黨風(fēng)廉政建設(shè)講話 黨風(fēng)廉政建設(shè)講話同志們這次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議是在院創(chuàng)新三期開始時黨組召開的一次重要會議。會議的規(guī)格、規(guī)模是我院近年來少有的。這充分反映出院黨組對院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度重視。上午，路甬祥同志站在時代和全局的高度，就如何加強我院黨的建設(shè)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)工作發(fā)表了重要講話。講話具有很強的理論性、針對性和指導(dǎo)性，對深入貫徹落實黨中央反腐倡廉一系列指示精神，全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，對于進(jìn)一步加強我院黨的建設(shè)，特別是進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都具有十分重要的意義，我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并切實抓好貫徹落實。方新同志作了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告，對我院創(chuàng)新二期以來黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的回顧，肯定了成績，實事求是指出了存在的問題，對今后的工作進(jìn)行了部署。中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長黃樹賢同志到會講話，對我院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作給予充分的肯定并對今后的工作提出了希望和明確的要求。大連化物所、武漢分院、廣州分院和院企業(yè)黨組介紹了開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的經(jīng)驗體會。下午，分組進(jìn)行了討論，大家發(fā)言踴躍，提出了很多好的意見和建議。剛才各組代表的發(fā)言也非常好，對大家的意見建議我們將和大家一起認(rèn)真研究，提出切實可行的措施。下面我就如何貫徹落實好會議精神和今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡要講三點意見。一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，增強黨的觀念，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入今年初，胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會上發(fā)表了重要講話，他從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，明確提出要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項重大任務(wù)抓緊抓好。并指出要通過學(xué)習(xí)貫徹黨章推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、進(jìn)一步加大防治腐敗的力度。胡錦濤同志的重要講話，對于全面加強黨的建設(shè)，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入，具有十分重要的意義。黨章是黨內(nèi)的“大法”，是規(guī)范和制約全黨行為的總章程?！包h要管黨”就是按黨章管黨；“從嚴(yán)治黨”就是按照黨章治黨。我院各單位黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)，要認(rèn)真貫徹落實胡錦濤同志的重要講話精神，結(jié)合本單位的實際，作出具體安排，提出明確要求，采取切實有效的措施，運用必要的載體，把黨章學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好，開創(chuàng)我院黨的建設(shè)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面。院黨組上月初印發(fā)學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話和中紀(jì)委六次全會精神的通知。今天，路甬祥同志對我院如何抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹提出“四個圍繞”，即圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家的奮斗目標(biāo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為科技改革創(chuàng)新發(fā)展提供政治保證；圍繞堅定理想信念，提高素質(zhì)增強黨性，為科技改革創(chuàng)新發(fā)展提供思想保證；圍繞加強黨的紀(jì)律，貫徹落實“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，為科技改革創(chuàng)新發(fā)展提供紀(jì)律保證；圍繞加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)，貫徹求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，為科學(xué)技術(shù)改革創(chuàng)新發(fā)展提供作風(fēng)保證。各單位要根據(jù)路甬祥同志提出的“四個圍繞”的要求，緊密聯(lián)系本單位的實際，把學(xué)習(xí)貫徹黨章和加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，重點解決堅定理想信念、加強道德修養(yǎng)，發(fā)展黨內(nèi)民主，嚴(yán)明政治紀(jì)律，強化制約監(jiān)督、加強制度建設(shè)等問題，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；要把學(xué)習(xí)貫徹黨章和加強思想道德建設(shè)結(jié)合起來，重點解決學(xué)術(shù)領(lǐng)域中不正之風(fēng)，端正學(xué)風(fēng)，大力弘揚正氣；要把學(xué)習(xí)貫徹黨章和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作結(jié)合起來，重點解決群眾反映強烈、嚴(yán)重影響黨的威信和形象的突出問題，扎實抓好反腐倡廉各項工作任務(wù)。今年是建黨85周年，各單位可采用多種形式，結(jié)合紀(jì)念活動開展黨的知識、黨風(fēng)黨紀(jì)、科研道德風(fēng)尚等內(nèi)容的教育。要運用正反兩方面的典型，把傳統(tǒng)教育手段和現(xiàn)代化教育手段結(jié)合起來，使教育更加貼近黨員干部和職工的思想工作實際。今年“七一”前我院將召開一次“學(xué)習(xí)貫徹黨章，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)”的研討會，希望各單位做好準(zhǔn)備，通過教育使我院各級黨組織和共產(chǎn)黨員更好地學(xué)習(xí)貫徹黨章，增強黨的觀念，在創(chuàng)新三期中發(fā)揮應(yīng)有的作用。二、加強懲防體系建設(shè)，努力抓好20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的落實建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系已寫入十一五規(guī)劃綱要。這是黨中央從完成經(jīng)濟社會發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的必然要求，是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化，是加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的根本舉措，對于提高黨的執(zhí)政能力，永葆黨的先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有極其重要的意義。今年，我們要在懲防體系的落實上狠下功夫。根據(jù)院黨組的部署和要求，院屬各單位主要是抓好制定的具體意見的落實。然而到目前為止，個別單位仍沒有制定實施意見。不管你有什么理由都是講不過去的，希望這幾個單位結(jié)合本單位的實際抓緊制定落實實施綱要的具體意見。國科控股所屬的企業(yè)今年上半年也要完成貫徹落實實施綱要的具體意見或?qū)嵤┘?xì)則的制定，并抓好落實。一是繼續(xù)抓好教育、制度、監(jiān)督工作。教育、制度、監(jiān)督是懲防體系中的重點工作。我們在狠抓落實中要正確把握和處理好教育、制度、監(jiān)督的關(guān)系。抓教育要突出形式和內(nèi)容的結(jié)合，注重實際效果。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要按照中央紀(jì)委的要求，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項要求”。要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部時刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，切實做到廉潔自律。不僅要堅持工作單位和崗位上自律，也要堅持社會活動和家庭生活中自律，要堅持處處自律、一輩子自律。我院還要加強“八榮八恥”社會主義榮辱觀的教育，開展學(xué)術(shù)道德預(yù)防學(xué)術(shù)方面腐敗問題的調(diào)研，開展“樹立良好學(xué)風(fēng)和科研道德風(fēng)范”為主題的教育活動。教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，這次活動要先試點后鋪開，切實抓出成效，使我院各單位能成為“良好的科研道德、端正的學(xué)術(shù)風(fēng)氣”的單位，真正做到教育為先，關(guān)口前移，保護(hù)科學(xué)家，使創(chuàng)新三期健康順利進(jìn)行。抓制度要突出規(guī)范和執(zhí)行兩個重要環(huán)節(jié)。我院應(yīng)從五方面加強制度建設(shè)工作，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題一要注重研究解決決策機制的各項組織制度，保證重大決策的科學(xué)性、正確性，避免和減少因決策失誤而造成經(jīng)濟損失和不良影響；二要注重研究解決規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力部門行為準(zhǔn)則的管理制度，保證此類人員的管理行為更加廉潔規(guī)范；三要注重研究解決科研項目資金和國有資產(chǎn)的管理制度，保證各類科研經(jīng)費、國有資產(chǎn)的安全和規(guī)范使用；四要注重研究解決加強學(xué)術(shù)道德行為準(zhǔn)則的管理制度，保證廣大科研人員具備良好的科學(xué)道德風(fēng)尚；五要注重研究解決企業(yè)投資監(jiān)督管理制度，保證企業(yè)正常經(jīng)營和國有資產(chǎn)的保值增值。今年各單位要對過去制度進(jìn)行一次清理，過時的要撤銷，應(yīng)該規(guī)范的要建立，不健全的要進(jìn)一步完善，使法規(guī)制度充分發(fā)揮其應(yīng)有的效力。我們要克服和糾正形式主義，確保法規(guī)制度的嚴(yán)肅性，增強管理工作的權(quán)威性，做到令行禁止，違者必究。抓監(jiān)督要突出監(jiān)督的重點對象、重點內(nèi)容、重點環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮職能部門的監(jiān)督作用。各單位重點抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督；對經(jīng)費分配、管理、使用的監(jiān)督；對基本建設(shè)項目管理工作的監(jiān)督；對經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督。對院所投資企業(yè)要加大要監(jiān)督管理的力度。要充分運用我院arp項目工作成果，提高監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化水平。二是依法依紀(jì)加大懲處腐敗的力度。以預(yù)防為主，決不是有案不辦，決不能把新案拖成老案，把容易辦的案件拖成夾生案，一定要加大查辦案件的力度。今后發(fā)生瞞案不報、有案不查，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。今年，我院要重點加強分院紀(jì)檢監(jiān)察審計工作隊伍的建設(shè)，建設(shè)覆蓋全院的紀(jì)檢監(jiān)察審計工作網(wǎng)絡(luò)，加強對基層單位預(yù)防和懲處工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)和組織處理的力度，形成整體合力，做到案件信息暢通，程序規(guī)范，配合密切。三是注重抓好群眾關(guān)心的“熱點”、“難點”問題，努力做好穩(wěn)定工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)要把維護(hù)人民的利益作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，對群眾反映的問題要高度重視、認(rèn)真對待。對反映正確的、合理的問題要及時妥善地解決；一時難以解決的，要說明情況，做好說服工作，并創(chuàng)造條件逐步加以解決。要及時掌握干部職工的思想情緒和存在的實際問題，運用有效的方式方法，理順關(guān)系，營造和諧向上的文化氛圍。要繼續(xù)深入抓好所務(wù)公開制度的貫徹落實，處理好領(lǐng)導(dǎo)決策與民主監(jiān)督管理的關(guān)系，逐步建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的科研管理體制。要認(rèn)真處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，注重解決好涉及職工切身利益的問題，充分調(diào)動廣大職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保知識創(chuàng)新工程的順利進(jìn)行。四是繼續(xù)加大審計監(jiān)督工作的力度。根據(jù)院知識創(chuàng)新工作的總體要求，審計工作要實行財務(wù)收支審計、經(jīng)濟責(zé)任審計與績效審計并重，并逐步加大績效審計的力度。各單位要重視抓好本單位財務(wù)管理工作，規(guī)范經(jīng)費管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行大額度資金使用集體決策的規(guī)定，確保國有資產(chǎn)的安全。要加強對科研項目和科研管理活動的監(jiān)督檢查，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究資源的合理配置，提高其使用效率和效益。要進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和專項審計工作，認(rèn)真落實審計意見，加強整改，規(guī)范管理。要探討內(nèi)審和外審的有機結(jié)合，做到關(guān)口前移，充分發(fā)揮內(nèi)審的作用。三、認(rèn)真貫徹落實中央部署和黨組要求，切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是全黨一項重大的政治任務(wù)。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，要認(rèn)真貫徹落實中央的部署和院黨組的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作落到實處。在這里我重點強調(diào)要發(fā)揮好第一責(zé)任人的作用。黨政一把手是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，作為單位的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者，要全面貫徹中央的方針政策，在重大問題、重要決策、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上要把好關(guān)；要身體力行，率先垂范，管好自己，管好配偶、子女，管好身邊的工作人員，要當(dāng)好表率；要落實崗位責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局面。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識做好反腐倡廉工作對促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展的重大意義，始終把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在大局中來考慮和把握。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入單位整體工作中，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實，真正做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、責(zé)任到位。關(guān)于組織落實問題，院黨組已經(jīng)帶了個好頭，充實調(diào)整了院黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由5位院領(lǐng)導(dǎo)和6位局長參加；以黨組的名義召開了院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議；在院監(jiān)察審計局增設(shè)了黨風(fēng)建設(shè)室，并增加編制；在分院加強紀(jì)監(jiān)審隊伍建設(shè)，要落實崗位，形成網(wǎng)絡(luò)，健全完善體制和工作機制。請各單位也能像院黨組這樣抓好組織落實。會后，各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真組織傳達(dá)貫徹院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)路甬祥同志、黃樹賢同志的重要講話和方新同志的工作報告，根據(jù)院黨組提出的部署和要求，結(jié)合科研工作的實際情況，研究制定落實方案。各單位要將會議精神貫徹落實的情況于今年5月1日以前報院監(jiān)察審計局。院將在下半年組織有關(guān)部門對全院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神的落實情況進(jìn)行檢查。同志們，讓我們共同努力，以改革創(chuàng)新、求真務(wù)實的精神和扎實有效的工作，開創(chuàng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為知識創(chuàng)新三期的順利進(jìn)行提供有力的保證。