權力，堅持科學、民主、依法決策。 例2.（2017年高考新課標全國卷Ⅱ)閱讀材料，完成下列要求。

5、 為滿足人民群眾的基本文化需求，我國各地越來越多的博物館、圖書館、美術館免費向公眾開放，地方政府通過資金補助、政府購買等方式支持社會力量承辦公共文化活動、參與公共文化服務，基層文化活動如火如荼地展開，群眾文化生活不斷豐富。 2016年12月25日，全國人大常委會審議通過《中華人民共和國公共文化服務保障法》。該法首次以法律形式明確了各級人民政府是承擔公共文化服務的責任主體，同時將鼓勵和支持社會力量參與確立為法定原則，推動公共文化服務向標準化、均等化、專業(yè)化發(fā)展。 概括材料所體現(xiàn)的政府、人大和人民三者之間的關系，并分析當前政府履行公共文化服務職能的特點。 【解析】第一小問，材料顯示了人大和政

6、府都在維護和實現(xiàn)人民的利益，由此可以得出人民是國家的主人；政府通過各種方式滿足人民群眾文化需求，是《中華人民共和國公共文化服務保障法》規(guī)定的政府的職責，說明人大是國家權力機關，政府是權力機關的執(zhí)行機關。第二小問，材料有三層信息，政府通過資金補助和購買服務等方式支持引導社會力量參與公共文化服務，全國人大常委會對政府的責任有明確的規(guī)定，對公共文化服務發(fā)展的方向有明確要求(“三化”)。根據這三層信息，分析出當前政府履行公共文化服務職能的特點即可。 【答案】關系：人民是國家的主人；人大是國家權力機關，代表人民統(tǒng)一行使國家權力；政府是權力機關的執(zhí)行機關，對人民負責。 特點：依法行政；履職行為規(guī)范，政

7、府主體責任明確；推進公共服務均等化、標準化、專業(yè)化，公共文化服務的內容具體明晰；創(chuàng)新公共文化服務方式，公共文化服務的能力提高。 模擬精做 1．閱讀材料，完成下列要求。 2018年7月，國務院發(fā)布的關于印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的通知指出，大力培育綠色環(huán)保產業(yè)，加快發(fā)展清潔能源和新能源。統(tǒng)籌調配全國環(huán)境執(zhí)法力量，實行異地交叉執(zhí)法、駐地督辦，確保各項措施落實到位。加強重污染天氣應急聯(lián)動。制定排污許可管理條例、京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治條例，建立健全環(huán)保信息強制性公開制度。有關地方和部門的落實情況，納入國務院大督查和相關專項督查，對真抓實干成效明顯的強化表揚激勵，對庸政懶政怠

8、政的嚴肅追責問責。 結合材料，運用政治生活知識，說明地方各級政府應如何按國務院的要求推進生態(tài)環(huán)境建設。 【解析】本題要求結合材料，運用政治生活知識，說明地方各級政府應如何按國務院的要求推進生態(tài)環(huán)境建設。本題屬于措施類試題，行為主體是政府，解答本題需要考生一方面要掌握政府這一知識網絡體系，一方面要注意把握材料，抓住材料中的有效信息點，做到理論與實際相結合。國務院要求大力培育綠色環(huán)保產業(yè)，加快發(fā)展清潔能源和新能源，為此政府要履行組織社會主義經濟建設和組織社會主義文化建設的職能，在促進經濟發(fā)展的同時，還要創(chuàng)造良好的生產生活的生態(tài)環(huán)境，堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則；統(tǒng)籌調配全國環(huán)境執(zhí)法力

9、量，實行異地交叉執(zhí)法、駐地督辦，確保各項措施落實到位這說明政府在為推進生態(tài)文明建設而創(chuàng)新環(huán)境治理新模式，提高行政管理水平；材料中建立健全環(huán)保信息強制性公開制度，對庸政懶政怠政的嚴肅追責問責，這說明政府堅持依法行政，自覺接受監(jiān)督。 【答案】①政府切實履行好生態(tài)文明建設的職能，推進生態(tài)環(huán)境好轉。 ②政府堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則，滿足人民對美好生活的需要。 ③轉變政府職能，創(chuàng)新環(huán)境治理新模式，提高行政管理水平，提升環(huán)境治理效果。 ④政府堅持依法行政，提高政府依法治理環(huán)境的能力。 ⑤政府自覺接受監(jiān)督，明確政府職責，強化環(huán)境監(jiān)管。 【名師點睛】關于政府的知識考查 1．考查概況

10、。政府作為國之重器，近年越來越受到高考的青睞，其出題材料豐富、命題角度靈活、答題方式多樣，成為考生提高成績的門檻。縱觀近幾年高考，選擇題和非選擇題都有所涉及，占總分比重有所上升。考查知識點主要包括政府與市場的關系、政府與公民的關系、政府職能、依法行政和行政監(jiān)督體系，其相關知識應引起考生重視。題型主要側重于措施類和原因類，考生應把握“怎么做”和“為什么”等設問方式的答題要求，并且掌握“審材料、看整體、抓中心、找關鍵詞”的能力，培養(yǎng)自己的總結歸納和邏輯思維能力。 2．答題技巧。在熟記課本知識，完整分析材料的前提下，選擇題應堅持“排錯—除異—選優(yōu)”的原則；非選擇題要通過審設問確定答題范圍，讀材料把

11、握整體觀點，劃層次找關鍵詞后聯(lián)系課本具體知識點，列提綱防止要點遺漏。組織答案要先重點，再其他；先觀點，再材料；先教材，再創(chuàng)新（時政語言），把材料觀點轉化成為課本語言。 3．選題建議。針對本知識點特點，建議考生選題時堅持“低起點、高標準、小臺階、大密度、勤反復、重能力”的原則，以政府“是什么—為什么做某事（必要性+重要性）—怎么做某事”的順序把相關知識相串聯(lián)，把握彼此關系，并通過答案的對比歸納加深對知識點的理解，專業(yè)化自己的答題語言。 2．（2019屆江西省臨川中學模擬）閱讀材料，完成下列要求。 材料 改革開放以來，我國通過大力推進產權制度改革，基本形成了歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流

12、轉順暢的現(xiàn)代產權制度和產權保護法律框架，全社會產權保護意識不斷增強，保護力度不斷加大。同時也要看到，我國產權保護仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題：國有產權由于所有者和代理人關系不夠清晰，存在內部人控制、關聯(lián)交易等導致國有資產流失的問題；利用公權力侵害私有產權、違法查封扣押凍結民營企業(yè)財產等現(xiàn)象時有發(fā)生；知識產權保護不力，侵權易發(fā)多發(fā)。要解決這些問題，必須加快完善產權保護制度，依法有效保護各種所有制經濟組織和公民財產權，增強人民群眾財產財富安全感，增強社會信心，形成良好預期，增強各類經濟主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力，維護社會公平正義，保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展和國家長治久安。加強知識產權保護，根本之策是全面推進依法

13、治國。 結合材料，運用《政治生活》知識，說明如何依法保護各種所有制經濟的產權。 【解析】本題以改革開放以來，通過大力推進產權制度改革，我國基本形成了歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產權制度和產權保護法律框架為背景材料，考查考生對政治生活的相關知識的理解與運用能力。 本題要求考生運用政治生活知識，說明如何依法保護各種所有制經濟的產權。本題屬于措施類主觀解析試題。解答措施類題目，需要考生做到“三聯(lián)系”分析對策。一是聯(lián)系教材，看看教材有沒有給我們提供解決這一問題的措施或方法。二是聯(lián)系材料，看看材料提供了哪些有用信息，如果材料呈現(xiàn)的是問題或困難，就要對癥下藥地提出措施；如果材料呈現(xiàn)的

14、是成功經驗，就要對材料中的措施與經驗加以概括總結，并使之與教材理論相符合。三是聯(lián)系時政知識，從時政知識、黨和國家的現(xiàn)行方針政策中尋找解決問題的辦法。故本題可以分別從多個主體的角度進行分析作答即可。即可以從黨領導立法、立法機關要科學立法、民主立法、政府依法行政、司法機關公正司法等角度進行分析作答即可。 【答案】①堅持黨的領導，堅持依法治國的基本方略，推進產權保護法治化。 ②立法機關科學立法、民主立法，制定和完善保護產權法律制度，為產權的保護提供法律依據。 ③政府依法行政，建設法治政府、責任政府、誠信政府，做到有法必依 ④司法機關，公正司法，妥善處理歷史形成的產權案件，維護社會的公平正義。

15、 ⑤增強公民產權保護觀念和契約意識，強化社會監(jiān)督。 3．（2019屆湖北省宜昌市示范高中協(xié)作體聯(lián)考）閱讀材料，完成下列要求。 十三屆全國人大一次會議通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》強調：深化國務院機構改革，要適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，要著眼于轉變政府職能，堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質量發(fā)展，建設現(xiàn)代化經濟體系，加強和完善政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護職能，著力推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的機構職能優(yōu)化和調整，建設人民滿意的服務型政府。 國務院機構改革堅持一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌、一件事情

16、原則上由一個部門負責；精干設置各級政府部門及其內設機構，科學配置權力，形成自上而下的高效率組織體系。 結合材料，運用政府的相關知識分析深化國務院機構改革的正確性。 【解析】本題屬于分析說明類試題，題目限定運用政府的相關知識作答。針對材料深化國務院機構改革，要適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，考生可從進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生了變化，國務院部門在職能定位、機構設置、職責分工等方面存在不適應新形勢、新任務要求的地方的角度去分析說明；針對材料要著眼于轉變政府職能，堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質量發(fā)展，建設現(xiàn)代化經濟體系，加強和完善

17、政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護職能，著力推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的機構職能優(yōu)化和調整，建設人民滿意的服務型政府，考生可從我國政府是人民的政府、轉變政府職能、加強經濟調節(jié)、市場監(jiān)管，強化社會建設，推進生態(tài)文明，更好地為人民服務、簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設人民滿意的服務型政府的角度去分析說明；針對材料國務院機構改革堅持一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個部門負責；精干設置各級政府部門及其內設機構，科學配置權力，形成自上而下的高效率組織體系，考生可從構建起效率高、職責明確的政府組織體系，防止不作為、亂作為，防止失職瀆職等，提高依法行政的

18、能力、促進國家治理能力和治理水平的提高的角度去分析說明。 【答案】①進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生了變化，國務院部門在職能定位、機構設置、職責分工等方面存在不適應新形勢、新任務要求的地方。這要求我們必須深化國務院機構改革。 ②我國政府是人民的政府，國務院作為最高國家行政機關必須履行好其基本職能。國務院機構改革有利于轉變政府職能，加強經濟調節(jié)、市場監(jiān)管，強化社會建設，推進生態(tài)文明，更好地為人民服務。 ③國務院機構改革，有利于不斷深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設人民滿意的服務型政府。 ④有利于構建起效率高、職責明確的政府組織體系，防止不作為、亂作為，防止失職瀆職等

19、，提高依法行政的能力。 ⑤有利于全面落實新時期國家總體戰(zhàn)略布局的要求，促進國家治理能力和治理水平的提高。 【名師點睛】說明類主觀題解法 1．題型特點 說明類主觀題一般來說，其設問形式主要有兩種： (1)運用某原理分析說明某一說法(做法)。 (2)說明某現(xiàn)象的原因、意義、做法的正確性或危害、應采取的措施。 2．解題方法 第一步：仔細審題，明確題意，弄清命題者的意圖。 要做到“兩審”：審材料和審問題。一般先審問題后審材料，帶著問題審材料。審問題，就是要弄清問題的中心，看清問題的特殊要求(如要求說明原因、意義或做法的正確性)，從而弄準答題應當運用的課本知識。審材料，先粗讀再細讀，盡

20、快抓住它的關鍵詞句、主要觀點和中心思想。 第二步：根據材料內容對接教材知識，落實知識點內容。 帶著問題讀材料，找出問題、材料、教材三者之間的相關點，這是答題的關鍵。第三步：理清思路，組織答案。答案應具有針對性，切忌“攻”其一點不及其余。如涉及多個知識點，要考慮其主次與先后，用序號標明，做到條理清楚、層次分明、語言規(guī)范。切不可答非所問，偏離題意。 對于分析說明某一說法(做法)的題目，要從是什么、為什么、產生的影響、正確的做法(錯誤的危害)角度進行分析。對于有特殊要求的題目(如要求說明產生某現(xiàn)象的原因、意義、應采取的措施)，還要在答案組織中使用凸顯特殊要求的詞語，可以參見原因類、意義類、措施

21、類題目的解題方法。 4．（2019屆山西省呂梁聯(lián)考）閱讀材料，完成下列要求。 材料 最近幾年，在各方共同努力下，“放管服"改革取得了積極成效?！切姓徟马棿蠓鶞p少。二是企業(yè)稅費負擔顯著降低。三是事中事后監(jiān)管得到加強。出臺公平競爭審查制度，建立投資項目在線審批監(jiān)管平臺，建立國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機制。四是政府服務不斷優(yōu)化。推行“互聯(lián)網+政務服務”，取消、簡化一大批不必要的證明和繁瑣手續(xù)，如天津和寧夏等地的“一枚印章管審批”、浙江等地的“最多跑一次”等做法，都事地方政府在“放管改革方面的“競賽”，也是推動發(fā)展的“競賽”。 結合材料和所學政治知識，指出政府在

22、“放管服”改革方面的作為。 【解析】本題以政府“放管服"改革為背景材料，從政治生活等角度設置相關問題，考查學生對課本基礎知識的掌握情況，同時考查學生的閱讀能力、對材料重要信息的獲取能力、理解能力和概括能力。 首先，從設問中明確本題考查的是政治生活中的“政府”知識點。關于“政府”的知識點主要有：政府的性質、職能、宗旨、原則、依法行政、接受監(jiān)督、樹立威信等。其次，分析材料。從材料中找出政府在“放管服”改革方面的作為：行政審批事項大幅減少（簡政放權）、企業(yè)稅費負擔顯著降低（為人民服務）、事中事后監(jiān)管得到加強（履行職能）、政府服務不斷優(yōu)化（增強服務意識）等。把獲得的這些重要信息與“政府”的知識點相結合組織答案即可。 【答案】①堅持法定職責必須為、法無授權不可為，推進簡政放權，大幅減少行政審批事項。 ②牢記權為民所賦，堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則，降低企業(yè)稅費負擔，維護人民的合法權益。 ③履行經濟建設職能，實行宏觀調控和市場監(jiān)管，著力促進經濟社會發(fā)展，提高生產力水平和人民生活水平。 ④打造服務型政府，樹立求真務實的工作作風，提高行政效率，增強服務意識。 6