學案62中國-社會主義市場經濟的探索本課考點：我國社會主義建設初期計劃經濟體制建立的背景、基本特點和作用；高度集中的計劃經濟體制的弊端和影響；從計劃經濟到市場經濟的認識過程；鄧小平關于社會主義市場經濟理論的重要創(chuàng)新及其意義；我國社會主義市場經濟體制的基本框架；進一步完善社會主義市場經濟體制的必要性；當前完善社會主義市場經濟體制的主要任務。考查重點：鄧小平關于社會主義市場經濟理論的重要創(chuàng)新及其意義；完善社會主義市場經濟體制的主要任務。關注熱點：關注目前世界性的金融危機下各國采取的促進經濟發(fā)展的舉措，關注我國社會主義市場經濟條件下“兩只手”作用的發(fā)揮等。一、我國計劃經濟體制的形成及作用1計劃經濟體制的建立(1)新中國成立之初，我國經濟結構簡單、物質基礎薄弱。在此情況下，參照蘇聯(lián)模式建立起了_的計劃經濟體制。(2)特點：國家運用_，直接掌握、控制人財物資源；權力主要集中在_，所有的經濟活動都在計劃規(guī)定的范圍內進行。2計劃經濟體制的作用(1)集中了全國有限的人力、物力、財力，保證了重點建設項目的順利完成，使我國建立起比較完整的國民經濟體系，實現了國家的_，進而鞏固了國家的_。(2)抑制了多年來一直困擾我國的_，穩(wěn)定了物價，增加了財政收入。(3)在生產力發(fā)展水平低的情況下，國家通過對國民收入分配的直接控制，保證了人民群眾最基本的_，實現了_。3高度集中的計劃經濟體制的弊端及其影響(1)追求“一大、二公、三純”，致使我國生產資料所有制結構過于_，阻礙了社會_的發(fā)展，也不利于方便群眾生活。(2)在高度集中的計劃經濟體制下，政企不分，忽視商品生產和市場的作用，不利于_的發(fā)展。(3)在高度集中的計劃經濟體制下，分配中的_嚴重，嚴重影響人們工作積極性的發(fā)揮。二、對社會主義市場經濟理論的探索1計劃經濟為主，市場調節(jié)為輔十一屆三中全會后，農村的改革取得了巨大的成就，農業(yè)快速發(fā)展。面對經濟發(fā)展迫切需要發(fā)揮市場作用的事實，我們黨提出了“_為主，_為輔”。2實行有計劃的商品經濟黨的十二大后商品經濟在我國發(fā)展起來，十二屆三中全會提出社會主義經濟是_的論斷。我國的改革由農村轉入城市，在黨的十三大上提出經濟體制改革目標和經濟運行模式，要求實現_和_的有機統(tǒng)一。3確立建立社會主義市場經濟體制的目標黨的十四大把建立_體制確立為改革的目標，標志著我國經濟體制改革徹底突破了計劃體制的框架。4社會主義市場經濟理論的意義鄧小平社會主義市場經濟理論的創(chuàng)立，明確指出了計劃和市場都是_，豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經濟學說，消除了把計劃經濟和市場經濟看作_范疇的思想束縛，為我國_改革目標模式的選擇奠定了理論基礎，促進了我國社會主義現代化建設事業(yè)的蓬勃發(fā)展。三、建立和完善社會主義市場經濟體制1社會主義市場經濟體制的基本框架十四屆三中全會對社會主義市場經濟體制的基本框架作了如下規(guī)定：堅持_為主體、_共同發(fā)展的方針，進一步轉換國有企業(yè)經營機制，建立適應市場要求，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的_；建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，實現城鄉(xiāng)市場緊密結合，國內市場與國際市場相互銜接，促進資源的優(yōu)化配置；轉變政府管理經濟的職能，建立以_手段為主的完善的宏觀調控體系，保證國民經濟的健康運行；建立以_為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區(qū)一部分人先富起來，走_的道路；建立多層次的_制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國國情相適應的社會保障，促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。2培育合格的市場主體培育合格的市場主體，是建立社會主義市場經濟體制的基礎性工程。市場主體主要有三類：_、_和_。其中，最基本的是企業(yè)。3建立完善的市場體系建立完善的_是建立社會主義市場經濟體制的重要環(huán)節(jié)。黨的十四大以來我國價格管理體制改革深化，市場形成價格的機制逐步形成，市場在社會資源配置中的作用大大增強。我國統(tǒng)一開放競爭有序的社會主義市場經濟體系開始形成。4建立有效的宏觀調控體系建立完善的_，是保證社會主義市場經濟健康發(fā)展的前提。宏觀調控體系包括調控目標、任務、手段、方式等。5完善社會主義市場經濟體制的必要性完善我國社會主義市場經濟體制，是進一步解放和發(fā)展_、充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的需要；是這一體制自身發(fā)展的內在要求；有利于實現_發(fā)展；是提高我國開放型經濟水平，增強防范經濟風險能力的需要。6完善社會主義市場經濟體制的主要任務(1)堅持和完善_為主體、_共同發(fā)展的基本經濟制度，促進各類市場主體的發(fā)展，為社會主義市場經濟體制的完善提供制度保障。(2)堅持和完善_為主體、_并存的分配制度，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢，健全就業(yè)和社會保障制度，促進社會和諧，為社會主義市場經濟體制的完善提供良好的環(huán)境。(3)加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現代_，為社會主義市場經濟的發(fā)展提供良好的運行基礎。(4)完善_體系、行政管理體制和經濟法律制度，增強政府調控經濟的有效性。(5)建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經濟結構的體制，形成_一體化的新格局。實施符合我國國情的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，完善區(qū)域政策，調整經濟布局，促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。(6)建立促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制，大力發(fā)展循環(huán)經濟，加大環(huán)保力度，建設_、_社會，建設生態(tài)文明。命題角度一我國計劃經濟體制的作用和弊端探究一 光明日報發(fā)表的文章只有改革開放才能發(fā)展中國指出，我國在社會主義改造基本完成的基礎上，按照蘇聯(lián)模式建立的以高度集中統(tǒng)一為特征的社會主義經濟體制功不可沒，但隨著社會主義建設的全面展開，這種體制的弊端也逐漸顯露出來。鄧小平同志立足中國實際，規(guī)劃了從農村到城市、從個體到國有、從沿海到內地、從經濟改革到政治改革和文化改革的漸進式改革藍圖，使我國成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉折，最終創(chuàng)立了社會主義市場經濟理論。(1)高度集中的計劃經濟體制有哪些弊端？ (2)社會主義市場經濟理論的創(chuàng)立有何重大意義？ 命題角度二鄧小平關于社會主義市場經濟理論的重要創(chuàng)新及意義探究二 (2009·江蘇單科)1985年8月28日，鄧小平在會見津巴布韋總理穆加貝時，曾對列寧的新經濟政策作過評價。他說：“社會主義究竟是個什么樣子，蘇聯(lián)搞了很多年，也并沒有完全搞清楚?？赡芰袑幍乃悸繁容^好，搞了個新經濟政策，但是后來蘇聯(lián)的模式僵化了?！焙喪鲟囆∑綄κ袌雠c社會主義關系認識的創(chuàng)新及其意義。 命題角度三完善社會主義市場經濟體制的主要任務探究三 (2010·北京文綜)隨著世界經濟的發(fā)展，二氧化碳的排放量不斷增加。目前，碳排放已成為全球普遍關注的問題。在市場經濟中，企業(yè)在利潤的驅使下，進行大規(guī)模的商品生產，導致化石能源的大量消耗，二氧化碳排放劇增，引發(fā)了一系列環(huán)境問題。一些學者建議政府依據企業(yè)生產過程中燃燒煤炭、石油等化石燃料所排放的碳量，對其征收碳稅，以減少二氧化碳的排放。運用經濟學常識中的相關知識，分析市場在調節(jié)二氧化碳排放方面存在的問題，并說明學者建議政府征收碳稅的經濟學道理。 1.材料一目前，我國有13億人口，8億在農村，自20世紀80年代中期以來，我國城鄉(xiāng)居民收入差距呈拉大趨勢。在農村地區(qū)，還有一千四百多萬人的溫飽問題沒有解決。材料二黨的十一屆三中全會后，我國各地的經濟增長速度明顯加快，但由于不同地區(qū)之間的環(huán)境條件存在較大差異，西部地區(qū)與東部地區(qū)的經濟發(fā)展水平、人均收入差距逐年拉開。材料三目前，我國鋼鐵、電力、化工等高耗能行業(yè)的能耗，高于世界先進水平，一批主力礦山資源日漸枯竭，二氧化硫排放量較高，城市河段污染、水土流失問題嚴重。(1)上述材料分別說明了什么問題？(2)完善社會主義市場經濟體制，對解決上述問題有何影響？2(2011·北京文綜)中國共產黨成立90年來，經過不懈探索與奮斗，取得了輝煌成就。結合經濟學常識中的相關知識，概述新中國成立以來中國共產黨關于社會主義商品經濟的認識。時期關于社會主義商品經濟的認識20世紀50年代20世紀80年代20世紀90年代以來3.(2010·天津和平測試)在市場經濟的發(fā)展過程中，某一經濟運行主體如果在一定時間能夠取得突出的經濟成就，其發(fā)展模式就會引起人們的模仿；如果其經濟發(fā)展產生嚴重的問題，其發(fā)展模式就必然引起人們的警惕。對中國來說，我國正在建設社會主義市場經濟體制，在建設社會主義市場經濟體制過程中，我們有必要在立足國情的基礎上，有選擇地借鑒發(fā)達國家發(fā)展模式中成功的運作方式，創(chuàng)造具有中國特色的、有效的、新的發(fā)展模式。運用經濟學常識的有關知識對以美國為代表的市場經濟模式進行簡要評價，并分析說明該種市場經濟模式對于完善社會主義市場經濟體制的借鑒意義。4.(2010·天津一模)隨著中國汽車時代的迅速到來，一方面前所未有地擴大了人們的出行范圍，提高了人們出行效果，開闊了人們的視野。另一方面汽車與汽車、汽車與環(huán)境能源、汽車與行人道路等矛盾也日益顯露。某班同學就汽車時代面臨的諸多矛盾進行了專題研究。請你根據他們搜集的材料，回答下列問題。目前一些地方，仍存在著公務車、出租車采購自產車的地方保護主義現象。主要是因為汽車產品是高稅產品，能拉動地方經濟增長。對此，國務院關于整頓和規(guī)范市場經濟秩序的決定指出：要打破地區(qū)封鎖和部門、行業(yè)壟斷。查處行政機關、事業(yè)單位、壟斷性行為和公用企業(yè)妨礙公平競爭，阻撓外地產品進入本地市場的行為。從經濟學常識中關于完善社會主義市場經濟體制的角度，談談對上述材料的認識。5(2010·北京崇文區(qū)模擬)閱讀材料，回答下面的問題。城市化是現代社會文明程度的重要標尺之一。城市化，意味著生產和消費的更社會化和更高的生產效率，但也會帶來交通擁堵、環(huán)境污染等一系列問題。為此，2010年上海世博會確立了“和諧城市”理念和“城市，讓生活更美好”的主題。城市的發(fā)展，不僅意味著科技的進步和經濟效益的提高，還應該營造更加和諧的氛圍。從經濟學常識角度，說明我國城市管理者應怎樣才能使城市生活更美好？答案 課前準備區(qū)一、1.(1)高度集中(2)指令性計劃中央2(1)經濟獨立政治獨立(2)惡性通貨膨脹(3)生活需要社會公平3(1)單一生產力(2)社會化生產(3)平均主義二、1.計劃經濟市場調節(jié)2有計劃的商品經濟計劃市場3社會主義市場經濟4經濟手段社會基本制度經濟體制三、1.公有制多種經濟成分現代企業(yè)制度間接 按勞分配共同富裕社會保障2企業(yè)家庭政府3市場體系4宏觀調控體系5生產力科學6(1)公有制多種所有制經濟(2)按勞分配多種分配方式(3)市場體系(4)宏觀調控(5)城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展(6)資源節(jié)約型環(huán)境友好型課堂活動區(qū)探究一 (1)在高度集中的計劃經濟體制條件下，由于過度追求“一大、二公、三純”，致使我國生產資料所有制結構過于單一；在高度集中的計劃經濟體制條件下，政企不分，忽視商品生產和市場的作用，經濟發(fā)展缺乏活力；在高度集中的計劃經濟體制下，分配中的平均主義嚴重。這些都嚴重阻礙了社會生產力的發(fā)展。(2)社會主義市場經濟理論的創(chuàng)立，明確指出了計劃和市場都是經濟手段，豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經濟學說；消除了把計劃經濟和市場經濟看作社會基本制度范疇的思想束縛，為我國經濟體制改革目標模式的選擇奠定了理論基礎，促進了我國社會主義現代化建設事業(yè)的蓬勃發(fā)展。解析本題以光明日報的一篇文章的內容為背景，考查學生對經濟體制相關知識的掌握。回答第(1)問可以從生產資料所有制、政企關系、產品分配方式等方面作答。回答第(2)問可以從馬克思主義的發(fā)展、對社會主義建設兩個方面作答。探究二 (1)鄧小平認為，計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。(2)豐富和發(fā)展了馬克思主義，消除了把計劃經濟和市場經濟看作社會基本制度范疇的思想束縛，為我國經濟體制改革目標模式的選擇奠定了理論基礎，促進了我國社會主義現代化建設事業(yè)的發(fā)展。解析本題設問有兩個小問題，既要把鄧小平的認識與以前的認識相比較，說明鄧小平的創(chuàng)新之處，又要聯(lián)系我國改革開放和現代化建設的實踐說明鄧小平理論創(chuàng)新的意義。探究三 (1)在市場經濟中，由于價值規(guī)律的自發(fā)調節(jié)，許多企業(yè)為了自身利益，大量排放二氧化碳，導致環(huán)境問題，這是一種市場失靈的表現。(2)政府通過征收碳稅，增加碳排放企業(yè)的生產成本，激勵企業(yè)生產向低碳方向發(fā)展，彌補市場調節(jié)的不足。解析本題考查價值規(guī)律的自發(fā)調節(jié)作用存在的缺陷與國家的宏觀調控知識?；卮鸨绢}應從材料中市場在調節(jié)二氧化碳排放方面存在的問題分析市場調節(jié)存在的弱點和缺陷。學者建議政府征收碳稅說明針對市場調節(jié)存在的弱點需要國家的宏觀調控，發(fā)揮經濟手段的作用。課后練習區(qū)1(1)材料一說明我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；材料二說明我國區(qū)域發(fā)展不平衡；材料三說明我國經濟增長的資源環(huán)境代價過大。(2)完善社會主義市場經濟體制，可以更好地發(fā)揮計劃和市場兩種手段的長處，實現經濟又好又快發(fā)展。2.時期關于社會主義商品經濟的認識20世紀50年代發(fā)展商品生產為社會主義服務20世紀80年代計劃經濟為主，市場調節(jié)為輔。實行有計劃的商品經濟20世紀90年代以來確立建立社會主義市場經濟體制的目標，讓市場在資源配置中起基礎性作用解析本題要求運用經濟學常識中的相關知識，概述新中國成立以來中國共產黨關于社會主義商品經濟的認識。這需要我們結合教材所學知識和歷史事實進行分析，要注意不同時期社會主義商品經濟發(fā)展的不同特點。3(1)以美國為代表的市場經濟模式強調發(fā)揮市場的作用，好處在于束縛少，有利于激發(fā)企業(yè)活力，但由于缺乏必要的監(jiān)控和干預，容易加劇兩極分化。(2)堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，促進各類市場主體的發(fā)展，為社會主義市場經濟體制的完善提供制度保障。正確認識和處理政府與市場的關系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，建立完善的現代企業(yè)制度、市場體系和社會保障體系，為社會主義市場經濟的發(fā)展提供良好的運行基礎。轉變政府管理經濟的職能，完善宏觀調控體系，增強政府調控經濟的有效性。解析美國模式的市場經濟私人經濟占絕對主導地位，私人資本集中程度高，市場自發(fā)調節(jié)作用大，國家干預少。要利用一分為二的觀點評價這種模式，既看到利，又看到弊。針對美國模式的市場經濟特點，調動社會主義市場經濟體制的基本框架相關知識，說明借鑒意義。4(1)地方保護主義的存在從一個側面反映出我國社會主義市場經濟體制還不夠完善，地方保護主義的行為自我封閉，分割市場，進行不正當競爭，阻礙了資源的優(yōu)化配置。(2)進一步完善我國社會主義市場經濟體制，是這一體制自身發(fā)展的內在要求，是進一步解放和發(fā)展生產力、充分發(fā)揮社會主義優(yōu)越性的需要。(3)建立完善的現代市場體系，為社會主義市場經濟的發(fā)展提供良好的運行基礎，應進一步打破行政性壟斷和地區(qū)封鎖，建立統(tǒng)一開放競爭有序的市場，規(guī)范市場主體的行為和市場競爭秩序。解析本題考查對完善社會主義市場經濟體制的認識?；卮鸨绢}的關鍵是結合材料，全面認識。組織答案時首先以地方保護主義為切入口，分析其危害，然后從完善社會主義市場經濟體制的必要性、意義及如何完善社會主義市場經濟體制等方面回答即可。5(1)堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度；(2)健全就業(yè)和社會保障制度，規(guī)范分配；(3)完善宏觀調控體系、行政管理體制和經濟法律制度，增強政府調控經濟的有效性；(4)建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經濟結構的體制、形成促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的機制；(5)建立促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制。7