第18課英國的君主立憲制課 程 標(biāo) 準(zhǔn)素 養(yǎng) 解 讀1.了解權(quán)利法案制定和責(zé)任制內(nèi)閣形成的史實。2理解英國資產(chǎn)階級君主立憲制的特點。1.從時空觀念角度、綜合理解英國君主立憲制確立和完善的過程。2運用史料實證和歷史解釋，通過史料推理、分析、認(rèn)識權(quán)利法案的頒布實現(xiàn)了英國從專制到民主，從人治到法治的偉大轉(zhuǎn)變。3從唯物史觀的角度認(rèn)識，英國代議制的確立與完善其長期性和復(fù)雜性的背后是資本主義經(jīng)濟的發(fā)展，體現(xiàn)了經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。知識點一權(quán)利法案與君主立憲制的建立1背景(1)英國爆發(fā)資產(chǎn)階級革命，推翻了斯圖亞特王朝的封建君主專制統(tǒng)治。(2)斯圖亞特王朝復(fù)辟后，資產(chǎn)階級和新貴族的利益受到威脅。(3)1688年政變后，威廉和瑪麗成為英國國王。2時間：1689年。3內(nèi)容(1)國王未經(jīng)議會允許，不得終止法律的效力和征收賦稅。(2)在和平時期國王不得征召和保持常備軍。(3)議會必須定期召開，議員的選舉不受國王的干涉。4特點：以明確的法律形式，限制國王的權(quán)力，保證議會的立法、財政等權(quán)力。5影響(1)議會的權(quán)力超過國王的權(quán)力，國王實際上是一個“統(tǒng)而不治”的虛君，成為國家的象征。(2)它的頒布和實施，標(biāo)志著英國君主立憲制的確立。誤區(qū)警示不能認(rèn)為“光榮革命”是英國革命保守和不徹底的表現(xiàn)。雖然它是“資產(chǎn)階級向其他階級妥協(xié)的結(jié)果”，但這是由資產(chǎn)階級的力量不足以完全清除封建勢力所決定的，這個結(jié)果是符合英國國情的。易混易錯(1)“光榮革命”只是為君主立憲制的確立提供了政治前提，但不是其確立的標(biāo)志；權(quán)利法案的頒布，使國王的權(quán)力受到了法律的制約，成為君主立憲制確立的標(biāo)志。(2)權(quán)利法案并沒有最終確立君主立憲制，英王仍有較大的行政權(quán)，可以領(lǐng)導(dǎo)政府和內(nèi)閣，但受到議會的制約。后來，隨著責(zé)任制內(nèi)閣的形成，英王才開始處于“統(tǒng)而不治”的地位，英國君主立憲制最終確立。知識點二責(zé)任制內(nèi)閣的形成1起源：英國的內(nèi)閣由英國樞密院發(fā)展而來。2名稱由來：到17世紀(jì)初，國王經(jīng)常在一個秘密的小房間里召集樞密院的部分親信，討論決定重大政務(wù)，被稱為“內(nèi)閣”會議。3形成(1)1688年政變后，議會的主權(quán)地位確立。(2)喬治一世繼位后，英國開始形成責(zé)任制內(nèi)閣。(3)19世紀(jì)中期，議會、內(nèi)閣的職能和制度進(jìn)一步完善，責(zé)任制內(nèi)閣最終形成。概念辨析責(zé)任制內(nèi)閣內(nèi)閣制是內(nèi)閣總攬國家行政權(quán)力并對議會負(fù)責(zé)的政體形式，與總統(tǒng)制相對。由于內(nèi)閣制政府具有對議會全權(quán)負(fù)責(zé)的特征，故又稱責(zé)任制內(nèi)閣、議會內(nèi)閣制。責(zé)任制內(nèi)閣是英國君主立憲制的核心。知識點三英國君主立憲制的特點1特點(1)英國的君主立憲制是將君主制、貴族制和民主制融為一體的混合物。(2)實行三權(quán)分立，權(quán)力制衡，以保障資產(chǎn)階級民主政治的貫徹執(zhí)行。國王名義上是國家的世襲元首、政府首腦、法院首領(lǐng)、國家武裝部隊總司令，還是英國國教的世俗領(lǐng)袖議會英國的權(quán)力重心在議會，議會是國家的真正統(tǒng)治者，議會擁有立法權(quán)、財政權(quán)和對行政的監(jiān)督權(quán)內(nèi)閣是國家最高行政機關(guān)，行使行政權(quán)，內(nèi)閣首相是政府的首腦，由國王任命議會多數(shù)黨的領(lǐng)袖擔(dān)任，他名義上對國王負(fù)責(zé)，實際上是對議會負(fù)責(zé)司法由首相提名并由國王批準(zhǔn)任命的大法官和檢察長主管司法行政，議會上院行使最高上訴法院的職權(quán)2.影響(1)資產(chǎn)階級政黨為了獲得議會的多數(shù)席位，進(jìn)而控制內(nèi)閣，展開激烈斗爭。(2)資產(chǎn)階級議會的政黨制度逐漸形成和發(fā)展起來。輕巧識記用“一、二、三”概括英國君主立憲制的確立與發(fā)展一條主線：議會權(quán)力的不斷擴大(即代議制的確立、發(fā)展、完善)。二個趨勢：國王權(quán)力逐漸被削弱，議會權(quán)力不斷增強。三個轉(zhuǎn)移：立法權(quán)由國王轉(zhuǎn)到議會；行政權(quán)由國王轉(zhuǎn)到內(nèi)閣；政治權(quán)利由貴族轉(zhuǎn)到工業(yè)資產(chǎn)階級，并下移到公民。英國“光榮革命”和權(quán)利法案史料一英國“光榮革命”(實際是一次政變)大概是我心目中最完美的一次政治設(shè)計。它在一個有長期專制傳統(tǒng)的國家中找到了一個擺脫革命與專制的循環(huán)，能有效地控制“控制者”的辦法。楊小凱中國政治隨想錄解讀抓住關(guān)鍵信息“長期專制傳統(tǒng)”，采取逆向思維，推理出對國王權(quán)力的限制。思考史料一中作者推崇的“控制控制者”的辦法是什么？提示：制定權(quán)利法案，以法律的形式對國王的權(quán)力進(jìn)行明確的制約。史料二有歷史學(xué)家說，這場革命是“幸福和光榮的革命，這是英國人的好運，從專制過渡到憲政是通過沒有流血的方式進(jìn)行的”。趙立行歐洲文明史講稿解讀根據(jù)關(guān)鍵信息“從專制過渡到憲政”，從政治、經(jīng)濟等方面提煉信息。思考結(jié)合史料二和所學(xué)知識，簡要說明這場“幸福和光榮的革命”的歷史作用。提示：“光榮革命”結(jié)束了復(fù)辟王朝的統(tǒng)治；為英國君主立憲制的確定奠定了基礎(chǔ)；使英國走上了資本主義發(fā)展道路。對英國“光榮革命”的評價1從客觀上看，“光榮革命”在英國歷史上開啟了一個長期穩(wěn)定的時期，為資本主義的順利發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，為18世紀(jì)的工業(yè)革命準(zhǔn)備了條件。2“光榮革命”建立的君主立憲制符合英國的國情。英國的君主立憲制有很大的靈活性，在不斷的調(diào)整中，資產(chǎn)階級鞏固了自己的統(tǒng)治。3“光榮革命”把王位賦予威廉和瑪麗，打破了“君權(quán)神授”的迷信，為限制君權(quán)奠定了思想基礎(chǔ)。這些都促進(jìn)了英國社會的進(jìn)步。英國君主立憲制的特點及作用史料一任何行政官員都不應(yīng)根據(jù)人民的選舉來任命。議會中掌握著多數(shù)的政黨通常將任命它自己的領(lǐng)袖；各大臣自然均由為首的大臣選任；而為首的大臣本人，盡管實際上由議會指定，但在一個王國政府則應(yīng)正式地由國王任命。摘編自英約翰·密爾代議制政府解讀由處信息體現(xiàn)出首相的任命方式和權(quán)力；處信息體現(xiàn)出內(nèi)閣成員的任命方式。思考結(jié)合英國責(zé)任內(nèi)閣制，指出史料二中密爾設(shè)計的任命行政官員的特點。提示：議會多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相；首相提名內(nèi)閣成員即各部大臣；首相由國王任命，對議會負(fù)責(zé)。史料二英國人最早發(fā)明了君主立憲政治制度，它既可以有效地治理人群，又可以對統(tǒng)治集團(tuán)加以制約，對政府權(quán)力加以限制。英國是世界上最老資格的憲政國家，英國的憲政經(jīng)驗是最具示范意義的。錢乘旦英國式道路解讀以“又”為標(biāo)志進(jìn)行分層，從被統(tǒng)治者和統(tǒng)治者兩方面概括即可。思考根據(jù)史料二，分析英國君主立憲制對英國社會的影響。提示：有效地緩和了英國國內(nèi)政治矛盾，有利于英國社會穩(wěn)定。英國君主立憲制的特點及作用1特點(1)國王“統(tǒng)而不治”：國王是國家元首、武裝部隊總司令和國教世襲領(lǐng)袖。但是國王沒有實權(quán)，只是最高權(quán)力的象征。(2)議會權(quán)力至上：國家的權(quán)力中心在議會。議會是國家的最高立法機關(guān)和最高權(quán)力機關(guān)。(3)內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)：內(nèi)閣掌握行政權(quán)，法律上賦予國王的權(quán)力都由內(nèi)閣和議會行使。內(nèi)閣必須從議會中產(chǎn)生，通常由議會中的多數(shù)黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖組閣，并對議會負(fù)責(zé)，君主只履行任命手續(xù)。2作用(1)英國的統(tǒng)治方式從人治轉(zhuǎn)向法治，英國議會從此進(jìn)入長期穩(wěn)定發(fā)展時期。(2)為世界上很多國家樹立了一種資產(chǎn)階級民主政治的模式，不少國家后來都采取了這一模式。英國責(zé)任制內(nèi)閣的特點1內(nèi)閣首相通常由在議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。首相從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，并提請國王任命，組成內(nèi)閣。首相是國家政治生活的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。2國家元首(君主)名義上代表國家，但并無實際行政權(quán)力，由內(nèi)閣代表國家元首對議會全權(quán)負(fù)責(zé)。3內(nèi)閣接受議會的監(jiān)督，定期向議會報告工作。4在大政方針上閣員保持一致并集體負(fù)責(zé)，即內(nèi)閣大臣與首相共進(jìn)退。5首相控制內(nèi)閣，且是下議院多數(shù)黨的領(lǐng)袖。這就使立法機構(gòu)得以控制行政機構(gòu)，有效地調(diào)節(jié)了立法權(quán)和行政權(quán)之間的關(guān)系。課堂小結(jié)時 空 坐 標(biāo)答 題 術(shù) 語1.英國通過“光榮革命”確立了君主立憲政體；君主立憲制確立了資產(chǎn)階級代議制度，有利于維護(hù)資產(chǎn)階級的民主，避免獨裁統(tǒng)治。2責(zé)任制內(nèi)閣是君主立憲制的核心，內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對議會負(fù)責(zé)，議會監(jiān)督內(nèi)閣。3英國君主立憲制的特點是議會權(quán)力至上，君主“統(tǒng)而不治”。11688年，英國發(fā)生了“女婿接替岳父王位”的歷史事件。該事件的意義有()A推翻了英國的君主統(tǒng)治B確立了內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)的原則C改變了國王權(quán)力的來源D結(jié)束了克倫威爾軍事獨裁統(tǒng)治C根據(jù)所學(xué)知識可知，這次歷史事件是1688年的“光榮革命”，其為君主立憲制的確立提供了前提，國王權(quán)力由“君權(quán)神授”到議會賦予，所以C項正確。2下圖所示的漫畫反映了英國君主立憲制的特點是()A“君權(quán)神授”B內(nèi)閣對國王負(fù)責(zé)C國王“統(tǒng)而不治” D國王掌握國家政權(quán)C由“國王已經(jīng)不理國家大事了”可知，國王處于“統(tǒng)而不治”的地位，C項正確；A項與漫畫無關(guān)；B項與“內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)”的史實不符；D項說法錯誤，國家政權(quán)掌握在議會手中。3有人說17世紀(jì)末的英國國王開始被套上“緊箍咒”。這里的“緊箍咒”主要指()A“光榮革命”的勝利 B權(quán)利法案的頒布C責(zé)任制內(nèi)閣的形成 D進(jìn)行議會改革B注意“17世紀(jì)末”這個時間信息，1689年英國頒布的權(quán)利法案從諸多方面對王權(quán)進(jìn)行限制，使其逐步處于“統(tǒng)而不治”的地位，也就是給其套上了“緊箍咒”。41698年，一位西班牙外交官說：“若沒有議會的參與，英國國王的條約只不過是一紙空文”。這反映了()A“光榮革命”后國王行政權(quán)喪失 B英國君主立憲制政體已經(jīng)形成C責(zé)任制內(nèi)閣形成國王“統(tǒng)而不治”D首相利用議會剝奪了國王的權(quán)力B根據(jù)材料中的“若沒有議會的參與，英國國王的條約只不過是一紙空文”，說明議會是英國的國家權(quán)力中心，議會權(quán)力高于國王，反映英國君主立憲制政體已經(jīng)形成。故選B項。A項不符合史實，國王擁有一定的行政權(quán)，排除；1698年責(zé)任制內(nèi)閣尚未形成，排除C項；D項材料不能反映，且當(dāng)時“首相”制度尚未形成，排除。517101714年間，為盡快結(jié)束長期戰(zhàn)爭，英國安妮女王先后罷免內(nèi)閣中不愿停戰(zhàn)的輝格黨人，建立起托利黨的一黨制內(nèi)閣。這說明在當(dāng)時英國()A權(quán)利法案遭到破壞B國王掌握著國家大權(quán)C政黨受到了國王控制 D責(zé)任制內(nèi)閣尚未完善D權(quán)利法案將國王的財政權(quán)、立法權(quán)轉(zhuǎn)移到議會，國王依然保留行政權(quán)，材料中國王控制內(nèi)閣，說明對議會負(fù)責(zé)的責(zé)任制內(nèi)閣尚未完善，故D項正確。61742年，英國下院就威爾特郡一場補選是否遭受不法操控展開辯論，首相沃波爾遂借此事提出他對議會的不信任。最終，沃波爾在投票中受挫，事后沃波爾同意從政府辭職。這反映了英國()A議會對首相的制約 B內(nèi)閣與首相共進(jìn)退C責(zé)任制內(nèi)閣已完善 D君主立憲制已確立A“沃波爾在投票中受挫，事后沃波爾同意從政府辭職”可見議會對首相有制約作用，故A項正確。7閱讀下列材料，回答問題。材料一國王是法律的創(chuàng)造者，而非法律創(chuàng)造了國王假如臣民認(rèn)為國王濫用權(quán)力，他們只能祈求上帝開導(dǎo)國王，把他引導(dǎo)到正確的道路上去作為一個臣民爭論國王能做什么，或國王不能做這做那，也是僭越和高度的侮辱。英詹姆士·斯圖亞特神權(quán)材料二1629年3月英國議會在一份“抗議書”中說：凡是推廣或引進(jìn)天主教或阿米尼安教，從而改變英國現(xiàn)有宗教者，“都將被譴責(zé)為王國和全體國民的大敵”；凡是不經(jīng)議會同意而主張或?qū)嶋H征收噸稅或磅稅者，“也將被譴責(zé)為王國和國民的大敵”；凡是不經(jīng)議會同意而自愿交納噸稅或磅稅的商人，“也將被譴責(zé)為英國自由的叛徒和敵人”。王覺非近代英國史材料三1649年，英國高等法院以英國人民的名義宣判國王查理一世為“暴君、叛徒、殺人犯和我國善良人民的公敵”，并將之?dāng)厥?。王覺非近代英國史(1)材料一體現(xiàn)了什么政治觀念？(2)材料二、三反映了什么政治觀念？(3)造成英國人政治觀念變化的原因是什么？解析本題考查英國近代資本主義政治體制的確立，題目比較簡單，結(jié)合材料和所學(xué)知識回答即可。答案(1)君權(quán)神授，國王的權(quán)力至高無上。(2)反映了國家和全體國民的利益和意志高于國王(王權(quán))的觀念。(3)英國資本主義發(fā)展；資產(chǎn)階級要求推翻國王的封建專制，建立資產(chǎn)階級民主制度，發(fā)展資本主義。- 8 -