中鐵九局集團(tuán)有限公司防洪應(yīng)急預(yù)案編制：審核：批準(zhǔn)：湘桂鐵路擴(kuò)能改造工程GTXG-3標(biāo)段×××項(xiàng)目部二九年五月編制目的：為了有效防御災(zāi)害性洪水，規(guī)范防汛（臺(tái)）抗洪程序，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度的減輕災(zāi)害損失，根據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法和中華人民共和國(guó)防汛條例規(guī)定，結(jié)合我工程項(xiàng)目防汛工作的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。編制依據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法 （1998年1月1日施行）中華人民共和國(guó)氣象法 （2000年1月1日施行）中華人民共和國(guó)水土保持法 （1991年6月29日施行）中華人民共和國(guó)防汛條例 （1991年7月9日施行）國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（2005年4月17日施行）一、工程概況及防汛（臺(tái)）安全重點(diǎn)1、簡(jiǎn)述本項(xiàng)目部?jī)?nèi)工程概況 2、工程特點(diǎn)：簡(jiǎn)述本項(xiàng)目部?jī)?nèi)工程特點(diǎn)3、本工程中防汛（臺(tái)）安全重點(diǎn)及對(duì)策詳見附件3二、防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)1、經(jīng)理部應(yīng)急預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮：×××副總指揮：×××成 員：×××、×××、×××、×××、×××、×××、應(yīng)急預(yù)防辦公室設(shè)在綜合辦公室，值班電話： 2、義務(wù)救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：×××副隊(duì)長(zhǎng)：×××、×××、×××隊(duì)員：×××、×××、×××、×××、×××、×××、隊(duì)長(zhǎng)由現(xiàn)場(chǎng)副經(jīng)理?yè)?dān)任，副隊(duì)長(zhǎng)由架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，隊(duì)員自各架子對(duì)抽調(diào)。3、責(zé)任小組名單（1）傷員營(yíng)救組組長(zhǎng)：×××組員：×××、×××、組員由各架子隊(duì)分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；（2）物資搶救組組長(zhǎng)：×××組員：×××、×××、由倉(cāng)庫(kù)管理員及各架子隊(duì)抽調(diào)施工人員組成；（3）消防滅火組組長(zhǎng)：×××組員：×××、×××、各架子隊(duì)分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；（4）技術(shù)方案組組長(zhǎng)：×××組員：×××、×××、（5）保衛(wèi)疏導(dǎo)組組長(zhǎng)：×××組員：×××、×××、后勤人員及各架子隊(duì)抽調(diào)施工人員組成；（6）搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組組長(zhǎng)：×××組員：×××、×××、由各架子隊(duì)物資管理人員組成；（7）綜合工作組組長(zhǎng)：×××組員：×××、×××、由項(xiàng)目部辦公室人員組成；（8）現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組組長(zhǎng)：×××組員：×××、×××、組員由兼職衛(wèi)生員、合作的市、區(qū)、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員組成；9、防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)及人員值班（1）項(xiàng)目部成立相應(yīng)的水災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在汛期安排人員24小時(shí)值班，值班電話（×××）。（2）汛期領(lǐng)導(dǎo)值班表（×月×月）汛期領(lǐng)導(dǎo)值班表時(shí) 間值班人聯(lián)系電話星期一××××××星期二××××××星期三××××××星期四××××××星期五××××××星期六××××××星期日××××××在險(xiǎn)情發(fā)生第一時(shí)間及時(shí)上報(bào)應(yīng)急救援總指揮，同時(shí)上報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)。三、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé)1、事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的職能和職責(zé)：（1）所有事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調(diào)；（2）現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估；（3）保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急行動(dòng)的執(zhí)行；（4）控制緊急情況；（5）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的指揮，與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)；（6） 作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作；（7）做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。2、傷員營(yíng)救組的職能和職責(zé)：（1）引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散；（2）對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。（3）在險(xiǎn)情無法控制時(shí)，撤離現(xiàn)場(chǎng)人員；（4）參與制訂搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施；（5）及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令。3、物資搶救組的職能和職責(zé)：（1）搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資；（2）轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶。4、技術(shù)方案組（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，迅速制定應(yīng)急救援方案和安全措施，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援；（2）根據(jù)事件動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)修訂、調(diào)整救援方案；（3）及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令。5、保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)：（1）對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作；（2）疏散場(chǎng)區(qū)外的居民撤出危險(xiǎn)地帶。6、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組的職能和職責(zé)：（1）迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；（2）提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全配備；（3）及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。7、綜合工作組的職能和職責(zé)：（1）疏散現(xiàn)場(chǎng)非搶險(xiǎn)人員及周圍群眾，劃定警戒區(qū)，做好安全警戒、治安巡邏和交通管制；（2）做好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和災(zāi)情監(jiān)測(cè)；（3）做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員的交通、通訊、生活物資的調(diào)配等后勤保障；（4）收集整理現(xiàn)場(chǎng)資料，包括現(xiàn)場(chǎng)救助力量和設(shè)備、災(zāi)情、搜救等情況；（5）妥善安置受災(zāi)人員；（7）清理現(xiàn)場(chǎng)，初步統(tǒng)計(jì)災(zāi)害損失； （8）及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令。8、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組的職能和職責(zé)：（1）做好受災(zāi)人員的救護(hù)，并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援人員做好醫(yī)學(xué)防護(hù)；（2）做好現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫；（3）及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。9、各單位應(yīng)做好以下工作：（1）各架子隊(duì)、項(xiàng)目部各部門，應(yīng)按照本預(yù)案的職能劃分，立即啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，現(xiàn)場(chǎng)指揮部未成立前，由基層單位主要負(fù)責(zé)人臨時(shí)指揮前期應(yīng)急處置工作，應(yīng)迅速派出救助力量執(zhí)行搶救、搜救任務(wù)，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況；（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮。四、 應(yīng)急計(jì)劃的建立（一）建立危險(xiǎn)辯識(shí)體系實(shí)施危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)依據(jù)施工場(chǎng)區(qū)周邊的具體實(shí)際情況，施工場(chǎng)區(qū)內(nèi)建筑物的總平面分布及施工特點(diǎn)，施工方案及組織設(shè)計(jì)的要求，文明施工、安全生產(chǎn)技術(shù)措施的要求，施工項(xiàng)目的內(nèi)容和規(guī)模等，實(shí)施水災(zāi)隱患排查，建立危險(xiǎn)源臺(tái)帳。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)落實(shí)管理人員、操作人員的危險(xiǎn)辯識(shí)體系，定時(shí)、定向、定人、交叉進(jìn)行檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源的突顯特征?？茖W(xué)地評(píng)估出可能發(fā)生的事故及影響度，提出合理的評(píng)估意見，確立最佳的應(yīng)急方案。結(jié)合周邊項(xiàng)目應(yīng)急救援能力，制定出該項(xiàng)目的應(yīng)急計(jì)劃，并上報(bào)指揮部備案。項(xiàng)目經(jīng)理部水災(zāi)緊急狀況的重點(diǎn)部位是：臨水、臨坡（坡頂、坡腳）或山坡上修筑臨時(shí)生產(chǎn)、生活房屋、施工現(xiàn)場(chǎng)等場(chǎng)所。（二）應(yīng)急行動(dòng)的資源配置見附件2.（三）應(yīng)急報(bào)警機(jī)制應(yīng)急報(bào)警機(jī)制由應(yīng)急上報(bào)機(jī)制、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制和匯報(bào)程序四部分組成。形式為由下而上、由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報(bào)警機(jī)制1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制通過危險(xiǎn)源辯識(shí)體系獲取危險(xiǎn)源突顯特征后，第一時(shí)間報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理部施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立刻向指揮部匯報(bào)，由指揮部主要負(fù)責(zé)人決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急組織啟動(dòng)，并拉響應(yīng)急警報(bào)，通過手機(jī)及短信方式通知相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場(chǎng)的全體人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急組織進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施狀態(tài)。3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制內(nèi)部報(bào)警機(jī)制啟動(dòng)的同時(shí)，按應(yīng)急總指揮的部署，立即啟動(dòng)外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，向已經(jīng)確定的施工場(chǎng)區(qū)外部標(biāo)段內(nèi)部的鄰近項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急體系，周邊已建立外部應(yīng)急協(xié)作體系，社會(huì)公共救援機(jī)構(gòu)報(bào)警。4、匯報(bào)程序按地方政府的事故上報(bào)規(guī)定和行業(yè)事故上報(bào)制度，依照程序向上級(jí)相關(guān)主管部門上匯報(bào)。5、報(bào)警方式小范圍內(nèi)的聯(lián)絡(luò)和報(bào)警：使用口哨和對(duì)講機(jī)。較遠(yuǎn)及遠(yuǎn)距離的聯(lián)絡(luò)和報(bào)警：使用對(duì)講機(jī)和電話機(jī)（包括手機(jī)）。6、專用電話號(hào)碼：火警電話：119 匪警電話：110 急救電話：120 查詢電話：114 經(jīng)理部辦公電話： （四）建立應(yīng)急救援安全通道體系應(yīng)急計(jì)劃中，必須依據(jù)施工總平面布置、建筑物的施工內(nèi)容以及施工特點(diǎn)，確立應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的救援安全通道體系，體系包括垂直通道、水平通道、與場(chǎng)外連接通道，并應(yīng)準(zhǔn)備好多通道體系設(shè)計(jì)方案，以解決事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生變化帶來的問題，確保應(yīng)急救援安全通道能有效地投入使用。（五）通訊體系應(yīng)急預(yù)案中必須確定有效的可能使用的通訊系統(tǒng)，以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個(gè)機(jī)構(gòu)之間有效地聯(lián)系。建立有效的通訊體系，確保以下有關(guān)人員的通訊聯(lián)絡(luò)暢通：1、應(yīng)急人員之間；2、事故指揮者與應(yīng)急人員之間；3、應(yīng)急救援系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間；4、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間；5、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與傷員家庭之間；6、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與上級(jí)行政主管部門之間；7、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞媒體之間；8、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與認(rèn)為必要的有關(guān)人員和部門之間。（六）受影響區(qū)域的疏散機(jī)制在對(duì)施工場(chǎng)區(qū)周邊情況的摸查基礎(chǔ)上，應(yīng)確立事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，由應(yīng)急總指揮決定下達(dá)應(yīng)急疏散令。保衛(wèi)疏導(dǎo)組引領(lǐng)受影響區(qū)域的居民從疏散通道網(wǎng)絡(luò)疏散、撤退。（七）交通管制機(jī)制交通管制機(jī)制由事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制兩部分構(gòu)成。 (1)警戒事故發(fā)生后，對(duì)場(chǎng)區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務(wù)和作用是：保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、防止外來干擾、盡力保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)人員的安全等。(2)交通管制事故發(fā)生后，及時(shí)通知交警部門，對(duì)事故發(fā)生地的周邊道路實(shí)施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。五、應(yīng)急準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作1、項(xiàng)目部辦公室在防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織各架子隊(duì)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好準(zhǔn)備工作。2、辦公室負(fù)責(zé)做好天氣預(yù)報(bào)信息的收集、跟蹤和傳遞工作，督促各部門落實(shí)汛期的值班人員，并做好記錄。3、防洪安全教育利用項(xiàng)目例會(huì)、班組會(huì)、張貼安全標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫、防洪知識(shí)講座、本預(yù)案的培訓(xùn)及演練等形式對(duì)廣大員工進(jìn)行防洪方面的安全教育。4、接到永州市或冷水灘區(qū)（或祁陽(yáng)縣）氣象部門發(fā)布的有關(guān)緊急警報(bào)通知后，及時(shí)發(fā)布警報(bào)。項(xiàng)目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會(huì)議，并組織項(xiàng)目經(jīng)理部作好抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，督促做好各項(xiàng)應(yīng)急措施，各架子隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)巡邏檢查，配備好搶險(xiǎn)器材和物資。5、綜合辦公室組織架子隊(duì)制訂水災(zāi)事故處理預(yù)想的應(yīng)急措施。6、項(xiàng)目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和檢查，綜合辦公室督促各部門做好檢查并記錄。7、架子隊(duì)按自己的施工范圍確定防汛區(qū)域，做好本區(qū)域內(nèi)的防臺(tái)、防洪措施。（1）雨季前，對(duì)施工場(chǎng)地、材料堆放、生活駐地、運(yùn)輸便道及水電設(shè)備的防汛、防雨、排澇等設(shè)施進(jìn)行檢查。挖好排水溝，保證施工工地排水暢通；若施工現(xiàn)場(chǎng)臨近高地，應(yīng)挖好截水溝，防止洪水沖入現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)山坡、邊坡的危石要進(jìn)行處理，防止滑坡和塌方。（2）檢查并加固臨時(shí)用電線路，保證通訊暢通。（3）臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雨前后，執(zhí)行預(yù)定方案，疏散人員，將施工車輛、機(jī)械設(shè)備開至指定位置避風(fēng)；現(xiàn)場(chǎng)所有施工機(jī)械設(shè)備（如電焊機(jī)、空壓面、機(jī)械加工設(shè)備等）物資材料（如活動(dòng)的鋼構(gòu)件、木板、管道、水泥、電纜）等全部轉(zhuǎn)移至安全地段存放。（4）對(duì)邊坡、基坑、拌和樓散裝水泥罐基礎(chǔ)、臨時(shí)房屋和設(shè)施等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏雨、漏電或有可能發(fā)生坍塌的設(shè)備或部位，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和加固。（5）對(duì)腳手架、拌合樓散裝水泥罐、龍門吊機(jī)、架橋機(jī)等大型設(shè)備、設(shè)施，在不同方位打地籠或澆筑地錨，用19.6mm以上鋼絲繩進(jìn)行固結(jié)，及其他有效鎖定措施，增強(qiáng)抗臺(tái)風(fēng)能力。（6）易受潮設(shè)備材料等臺(tái)風(fēng)來前全部清理轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)存放，防止雨水侵襲。（7）汛期盡量減少袋裝水泥的庫(kù)存量，合理安排和計(jì)劃使用，洪水來臨前應(yīng)加強(qiáng)有防水淹措施；（8）汛期對(duì)工地臨時(shí)工棚、庫(kù)房、宿舍進(jìn)行全面加固，用粗鐵絲每隔5m進(jìn)行蓋頂壓拉，以增加抗風(fēng)能力。（9）預(yù)制梁場(chǎng)盡量減少存梁，梁采用枕木墊實(shí)、支撐，梁與梁之間進(jìn)行聯(lián)結(jié)加固；洪水到來前72小時(shí)內(nèi)，暫停澆筑梁砼。做好排水系統(tǒng)，防止雨水浸泡降低地基承載力，產(chǎn)生梁體的傾覆或開裂。（10）危險(xiǎn)品存放應(yīng)有明顯的位置標(biāo)明、防止洪水將其攪亂、混雜、流失、造成事故，需要時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。（11）改河改溝工程疏浚河道，避免侵占過水?dāng)嗝?。?duì)改河改溝工程進(jìn)行仔細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)危及安全的隱患須立即進(jìn)行加固處理；汛期派專人巡查值班，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告和組織處理。（12）工地施工用電保護(hù)措施：1）防汛期間，電工對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)定期（每月一次）進(jìn)行全面檢查，保證各開關(guān)箱的漏電保護(hù)器正常使用，清理現(xiàn)場(chǎng)電纜線路，對(duì)老化、破皮的電纜進(jìn)行更換和維修。2）施工現(xiàn)場(chǎng)的開關(guān)箱不可傾倒地上放置，低洼地段地開關(guān)箱進(jìn)行轉(zhuǎn)移或墊高固定。3）洪水來臨前除必須使用的開關(guān)箱外，其他一律斷電。4）保證發(fā)電機(jī)能隨時(shí)啟用。（13）路基施工做好施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)匯水面積大的×××、×××等多處涵洞盡早施工，防止洪水沖刷路基。對(duì)可能遭受沖刷的邊坡坡腳除盡快使作正式防護(hù)工程，或者采取土袋碼砌防護(hù)的措施。路基施工應(yīng)及時(shí)施作截水天溝及其他正式排水設(shè)施。沒條件的，采取設(shè)排水橫坡、臨時(shí)急流槽、攔水垠、排水溝等措施，急流槽間距2030米。防止邊坡流失土污染當(dāng)?shù)刈魑铩?、在高處建立臨時(shí)職工食堂，并配備3天左右的食品，準(zhǔn)備好相應(yīng)炊具及燃料。9、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員在投入防洪搶險(xiǎn)中，在保證員工安全的前提下，盡最大限度地保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。10、臨時(shí)救護(hù)人員及時(shí)到位并通知衛(wèi)生防疫部門到項(xiàng)目做好救護(hù)和防疫工作。11、抗洪救災(zāi)過程中加強(qiáng)治安工作，保證職工生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，協(xié)助公安部門，打擊違法犯罪活動(dòng)，保證項(xiàng)目正常的施工和生活秩序。六、應(yīng)急響應(yīng)1. 當(dāng)汛期到來時(shí)，項(xiàng)目部防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)設(shè)在項(xiàng)目部辦公室。2 .項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)防汛應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)事宜，并組織各架子隊(duì)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)案。3. 各架子隊(duì)?wèi)?yīng)積極配合辦公室工作，并按制定的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案實(shí)施。4. 當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重意外防汛情況時(shí)，防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報(bào)告政府有關(guān)部門，以求得援助和指導(dǎo)，并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)應(yīng)組織全體搶險(xiǎn)人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點(diǎn)，實(shí)施有效的應(yīng)急措施，爭(zhēng)取短時(shí)間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。5. 當(dāng)發(fā)生一般意外事件時(shí)，各部門按應(yīng)急措施進(jìn)行事件的處置，及時(shí)撤離人員和重要物資，控制和防止事件擴(kuò)大，努力將損失或不利因素降至最小程度。當(dāng)確認(rèn)發(fā)生防汛事故時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人下令，報(bào)告值班室，組織所有現(xiàn)場(chǎng)施工人員將施工機(jī)械加以安置保護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)施工人員由班組長(zhǎng)帶隊(duì)全部撤離。被困施工人員來不及撤離的，應(yīng)選擇地勢(shì)較高地方躲避洪水，進(jìn)行自我保護(hù)，等待組織救援。6、收錄警報(bào)信號(hào)響應(yīng)流程安全部門的行動(dòng)轉(zhuǎn)發(fā)警報(bào)信號(hào)執(zhí)行單位的行動(dòng)接收警報(bào)信號(hào)通知各應(yīng)急待召崗位 檢查執(zhí)行情況 隧道一隊(duì)路基隊(duì)××架子隊(duì)執(zhí)行行動(dòng)單B執(zhí)行行動(dòng)單C執(zhí)行行動(dòng)單A六、組織搶險(xiǎn)1、項(xiàng)目部組織各架子隊(duì)及時(shí)清點(diǎn)人員，確認(rèn)有無被困人員，并集結(jié)待命，不得私自外出；2、項(xiàng)目部組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，由各工班抽調(diào)精壯工人組成，負(fù)責(zé)安裝堆砌砂袋，規(guī)范水流方向；3、在配備充分照明、救生設(shè)備時(shí)，由項(xiàng)目部決定組織身體素質(zhì)好、水性高的工人執(zhí)行搜索救援活動(dòng)；4、在發(fā)生水災(zāi)時(shí)，如設(shè)備不能撤離到安全位置，應(yīng)使設(shè)備處于動(dòng)力關(guān)閉、加固和適當(dāng)防護(hù)狀態(tài)，防止設(shè)備造成不必要的損壞。5、衛(wèi)生員做好準(zhǔn)備，并視汛情提前與定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系。6、對(duì)于出現(xiàn)的險(xiǎn)情的多少、危害程度和輕重緩急情況，由總指揮確定部分應(yīng)急響應(yīng)的程度，激活相應(yīng)搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及搶險(xiǎn)隊(duì)的行動(dòng)。7、供電和照明(1)在洪水可能危及到現(xiàn)場(chǎng)變配電設(shè)施時(shí)，應(yīng)果斷斷電，防止個(gè)別線路漏電發(fā)生意外；險(xiǎn)情排除后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后可恢復(fù)供電；(2)啟動(dòng)專用照明線路，保障現(xiàn)場(chǎng)必要的照明需要。8、保安措施(1)在發(fā)生水災(zāi)時(shí)，保安應(yīng)加強(qiáng)巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員圍觀，禁止一切人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，禁止地方老百姓進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；(2)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)，未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人同意不得放入任何人員。七、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作1、應(yīng)急終止達(dá)到下列條件時(shí)，應(yīng)急總指揮可下達(dá)應(yīng)急終止指令：（1）受災(zāi)人員得到妥善安置； （2）地方政府應(yīng)急處置已經(jīng)終止；（3）災(zāi)情得到有效控制，不再有擴(kuò)展或復(fù)發(fā)的可能；（4）次生事件隱患得到有效控制。2、對(duì)事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)物損失做收集統(tǒng)計(jì)、歸納、形成文件，為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。恢復(fù)重建、保險(xiǎn)理賠、事件調(diào)查和應(yīng)急總結(jié)等按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3、對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。4、依據(jù)勞動(dòng)獎(jiǎng)罰制度，對(duì)事故過程中的功過人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。 八、應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練應(yīng)對(duì)本應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)、書面演練，必要時(shí)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)演練。九、事故報(bào)告及預(yù)案的評(píng)審 事故發(fā)生后，由綜合工作組寫出災(zāi)害情況分析報(bào)告，主管安全的副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員評(píng)審本應(yīng)急救援預(yù)案的適應(yīng)性，如發(fā)現(xiàn)該預(yù)案部分條款不適應(yīng)時(shí)則對(duì)本預(yù)案予以修訂。十、附則1、本預(yù)案所稱洪澇災(zāi)害事件是指因洪澇引發(fā)河湖決堤、行洪、漬澇、蓄滯洪等導(dǎo)致水位上漲接近或超過設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響施工生產(chǎn)、生活秩序，造成或可能造成人員傷亡（失蹤）、財(cái)產(chǎn)損失的事件。2、本預(yù)案由項(xiàng)目部制定并組織實(shí)施，生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)解釋。3、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。附件1：相關(guān)單位及聯(lián)系附件2：防汛（臺(tái)）應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、設(shè)備附件2：安全生產(chǎn)責(zé)任人員名單附件3：洪澇災(zāi)害事件報(bào)告登記表附件4：本工程中防汛（臺(tái)）安全重點(diǎn)及對(duì)策附件5：在三種（雷暴、暴雨、臺(tái)風(fēng)）惡劣天氣下存在典型的風(fēng)險(xiǎn)有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及行動(dòng)指引中鐵九局集團(tuán)有限公司湘桂鐵路擴(kuò)能改造GTXG-3標(biāo)段×××項(xiàng)目部×××年××月××日附件1：相關(guān)單位及聯(lián)系 1、醫(yī)療單位：列出單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。2、各架子隊(duì)兼職衛(wèi)生員名單3、水壩或發(fā)電站：列出單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。4、氣象部門列出單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。各項(xiàng)目部英語(yǔ)上述單位建立聯(lián)系，并簽訂合作協(xié)議。附件2：防汛（臺(tái)）應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、設(shè)備防汛（臺(tái)）應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、設(shè)備一覽表序號(hào)名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量備注橋梁架子隊(duì)1鐵锨搶險(xiǎn)工具2雨衣?lián)岆U(xiǎn)保護(hù)3雨靴搶險(xiǎn)保護(hù)4手電筒（應(yīng)急燈）搶險(xiǎn)照明5對(duì)講機(jī)搶險(xiǎn)通訊6移動(dòng)電話搶險(xiǎn)通訊7編制袋×××河、泥漿池防護(hù)邊坡坡腳防護(hù)8彩條布或農(nóng)用薄膜房屋防護(hù)、預(yù)防邊坡坍塌9抽排水設(shè)備基坑排水10纜風(fēng)繩19.6mm鋼絲繩架橋機(jī)、散裝水泥罐、高支架加固11鐵絲8住房加固、模板加固、其他加固12枕木梁體支墊、設(shè)備卡死13擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱應(yīng)急救治14氧割設(shè)備套15皮卡車搶險(xiǎn)交通16汽車吊機(jī)16T轉(zhuǎn)移物資17挖掘機(jī)疏竣河道交通，轉(zhuǎn)移物資，可調(diào)用18柴油（汽油）搶險(xiǎn)燃油19救生衣20救生圈21皮劃艇22發(fā)電機(jī)路基架子隊(duì)1鐵锨搶險(xiǎn)工具2雨衣?lián)岆U(xiǎn)保護(hù)3雨靴搶險(xiǎn)保護(hù)4手電筒（應(yīng)急燈）搶險(xiǎn)照明5對(duì)講機(jī)搶險(xiǎn)通訊6移動(dòng)電話搶險(xiǎn)通訊7編制袋寶珠河、泥漿池防護(hù)邊坡坡腳防護(hù)8彩條布或農(nóng)用薄膜房屋防護(hù)、預(yù)防邊坡坍塌9抽排水設(shè)備基坑排水10纜風(fēng)繩19.6mm鋼絲繩設(shè)備加固11鐵絲8住房加固、其他加固12皮卡車搶險(xiǎn)交通13汽車吊機(jī) 轉(zhuǎn)移物資，可調(diào)用14挖掘機(jī)疏竣河道、交通，轉(zhuǎn)移物資15自卸車疏竣交通，轉(zhuǎn)移物資16鏟車17柴油（汽油）搶險(xiǎn)燃油18擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱應(yīng)急救治隧道架子隊(duì)1鐵锨搶險(xiǎn)工具2雨衣?lián)岆U(xiǎn)保護(hù)3雨靴搶險(xiǎn)保護(hù)4手電筒（應(yīng)急燈）搶險(xiǎn)照明5對(duì)講機(jī)搶險(xiǎn)通訊6移動(dòng)電話搶險(xiǎn)通訊7編制袋邊坡坡腳防護(hù)8彩條布或農(nóng)用薄膜房屋防護(hù)、預(yù)防邊坡坍塌9抽排水設(shè)備積水排水10纜風(fēng)繩19.6mm鋼絲繩設(shè)備加固11鐵絲8住房加固、其他加固12皮卡車搶險(xiǎn)交通13汽車吊機(jī) 轉(zhuǎn)移物資，可調(diào)用14挖掘機(jī)疏竣河道及便道交通，轉(zhuǎn)移物資15自卸車疏竣交通，轉(zhuǎn)移物資16鏟車17柴油（汽油）搶險(xiǎn)燃油18擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱應(yīng)急救治19瓦斯檢測(cè)儀各架子隊(duì)均要對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的防臺(tái)、防汛工作進(jìn)行搶險(xiǎn)物料的準(zhǔn)備，應(yīng)確保一般情況下本架子隊(duì)施工范圍內(nèi)的防汛（臺(tái)）的應(yīng)急搶險(xiǎn)。各架子隊(duì)發(fā)揚(yáng)互助精神，相應(yīng)項(xiàng)目部的搶險(xiǎn)安排，服從對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、設(shè)備的調(diào)配。（各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)具體情況，列出應(yīng)急救援物資的具體品名及數(shù)量。）附件3：安全生產(chǎn)責(zé)任人員名單安全生產(chǎn)責(zé)任人員名單序號(hào)單位姓名職 務(wù)聯(lián)系方式備注1項(xiàng)目部234567891011121314架子隊(duì)1516171819架子隊(duì)2021222324架子隊(duì)252627附件4： 洪澇災(zāi)害事件報(bào)告登記表編號(hào)： 年月日接報(bào)時(shí)間事發(fā)時(shí)間報(bào)告單位報(bào)告人聯(lián)系電話接報(bào)單位接報(bào)人聯(lián)系電話事件類型事發(fā)地點(diǎn)災(zāi)害范圍、影響程度 受災(zāi)人員情況受災(zāi)人數(shù)獲救人數(shù)受傷人數(shù)死亡人數(shù)失蹤人數(shù)現(xiàn)場(chǎng)情況汛情氣象設(shè)施受損環(huán)境影響交通狀況已采取的應(yīng)急措施救援請(qǐng)求備注附件5：本工程中防汛（臺(tái)）安全重點(diǎn)及對(duì)策防汛（臺(tái)）安全重點(diǎn)及對(duì)策一、×××隧道1、隧道總長(zhǎng)×××m（單洞），隧道洞門洞頂覆蓋較薄，圍巖差，在開挖施工時(shí)產(chǎn)生邊坡失穩(wěn)，洞口防護(hù)十分關(guān)鍵，是施工中的難點(diǎn)工程。目前洞口二襯已施工，關(guān)鍵需要做好監(jiān)測(cè)工作。2、重點(diǎn)：生活區(qū)位于山體邊坡下，邊坡失穩(wěn)形成滑坡將導(dǎo)致人員、住房、空壓機(jī)房損傷。對(duì)策：跟蹤該段邊坡邊形，設(shè)置在邊坡上口設(shè)置截水天溝，采用砂漿封閉裂縫（若出現(xiàn)），暴雨天氣對(duì)邊坡采用農(nóng)用薄膜等進(jìn)行覆蓋。必要時(shí)進(jìn)行人員機(jī)械設(shè)備的緊急撤離。3、重點(diǎn)3：隧道出口架子隊(duì)生產(chǎn)生活區(qū)位于匯水面積較大地表水交會(huì)處對(duì)策：加大生產(chǎn)生活區(qū)周邊排水溝截面，并防止淤塞；洪水大時(shí)，采用編制土袋對(duì)房屋進(jìn)行防護(hù)。4、重點(diǎn)4：隧道進(jìn)出口拌合樓散裝水泥罐的防風(fēng)及地基被雨水浸泡產(chǎn)生不均勻沉降導(dǎo)致的傾覆安全。對(duì)策：做好排水設(shè)施；打地垅，掛設(shè)纜風(fēng)繩。二、橋梁施工1、重點(diǎn)1：×××橋××墩之間地形變化大，防止施工期間邊坡坍塌對(duì)人員、設(shè)備、結(jié)構(gòu)的損傷。對(duì)策：跟蹤該段邊坡邊形，設(shè)置在邊坡上口設(shè)置截水天溝，采用砂漿封閉裂縫（若出現(xiàn)），暴雨天氣對(duì)邊坡采用農(nóng)用薄膜等進(jìn)行覆蓋。該段雨季不得停放機(jī)械設(shè)備。2、重點(diǎn)2： T梁預(yù)制、存放場(chǎng)地、龍門吊機(jī)、架橋機(jī)等大型設(shè)備的安全。對(duì)策：場(chǎng)內(nèi)做好排水設(shè)施；大型設(shè)備做好抗風(fēng)措施。3、重點(diǎn)3：拌合樓散裝水泥罐的防風(fēng)及地基被雨水浸泡產(chǎn)生不均勻沉降導(dǎo)致的傾覆安全。對(duì)策：做好排水設(shè)施；打地垅，掛設(shè)纜風(fēng)繩。三、路基涵洞施工1、重點(diǎn)1：高邊坡以土質(zhì)及全強(qiáng)風(fēng)化巖為主，開挖后邊坡不穩(wěn)定、邊坡坡率不容易控制以及雨季邊坡坍塌等因素存在。對(duì)策：優(yōu)先做好正式排水工程；做好臨時(shí)排水工程；及時(shí)施做邊坡防護(hù)及綠化工程。做好監(jiān)控，必要時(shí)采取覆蓋薄膜等措施進(jìn)行保護(hù)；不得在高邊坡下停放機(jī)械設(shè)備。2、重點(diǎn)2：隧道進(jìn)口段改河工程對(duì)策：及時(shí)疏浚河道；×××河與×××臨時(shí)棧橋正(斜)交，此處應(yīng)設(shè)置片石防護(hù)，防止便橋兩端連接路基被沖毀；對(duì)改河工程進(jìn)行檢查加固，防止水毀。3、重點(diǎn)3：匯水面積大區(qū)段有×××涵洞處、×××涵洞處對(duì)策：優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，在暴雨來之前完成涵洞及附屬施工；加寬臨時(shí)排水系統(tǒng)斷面，并采用編制土袋防護(hù)，防止路基填筑土被沖刷并攜帶污染農(nóng)田。四、棄土場(chǎng)、便道1、重點(diǎn)1：棄土場(chǎng)對(duì)策：做好棄土場(chǎng)的截水溝、排水溝、攔水垠、急流槽等排水設(shè)施，并對(duì)坡腳采用編制土袋進(jìn)行防護(hù)；棄土場(chǎng)表面綠化；對(duì)棄土堆即其邊坡進(jìn)行壓實(shí)。2、重點(diǎn)2：便道對(duì)策：利用隧道出碴及石粉對(duì)路面全面強(qiáng)化，設(shè)置排水邊溝、排水橫坡，對(duì)不穩(wěn)定的邊坡進(jìn)行加固；跨越河溝處，評(píng)價(jià)過水量，加大涵管斷面或做成滲水路面；對(duì)路基上縱向便道可利用隧道出碴及石粉硬化，確保雨季便道暢通。（各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)具體情況，列出防汛（臺(tái)）安全重點(diǎn)及對(duì)策）附件6：雷暴、暴雨等惡劣天氣下存在典型的風(fēng)險(xiǎn)有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及行動(dòng)指引一、在三種（雷暴、暴雨）惡劣天氣下存在典型的風(fēng)險(xiǎn)有：1、雷暴風(fēng)險(xiǎn)：雷擊造成設(shè)備損壞；雷擊造成戶外作業(yè)人員觸電；雷擊造成輸配電系統(tǒng)損壞；雷擊造成山林火災(zāi)2、暴雨風(fēng)險(xiǎn)：水淹（排水不暢）；坍塌（如圍墻、護(hù)坡、路基等）；道路濕滑或沖毀，室外設(shè)備/物料進(jìn)入損壞；室內(nèi)進(jìn)水等造成的損失3、臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)：上述暴雨的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)；戶外高大設(shè)備倒塌（吊車、標(biāo)語(yǔ)牌、線桿）；松散物飛揚(yáng)造成的設(shè)備損害或人員傷害；輸配電系統(tǒng)損壞二、行動(dòng)指引1. 雷暴防御指引在5月之前完成所有防雷接地的檢查；雷暴期間，停止戶外活動(dòng)；雷暴后，搶修或檢查損失情況。2. 暴雨防御指引（1）黃色信號(hào)時(shí)的行動(dòng)：檢查排水設(shè)施或通道的可用性，檢查應(yīng)急排水設(shè)備的可用性，檢查門/窗/天臺(tái)等易進(jìn)雨的設(shè)施，收蓋露天存放的物品，疏散低洼易浸地區(qū)物資，要注意廣播、電視有關(guān)暴雨信息的最新廣播。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，在采取了安全措施的情況下，組織搶險(xiǎn)。雨后組織檢查，排除險(xiǎn)情和隱患。（2）紅色信號(hào)時(shí)的行動(dòng)：暫停在空礦地方的戶外作業(yè)；外出應(yīng)考慮天氣和道路情況是否許可；駕駛?cè)藛T應(yīng)注意道路可能出現(xiàn)嚴(yán)重水淹及交通擠塞；檢查戶外電氣設(shè)備/臨時(shí)電氣設(shè)備的抗風(fēng)/抗雨措施；切斷低洼地帶有危險(xiǎn)的室外電源；開放現(xiàn)場(chǎng)避險(xiǎn)場(chǎng)所；危險(xiǎn)地帶及危房的人員；發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，在采取了安全措施的情況下，組織搶險(xiǎn)。雨后組織檢查，排除險(xiǎn)情和隱患。其它同黃色暴雨信號(hào)。（3）黑色信號(hào)時(shí)的行動(dòng)：?jiǎn)T工留在室內(nèi)，如住所可能出現(xiàn)嚴(yán)重水淹，則報(bào)警，組織救援，到安全地方暫避；停止戶外作業(yè)；停止非事故搶險(xiǎn)的交通運(yùn)輸活動(dòng)；如“黑”色信號(hào)在上班前發(fā)出，雇主不應(yīng)要求雇員上班，除非有關(guān)暴雨時(shí)的工作安排已有事先協(xié)定并采取了安全措施；發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，在采取了安全措施的情況下，組織搶險(xiǎn)。雨后組織檢查，排除險(xiǎn)情和隱患。其他同紅色暴雨信號(hào)。三、相關(guān)知識(shí)、定義1、暴雨警報(bào)暴雨預(yù)警信號(hào)分為黃、紅、黑3個(gè)級(jí)別，如下所示：(一) 黃色暴雨信號(hào)。其含義為:六小時(shí)內(nèi),本地將可能有暴雨發(fā)生。 (二) 紅色暴雨信號(hào)。其含義為:在剛過去的3小時(shí)內(nèi),本地部分地區(qū)降雨量已達(dá)50毫米以上,且雨勢(shì)可能持續(xù)。 (三) 黑色暴雨信號(hào)。其含義為:在剛過去的3小時(shí)內(nèi),本地部分地區(qū)降雨量已達(dá)100毫米以上,且雨勢(shì)可能持續(xù)。2、雷暴警報(bào)目前沒有專門的雷暴預(yù)警信號(hào)。一般當(dāng)出現(xiàn)頻繁且離本地較近的雷擊情況時(shí)，可認(rèn)為是強(qiáng)雷暴天氣。