第13講美國聯(lián)邦政府的確立1美國獨立(1)1776年，英屬北美13個殖民地宣布獨立。(2)1781年，美國打敗英國殖民軍隊。(3)1783年，英國承認其獨立。2嚴峻形勢(1)獨立之初的美國實行邦聯(lián)制，結構松散。(2)國家無權征稅，不掌握軍隊，各州權力大。(3)各州互設關卡，商品流通不暢，社會動蕩。(4)無統(tǒng)一關稅，美國在與歐洲各國貿易中處于不利地位。3認識(1)必須建立強有力的中央政府。(2)建立統(tǒng)一而強大的共和制國家。美國聯(lián)邦制的確立對于一個聯(lián)邦的持久存在，必要的文明同質性不亞于各成員的結盟需要各州不僅有大致相同的利益、相同的起源和語言，而且處于相同的文明水平。這便使它們的聯(lián)合幾乎永遠成為容易的事情。法國思想家托克維爾論美國的民主核心論點：共同的文明、利益、民族文化是聯(lián)邦制確立的關鍵因素。 1概況：1787年，各州代表在費城召開制憲會議，通過了一部聯(lián)邦憲法。2內容(1)聯(lián)邦制度(2)共和制度權力分配行使者職責立法國會由參議院和眾議院組成，掌握立法權行政總統(tǒng)國家元首、政府首腦和軍隊總司令；掌握行政權；有權否決國會通過的法律；有權任命政府高級官員司法最高法院掌握司法權，擁有最高司法解釋權主要特點：體現(xiàn)了三權分立、互相制約的特點。3影響(1)進步性(2)局限性：允許奴隸制度的存在，保留了種族歧視。美國實行的是總統(tǒng)制、聯(lián)邦制和共和制混合的國家制度。共和制是根基，總統(tǒng)制和聯(lián)邦制受制于共和制。從國家結構形式上說，美國是聯(lián)邦制；從政體上說，美國是共和制。核心論點：美國是聯(lián)邦制共和民主代議制政體。 1歷程(1)19世紀20年代末30年代初，是美國兩黨制形成的重要時期。(2)19世紀50年代中期，民主黨與共和黨對峙格局最終形成。(3)1860年以后，共和黨和民主黨交替執(zhí)政的局面持續(xù)至今。2特點：兩黨對壘，交替執(zhí)政，是美國共和政體的一大特色。3實質：都是資產階級政黨。4影響：兩黨控制了國會，也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。對美國兩黨制的評價兩黨制是美國政治生活中不可缺少的一部分，它強化了競爭，迫使兩黨不斷調整政策來適應民眾與社會的需求；同時也迫使其不斷選出杰出的人才，從而鞏固資產階級統(tǒng)治；兩黨互相監(jiān)督，一定程度上限制了當權政黨濫用權力。但兩黨制下也不可避免地出現(xiàn)金錢政治、互相誹謗等弊端。核心論點：美國兩黨制有限制濫用權力的作用和金錢政治、互相誹謗等弊端?！局R補遺】美國獨立宣言1776年7月4日，由第二屆大陸會議批準，是北美洲十三個英屬殖民地宣告自大不列顛王國獨立的文告。獨立宣言由四部分組成：第一部分為前言，闡述了宣言的目的；第二部分闡述政治體制思想，即自然權利學說和主權在民思想；第三部分歷數(shù)英國壓迫北美殖民地人民的條條罪狀，說明殖民地人民力爭獨立的合法性和正義性；第四部分，莊嚴宣告美利堅獨立。【構圖解史】美國1787年憲法【知識補遺】美國總統(tǒng)選舉美國實行總統(tǒng)制，總統(tǒng)選舉每四年舉行一次。美國總統(tǒng)選舉制度復雜，過程漫長。選舉的主要程序包括預選、各黨召開全國代表大會確定總統(tǒng)候選人、總統(tǒng)候選人競選、全國選民投票選出總統(tǒng)“選舉人”，“選舉人”成立選舉人團投票表決正式選舉總統(tǒng)和當選總統(tǒng)就職典禮等幾個階段。參議長在參眾兩院的全體議員面前開票并宣讀選舉結果。美國總統(tǒng)任期4年，連任不得超過兩屆。美國總統(tǒng)制的特點：總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦；總統(tǒng)只對選民負責，不對議會負責?！韭嬚f史】美國兩黨制信息提?。簣D片一方面表現(xiàn)了共和黨(象)與民主黨(驢)之間的爭權奪利，另一方面，又反映了兩黨都維護美國資產階級的統(tǒng)治?！緢D證歷史】美國國徽體現(xiàn)的政治理念核心觀點：鷹嘴里叼著的飄帶上寫著“合眾為一”，體現(xiàn)了聯(lián)邦制原則?！緢D解歷史】美國聯(lián)邦政府的權力結構及其關系重點一1787年憲法的制定及體現(xiàn)的原則“時空觀念”下的“歷史概念”1“邦聯(lián)”與“聯(lián)邦”(1)邦聯(lián)：指若干獨立的國家為軍事、外交或貿易等方面的利益而組成的聯(lián)合體，實際上不是一個主權國家；各成員國擁有完全獨立的主權。(2)聯(lián)邦：具有統(tǒng)一主權的國家，其成員(國、州、邦)加入聯(lián)邦后不再享有完全的主權，但保留一些管理內部事務的權力。對點訓練1.(2020·遼寧凌源一模)1787年，費城制憲“不是創(chuàng)造一個十全十美的、正義民主的、能流芳百世讓后人和他人景仰的政治體制，而是為了尋求一種現(xiàn)實的、有效的、能夠及時挽救正在走向失敗邊緣的美利堅的政治途徑”。這說明費城制憲的目的是()A否定英國對北美殖民統(tǒng)治B創(chuàng)造正義和民主的政治體制C實施共和主義的分權原則D建立有效和有限的聯(lián)邦政府解析：選D。依據(jù)材料可知，1787年的費城制憲是為了尋求一種現(xiàn)實的、有效的、能夠及時挽救正在走向失敗邊緣的美利堅的政治途徑，這說明費城制憲是為了解決美國獨立之初邦聯(lián)體制的嚴重弊端，建立有效和有限的聯(lián)邦政府，故選D項。2分權制衡分權制衡是西方國家民主政治設計的重要原則，分權制衡政治體制使權力相互制約，最終保障國家權力不被濫用、異化，從而保障公民的自由。“分權”是實現(xiàn)“制衡”的前提和基礎?！爸坪狻笔欠謾嗟哪康暮徒Y局。但過度分權也會造成行政效率低下的問題。世界各國分權制衡的政治體制在形式上并不相同，但是本質是一致的，其中，美國是分權制衡政治體制最為典型的國家。對點訓練2.(2020·福建龍巖質檢)1787年美國憲法規(guī)定：行政人員、法官不得在國會占有議席，國會議員也不能受任政府的文官職位，政府官員和國會議員也不能同時擔任法官。此規(guī)定旨在()A協(xié)調各利益集團之間的矛盾B規(guī)定各種權力的制衡C創(chuàng)建人民主權原則的新政府D加強聯(lián)邦政府的權力解析：選B。據(jù)題干材料并結合所學知識可知，此規(guī)定旨在規(guī)定立法權、行政權、司法權的制衡，故選B項。材料內容與各利益集團之間的矛盾關聯(lián)不大，排除A項；人民主權原則體現(xiàn)在選舉和任期上，材料未涉及選舉和任期，排除C項；材料未涉及聯(lián)邦政府與州政府的關系，排除D項。 “史料實證”下的“問題意識”實證1美國聯(lián)邦政治體制的確立史料現(xiàn)在幾乎達到國家蒙受恥辱的最后階段了。我們所經(jīng)歷的禍患并非來自局部的或細小的缺點，而是來自這個建筑物結構上的基本錯誤，除了改變建筑物的首要原則和更換棟梁以外，是無法修理的。摘自漢密爾頓聯(lián)邦黨人文集·當前的邦聯(lián)不足以維持聯(lián)邦【解讀】史料主要反映了美國成立之初的邦聯(lián)制的弊端，表明需要改變美國成立初期的政治體制。【思考】結合美國建國初期的史實，說明史料中的“建筑物”是指什么，“結構上的基本錯誤”又是指什么。美國是如何糾正“結構上的基本錯誤”的？試答：【提示】“建筑物”：邦聯(lián)體制?！敖Y構上的基本錯誤”：當時美國只是一個松散的邦聯(lián)，沒有建立起強有力的中央政府。糾正：制定1787年憲法，確立聯(lián)邦制。實證2美國聯(lián)邦共和制的原則及特點史料美國對現(xiàn)代民主制的貢獻首先表現(xiàn)在對民主原則的確立。1776年大陸會議通過獨立宣言，第一次把天賦人權、主權在民原則寫入政府文件中，為民主制提供了有力的理論原則基礎。其次，美國重視民主程序的建設，其集中體現(xiàn)就是聯(lián)邦憲法的制定。美國按照三權分立原則，實現(xiàn)了權力部門間的制衡；在聯(lián)邦內部實現(xiàn)了州與聯(lián)邦政府間的制衡；立法機構實行兩院制，形成了制衡。楊寧一歷史學習新視野 新知識【解讀】史料主要說明了美國對現(xiàn)代民主制的貢獻首先表現(xiàn)在民主原則的確立上?！舅伎肌糠治鍪妨?，指出美國對現(xiàn)代民主制的貢獻。試答：【提示】把天賦人權、主權在民的原則寫入政府文件，確立了民主原則；重視民主程序建設，實行三權分立原則，實現(xiàn)了權力部門之間的制衡?！拔ㄎ锸酚^”下的“歷史解釋”11787年憲法體現(xiàn)的原則與協(xié)調的矛盾(1)體現(xiàn)的原則聯(lián)邦制原則：美國1787年憲法規(guī)定美國采用聯(lián)邦制，聯(lián)邦政府與州政府實行分權。聯(lián)邦政府與州政府的權力都是由憲法賦予的，各州保留了一定的自治權。中央集權原則：美國1787年憲法明確規(guī)定聯(lián)邦政府擁有國防、外交等一切大權，把美國由一個松散的邦聯(lián)，變成一個統(tǒng)一的聯(lián)邦制國家，從而加強了中央集權。分權制衡原則：美國國家權力分為立法權、行政權和司法權，分別由國會、總統(tǒng)和最高法院行使，三者獨立平等，但互相制約。民主原則：總統(tǒng)、議員均由民主選舉產生并有任期限制，對選民負責；人民對政府進行制約與監(jiān)督。憲法至上原則：美國憲法以及國會通過的法律的效力高于其他一切法律、行政法規(guī)和規(guī)定。(2)協(xié)調的矛盾中央與地方的矛盾：在強調聯(lián)邦政府權力的同時，地方政府擁有很大的權力。大州與小州的矛盾：參議院議員不論州大州小，每州兩人，眾議院議員則按人口比例，由選民選舉產生。南方與北方的矛盾：黑人按五分之三計算人口，印第安人不算人口。2美國民主政體下“分權制衡”的表現(xiàn)(1)聯(lián)邦政府內部：立法權歸由參議院和眾議院組成的國會；行政權歸總統(tǒng)；司法權歸最高司法機關聯(lián)邦法院。美國總統(tǒng)對憲法負責，不對國會負責。運行機制和主要原則是三權分立，即“分權與制衡”原則。(2)聯(lián)邦政府與州政府：除憲法規(guī)定的歸屬聯(lián)邦政府的權力外，其他權力歸州政府。兩套平行的政府分別選舉產生，聯(lián)邦和州之間構成了一種制衡。(3)議會內部：國會實行兩院制，調和各州議員分配比例。參議員由各州議會選出，每州兩名，任期六年；眾議員由各州按照人口比例選出，任期兩年。(4)兩黨制的分權制衡：按照三權分立的政治體制，美國國會和總統(tǒng)的競選分別進行，兩者的結果沒有必然的聯(lián)系，因而執(zhí)政黨不一定同時是國會的多數(shù)黨。多數(shù)黨主導國會事務，少數(shù)黨發(fā)揮制衡作用。兩黨相互制衡，互有競爭，監(jiān)督力度加強。3美國的民主共和政體與資本主義經(jīng)濟發(fā)展的關系經(jīng)濟基礎決定上層建筑，政治制度要符合國情。美國歷史無封建專制傳統(tǒng)，特殊歷史條件下大州與小州、工商業(yè)發(fā)達州與農業(yè)州、蓄奴州及廢奴州之間的力量對比沒有出現(xiàn)“一邊倒”局面，民主革命的勝利，啟蒙思想的影響，尤其是資本主義工商業(yè)的發(fā)展，這些因素導致了美國共和政體的建立。而美國的共和政體又適應并促進了當時資本主義經(jīng)濟的發(fā)展。重點二美國代議制運行機制評價及1787年憲法“時空觀念”下的“歷史概念”1民主共和制民主共和是組合概念。民主即主權在民，一般由公民選出的代表掌握國家政權，即代議制民主。共和形式上包括全體公民在內(與貴族共和制的區(qū)別)，最高國家權力由多人執(zhí)掌和行使，權力執(zhí)掌者由選舉產生，任期限定。按照議會、政府首腦和國家元首的關系，可以分為議會共和制和總統(tǒng)共和制。對點訓練1.(2020·浙江嘉興選考模擬)美國1787年憲法將數(shù)字引入政治：參議員每州2名，任期6年，每2年改選其中的1/3；眾議員根據(jù)各州人口比例選出，任期2年。這些“數(shù)字”的規(guī)定()A減少了選舉帶來的人力物力消耗B平衡了大州與小州間的利益C避免了議員的流動性和不確定性D體現(xiàn)了資產階級的局限性解析：選B。據(jù)題干材料“參議員每州2名眾議員根據(jù)各州人口比例選出”并結合所學知識可知，這些規(guī)定兼顧了大小州之間的利益，故選B項。2國體、政體(1)國體指國家的階級本質，即國家的性質，即哪個階級掌握國家政權。如我國實行人民民主專政，美國實行資產階級專政。(2)政體指一個國家的政權組織形式，即統(tǒng)治階級采取何種形式治理國家，也叫國家的根本政治制度，如資產階級君主立憲制、民主共和制。對點訓練2.下面是某學者對近代某部法律文獻做的一些評價。這部法律文獻()1改變了邦聯(lián)時期國家機器軟弱無力的狀況2從根本上否定了封建君主制3沒有規(guī)定具體的選舉法4帶有明顯的種族歧視色彩A奠定了英國君主立憲制的法律基礎B確立了法國資產階級民主共和政體C促進了德國資本主義經(jīng)濟快速發(fā)展D避免了美國政治中絕對權力的出現(xiàn)解析：選D。根據(jù)題干材料可判斷該文獻是美國1787年憲法，故選D項。3區(qū)分共和制與君主立憲制共和制和君主立憲制是資產階級代議制民主體制的主要形式。君主立憲制下，君主“統(tǒng)而不治”，而共和制則不存在君主，這是區(qū)分兩者的主要指標。英國是君主立憲制政體的創(chuàng)立者，美國是共和制政體的創(chuàng)立者。對點訓練3.(2020·浙江“五校聯(lián)考”)1787年，美國費城制憲會議上，代表們唇槍舌劍，爭論得異常激烈，但在重大原則問題上意見幾乎完全一致。代表們爭議最少的問題可能是()A美國實行君主制還是共和制B國會實行一院制還是兩院制C行政官由人民還是議會選舉D黑人奴隸是否納入征稅范圍解析：選A。據(jù)題干材料“在重大原則問題上意見幾乎完全一致”并結合所學知識可知，美國實行共和政體，故代表們爭議最少的問題可能是美國實行君主制還是共和制，故A項正確。 “史料實證”下的“問題意識”實證11787年憲法的特點史料由于總統(tǒng)由各州的選舉團選舉，參議員也由各州議會選舉，故各州的主權在聯(lián)邦政府中實際上有很重要的影響力，可以有效地防止中央權力的專制化。(聯(lián)邦政府內部)國會制定法律，但總統(tǒng)可以否決之；最高法院可以宣布經(jīng)國會通過并經(jīng)總統(tǒng)簽署的法律違憲，但總統(tǒng)經(jīng)參議院批準任命最高法院法官；總統(tǒng)執(zhí)行法律，但必須由國會給予財政支持。由于任何法案必須經(jīng)兩院批準才能生效，故參議院和眾議院在制定法律過程中互有對于另一方的絕對否決權。摘自馬克垚世界文明史【解讀】史料主旨反映了美國1787年憲法特點及美國聯(lián)邦制運行機制。表明1787年憲法避免了絕對權力的出現(xiàn)，體現(xiàn)了分權制衡原則，一定程度上維護了資產階級民主?！舅伎肌渴妨戏从沉嗣绹鞣N政治權力之間怎樣的一種關系？根據(jù)史料簡述其具體表現(xiàn)在哪些方面。試答：【提示】關系：分權制衡。表現(xiàn)：各州和聯(lián)邦政府之間；聯(lián)邦政府立法、行政、司法三大權力之間；具有立法權的參議院和眾議院之間。實證2美國聯(lián)邦共和制運作的特點史料經(jīng)過激烈的爭吵，制憲會議終于通過了這部聯(lián)邦憲法。憲法規(guī)定行政權歸美國總統(tǒng)、立法權歸國會、司法權歸最高法院?？偨y(tǒng)由選舉人團間接選舉產生，任期4年?？偨y(tǒng)權力很大，有權任命官員，有權締結條約，同時還是武裝部隊總司令。這樣一個類似英國國王的角色不能不引起與會代表的警惕，所以為了避免行政權過大，憲法加強了國會和法院對總統(tǒng)權力的制約，如國會有權否決總統(tǒng)的提案甚至有權彈劾總統(tǒng)，而最高法院也可以宣布總統(tǒng)的法案違憲。又經(jīng)過兩年的時間，在得到多數(shù)州的批準之后，根據(jù)憲法舉行了選舉，華盛頓成為美國第一任總統(tǒng)。摘編自(美)美爾奇斯和尼爾森美國總統(tǒng)制：起源與發(fā)展(17762007)【解讀】史料主要闡述了1787年憲法規(guī)定的聯(lián)邦共和制運作機制的特點及各個部門之間的關系?！舅伎肌糠治鍪妨?，論證說明“美國的總統(tǒng)權力很大但也很有限”這一結論。試答：【提示】權力很大：擁有履行職務的絕對權力，如任命官員；締結條約；領導全國武裝力量；領導的中央政府對其個人負責。權力有限：由選舉產生；國會和最高法院對總統(tǒng)權力進行制約。實證3英美代議制政體的差異史料(啟蒙思想者)認為只有實行權力分立、以權制權才能防止權力濫用但事實上，有些國家如英國并不是嚴格的“三權分立”，而是議行調和。就連標榜實行嚴格意義上的“三權分立”的國家美國也發(fā)生了嬗變，出現(xiàn)了行政權擴張、立法權式微和司法權的政治化，英國被認為是“首相民主”，美國總統(tǒng)被稱為“皇帝般的總統(tǒng)”。李振通如何看待西方民主制度【解讀】史料認為啟蒙思想家構想的三權分立的原則在英國執(zhí)行的并不嚴格，在美國也發(fā)生了嬗變?！舅伎肌扛鶕?jù)史料指出，英國的“首相民主”和美國“皇帝般的總統(tǒng)”的含義是什么？試答：【提示】英國“首相民主”強調的是首相權力的膨脹；美國“皇帝般的總統(tǒng)”強調的是美國總統(tǒng)權力的膨脹。 “唯物史觀”下的“歷史解釋”多角度評價1787年憲法(1)從政治制度的發(fā)展看，憲法使美國率先確立了聯(lián)邦制、三權分立制和民主共和制。聯(lián)邦制賦予政府強有力的權力，鞏固了國家統(tǒng)一；三權分立制有利于防止專制獨裁，保障資產階級民主；民主共和制從制度上根本否定了封建專制制度。這些對后來的資本主義國家起了示范作用。(2)從對美國發(fā)展的影響看，憲法調整了大州與小州的矛盾、南方與北方的矛盾，使美國在政治上獲得了長期穩(wěn)定的發(fā)展；一系列治國原則的確立建立了相對民主的資產階級政治制度，為美國經(jīng)濟的迅速發(fā)展奠定了基礎。(3)從歷史局限性看，它承認黑人奴隸制，留下了種族歧視和種族壓迫的烙?。挥〉诎踩?、黑人奴隸和婦女的選舉權被剝奪(經(jīng)后來修正，得以恢復)。 “歷史解釋”下的“認知深化”1美國權力制衡的運行機制(1)人民與政府的分權制約：政府和人民分別行使或享受憲法授予或保留的權力，實現(xiàn)政府與人民之間的相互制約與監(jiān)督。(2)不同政府機構間的分權制衡：不同政府部門的權力分立、相互制約，進而實現(xiàn)權力的平衡。(3)中央與地方間的分權制衡：聯(lián)邦制屬于治理國家的二元制，聯(lián)邦政府與州政府分享國家權力。(4)利益集團之間的分權制衡：美國實行兩黨制，兩黨對壘，交替執(zhí)政。2美國民主共和制與英國君主立憲制的不同(1)從政體形式看，英國為議會制君主立憲制，美國為總統(tǒng)制民主共和制。(2)從國家元首及產生方式看，英國國王是世襲制、終身制；美國總統(tǒng)由選民間接選出，實行任期制。(3)從國家元首地位看，英王是國家統(tǒng)一的象征，處于“統(tǒng)而不治”的地位；美國總統(tǒng)是國家元首、政府首腦、軍隊總司令。(4)從政府產生方式看，英國議會選舉，首相組閣，首相是政府首腦，議會是國家權力中心；美國是總統(tǒng)任命，總統(tǒng)是政府首腦和國家權力中心。(5)從政府首腦與議會關系看，英國政府(內閣)對議會負責；美國政府(內閣)對總統(tǒng)負責，總統(tǒng)與內閣不對國會負責。續(xù)表研真題·引領航向1(2017·高考全國卷·T34)1800年，美國總統(tǒng)、聯(lián)邦黨人亞當斯要求政見不同的內閣成員皮克林辭職，遭到皮克林拒絕，于是亞當斯將其免職。皮克林因此成為美國歷史上第一位被總統(tǒng)免職的內閣成員。亞當斯此舉()命題點：美國聯(lián)邦共和制的特點A.加強了聯(lián)邦政府的行政權力B體現(xiàn)了總統(tǒng)與內閣之間權限不明C行使了憲法賦予總統(tǒng)的職權D反映了聯(lián)邦黨與其他黨派的斗爭解析：選C。美國1787年憲法賦予了總統(tǒng)最高行政權力，總統(tǒng)不僅擁有任命行政官員的權力，也擁有罷免行政官員的權力，因而材料中皮克林被總統(tǒng)罷免職務是總統(tǒng)行使職權的結果，C項正確。材料信息不是強調聯(lián)邦政府的權力，而是強調總統(tǒng)的權力，A項錯誤；美國總統(tǒng)的權力在憲法中有明確的規(guī)定，權限是明確的，B項錯誤；材料信息不能說明皮克林屬于其他黨派，無法反映美國的黨派斗爭，D項錯誤。2(2016·高考海南卷·T14)美國1787年憲法規(guī)定，國會分參、眾兩院，參議院由各州議會分別選派兩名參議員組成，眾議院議員按人口比例由各州選民普選產生，每兩年選舉一次。這些規(guī)定體現(xiàn)了()命題點：美國1787年憲法的原則A.參議院代表少數(shù)人利益B各州根據(jù)人口分享聯(lián)邦權力C聯(lián)邦制與共和制的原則D眾議院主導聯(lián)邦的立法權力解析：選C。“參議院由各州議會分別選派兩名參議員組成”體現(xiàn)的是聯(lián)邦制原則，“眾議院議員按人口比例由各州選民普選產生”體現(xiàn)的是共和制原則，所以本題答案為C項。3(2019·高考海南卷·T16)19世紀60年代，美國國會通過了3條憲法修正案，禁止各州實行奴隸制和強制服役，合眾國的所有合法居住者都是美國公民，各州不得剝奪公民生命、自由和財產的權利。這些修正案()命題點：對美國1787年憲法的評價A.取消了各州的立法權力B賦予了國會修改聯(lián)邦憲法的權力C破壞了三權分立的原則D反映出1787年憲法存在缺陷解析：選D。題干材料“19世紀60年代，美國國會通過了3條憲法修正案”說明1787年憲法并不完善，存在局限性，故選D項。材料“禁止各州實行奴隸制和強制服役”說明不是取消各州的立法權，排除A項；國會掌握立法權，1787年憲法賦予其立法權，而不是修正案，排除B項；國會掌握立法權是三權分立的體現(xiàn)，不是破壞三權分立原則，排除C項。4(2018·高考海南卷·T18)1874年美國選舉之后，民主黨控制了眾議院，立即開始搜集關于執(zhí)政的共和黨腐敗的資料，總統(tǒng)格蘭特的許多內閣成員因此被迫辭職。由此可知，當時美國()命題點：美國聯(lián)邦共和制的原則A.總統(tǒng)享有的權力受到限制B兩黨秉持不同階級立場C議會開始成為權力的中心D兩黨制體現(xiàn)了制衡原則解析：選D。據(jù)材料“民主黨控制了眾議院，立即開始搜集關于執(zhí)政的共和黨腐敗的資料”可得出，當時美國民主黨利用其控制的眾議院制衡共和黨，這表明兩黨制體現(xiàn)了制衡原則，故D項正確。據(jù)材料“立即開始搜集關于執(zhí)政的共和黨腐敗的資料”可得出，內閣成員是因為腐敗而被迫辭職，與總統(tǒng)享有的權力受到限制無關，故A項錯誤；兩黨都是資產階級政黨，秉持相同的階級立場，故B項錯誤；美國實行三權分立原則，議會并非權力的中心，故C項錯誤。5(2013·高考全國卷·T33)華盛頓在1787年3月致麥迪遜的信中說：“凡是有判斷能力的人，都不會否認對現(xiàn)行制度進行徹底變革是必需的。我迫切希望這一問題能在全體會議上加以討論?！边@里所說的“徹底變革”是指()命題點：美國聯(lián)邦共和制的確立A.革除聯(lián)邦體制的弊端B建立三權分立的共和體制C廢除君主立憲制D改變松散的邦聯(lián)體制解析：選D。題干材料表明，1787年3月美國憲法制定前華盛頓決心“徹底變革”的是當時實行的某項制度。聯(lián)系當時美國的狀況及1787年憲法確立的有效維護國家統(tǒng)一的聯(lián)邦制，可以推斷要變革的制度應是松散的邦聯(lián)制，故選D項。6(2014·高考海南卷·T12)17811783年間，美國邦聯(lián)政府財政采用各州分攤的做法，要求各州上繳總計1 000萬美元，部分州以各種理由推脫，結果邦聯(lián)政府只收到不足200萬美元。這表明()命題點：美國共和制運作的特點A.邦聯(lián)政府可向各州征稅B全國性政府有名無實C邦聯(lián)政府未獲各州認可D各州有明顯分離傾向解析：選B。依據(jù)材料中“要求各州上繳總計1 000萬美元結果只收到不足200萬美元”可知，邦聯(lián)政府權力較弱，故選B項。材料顯示的“邦聯(lián)政府財政采用各州分攤的做法”與征稅無關，故A項錯誤；依據(jù)所學知識可知，當時邦聯(lián)政府已經(jīng)獲得各州的承認，故C項錯誤；材料只是說明邦聯(lián)政府權力較弱，沒有提及各州分離的信息，故D項錯誤。7(2014·高考全國卷·T33)根據(jù)美國1787年憲法，眾議員名額按照各州人口比例分配，各州人口數(shù)“按自由人總數(shù)加上所有其他人口的五分之三予以確定”。這一規(guī)定違背了獨立宣言中提倡的()命題點：美國1787年憲法的原則A.主權在民原則B天賦人權原則C各州自治原則D各州平等原則解析：選B。結合1787年憲法可知，各州人口數(shù)“按自由人總數(shù)加上所有其他人口的五分之三予以確定”，這說明1787年憲法沒有給予印第安人、黑人同白人同等的權利，這違反了天賦人權的原則，故B項正確。練模擬·能力提升1在獨立之初，雖然美國組建了邦聯(lián)政府，但并未賦予它作為一個國家政府所應有的權力；1787年聯(lián)邦憲法通過分權制衡、列舉政府權力等方式，對聯(lián)邦政府作了全方位約束。導致這一歷史狀況的主要因素是()A歐洲啟蒙思想的深刻影響B(tài)殖民地時代的經(jīng)歷和認識C南北各州存在嚴重的分歧D廣大民眾的利益無從體現(xiàn)解析：選B。從材料可以看出，材料中反映的是美國的地方州的權力得到充分的保護，這是由于英國人在北美進行殖民的時候，殖民地的權力是自由形成的，所以出現(xiàn)材料中的現(xiàn)象。由此我們可以看出材料中對聯(lián)邦政府的約束和對地方各州權力的重視，實際上是殖民地時代的經(jīng)歷和認識，讓人們認識到對權力的制約和民主的重要性，故B正確。22016年9月23日，奧巴馬以損害美國國家安全利益為由，否決了國會通過的允許“9·11”恐襲事件幸存者和遇難者親屬起訴沙特政府的法案。按照憲法，國會仍能以三分之二多數(shù)表決結果推翻總統(tǒng)的否決，強行讓法案成為法律。這體現(xiàn)了()A總統(tǒng)權力至高無上B分權與制衡的原則C國會處于權力中心D民眾利益高于一切解析：選B。材料反映的是美國三權分立體制下，總統(tǒng)和國會之間的相互制約關系，體現(xiàn)了分權與制衡的原則，B項正確。3據(jù)統(tǒng)計，1946年美國賓夕法尼亞大學錄取的9 000多名學生中只有46名是非裔美國人；與之對應的是，美國傳統(tǒng)黑人高校招生人數(shù)由1940年的43萬人增加到1950年的77萬人，但仍有2萬多黑人退伍軍人因教育設施過度擁擠未被錄取。這主要反映了二戰(zhàn)后美國()A種族歧視影響高等教育正常發(fā)展B高等教育的資源分布極不均衡C退伍軍人安置是突出的社會問題D社會福利的保障范圍仍需擴大解析：選A。材料中二戰(zhàn)后美國賓夕法尼亞大學高校錄取的非裔美國人少及黑人高校的教育設施嚴重不足，表明了美國高等教育發(fā)展受到種族歧視影響，所以A項正確；B、C兩項只是部分表面現(xiàn)象，D項社會福利范圍并沒有針對黑人教育問題，故排除B、C、D三項。4(2020·山東臨沂模擬)小鐵片也有大文化，相較“藍底白字”的中國車牌照，美國各州的汽車牌照設計(如下所示)色彩紛呈，五花八門。這從側面反映出美國()A聯(lián)邦制國家結構形式特點B邦聯(lián)制下的松散無序狀態(tài)C交通管理沒有規(guī)范的秩序D聯(lián)邦政府分權與制衡原則解析：選A。根據(jù)材料“美國各州的汽車牌照設計色彩紛呈，五花八門”并結合所學知識可知，在美國的聯(lián)邦制原則下，地方擁有較大自主權，故選A項；B、C兩項材料并未體現(xiàn)，故排除；材料中體現(xiàn)的是牌照各具特色，但不能反映相互制衡的一面，排除D項。5(2020·廣東肇慶一模)美國總統(tǒng)特朗普上臺后簽署的“禁穆令”(暫停中東部分國家移民入境)被聯(lián)邦法院裁定為違憲，予以終止。這反映出美國()A行政權力服從于司法權B總統(tǒng)權力受到國會制約C憲法是國家的根本大法D聯(lián)邦法院享有特殊地位解析：選D。美國實行三權分立體制，不會出現(xiàn)行政權力服從于司法權的現(xiàn)象，故A項錯誤；材料反映的是聯(lián)邦法院宣布總統(tǒng)法令違憲，沒有涉及國會制約總統(tǒng)權力，故B項錯誤；材料反映的是總統(tǒng)與聯(lián)邦法院權力關系，不能體現(xiàn)憲法是國家的根本大法，故C項錯誤；從材料中聯(lián)邦法院可終止總統(tǒng)法令可知，在美國政治體制下聯(lián)邦法院可以制約總統(tǒng)權力，故D項正確。6有學者說：“美國很美，卻難以效仿。”其最難以效仿的是()A別具一格的美國模式B獨立不羈的美國精神C卓有成效的聯(lián)邦體制D因地制宜的土地制度解析：選A。依據(jù)所學知識可知，世界上除了美國外，其他國家無一例外全都經(jīng)歷過奴隸時代和封建時代，也就意味著美國沒有專制傳統(tǒng)，在此基礎上建立的三權分立的資產階級民主共和政體是全世界獨一無二的，故選A項。 (建議用時：40分鐘)一、選擇題1約翰·亞當斯在談及對美國革命的內涵和意義的看法時認為，革命并不等于獨立戰(zhàn)爭，“人民在原則、意見、觀點和感情方面的劇烈變化，乃是真正的美國革命”。由此可見，約翰·亞當斯認為()A美國革命不僅是一場政治革命更是社會革命B美國民主共和政治體制的建立受到英國影響C美利堅民族的形成是基于對英國的感情依賴D美國獨立戰(zhàn)爭的勝利是美國建立的根本原因解析：選A。題干中約翰·亞當斯認為“人民在原則、意見、觀點和感情方面的劇烈變化，乃是真正的美國革命”，說明真正的美國革命應該是在“原則、意見、觀點和感情方面”發(fā)生劇烈變化，即美國革命不僅是一場政治革命，更是一場社會革命，故選A項。21787年，美國政治家約翰·杰伊說：“一個引起戰(zhàn)爭可能性更小的全國性政府，相比幾個規(guī)模更小、不安全因素更多的成員國政府來說，顯然最有利于民族的安全?！边@表明約翰·杰伊認為()A聯(lián)邦政府更利于維護國內和平B聯(lián)邦政府享有對外宣戰(zhàn)的權利C邦聯(lián)制政府無法抵御外來侵略D獨立戰(zhàn)爭加劇邦聯(lián)體制的解體解析：選A。材料中“全國性政府”是指聯(lián)邦政府，“成員國政府”是指邦聯(lián)制政府，材料信息可知，聯(lián)邦政府更利于維護國內和平，故A項正確；材料沒有體現(xiàn)“聯(lián)邦政府享有對外宣戰(zhàn)的權利”，故B項錯誤；材料意思是聯(lián)邦政府比邦聯(lián)政府更有利于維護民族安全，“邦聯(lián)制政府無法抵御外來侵略”材料沒有體現(xiàn)，故C項錯誤；1787年，獨立戰(zhàn)爭已經(jīng)結束，故D項錯誤。3(2020·廣東廣州調研)美國1787年憲法中包括了聯(lián)邦制度、三權分立等內容，卻沒有明文規(guī)定人民的基本人權，這部分內容直到1791年修正案才補上。這說明1787年憲法的制定者()A堅定地維護資產階級的利益B存在著種族歧視的觀念C致力于建立強有力的中央政權D受啟蒙運動的影響較少解析：選C。據(jù)題干及所學知識可知，美國獨立后成立的邦聯(lián)政府軟弱無力，美國憲法制定者既要在一個大國實現(xiàn)共和，又要加強中央集權，美國1787年憲法中包括了聯(lián)邦制度、三權分立等內容，卻沒有明文規(guī)定人民的基本人權，這部分內容直到1791年修正案才補上，這說明1787年憲法的制定者致力于建立強有力的中央政權，故選C項。4(2020·中原名校質評)美國憲法的起草人漢密爾頓和詹姆士·麥迪遜分別代表北部資產階利益和南部種植園奴隸主利益，兩人在很多問題上存在分歧，但以他倆為首的代表們在經(jīng)歷了長期激烈爭論之后。最終卻通過了一部聯(lián)邦憲法，決定實行聯(lián)邦制。這表明()A憲法起草人不同立場引起會議爭論B憲法代表了美國人民的根本利益C雙方都主張建立強有力的中央政府D美國南北方經(jīng)濟矛盾被徹底根除解析：選C。據(jù)材料“分別代表北部資產階利益和南部種植園奴隸主利益，兩人在很多問題上存在分歧”“最終卻通過了一部聯(lián)邦憲法，決定實行聯(lián)邦制”可知，雖然雙方存在分歧，但是都主張建立強有力的聯(lián)邦政府，故選C項。5(2020·江淮十校聯(lián)考)下圖漫畫選自英國一周雜志網(wǎng)站。方框中英語的意思是：美國的三大政治機構。該漫畫的寓意是，當今美國()A三權分立制度已經(jīng)遭到破壞B政黨斗爭導致國家走向分裂C總統(tǒng)個人把持國家行政大權D總統(tǒng)與國會的矛盾日趨激化解析：選C。據(jù)題干漫畫中方框內容可知，該漫畫反映的是美國三權分立的政治制度，再結合漫畫右下角“特朗普”可知，在當今的美國，總統(tǒng)把持了國家行政大權，故選C項。6參與美國1787年憲法制定的漢密爾頓等人認為，人性邪惡，不能總是用善良的愿望來看待人性，他說：“指望幾個相鄰的獨立而未聯(lián)合的國家一直和睦共處，那就是無視人類事變的必然過程?！睘榇耍绹贫☉椃ㄛ`行()A三權分立B共和制C聯(lián)邦制D邦聯(lián)制解析：選C。材料“指望幾個相鄰的獨立而未聯(lián)合的國家一直和睦共處，那就是無視人類事變的必然過程”，表明漢密爾頓關注的是中央和地方的關系，倡導建立強有力的中央政權，故選C項。7美國1787年憲法中，政府職權和組織活動都有明確規(guī)定，政府必須在法律范圍內進行活動。政府在行使權力的時候，必須保證個人權利和自由。這體現(xiàn)了美國1787年憲法的()A民主主義精神B分權制衡原則C共和主義精神D有限政府原則解析：選D?！罢仨氃诜煞秶鷥冗M行活動。政府在行使權力的時候，必須保證個人權利和自由”表明政府的權力是受到限制的，體現(xiàn)了美國1787年憲法的有限政府原則，故選D項。8(2020·江蘇南京、鹽城一模)美國1787年憲法規(guī)定：“除非按照本憲法所規(guī)定的人口調查或統(tǒng)計之比例，不得征收任何人口稅或其他直接稅。對各州輸出之貨物，不得課稅。亦不得強迫任何開往或來自某一州的船只，駛入或駛出另一州，或向另一州納稅。”上述規(guī)定()A保留了邦聯(lián)制的某些特征B維護了地方治理的自主權C消弭了南北方的貿易爭端D削弱了中央政府的權威性解析：選B。根據(jù)所學知識可知，各州可以在不違背憲法的前提下有一定的地方治理的自主權，故選B項；邦聯(lián)制與材料中“美國1787年憲法”的聯(lián)邦制不符，排除A項；材料未涉及南北方的貿易爭端，排除C項；邦聯(lián)制下中央集權和地方分權相結合，有利于美國資本主義的發(fā)展，排除D項。91791年，美國批準生效的憲法修正案第十條規(guī)定，除了明確授予中央政府的權力以外，其余的權力由各州自行保留。這一規(guī)定體現(xiàn)了()A各州自治原則B共和制原則C各州平等原則D聯(lián)邦制原則解析：選D。據(jù)所學知識可知，美國聯(lián)邦制通過聯(lián)邦與州之間權力的分立與制衡構建了處理集權與自治、中央與地方關系的國家結構模式，材料“除了明確授予中央政府的權力以外，其余的權力由各州自行保留”正是聯(lián)邦制的體現(xiàn)，故選D項。10(2020·江蘇南通二模)1819年，職員馬卡洛代表聯(lián)邦銀行拒絕向馬里蘭州納稅而被地方法院罰款，他向聯(lián)邦最高法院提起上訴。法官馬歇爾從憲法起源和本質出發(fā)，指出聯(lián)邦銀行是國會立法批準的國家機構，州對其沒有管轄權，判決馬里蘭州不能向聯(lián)邦銀行征稅。上述司法案例表明()A國會立法受到最高法院制約B美國州政府不再擁有征稅權C聯(lián)邦政府與各州權力相互制衡D最高法院擁有解釋憲法的權威解析：選D。題干材料“從憲法起源和本質出發(fā)，指出”體現(xiàn)出最高法院擁有解釋憲法的權威，故選D項；國會與最高法院互相制約，排除A項；聯(lián)邦制下州政府有征稅權，排除B項；本題體現(xiàn)了聯(lián)邦政府對各州權力制約，排除C項。11美國制憲會議每解決一個重大問題，每向前邁出一步，幾乎都是沖突各方互諒互讓的結果制憲會議的領袖們則被戲稱為“和事佬”。這是因為美國憲法的制定過程體現(xiàn)了()A分權制衡原則B妥協(xié)讓步原則C維護統(tǒng)一原則D聯(lián)邦共和原則解析：選B。材料“沖突各方互諒互讓的結果”“和事佬”反映了制憲會議中的相互包容與退讓，體現(xiàn)了妥協(xié)讓步原則，故選B項；分權制衡強調國家權力由不同部門掌控且相互制約，排除A項；制憲會議召開之前美國已實現(xiàn)國家的統(tǒng)一，排除C項；聯(lián)邦共和是美國的政治體制而非制憲會議的原則，排除D項。12著名學者何順果認為，美國“建國之父所要解決的中心問題，是如何使這個國家的權力結構配置合理又運轉正常的問題”。根據(jù)1787年憲法，為解決美國“國家與國民的關系”確立起來的原則是()A人民主權原則B聯(lián)邦制原則C分權與制衡原則D共和制原則解析：選A。1787年憲法中解決美國“國家與國民的關系”問題的規(guī)定是國家權力屬于人民，即人民主權的原則，故選A項。13.(2020·湖南衡陽二模)右圖是有關近現(xiàn)代某國政治體制的漫畫。該漫畫意在批評()A邦聯(lián)制下國家結構松散B權力制衡導致效率低下C政黨政治引發(fā)利益之爭D三權分立影響政治民主解析：選B。據(jù)漫畫中的文字“司法”“行政”“立法”和“這都是你的錯”及手指指向對方并結合所學知識可知，美國三權分立下政府并不同心，故選B項。141787年美國憲法在闡述政府的目的時，使用了“樹立正義”“促進公共福利”“得享自由”等“中性”原則，這些原則被后來不同時期、不同群體(甚至沒有合法公民地位)的美國人在爭取權利時采用。由此可見，美國憲法()A超越了最初的階級屬性B具有一定的伸縮性C調和了不同群體的利益D缺乏應有的權威性解析：選B。根據(jù)材料可知，美國在制定1787年憲法時，確立了一些“中性”原則，這些原則被后來“不同時期、不同群體(甚至沒有合法公民地位)的美國人在爭取權利時采用”，這說明美國1787年憲法具有很大的彈性和可塑性，故選B項。15托克維爾指出“以前的聯(lián)邦政府直接治理的是加盟政府，而美國的聯(lián)邦政府則直接治理公民個人”，這使得“美國政府并不是一個聯(lián)邦政府，而是一個不完備的全國政府”。托克維爾意在說明美國()A中央政府的權威加強B民主共和制名存實亡C各州并無自治權D新型聯(lián)邦制侵害自由解析：選A。根據(jù)材料“以前的聯(lián)邦政府直接治理的是加盟政府，而美國的聯(lián)邦政府則直接治理公民個人”可得出，美國政府對全國的控制能力增強，故選A項。材料并沒有討論民主共和的問題，故排除B項?！懊绹穆?lián)邦政府則直接治理公民個人”并不代表各州無自治權，故排除C項。治理公民個人不等于侵害自由，故排除D項。二、非選擇題16(2020·江蘇常州一模)英美兩國的權利法案都是資本主義發(fā)展過程中的重要憲法性文件。閱讀下列材料，回答問題。材料一威廉簽署由議會提出的權利宣言。內容包括：國王未經(jīng)議會同意不能停止任何法律的效力；不經(jīng)議會同意不能征收賦稅；向國王請愿是臣民的權利，侵犯即為非法；國會內演說、辯論及議事自由，不應在國會以外之任何地方受到彈劾或訊問；議員選舉自由。此宣言經(jīng)議會正式批準定為法律，即權利法案。摘編自袁傳旭英國光榮革命瑣談材料二權利法案作為美國的憲法修正案，更側重于從側面保護公民的權利，其從如下幾方面限制立法權：首先，第一條修正案明確規(guī)定不得立法的事項來保護公民的宗教自由、言論自由和集會請愿權；其次，第三至八條修正案通過賦予公民憲法上的程序性權利來維護其實體權利。“不得立法”條款在立法權行使的邊界上建起了一道堅不可摧的防線。國家的立法權始終不能逾越公民基本權利的藩籬，有利于立法者時刻反思自己的權力界限，并通過程序正義和公平去維護實質正義和公平。摘編自張凌飛淺析權利法案對美國立法權的限制(1)據(jù)材料一并結合所學知識，指出英國權利宣言的規(guī)定所體現(xiàn)的原則，并歸納權利法案被視為英國君主立憲制奠基性文件的最主要依據(jù)。(2)據(jù)材料二，概括美國權利法案保護公民權利的特點及主要方式；結合所學知識，簡述美國對立法機關的約束機制。(3)綜合上述材料，簡析兩部權利法案對世界各國實踐依法治國的影響。解析：第(1)問第一小問原則，依據(jù)材料一歸納；第二小問主要依據(jù)，從權利法案的內容及對君主立憲制度確立的影響角度分析。第(2)問第一小問特點及主要方式，據(jù)材料二信息可知，特點是從側面保護，主要方式是“不得立法”；第二小問約束機制，根據(jù)所學知識從三權分立、兩黨制衡等方面說明。第(3)問據(jù)材料一、二并結合所學知識分析。答案：(1)原則：議會至上(或王在法下)；自由、平等、法治等。主要依據(jù)：通過法律形式(或書面契約形式)限制了國王的權力(或保障了議會的權利)。(2)特點：從側面保護公民的權利。主要方式：通過限制立法權來保護，明確規(guī)定“不得立法”條款，確立“正當法律程序”。約束機制：國會兩院制、行政否決、司法審查、兩黨政治。(3)影響：原則上立法活動以憲法為根據(jù)，并不得同憲法相抵觸；立足于保障公民權利；重視法律程序的正義；等等。21