考點(diǎn)05西方代議制 一、英國君主立憲制的特點(diǎn)及影響1特點(diǎn)（1）在君主立憲政體下，君主處于“統(tǒng)而不治”的地位，其作為國家象征的地位更為突出。（2）國家的權(quán)力中心在議會(huì)，法律上賦予國王的權(quán)力都由內(nèi)閣和議會(huì)行使，由內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。（3）君主立憲制以責(zé)任內(nèi)閣制為核心，以代議制民主為基礎(chǔ)。內(nèi)閣權(quán)力逐步擴(kuò)大。2影響（1）維護(hù)了政局的穩(wěn)定：權(quán)利法案頒布后，英國長期以來議會(huì)與國王的爭(zhēng)斗趨于緩和，政局漸趨穩(wěn)定，為英國社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。（2）為工業(yè)革命創(chuàng)造了條件：17、18世紀(jì)英國政府采取各種措施保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，拓展海外市場(chǎng)，保護(hù)英國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為工業(yè)革命的到來創(chuàng)造了條件。（3）擴(kuò)大了對(duì)外殖民擴(kuò)張：君主立憲制確立以后，在資產(chǎn)階級(jí)的推動(dòng)下，英國加緊了對(duì)世界殖民霸權(quán)的爭(zhēng)奪，18世紀(jì)中期取得世界殖民霸主的地位。（4）推動(dòng)了文化的繁榮：相對(duì)寬松的環(huán)境推動(dòng)了文化的繁榮，出現(xiàn)了雪萊、拜倫等浪漫主義文學(xué)大師，達(dá)爾文提出進(jìn)化論等。二、美國的民主共和制11787年憲法（1）內(nèi)容（2）基本原則聯(lián)邦制原則：即“聯(lián)邦與州分權(quán)”的原則，聯(lián)邦政府與州政府實(shí)行分權(quán)。聯(lián)邦的權(quán)力是各州賦予的，但是聯(lián)邦的地位高于州的地位。分權(quán)與制衡原則：立法、行政、司法三權(quán)分立、相互制衡。民主原則：總統(tǒng)和國會(huì)議員都由選舉產(chǎn)生，實(shí)行任期制，并對(duì)選民負(fù)責(zé)。（3）多角度評(píng)價(jià)1787年憲法從政治制度的發(fā)展看：憲法使美國率先確立了聯(lián)邦制、三權(quán)分立制和民主共和制。聯(lián)邦制賦予聯(lián)邦政府強(qiáng)有力的權(quán)力，鞏固了國家統(tǒng)一；三權(quán)分立體制有利于防止專制獨(dú)裁，保障資產(chǎn)階級(jí)民主；民主共和制從制度上根本否定了封建專制制度。這些對(duì)后來的資本主義國家起了示范作用。從對(duì)美國發(fā)展的影響看：憲法調(diào)整了大州與小州的矛盾、南方與北方的矛盾，使美國在政治上獲得了長期穩(wěn)定的發(fā)展；一系列治國原則的確立使美國建立了相對(duì)民主的資產(chǎn)階級(jí)政治制度，為美國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。從歷史局限性看：它承認(rèn)黑人奴隸制，留下種族歧視和種族壓迫的烙印；印第安人、黑人奴隸和婦女的選舉權(quán)被剝奪（經(jīng)后來修正，得以恢復(fù)）。2兩黨制（1）形成：19世紀(jì)20年代末至30年代初，是美國兩黨制形成的重要時(shí)期；19世紀(jì)50年代中期，民主黨與共和黨兩黨的對(duì)峙格局最終形成。（2）特點(diǎn)兩黨制與總統(tǒng)制相結(jié)合。美國的總統(tǒng)選舉受到政黨控制，國會(huì)也形成兩黨對(duì)壘的局面。兩黨制組織結(jié)構(gòu)松散，沒有嚴(yán)格的紀(jì)律約束。（3）本質(zhì)：兩黨都是資產(chǎn)階級(jí)政黨，都是資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的工具。（4）作用：兩黨的存在起到相互監(jiān)督之效，限制當(dāng)權(quán)政黨濫用權(quán)力；兩黨輪流執(zhí)政，調(diào)整政策，有利于滿足民眾的某些需求，緩解階級(jí)矛盾，從而鞏固資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。三、法、德兩國代議制的確立1法國：共和制確立的艱難歷程（1）法國大革命與人權(quán)宣言大革命爆發(fā)的背景根本原因封建專制統(tǒng)治嚴(yán)重阻礙資本主義的發(fā)展直接原因尖銳的階級(jí)對(duì)立革命條件財(cái)政危機(jī)的加劇理論準(zhǔn)備啟蒙思想的宣傳革命爆發(fā)1789年7月14日巴黎市民攻占巴士底獄。發(fā)表人權(quán)宣言a政治原則：天賦人權(quán)原則；法制原則；主權(quán)在民原則；自由原則。b歷史意義：體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)要求改變法國封建制度和社會(huì)不平等狀況的強(qiáng)烈政治愿望；體現(xiàn)了啟蒙思想的精華，把資產(chǎn)階級(jí)對(duì)民主和自由的追求推進(jìn)到了一個(gè)新階段。成立法蘭西第一共和國（1792年9月）和處死國王路易十六（1793年初）。雅各賓派的分裂和“熱月政變”（1794年7月）標(biāo)志著法國大革命結(jié)束。（2）法國共和政體的確立歷史背景：法國大革命結(jié)束后，政局動(dòng)蕩不安，?；逝膳c革命派斗爭(zhēng)激烈。確立標(biāo)志：1875年法蘭西第三共和國憲法的通過。1875年憲法的內(nèi)容a總統(tǒng)是國家元首和軍隊(duì)最高統(tǒng)帥，有權(quán)任命文武官員、締結(jié)條約、實(shí)行大赦等。經(jīng)眾議院同意有權(quán)任命內(nèi)閣，經(jīng)參議院同意有權(quán)解散眾議院。b內(nèi)閣對(duì)參議院負(fù)責(zé)，眾議院可以提出并通過法案，但受到總統(tǒng)和參議院的制約。c把“政府的共和國形式永遠(yuǎn)不得動(dòng)搖”和“凡曾統(tǒng)治過法國的家族成員不得當(dāng)選為共和國總統(tǒng)”等內(nèi)容寫進(jìn)憲法。1875年憲法頒布的意義a從法律上阻斷了保皇派復(fù)辟的道路，最終確立了共和政體。b是工業(yè)革命完成后的必然結(jié)果，為工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)提供了分享政權(quán)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)了法國工業(yè)資本主義的發(fā)展。2德國：1871年憲法的頒布（1）頒布時(shí)間：1871年4月，德意志帝國憲法頒布。（2）憲法的內(nèi)容確立了德國的聯(lián)邦體制。確立了德國的君主立憲政體德意志皇帝為國家元首，擁有任命官吏、創(chuàng)制法律、統(tǒng)率軍隊(duì)、決定對(duì)外政策及主宰議會(huì)等大權(quán)，宰相對(duì)皇帝負(fù)責(zé)；議會(huì)由聯(lián)邦議會(huì)和帝國議會(huì)組成。（3）對(duì)憲法的評(píng)價(jià)局限性民主立憲是虛，君主專制是實(shí)，普魯士的軍國主義傳統(tǒng)得以延續(xù)，帶有濃厚的封建性、軍事性色彩。進(jìn)步性帝國的成立和憲法的頒布是德國邁入資本主義時(shí)期的標(biāo)志；德國資本主義經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展?？枷蛞?英國君主立憲制、美國總統(tǒng)制、法國總統(tǒng)制與德國君主立憲制之比較項(xiàng)目英國君主立憲制美國總統(tǒng)制法國總統(tǒng)制德國君主立憲制國家元首國王總統(tǒng)總統(tǒng)皇帝元首產(chǎn)生方式世襲選舉（任期四年，可連任兩屆）選舉（任期七年，可連選連任）世襲元首任期終身制任期制任期制終身制元首實(shí)權(quán)無有有有政府首腦內(nèi)閣首相總統(tǒng)總統(tǒng)帝國宰相政府產(chǎn)生方式議會(huì)中多數(shù)黨派領(lǐng)袖擔(dān)任總統(tǒng)任命總統(tǒng)任命皇帝任命國家權(quán)力中心議會(huì)總統(tǒng)參眾兩院皇帝行政權(quán)內(nèi)閣首相總統(tǒng)總統(tǒng)宰相和皇帝政府首腦與議（國）會(huì)的關(guān)系首相與內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，由內(nèi)閣協(xié)調(diào)首相與議會(huì)關(guān)系總統(tǒng)不對(duì)國會(huì)負(fù)責(zé)，總統(tǒng)與國會(huì)互相制約總統(tǒng)與議會(huì)相互制約，經(jīng)眾議院同意有權(quán)任命內(nèi)閣，經(jīng)參議院同意可解散眾議院議會(huì)權(quán)力很小，甚至不能自行通過任何一項(xiàng)對(duì)政府不利的法案立法權(quán)議會(huì)國會(huì)議會(huì)名歸帝國議會(huì)，實(shí)、在皇帝確立標(biāo)志1689年權(quán)利法案1787年憲法1875年法蘭西第三共和國憲法1871年德意志帝國憲法特點(diǎn)君主虛位，議會(huì)至上三權(quán)分立、相互制衡議會(huì)共和、相互制衡軍事封建、皇帝權(quán)重2英、美、法、德代議制確立與發(fā)展的歷史特征（1）英國英國的制度演變體現(xiàn)了連續(xù)性、漸進(jìn)性、創(chuàng)新性的特點(diǎn)。英國的君主立憲制以代議制為基礎(chǔ)，以責(zé)任內(nèi)閣制為核心。（2）美國聯(lián)邦制、分權(quán)制衡、民主的原則是美國憲法的主要特征。美國通過戰(zhàn)爭(zhēng)與法律的形式維護(hù)了國家的統(tǒng)一。（3）法國法國共和制與君主制的斗爭(zhēng)異常激烈。（4）德國德意志帝國具有濃厚的專制主義和軍國主義色彩。德國的君主立憲制是不完善、不徹底的代議制?！镜淅I(lǐng)】材料 所謂陽光，是指北美革命的性格，溫和而耐久；而閃電則指法國革命之特色，爆發(fā)于黑暗，電閃雷嗚，暴雨如注，照亮并蕩滌舊世界的角角落落，但也迅速回歸黑暗。1787年美國建立的憲政制度，從歷史說，與其說是與以往沖突一刀兩斷，不如說是諸多傳統(tǒng)因素的綜合?？偨y(tǒng)為民選，為民主制之大陸，然而總統(tǒng)執(zhí)行權(quán)之集中，則可使人想起歷史上的首王與君主；國會(huì)一分為二，參議院如貴族制，眾議院則回歸民主制；最高法院大法官干脆與民主制絕緣，由總統(tǒng)欽定，且終身任職，有如羅馬元老制之予遣。這是個(gè)民主、貴族、元老、君主四合一的制度，不今不古，只能稱“復(fù)合共和制”。而在法國，“共和”則僅僅理解為君主制的對(duì)立面，以一根腿的“民主”踢翻四個(gè)腳的“共和”。議行合一，“金雞獨(dú)立”。單一民主爆發(fā)為千均霹靂之“閃電”，復(fù)合共和只能集束為冬日之一縷“陽光”。摘自陽光與閃電法國革命與美國革命啟示錄根據(jù)材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)說明美國和法國革命中對(duì)待“傳統(tǒng)與變革”方面有何區(qū)別？分析英美式的“陽光革命”和法國式“閃電革命”對(duì)其社會(huì)發(fā)展有何影響？【答案】區(qū)別：美國把傳統(tǒng)與變革相結(jié)合；在吸收古羅馬政治體制的基礎(chǔ)上，建立了“復(fù)合共和制”；實(shí)行中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合的聯(lián)邦制、實(shí)行權(quán)力的制約與平衡，行政、立法、司法三權(quán)分立，防止專制獨(dú)裁。法國把變革與傳統(tǒng)割裂開來，通過不斷的暴力革命打擊舊體制，把共和制與君主制對(duì)立，實(shí)行議行合一的單一民主制。影響：英美式的“陽光革命”具有一定的保守性，如美國沒有廢除黑人奴隸制，但和平漸進(jìn)的方式，可以大大降低暴力革命的社會(huì)成本，使社會(huì)政治相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，英美先后成為近代化國家的領(lǐng)頭羊。法國“閃電革命”能較快的改變社會(huì)現(xiàn)狀，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，但暴力革命對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力破壞較大，不利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，也會(huì)因?yàn)楦盍褌鹘y(tǒng)與變革的聯(lián)系，造成階級(jí)和利益集團(tuán)的尖銳對(duì)立，革命期間的激進(jìn)措施在革命后被取消，不利于社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展?！窘馕觥勘绢}考查近代歐美資產(chǎn)階級(jí)代議制的確立與發(fā)展。第一小問，由“1787年美國建立的憲政制度,從歷史來源說，與其說是與以往沖突一刀兩斷，不如說是諸多傳統(tǒng)因素的綜合”，可見美國把傳統(tǒng)與變革相結(jié)合；由材料“這是個(gè)民主、貴族、元老、君主四合一的制度，不今不古，只能稱復(fù)合共和制”，可見在吸收古羅馬政治體制的基礎(chǔ)上，建立了“復(fù)合共和制”。；結(jié)合所學(xué)，美國還實(shí)行聯(lián)邦制和三權(quán)分立。由材料，“而在法國，共和則僅僅理解為君主制的對(duì)立面，以一根腿的民主踢翻四個(gè)腳的共和。議行合一，金雞獨(dú)立”，可見通過不斷的暴力革命打擊舊體制，把共和制與君主制對(duì)立，實(shí)行議行合一的單一民主制。第二小問，通過比較，英美式的“陽光”革命雖然具有保守性，但是有利于社會(huì)穩(wěn)定等；法國式的“閃電”革命雖然對(duì)舊社會(huì)的沖擊相對(duì)比較徹底、迅速，但是過激的暴力革命造成后來政局動(dòng)蕩等?？枷蚨?西方資產(chǎn)階級(jí)代議制1代議制的含義及實(shí)質(zhì)代議制就是公民通過選舉代表組成議會(huì)，間接參政議政，討論決定國家大事，行使國家權(quán)力的一種民主制度和組織形式。在現(xiàn)代社會(huì)中，資本主義國家普遍采取代議制的形式，只是具體方式有所不同。代議制只是資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的民主，維護(hù)的是資產(chǎn)階級(jí)的利益。2概況（1）理論依據(jù)在人文主義精神的指引下，西方思想家先后提出天賦人權(quán)、社會(huì)契約論、分權(quán)學(xué)說（三權(quán)分立）和人民主權(quán)學(xué)說等，成為近代西方民主制度建立的理論基礎(chǔ)。（2）建立方式以英國為代表，先激進(jìn)（資產(chǎn)階級(jí)革命）后溫和（“光榮革命”）；以美國和法國為代表，采取了激進(jìn)的革命方式；以德國為代表，采取了溫和的改革方式。（3）體現(xiàn)的原則法制原則都以立法的形式來確立政治體制，體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)的法制原則。權(quán)力制衡原則立法與行政、司法分離，如英國的議會(huì)與內(nèi)閣是立法與行政的制衡，美國的總統(tǒng)、國會(huì)和最高法院是行政、立法和司法的分權(quán)與制衡。3歷史作用（1）代議制否定了封建專制制度，避免了少數(shù)人的專制獨(dú)裁，保證了資產(chǎn)階級(jí)的民主制度，具有民主精神，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。（2）這一制度有利于調(diào)整資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部關(guān)系，緩和資產(chǎn)階級(jí)不同利益集團(tuán)之間的矛盾，從而有效地防止了封建勢(shì)力的復(fù)辟，鞏固了資本主義制度。（3）代議制作為人類文明的成果，在推動(dòng)世界民主化進(jìn)程中具有極其重大的進(jìn)步作用和歷史意義?！镜淅I(lǐng)】閱讀下列材料，回答問題。材料一 1688年革命之所以“光榮”，就在于它完成了1640年以后未能完成的任務(wù)，只不過使用了另一種手段。盡管英國以后的政治歷程仍然是曲折的，但正是“光榮革命”把英國引進(jìn)了現(xiàn)代社會(huì)。齊世榮、錢乘旦、張宏毅主編15世紀(jì)以來世界九強(qiáng)興衰史材料二 戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后，君主專制主義者在是否設(shè)單一候選人的問題上沒能達(dá)成一致。爭(zhēng)吵使得那些支持共和政體的人逐漸建立起自己的勢(shì)力。1875年的法蘭西第三共和國可謂應(yīng)時(shí)而生：這是一個(gè)有著強(qiáng)大的立法機(jī)構(gòu)的自由主義國家，總統(tǒng)行政部門權(quán)力微弱。（美）菲利普·J·阿德勒、蘭德爾·L·波韋爾斯世界文明史材料三 1871年憲法是一部照顧各種勢(shì)力利益的妥協(xié)性憲法，是在考慮各邦原統(tǒng)治者利益、資產(chǎn)階級(jí)自由派關(guān)于建立統(tǒng)一民族國家的要求以及普魯士的霸權(quán)等三個(gè)主要因素的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。該憲法有關(guān)行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置、政治體制的架構(gòu)等，皆可從以上三大因素中找到根據(jù)。齊世榮、錢乘旦、張宏毅主編15世紀(jì)以來世界九強(qiáng)興衰史（1）據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出英國“光榮革命”使用的“另一種手段”是什么，它怎樣把英國“引進(jìn)了現(xiàn)代社會(huì)”。（2）據(jù)材料二，說明普法戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)法國政體的演進(jìn)所產(chǎn)生的影響。結(jié)合法國1875年憲法的內(nèi)容，說明法蘭西第三共和國“總統(tǒng)行政部門權(quán)力微弱”的表現(xiàn)。（3）據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析說明德國1871年憲法為什么要體現(xiàn)“普魯士的霸權(quán)”？它怎樣體現(xiàn)了“普魯士的霸權(quán)”？（4）綜合以上材料，談?wù)勀銓?duì)近代資產(chǎn)階級(jí)代議制確立的過程和形式所體現(xiàn)的基本特征的認(rèn)識(shí)?！敬鸢浮浚?）手段：不流血的政變。引進(jìn)：確立了議會(huì)至上的原則，為君主立憲制的確立奠定了基礎(chǔ)。（2）影響：普法戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致法蘭西第二帝國覆滅，第三共和國建立；加劇了法國君主派之間的矛盾，使共和勢(shì)力有所增強(qiáng)，有利于共和政體的最終確立。表現(xiàn)：總統(tǒng)任命內(nèi)閣必須經(jīng)眾議院同意，總統(tǒng)的重要文件、命令要由總理副署。（3）原因：德意志在普魯士的領(lǐng)導(dǎo)下完成了統(tǒng)一，其憲法在普魯士的領(lǐng)導(dǎo)下制定。體現(xiàn)：憲法規(guī)定普魯士國王（德意志皇帝）擔(dān)任聯(lián)邦主席，是國家元首，擁有絕對(duì)權(quán)力；普魯士操縱聯(lián)邦議會(huì)等。（4）認(rèn)識(shí)：適時(shí)妥協(xié)；國情的不同使其具有鮮明的地域特色?！窘馕觥浚?）本題據(jù)材料一“完成了1640年以后未能完成的任務(wù)，只不過使用了另一種手段”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)即可從不流血的政變的角度指出英國“光榮革命”使用的“另一種手段”。再結(jié)合所學(xué)知識(shí)即可從議會(huì)至上、君主立憲制等方面回答它怎樣把英國“引進(jìn)了現(xiàn)代社會(huì)”。（2）本題據(jù)材料二“爭(zhēng)吵使得那些支持共和政體的人逐漸建立起自己的勢(shì)力。1875年的法蘭西第三共和國可謂應(yīng)時(shí)而生”，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)即可從法蘭西第二帝國覆滅、第三共和國建立、共和勢(shì)力增強(qiáng)、共和政體的最終確立等方面說明普法戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)法國政體的演進(jìn)所產(chǎn)生的影響。再結(jié)合法國1875年憲法的內(nèi)容即可從總統(tǒng)任命內(nèi)閣必須經(jīng)眾議院同意、內(nèi)閣要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)等方面說明法蘭西第三共和國“總統(tǒng)行政部門權(quán)力微弱”的表現(xiàn)。（3）本題據(jù)材料三“1871年憲法是在考慮各邦原統(tǒng)治者利益、資產(chǎn)階級(jí)自由派關(guān)于建立統(tǒng)一民族國家的要求以及普魯士的霸權(quán)等主要因素的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)即可從普魯士領(lǐng)導(dǎo)完成統(tǒng)一、普魯士的領(lǐng)導(dǎo)下制定憲法等方面分析說明1871年憲法為什么要考慮“普魯士的霸權(quán)”這一因素。再結(jié)合所學(xué)知識(shí)就可從普魯士國王是國家元首、普魯士操縱聯(lián)邦議會(huì)等方面說明它怎樣體現(xiàn)了“普魯士的霸權(quán)”。（4）本題綜合以上材料，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)即可從適時(shí)妥協(xié)、國情的不同等方面回答對(duì)近代西方代議制的確立過程和形式所體現(xiàn)的基本特征的認(rèn)識(shí)。 考向三 明朝內(nèi)閣與西方內(nèi)閣的區(qū)別明朝內(nèi)閣西方內(nèi)閣產(chǎn)生背景丞相制度被廢除后，由于行政事務(wù)繁雜，皇帝的精力和才能有限而設(shè)置西方的內(nèi)閣制始于英國，“光榮革命”后國王逐漸淡出行政事務(wù)，議會(huì)逐漸控制行政機(jī)構(gòu)產(chǎn)生方式內(nèi)閣成員由皇帝任命，對(duì)皇帝負(fù)責(zé)內(nèi)閣由議會(huì)中的多數(shù)黨組織，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)權(quán)力大小內(nèi)閣雖是國家中樞機(jī)構(gòu)，但是只備皇帝顧問，無決策權(quán)內(nèi)閣總攬國家行政權(quán)，負(fù)責(zé)國家的內(nèi)政外交性質(zhì)君主專制的產(chǎn)物，突出了皇權(quán)的進(jìn)一步強(qiáng)化資產(chǎn)階級(jí)專政機(jī)關(guān)，體現(xiàn)了西方近代資本主義民主制的特點(diǎn)【典例引領(lǐng)】閱讀材料，完成下列要求。材料一 明朝內(nèi)閣運(yùn)轉(zhuǎn)程序是：各司、部、院將文件、奏折、報(bào)告遞交內(nèi)閣，內(nèi)閣學(xué)士聞讀、研究后，在奏折上寫出處理意見，通常同時(shí)列若干條，交給宦官轉(zhuǎn)承皇帝。皇帝用紅筆做出批示，于其中選擇一條，一般寫“知道了”“準(zhǔn)”“照準(zhǔn)”。下發(fā)司、部、院。如果不贊同其處理意見，就駁回內(nèi)閣再議。如果皇帝比較懶惰，那么就由宦官做決定。內(nèi)閣，是顧問性機(jī)構(gòu)，本身無權(quán)，只能提處理意見。明朝無宰相，如果把內(nèi)閣大學(xué)士看作宰相，那么內(nèi)閣就應(yīng)該有直接命令、指示各司、部、院的權(quán)力，而內(nèi)閣沒有這個(gè)權(quán)力。內(nèi)閣“處理意見”轉(zhuǎn)達(dá)到各個(gè)部門，必須經(jīng)過皇帝或皇帝指定的宦官許可。材料二 英國政體結(jié)構(gòu)示意圖（1）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分別概述明朝內(nèi)閣和英國內(nèi)閣的運(yùn)轉(zhuǎn)程序。（2）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析明朝內(nèi)閣和英國內(nèi)閣的不同地位及原因?！敬鸢浮砍绦颍好鞒航邮兆嗾厶幚碜嗾劢唤o宦官；英國：立法創(chuàng)意議會(huì)決策內(nèi)閣行政。（2）地位：中國：是王權(quán)的輔政機(jī)關(guān)、顧問機(jī)構(gòu)，權(quán)力很小，沒有行政權(quán)力。英國：是國家行政機(jī)構(gòu)，名義上對(duì)國王負(fù)責(zé)，實(shí)際上對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。原因：中國：君主專制制度，封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展；理學(xué)思想根深蒂固。英國：君主立憲政體；資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展；思想解放?！窘馕觥浚?）本問考查學(xué)生解讀材料、獲取信息和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決問題的能力。根據(jù)材料“各司、部、院將文件、奏折、報(bào)告遞交內(nèi)閣”“內(nèi)閣學(xué)士聞讀、研究后，在奏折上寫出處理意見，通常同時(shí)列若干條，交給宦官轉(zhuǎn)承皇帝”可從接收奏折、處理奏折、交給宦官等過程概述明朝內(nèi)閣的運(yùn)轉(zhuǎn)程序。根據(jù)圖示“英國政體結(jié)構(gòu)示意圖”和結(jié)合所學(xué)知識(shí)可從立法創(chuàng)意、議會(huì)決策、內(nèi)閣行政等過程概述英國內(nèi)閣的運(yùn)轉(zhuǎn)程序。（2）本問考查學(xué)生解讀材料、獲取信息和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決問題的能力。關(guān)于明朝內(nèi)閣地位及原因，根據(jù)材料“內(nèi)閣學(xué)士聞讀、研究后，在奏折上寫出處理意見，通常同時(shí)列若干條，交給宦官轉(zhuǎn)承皇帝”“內(nèi)閣，是顧問性機(jī)構(gòu)，本身無權(quán)，只能提處理意見”“內(nèi)閣處理意見轉(zhuǎn)達(dá)到各個(gè)部門，必須經(jīng)過皇帝或皇帝指定的宦官許可”等信息可從內(nèi)閣的地位、性質(zhì)、權(quán)力等方面概括其地位；關(guān)于原因可從政治經(jīng)濟(jì)思想等方面考慮。關(guān)于英國內(nèi)閣地位及原因，根據(jù)圖示“英國政體結(jié)構(gòu)示意圖”和結(jié)合所學(xué)知識(shí)可從英國內(nèi)閣的地位、性質(zhì)、權(quán)力等方面概括其地位；關(guān)于原因可從政治經(jīng)濟(jì)思想等方面考慮。1在大憲章中，“l(fā)iberties”（復(fù)數(shù)）是“特權(quán)”的意思，指貴族對(duì)“國王權(quán)力的限制”。后來，為了反對(duì)斯圖亞特時(shí)期的專制統(tǒng)治，“l(fā)iberty”（單數(shù)）被賦予“自由”的含義，大憲章成為反對(duì)專制的武器。這反映了A大憲章的性質(zhì)發(fā)生了變化B政治制度因時(shí)而變不斷創(chuàng)新C歷史解讀不可避免帶有主觀性D國王專制的合法地位受質(zhì)疑2下圖是1832年倫敦等城市增加議員名額的情況。這主要是因?yàn)楫?dāng)時(shí)英國A議會(huì)權(quán)力至高無上B新興工業(yè)城市的崛起C內(nèi)閣權(quán)力開始膨脹D工人獲得了政治權(quán)利3下表是1787年美國制憲會(huì)議的參會(huì)代表情況表，據(jù)此可知1787年憲法代表土地投機(jī)者高利貸者工商航運(yùn)者持大量公債者奴隸主人數(shù)1424124015A體現(xiàn)了人民主權(quán)B消除各階層間的矛盾C宣揚(yáng)了自由平等D強(qiáng)調(diào)實(shí)際的集團(tuán)利益418世紀(jì)末19世紀(jì)初，美國既沒有歐洲意義上的貴族，也沒有具有特權(quán)的教士階級(jí)，唯一身份不平等的因素是南方存在的奴隸制，貧富差別遠(yuǎn)不及歐洲社會(huì)。這可以用來說明美國A近代政體創(chuàng)建的優(yōu)越條件B成功擺脫封建勢(shì)力的束縛C亟須加強(qiáng)聯(lián)邦政府的權(quán)威D脆弱破碎的殖民政治格局5帝國議會(huì)選舉采取成年男性普選制，使德意志成為發(fā)達(dá)資本主義國家中較早給予廣大民眾以選舉權(quán)的國家。但俾斯麥設(shè)計(jì)采用普選制意在使君主制度與大眾直接發(fā)生聯(lián)系，在君主與其臣民之間建立起跨越階級(jí)分界的紐帶。可見，這一“普選制”是德意志容克地主A廢除君主制的自我革命B追求代議制的自我革新C政治制度的自我近代化D聯(lián)邦共和制的自我粉飾61880年7月14日，法國慶祝第一個(gè)國慶日：到處栽種自由樹；各種共和雕像在城市、農(nóng)村出現(xiàn)；共和政府在各地燃放煙花；并在各大城市舉行盛大的閱兵儀式。國慶日成為一個(gè)全民性的大節(jié)日。這說明A政府通過儀式化塑造共和文化B法國的共和政體得到了鞏固C廣大民眾獲得參與政治的權(quán)利D民主共和制在法國最終確立1（2019新課標(biāo)全國卷）16世紀(jì)，英國自上而下地進(jìn)行宗教改革，國王成為英國國教教會(huì)唯一的首腦。17世紀(jì)六七十年代，英國國王查理二世宣布實(shí)行宗教自由，強(qiáng)調(diào)英國國教教會(huì)的至尊地位。此舉旨在A促進(jìn)信仰自由B鞏固君主立憲C強(qiáng)化專制統(tǒng)治D落實(shí)權(quán)利法案2（2019天津卷）“光榮革命”后直到1832年議會(huì)改革前，在英國的一些選區(qū)，地方權(quán)貴通過人為操作確定議員，議會(huì)席位可以買賣，賄選行為屢見不鮮。這說明英國A最高權(quán)力歸屬仍未解決B普選權(quán)的推行弊端眾多C專制獨(dú)裁有了新的土壤D民主制度建設(shè)尚需完善3（2019北京卷）1924年，英國保守黨和自由黨對(duì)工黨政府提出了譴責(zé)動(dòng)議，工黨政府將它視為不信任案。按照英國政治體制，政府接下來可以A否決譴責(zé)動(dòng)議，繼續(xù)執(zhí)政B要求解散議會(huì)，重新大選C將譴責(zé)動(dòng)議提交國王裁決D向最高法院提起違憲訴訟4（2019江蘇卷）1787年，美國制憲會(huì)議經(jīng)過長達(dá)四個(gè)月的激烈辯論，通過了聯(lián)邦憲法，各州批準(zhǔn)憲法情況見下圖。據(jù)此可知，當(dāng)時(shí)的美國A聯(lián)邦體制確立經(jīng)歷艱難歷程B各州的矛盾和分歧已經(jīng)消除C南方與北方處于對(duì)立的狀態(tài)D邦聯(lián)政治體制尚未正式建立5（2019新課標(biāo)全國卷）法國史學(xué)家索布爾認(rèn)為，從某種角度而言，法國大革命大大超過了以往的歷次革命，包括英國革命和美國革命。可以用來說明這一觀點(diǎn)的是，在啟蒙思想的指導(dǎo)下，法國大革命A創(chuàng)建了民主共和政體B以暴力為革命主要方式C根除了專制復(fù)辟危險(xiǎn)D以社會(huì)平等為首要目標(biāo)6（2019浙江選考）有學(xué)者指出，法國大革命的根本目的，無非就是要打破王公貴族的政治壟斷，要在一種新的思想基礎(chǔ)上重建政治統(tǒng)治的合法性。這次革命也因此獲得了自己的正當(dāng)性乃至神圣性。這種“新的思想”是A三權(quán)分立B君主立憲C人民主權(quán)D君主制7（2017年江蘇卷）1832年，在兩次否決改革法案后，英國議會(huì)上院第三次表決時(shí)，國王以增加上院貴族人數(shù)相威脅，加上強(qiáng)大的民意壓力，反對(duì)派議員接受國王的勸告，采用缺席的方式回避了投票，使法案得以通過。改革法案的通過表明A國王仍擁有重要的政治權(quán)力B上院在議會(huì)中有決定性作用C保守勢(shì)力最后時(shí)刻做出讓步D君主立憲制在英國開始形成8（2017年新課標(biāo)全國卷）1800年，美國總統(tǒng)、聯(lián)邦黨人亞當(dāng)斯要求政見不同的內(nèi)閣成員皮克林辭職，遭到皮克林拒絕，于是亞當(dāng)斯將其免職。皮克林因此成為美國歷史上第一位被總統(tǒng)免職的內(nèi)閣成員。亞當(dāng)斯此舉A加強(qiáng)了聯(lián)邦政府的行政權(quán)力B體現(xiàn)了總統(tǒng)與內(nèi)閣之間權(quán)限不明C行使了憲法賦予總統(tǒng)的職權(quán)D反映了聯(lián)邦黨與其他黨派的斗爭(zhēng)9（2018年江蘇卷）美國最高法院建立于1790年，它在政治體制的運(yùn)行中發(fā)揮了重要作用。閱讀材料，回答問題。材料一 經(jīng)濟(jì)危機(jī)為羅斯福擴(kuò)充總統(tǒng)權(quán)力掃清了障礙。為了制止危機(jī)，此時(shí)的國會(huì)對(duì)總統(tǒng)要求的立法都一一應(yīng)允。根據(jù)司法審查權(quán)的原則，一個(gè)法律是否合乎憲法是由最高法院來作最終的裁決，而新政的政治理想沒有得到最高法院的支持。從1935年開始，最高法院相繼將全國工業(yè)復(fù)興法農(nóng)業(yè)調(diào)整法等宣布為違憲。羅斯福決定改組最高法院，用增加法官人數(shù)的辦法將支持他的人安排進(jìn)最高法院，但他的改組計(jì)劃在國會(huì)遭到挫折。摘編自王希原則與妥協(xié)美國憲法的精神與實(shí)踐材料二 在公共教育領(lǐng)域美國一直存在種族隔離。南方各州中小學(xué)實(shí)行黑人、白人學(xué)生分校。1896年最高法院判決的普萊西案確立了“隔離但平等”的原則，確認(rèn)種族隔離制合法。二戰(zhàn)期間，大批黑人從軍參戰(zhàn)，投身于國防工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)部門，平等意識(shí)提高。戰(zhàn)后他們紛紛投入爭(zhēng)取平等權(quán)利的斗爭(zhēng)。黑人牧師布朗向最高法院上訴，要求結(jié)束黑白分校狀況。1951年最高法院受理了布朗案。1954年最高法院判決，隔離使黑人學(xué)童“痛感社會(huì)地位低賤，進(jìn)而摧折其身心至于無法彌補(bǔ)”，因此公共教育事業(yè)決不容許“隔離但平等”原則存在。布朗案吹響了結(jié)束種族隔離制度的號(hào)角。摘編自任東來等美國憲政歷程：影響美國的25個(gè)司法大案（1）據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括最高法院與羅斯福之間的矛盾及其產(chǎn)生的背景。（2）據(jù)材料二，指出最高法院對(duì)種族隔離制的兩次判決有何變化及變化的原因，說明這兩次判決的不同目的。（3）據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析最高法院在美國政治運(yùn)行中的作用?！究键c(diǎn)沖關(guān)】1【答案】D【解析】根據(jù)題干可知，“l(fā)iberties”（復(fù)數(shù)）反映了議會(huì)以允許特權(quán)的方式授予國王某些權(quán)力，斯圖亞特時(shí)期的專制統(tǒng)治時(shí)期，“l(fā)iberty”（單數(shù)）被賦予“自由”反映了議會(huì)反對(duì)國王專制行為，倡導(dǎo)自由民主，限制王權(quán)，國王專制的合法地位受到削弱，故D項(xiàng)符合題意。A項(xiàng)，題干反映了議會(huì)對(duì)限制王權(quán)的迫切要求，并未改變大憲章的性質(zhì)，排除。B項(xiàng)，斯圖亞特時(shí)期的專制統(tǒng)治時(shí)期，英國代議制尚未確立，政治制度未實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，排除。C項(xiàng)，對(duì)“l(fā)iberty”的解讀源于英國社會(huì)政治形勢(shì)的變化，并非主觀傾向，排除。2【答案】B【解析】根據(jù)柱狀圖可以看出伯明翰、倫敦、曼徹斯特三個(gè)工業(yè)城市議員名額增加，結(jié)合材料時(shí)間和所學(xué)知識(shí)可知1832年正處于英國工業(yè)革命時(shí)期，新興的工業(yè)城市崛起，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)要求擴(kuò)大政治權(quán)力，選項(xiàng)B正確；1689年權(quán)利法案頒布后就確立了權(quán)力至上的原則，選項(xiàng)A與材料時(shí)間不符，排除；選項(xiàng)C與材料信息不符，排除。選項(xiàng)D不符合史實(shí)，議員席位增加代表的是工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的利益，而非工人階級(jí)，排除。3【答案】D【解析】從表格中可知參會(huì)代表“高利貸者”“持大量公債者”的人數(shù)較多，說明1787年憲法代表了利益既得者，D符合題意。表格中數(shù)據(jù)不能體現(xiàn)出人民主權(quán)的特點(diǎn)，A錯(cuò)誤；顯然1787年憲法不能消除各階層間的矛盾，B錯(cuò)誤；表格的數(shù)據(jù)不能說明1787年憲法宣揚(yáng)了自由平等的思想，C錯(cuò)誤。4【答案】A【解析】從材料中的“美國既沒有歐洲意義上的貴族，也沒有具有特權(quán)的教士階級(jí)，唯一身份不平等的因素是南方存在的奴隸制，貧富差別遠(yuǎn)不及歐洲社會(huì)”可以看出美國社會(huì)與歐洲社會(huì)不同，有建立近代政體的優(yōu)越條件，故A正確。材料中并不是說明美國成功擺脫封建勢(shì)力的束縛，B錯(cuò)誤；材料中說明美國政體建立的優(yōu)越性，并不是說明亟須加強(qiáng)聯(lián)邦政府的權(quán)威，C錯(cuò)誤；18世紀(jì)末美國已經(jīng)成功擺脫了英國的殖民統(tǒng)治，脆弱破碎的殖民政治格局不符合材料主旨，D錯(cuò)誤。5【答案】C【解析】根據(jù)材料可知，德意志帝國給予廣大人民以選舉權(quán)，建立起跨越階級(jí)分界的紐帶，屬于德意志帝國的政治近代化進(jìn)程，故選擇C選項(xiàng)；結(jié)合所學(xué)，德意志帝國雖然建立起君主立憲制，但是仍然具有濃厚的專制主義色彩，并沒有進(jìn)行徹底的自我革命，故排除A選項(xiàng)；德意志皇帝任命帝國首相和帝國官員，首相只對(duì)皇帝負(fù)責(zé)而不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，并沒有體現(xiàn)其自我革新，故排除B選項(xiàng)；德意志帝國實(shí)行君主立憲制，而不是共和制，故排除D選項(xiàng)。6【答案】A【解析】根據(jù)材料中“到處栽種自由樹；各種共和雕像在城市、農(nóng)村出現(xiàn)；共和政府在各地燃放煙花”結(jié)合所學(xué)可知，1789年7月14日法國大革命爆發(fā)，拿破侖上臺(tái)后將7月14日定為國慶日體現(xiàn)了政府對(duì)共和的歌頌，故A項(xiàng)符合題意。1804年拿破侖加冕稱帝，建立了法蘭西第一帝國,故B項(xiàng)排除。C項(xiàng)，此時(shí)民眾未獲得實(shí)際參政權(quán)利，故排除。D項(xiàng)，民主共和制在法國最終確立的標(biāo)志是1875年法蘭西第三共和國憲法的頒布，故排除。【直通高考】1【答案】C【解析】結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，英國國王強(qiáng)調(diào)英國國教的至尊地位，主要目的是通過思想上的統(tǒng)一進(jìn)而達(dá)到強(qiáng)化君主專制，C項(xiàng)符合題意。材料強(qiáng)調(diào)的是君主專制，信仰自由說法錯(cuò)誤，A項(xiàng)排除。君主立憲制是在1689年權(quán)利法案頒布之后，B、D項(xiàng)排除。2【答案】D【解析】由材料“議會(huì)席位可以買賣，賄選行為屢見不鮮”可知，英國的民主制度建設(shè)尚需完善，故選D?！肮鈽s革命”后，通過權(quán)利法案王位繼承法等法律的頒布，英國的最高權(quán)力歸屬于議會(huì)，議會(huì)是國家的權(quán)力中心，A項(xiàng)表述不符合史實(shí)，排除；普選權(quán)是選舉權(quán)的延伸，就是對(duì)一個(gè)成年人來說，無論他的性別、年齡、種族、信仰、社會(huì)狀況，都有參政選舉的權(quán)利，結(jié)合所學(xué)可知，此時(shí)的英國并未推行普選權(quán)，排除B；議會(huì)是民主政治的立法機(jī)構(gòu)，盡管是國家的權(quán)力中心，但不能將其等同于專制獨(dú)裁，排除C。3【答案】B【解析】根據(jù)所學(xué)可知，執(zhí)政黨內(nèi)閣一旦受到不信任案，或者提請(qǐng)辭職，或者要求解散議會(huì)重新進(jìn)行選舉，故B項(xiàng)正確；執(zhí)政黨政府否決譴責(zé)動(dòng)議不符合英國政治傳統(tǒng)，故排除A項(xiàng)；英國國王統(tǒng)而不治，無權(quán)進(jìn)行裁決，故排除C項(xiàng)；不信任案是針對(duì)執(zhí)政黨政府，并沒有違憲一說，所以向最高法院提起訴訟不符合英國政治傳統(tǒng)，故排除D項(xiàng)。4【答案】A【解析】材料“1787年，美國制憲會(huì)議經(jīng)過長達(dá)四個(gè)月的激烈辯論，通過了聯(lián)邦憲法”，體現(xiàn)的是在憲法確立過程中矛盾和分歧較大，這也說明聯(lián)邦體制經(jīng)歷艱難歷程，A項(xiàng)符合題意。1787年憲法并未解決自由州和蓄奴州之間的矛盾，最后成為美國南北戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的重要原因，B項(xiàng)排除。1787年憲法的制定初步解決了南方與北方對(duì)立的局面，C項(xiàng)排除。1787年憲法確立了聯(lián)邦體制，D項(xiàng)排除。5【答案】D【解析】結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，啟蒙思想家的主要主張有社會(huì)契約論、自由平等、人民主權(quán)說、三權(quán)分立等，體現(xiàn)的是以社會(huì)平等為主要目標(biāo)，D項(xiàng)符合題意。美國也采用了民主共和政體，無法體現(xiàn)法國革命的特色，A項(xiàng)排除。以暴力革命為主要方式不符合材料主旨，美國也是暴力革命，B項(xiàng)排除。法國大革命后曾出現(xiàn)多次封建王朝復(fù)辟，C項(xiàng)排除。6【答案】C【解析】結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，人民主權(quán)體現(xiàn)的是當(dāng)人民的權(quán)力被政府篡奪并被用于壓迫和奴役人民時(shí)，人民有權(quán)通過暴力手段推翻它。根據(jù)材料“法國大革命的根本目的，無非就是要打破王公貴族的政治壟斷，要在一種新的思想基礎(chǔ)上重建政治統(tǒng)治的合法性”可知體現(xiàn)的是主權(quán)在民，C項(xiàng)符合題意。三權(quán)分立強(qiáng)調(diào)的是權(quán)力的制約與平衡，與材料無關(guān)，A項(xiàng)排除。君主立憲強(qiáng)調(diào)的是對(duì)君主權(quán)力的限制，與材料無關(guān)，B項(xiàng)排除。法國大革命的目標(biāo)是封建專制制度和君主制，D項(xiàng)排除。7【答案】C【解析】“反對(duì)派議員采用缺席的方式回避了投票，使法案得以通過”說明在1832年議會(huì)改革方案討論中，保守派最終做出了讓步，故C項(xiàng)正確。此時(shí)的英國國王已經(jīng)是“統(tǒng)而不治”，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；英國上院是貴族院，沒有實(shí)權(quán)，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；君主立憲制在英國開始形成的標(biāo)志是1689年權(quán)利法案的通過，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。8【答案】C【解析】根據(jù)所學(xué)知識(shí)可知，總統(tǒng)作為政府首腦有權(quán)任免內(nèi)閣成員，因此材料中的事件只是總統(tǒng)行使職權(quán)的表現(xiàn)，C項(xiàng)正確。材料所述亞當(dāng)斯將皮克林免職是行使總統(tǒng)根據(jù)憲法享有的權(quán)力，不能反映聯(lián)邦政府行政權(quán)力的加強(qiáng)，排除A項(xiàng)；根據(jù)憲法，總統(tǒng)有權(quán)任命政府高級(jí)官員包括內(nèi)閣成員，內(nèi)閣是總統(tǒng)的下屬和輔助機(jī)構(gòu)，權(quán)限明確，排除B項(xiàng)；材料并未說明皮克林是其他黨派，也未反映出其是因黨派之爭(zhēng)導(dǎo)致被免職，排除D項(xiàng)?！久麕燑c(diǎn)睛】美國1787年憲法規(guī)定了三權(quán)分立的體制，總統(tǒng)掌握行政大權(quán)，與國會(huì)和最高法院互相制約。美國憲法沒有規(guī)定內(nèi)閣的必然存在，但從政治實(shí)踐來看，總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣，人員任命由總統(tǒng)決定；內(nèi)閣只對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，無需對(duì)國會(huì)負(fù)責(zé)，因?yàn)榭偨y(tǒng)根據(jù)憲法規(guī)定是政府首腦?？偨y(tǒng)掌握行政權(quán)，作為總統(tǒng)下屬機(jī)構(gòu)的內(nèi)閣，其成員由總統(tǒng)決定去留是總統(tǒng)行使憲法賦予的職權(quán)的表現(xiàn)。9【答案】（1）矛盾：最高法院否定新政的部分法令；羅斯福對(duì)最高法院的判決不滿（司法權(quán)與行政權(quán)的沖突）。背景：美國爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)；羅斯福推行國家干預(yù)政策（行政權(quán)過度擴(kuò)張）；最高法院行使司法審查權(quán)。（2）變化：由肯定變?yōu)榉穸ǎㄓ珊戏ㄗ優(yōu)檫`法）。原因：黑人力量（平等意識(shí)）的增強(qiáng)；黑人爭(zhēng)取權(quán)利的斗爭(zhēng)；法官不再固守傳統(tǒng)。目的：第一次：維護(hù)種族主義者利益；第二次：緩和種族矛盾。（3）作用：完善分權(quán)與制衡的機(jī)制；有利于社會(huì)穩(wěn)定；有時(shí)也有礙民主公正?！窘馕觥康冢?）問，“矛盾”依據(jù)材料一信息“從1935年開始，最高法院相繼將全國工業(yè)復(fù)興法農(nóng)業(yè)調(diào)整法等宣布為違憲。羅斯福決定改組最高法院，用增加法官人數(shù)的辦法將支持他的人安排進(jìn)最高法院”概括得出最高法院否定新政的部分法令；羅斯福對(duì)最高法院的判決不滿?！氨尘啊保罁?jù)材料一信息“經(jīng)濟(jì)危機(jī)為羅斯福擴(kuò)充總統(tǒng)權(quán)力掃清了障礙。根據(jù)司法審查權(quán)的原則，一個(gè)法律是否合乎憲法是由最高法院來作最終的裁決”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)從經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)、總統(tǒng)權(quán)力過度擴(kuò)張、最高法院行使司法審查權(quán)等角度分析。第（2）問，“變化”，依據(jù)材料二信息“1896年最高法院判決的普萊西案確立了隔離但平等的原則，確認(rèn)種族隔離制合法”“1954年最高法院判決，隔離使黑人學(xué)童痛感社會(huì)地位低賤，進(jìn)而摧折其身心至于無法彌補(bǔ)，因此公共教育事業(yè)決不容許隔離但平等原則存在”得出：最高法院對(duì)種族隔離制由肯定變?yōu)榉穸ā！霸颉?，依?jù)材料信息“二戰(zhàn)期間，大批黑人從軍參戰(zhàn)，投身于國防工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)部門，平等意識(shí)提高。戰(zhàn)后他們紛紛投入爭(zhēng)取平等權(quán)利的斗爭(zhēng)”“1954年最高法院判決公共教育事業(yè)決不容許隔離但平等”概括得出：黑人力量的增強(qiáng)、黑人爭(zhēng)取權(quán)利的斗爭(zhēng)、法官不再固守傳統(tǒng)等。“目的”，依據(jù)材料信息和所學(xué)知識(shí)得出：第一次是維護(hù)種族主義者利益，第二次是緩和種族矛盾。第（3）問，依據(jù)材料信息并結(jié)合所學(xué)知識(shí)從完善分權(quán)與制衡的機(jī)制、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定以及阻礙民主公正等角度分析。20