目 錄一、公民隱私權(quán)的含義（1）（一） 公民隱私權(quán)基本權(quán)利及含義（1）二、 我國(guó)公民隱私權(quán)保障存在問(wèn)題（2）（一）我國(guó)法律體系存在缺陷（2）（二）我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法律存在缺陷（2）（三）我國(guó)公民對(duì)隱私權(quán)認(rèn)知不足（2）三、完善公民隱私權(quán)保障的對(duì)策 （2）（一）促進(jìn)公民隱私權(quán)完善法律保障（2）（二）注重維權(quán)（2）（二）實(shí)現(xiàn)多層次認(rèn)知保障制度（2）參考文獻(xiàn)（3）試論我國(guó)公民隱私權(quán)的保障問(wèn)題內(nèi)容提要：隱私權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán),它有自己特有的保護(hù)對(duì)象和調(diào)整范圍。我國(guó)雖然有不少立法針對(duì)私隱權(quán)采取間接保護(hù)方式，但是目前這立法已不適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展需求。本文從隱私權(quán)的立法保護(hù)現(xiàn)狀及實(shí)際應(yīng)用情況著手分析，發(fā)現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的當(dāng)代，以往相關(guān)的立法存在很大漏洞，提出對(duì)隱私權(quán)應(yīng)采取強(qiáng)硬的方式直接保護(hù)。關(guān)鍵詞：隱私權(quán) 網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán) 法律漏洞 侵權(quán) 取證難一、 公民隱私權(quán)的含義（一） 公民隱私權(quán)基本權(quán)利及含義公民隱私權(quán)是一個(gè)處于發(fā)展中的權(quán)利，其概念僅在。公民隱私權(quán)定義為：公民隱私權(quán)是指公民個(gè)人所享有的依法維護(hù)私人生活安寧和私人信息秘密不受干擾的一種獨(dú)立的人格權(quán)。其包含四層含義：第一層是隱私權(quán)的性質(zhì)是公民享有的一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)。從世界范圍來(lái)看，隱私權(quán)正在被確立為一種獨(dú)立民事權(quán)利人格權(quán)的一種，即它是為了維護(hù)個(gè)人在民事社會(huì)中的資格和尊嚴(yán)所必須具備的。同時(shí)，又由于它保護(hù)對(duì)象和內(nèi)容的特殊性，所以它是一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)。第二層是隱私權(quán)的主體主要是自然人，不包括死者。死者不享有隱私權(quán)，因?yàn)槲覈?guó)民法通則規(guī)定，公民的民事權(quán)利始于出生、終于死亡。隱私權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)利，所以隨著公民的死亡而終止。第三層是隱私權(quán)的客體是隱私。隱私一般是指僅與特定人的利益或者人身發(fā)生聯(lián)系且權(quán)利人不愿為他人所知曉的私人生活和私人信息，隱私不同于我國(guó)有關(guān)法律中涉及陰私概念，后者指在社會(huì)生活中與男女兩性有關(guān)的秘密，當(dāng)然也屬于隱私的部分。第四次是隱私權(quán)的內(nèi)容是維護(hù)私人生活安寧和私人信息秘密不受侵犯。這個(gè)內(nèi)容的界定與我國(guó)民法通則中關(guān)于姓名權(quán)和肖像權(quán)的規(guī)定是協(xié)調(diào)一致的，也與我國(guó)公民的人身自由理論的精神相符。二、我國(guó)公民隱私權(quán)保障存在問(wèn)題（一）我國(guó)法律體系存在缺陷我國(guó)憲法未直接規(guī)定公民隱私權(quán)，隱我國(guó)民法未將隱私權(quán)確立為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)。隱私權(quán)作為一種民事權(quán)利，本應(yīng)由基本法民及法來(lái)保護(hù)，但由于我國(guó)民事研究起步晚，對(duì)人格權(quán)研究較為薄弱，同時(shí)又受到中國(guó)特有的文化影響，其保護(hù)的程度和保護(hù)的方法沒(méi)有受到立法者的重視。在我國(guó)私法領(lǐng)域中的成文法律中，目前我國(guó)沒(méi)有任何一步法律有明確的隱私權(quán)保護(hù)內(nèi)容，僅在司法實(shí)踐中，遇到涉及隱私權(quán)的問(wèn)題時(shí)，司法解釋以名譽(yù)權(quán)的名義來(lái)保護(hù)隱私權(quán)。我國(guó)刑法未規(guī)定“侵犯隱私權(quán)罪”罪名，我國(guó)訴訟法未賦予公民隱私訴訟權(quán)。（二）我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法律存在缺陷在現(xiàn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法律未有效保護(hù)公民隱私權(quán)。因此，目前我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的問(wèn)題上基本處于一種無(wú)法可依的狀態(tài)，尚沒(méi)有數(shù)據(jù)保護(hù)法對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私進(jìn)行規(guī)范?，F(xiàn)代信息社會(huì)中，傳統(tǒng)隱私權(quán)不斷向網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域延伸，并增加了新的實(shí)體內(nèi)容。目前國(guó)內(nèi)外的學(xué)者都認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)就是隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的延伸。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是“網(wǎng)絡(luò)空間的個(gè)人隱私權(quán)”，是指公民在網(wǎng)上享有私人生活安寧和私人信息依法受到保護(hù)，不被他人非法侵犯、知悉、搜集、復(fù)制、利用和公開(kāi)的一種人格權(quán)；也指禁止在網(wǎng)上泄漏某些與個(gè)人相關(guān)的敏感信息，包括事實(shí)、圖像以及毀損的意見(jiàn)等。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)也可以表述為“網(wǎng)上隱私權(quán)”，具體內(nèi)容是指在網(wǎng)絡(luò)上登記的個(gè)體其個(gè)人資料和密碼在未經(jīng)本人同意或合乎法定程序的情況下不為除收集方以外的第三方所知曉、利用或侵害本人，以及在侵害發(fā)生后難以尋求司法救濟(jì)的權(quán)利。（三）我國(guó)公民對(duì)隱私權(quán)認(rèn)知不足由于隱私權(quán)未形成獨(dú)立人格權(quán)，公眾對(duì)隱私權(quán)的內(nèi)容以及是否侵犯隱私權(quán)問(wèn)題產(chǎn)生模糊認(rèn)識(shí)，隱私權(quán)被侵害在我國(guó)相當(dāng)突出。隱私信息頻頻泄露，才買了新車就有人來(lái)推銷保險(xiǎn)；剛?cè)メt(yī)院做完體檢，返家途中就接到了保健產(chǎn)品銷售商的問(wèn)候 ；新房鑰匙還沒(méi)到手，裝修公司就上門“拜訪”當(dāng)下，從我們的 、住址、職業(yè)到父母姓名、私家車型號(hào)、銀行存款額等個(gè)人隱私信息被泄露的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，給我們的工作、生活帶來(lái)了不良影響，有時(shí)甚至?xí)斐晌覀兠u(yù)、財(cái)產(chǎn)、人身危害。然而，由于我國(guó)對(duì)個(gè)人隱私信息保護(hù)的法律還不完善，導(dǎo)致了人們?cè)诤葱l(wèi)自己隱私信息權(quán)時(shí)權(quán)證及相關(guān)責(zé)任主體認(rèn)定必然會(huì)困難重重。三、完善公民隱私權(quán)保障的對(duì)策（一）促進(jìn)公民隱私權(quán)完善法律保障應(yīng)將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)加以保護(hù)。現(xiàn)有立法，包括刑法、行政法均有隱私權(quán)的內(nèi)容，但作為根本法和基本法的憲法和民法未將隱私權(quán)規(guī)定為獨(dú)立的人格權(quán)，使隱私權(quán)的保護(hù)受到消弱，如非法侵入住宅，刑法予以懲罰，但民事部分，特別是侵害隱私權(quán)造成的精神損害，刑事法律不僅不予保護(hù)，就民事法律和司法解釋規(guī)定而言，雖然規(guī)定了保護(hù)，但是刑法與民法的規(guī)定相互沖突，法院沒(méi)有辦法解決，受害人還是不能獲得救濟(jì)。這勢(shì)必令人深思的是，作為私權(quán)的一項(xiàng)重要人格權(quán)，在權(quán)利被侵害時(shí)不能獲得救濟(jì)，是對(duì)法律的踐踏和對(duì)法律的不信任。（二）注重維權(quán) 為了充分保護(hù)隱私權(quán)，使權(quán)利受到侵害時(shí)，如果有法律規(guī)定的救濟(jì)措施，受害人就能夠保護(hù)自己的權(quán)利。因此，應(yīng)當(dāng)將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立人格權(quán)加以規(guī)定。最高人民法院關(guān)于確定侵權(quán)精神損害行為責(zé)任若干問(wèn)題的解釋先行一步，但是仍沒(méi)有明確，只是對(duì)名譽(yù)權(quán)的解釋范圍進(jìn)行擴(kuò)大，把隱私權(quán)作為一項(xiàng)內(nèi)容。甚感幸慰的是正在制定中華人民共和國(guó)民法典，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所與中國(guó)人民大學(xué)民商法律研究中心提出的兩個(gè)草案均將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)加以立法，并對(duì)侵害隱私權(quán)的行為、內(nèi)容、制裁措施作出具體規(guī)定，使得隱私權(quán)保護(hù)有法可依，隱私權(quán)的保護(hù)受到法律的尊重。（三）實(shí)現(xiàn)多層次認(rèn)知保障制度首先，由于我國(guó)沒(méi)有將隱私權(quán)確認(rèn)為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)，在法律實(shí)踐中，我國(guó)通常將隱私權(quán)納入名譽(yù)權(quán)的范圍予以間接保護(hù)。我國(guó)對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)主要散見(jiàn)于憲法、民事通則、民事訴訟法、刑事訴訟法、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法、最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問(wèn)題的解答等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章中。我國(guó)隱私權(quán)立法明顯滯后于社會(huì)的發(fā)展，司法機(jī)關(guān)在審理侵害隱私權(quán)的案件時(shí)容易出現(xiàn)“真空”，作為隱私權(quán)下位概念的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)在司法實(shí)踐中更是無(wú)法可依。要確立公民隱私權(quán)及網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的憲法地位，不打擦邊球,目前緊靠這幾部法規(guī)并不足以保護(hù)個(gè)人隱私，要制定專門的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)法律，并且要完善訴訟法，保證法律法規(guī)的可操作性和可行性。參考文獻(xiàn)：（1） 憲法。（2） 刑法。（3） 民法通則。（4） 民法典。