歷史上重大改革回眸考綱要求(1)商鞅變法；(2)北魏孝文帝改革；(3)王安石變法；(4)俄國農(nóng)奴制改革；(5)明治維新；(6)戊戌變法。一、商鞅變法1.背景(1)春秋戰(zhàn)國時期，生產(chǎn)力的發(fā)展促使井田制瓦解和宗法分封制的崩潰，社會處于轉型期。(2)春秋時期的改革針對經(jīng)濟基礎，承認土地私有化；戰(zhàn)國時期的改革針對上層建筑，廢除世卿世祿制度。(3)秦國相對落后，秦孝公堅決支持商鞅變法。2.內容(1)軍事：廢除世卿世祿制度，獎勵軍功，編制什伍組織。(2)經(jīng)濟：廢除井田制，承認土地私有；獎勵耕織，統(tǒng)一度量衡。(3)政治：廢除分封制，建立縣制；“燔詩書而明法令”；制定秦律。(4)風俗：塞私門之請；推行分異令。3.性質地主階級性質的改革。4.評價(1)積極：推動了秦國社會的發(fā)展，而且推動宗法分封制向中央集權制轉型，為秦始皇建立大一統(tǒng)帝國奠定了基礎，對后世產(chǎn)生了深遠的影響。(2)消極：輕視教化，鼓吹輕罪重罰，加重對人民的剝削，激化了階級矛盾。二、北魏孝文帝改革1.背景(1)439年，北魏統(tǒng)一黃河流域，結束了北方多年來分裂混亂的政治局面。(2)北魏面臨危機：經(jīng)濟落后；階級矛盾和民族矛盾尖銳；中央與地方的矛盾激化。(3)掌握實權的馮太后和孝文帝積極推動北魏改革。2.措施(1)推行均田制；(2)設立三長制，加強中央集權；(3)整頓吏治；(4)遷都洛陽；(5)實行漢制與移風易俗，促進鮮卑族的封建化。3.性質少數(shù)民族學習中原先進文化，促進自身封建化的改革。4.評價促進了北方經(jīng)濟的恢復和發(fā)展，加速了少數(shù)民族的封建化，促進了民族的交流與融合，為統(tǒng)一奠定了基礎。三、王安石變法1.背景(1)北宋中期，出現(xiàn)“三冗”(冗官、冗兵、冗費)“兩積”(積貧、積弱)現(xiàn)象，階級矛盾尖銳，邊境危機嚴重。(2)慶歷新政失敗，宋神宗任用王安石進行變法。2.措施(1)理財措施：實行青苗法、募役法、農(nóng)田水利法、均輸法、方田均稅法、市易法等，減輕了農(nóng)民的負擔，限制了大地主和高利貸者；增加了國家的收入。(2)整頓軍隊：實行保甲法、保馬法、將兵法等，節(jié)省了軍費開支，使軍隊戰(zhàn)斗力有了一定的提高。(3)改革科舉：改考經(jīng)義策論，為變法造就人才；改革選官制度，克服恩蔭泛濫的弊病。3.性質地主階級性質的改革。4.評價(1)取得一定成效，一定程度上改變了北宋積貧積弱的局面。(2)變法的局限性：由于用人不當，出現(xiàn)新法危害百姓的現(xiàn)象。(3)新法的變質：成為黨爭和聚斂錢財?shù)墓ぞ撸兎ǖ木癖煌耆淖?。四、俄國農(nóng)奴制改革1.背景(1)農(nóng)奴制的存在嚴重阻礙了俄國資本主義的發(fā)展，激化了階級矛盾。(2)克里米亞戰(zhàn)爭的失敗暴露了俄國農(nóng)奴制的落后。(3)十二月黨人和知識分子群體要求社會變革和思想解放。2.內容(1)“二一九法令”：農(nóng)奴在法律上成為自由人；農(nóng)奴得到一塊須高價贖買的份地；農(nóng)民仍受“村社”的管理。(2)司法改革和地方自治，促進俄國司法體系和地方行政體系的近代化。3.評價(1)進步性：為俄國資本主義的發(fā)展提供了必要的勞動力、資金和市場。(2)局限性：采用自上而下的形式，改革保留了大量封建殘余。(3)性質：是一場自上而下的資產(chǎn)階級性質的改革運動。五、日本明治維新1.背景(1)國內危機：幕府專制、重農(nóng)抑商和閉關鎖國導致階級矛盾尖銳。(2)民族危機：黑船來航，民族危機加深。(3)獨立改革派的形成；武裝倒幕的成功；成立明治新政府。2.措施(1)政治：廢藩置縣；“四民平等”；加強中央集權；建立近代天皇體制。(2)經(jīng)濟：殖產(chǎn)興業(yè)，大力發(fā)展資本主義工商業(yè)。(3)文化：推行文明開化，建立近代教育體制；社會習俗推進西化。(4)軍事：建立現(xiàn)代化軍隊并輔以武士道教育。3.評價(1)進步性：逐漸擺脫不平等條約，成為亞洲的強國；為鄰國提供重要的啟迪和經(jīng)驗。(2)局限性：自上而下的改革保留了大量的封建殘余，走上對外擴張的道路。六、戊戌變法1.背景(1)民族危機：甲午戰(zhàn)爭失敗和馬關條約的簽訂激發(fā)了救亡圖存的民族意識。(2)經(jīng)濟根源與階級基礎：民族資本主義發(fā)展，資產(chǎn)階級開始登上歷史舞臺。(3)思想基礎：西方近代思想的傳入；早期維新思想的直接影響。(4)維新派的準備：創(chuàng)辦學堂，聚徒講學；著書立說，力倡維新；公車上書，懇請變法；創(chuàng)辦報刊，傳播維新；成立團體，組織力量；展開論戰(zhàn)，挑戰(zhàn)頑固。2.內容(1)政治：允許官紳士民參政，精簡機構等。(2)經(jīng)濟：鼓勵發(fā)展農(nóng)工商業(yè)等。(3)軍事：改革軍制，精練陸海軍，按新法練兵。(4)文化教育：促進西學傳播，廢除八股。3.結果以慈禧太后為首的守舊勢力發(fā)動戊戌政變，變法失敗。4.評價(1)性質：是一場資產(chǎn)階級性質的改良運動，具有進步意義。(2)政治上：是一場愛國救亡的政治運動，具有愛國性。(3)思想上：是近代中國第一次思想解放運動，具有啟蒙性。(4)社會生活上：開創(chuàng)了新的時代風氣、社會輿論和思想觀念。1.中國古代經(jīng)濟改革的一般性原因、內容和影響(1)經(jīng)濟改革的原因舊的經(jīng)濟政策阻礙社會發(fā)展。適應社會轉型的需要，如商鞅變法。統(tǒng)治面臨危機，為了緩和社會矛盾，如王安石變法。順應歷史發(fā)展潮流和社會發(fā)展趨勢，如北魏孝文帝改革。(2)經(jīng)濟改革的內容制度方面：土地制度、賦稅制度、經(jīng)濟管理政策。金融方面：貨幣、金融體系。其他方面：少數(shù)民族學習漢族先進生產(chǎn)方式的改革。(3)經(jīng)濟改革的影響一定程度上鞏固了統(tǒng)治階級的統(tǒng)治，穩(wěn)定了社會秩序。改變了社會形態(tài)，如商鞅變法，促使奴隸社會轉變?yōu)榉饨ㄉ鐣?。清除了生產(chǎn)關系中不適應生產(chǎn)力發(fā)展的部分，促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。真題例證1唐代幣制改革(2015·課標全國卷，45)材料從秦朝鑄造“半兩”錢開始，銅幣主要以重量為名。漢代的“五銖”錢，“重如其文”，直到隋代，都被視為標準性的錢幣。由于盜鑄、剪鑿良幣以取銅等原因，錢幣實際重量與錢幣上銘文不符的現(xiàn)象時常發(fā)生。隋末，劣幣盛行，“千錢初重二斤，其后愈輕，不及一斤”。幣值混亂，影響流通。針對這種情況，武德四年(621)唐高祖下詔鑄“開元通寶”錢，即在錢幣上鑄“開元通寶”字樣(或識讀成“開通元寶”)，大小仿漢“五銖”，稱作一文，亦稱一錢，每十錢重一兩，“新錢輕重大小最為折衷，遠近甚便之”，這成為衡法由十六進位制變?yōu)槭M位制的關鍵，“錢”取代“銖”成為“兩”以下的重量單位。此后歷代錢幣均稱“通寶”或“元寶”，錢幣上不再標識重量。宋代以后，使用皇帝的年號作為錢名逐漸成為常制，如“熙寧通寶”“光緒元寶”等。摘編自彭信威中國貨幣史等(1)根據(jù)材料，指出唐代幣制改革的主要內容。(2)根據(jù)材料并結合所學知識，說明唐代幣制改革的意義。答案(1)推動了衡法向十進位制轉變；不再直接以錢幣重量體現(xiàn)幣值。(2)終止了五銖錢長期流通的歷史，開啟了新的貨幣體系；幣值與錢幣重量脫鉤，為非金屬貨幣產(chǎn)生創(chuàng)造了條件；方便了流通，有利于商品經(jīng)濟的發(fā)展；為年號錢的出現(xiàn)奠定了基礎。解析第(1)問，可從材料中概括得出，從名稱、樣式、重量等角度解答。第(2)問，從材料中可以得出幣制統(tǒng)一、范式固定，結合所學知識可得出推動了商品經(jīng)濟發(fā)展。2.確立法律儒家化的法制改革(1)古代法律儒家化的過程儒家化的啟動：漢代“罷黜百家，獨尊儒術”，“引禮入法”。儒家化的發(fā)展：魏晉南北朝，“納禮入律”。儒家化的成熟：隋唐時期，“禮法合一”。(2)古代法律儒家化的意義中國古代法律的儒家化，使“禮”成為了中國封建社會制定法律的依據(jù)。在中國封建社會，國家的各項法律制度都是依據(jù)“禮”的原則制定的。中國古代法律的儒家化，使“德治”成為了中國封建社會國家法律的正統(tǒng)。在法律儒家化的過程中，對于以綱常禮教為核心的封建倫理制度的維護不斷強化，對于維護封建統(tǒng)治有根本作用。真題例證2隋代法律制度改革(2017·課標全國卷，44)材料北周武帝時期制定的大律“凡二十五篇”，制罪“二十五等”，定罪1 537條，“條流苛密，比于齊(北齊)法，煩而不要”。宣帝“更峻其法”，導致“上下愁怨”“內外離心”。隋文帝取代北周建立隋朝，開皇初年兩次“更定新律”，史謂開皇律。隋朝統(tǒng)治者鑒于北齊律“法令明審，科條簡要”，將其作為制定開皇律的主要參考，并“采魏、晉刑典，下至齊、梁，沿革輕重，取其折衷”，成文“十二卷”。新律制罪二十等，廢除“前代鞭刑及梟首”等“苛慘之法”“以輕代重，化死為生”；定罪500條，刪繁就簡，比舊律減少死刑81條、流放刑154條、勞役刑等一千余條。唐朝官修史書評價開皇律“刑網(wǎng)簡要，疏而不失”。據(jù)隋書(1)根據(jù)材料，概括隋代法律制度改革的特點。(2)根據(jù)材料并結合所學知識，簡析隋代開皇律制定的意義。答案(1)改變了北周的嚴刑峻法，減輕刑罰；對之前的法律兼收并蓄、擇善而從；法律條文簡要而不繁瑣。(2)總結和發(fā)展了前代立法的經(jīng)驗；提高了法律的文明程度；為隋朝發(fā)展與強盛提供保障；為后世法制建設提供有益的借鑒。解析第(1)問，據(jù)材料信息“廢除前代鞭刑及梟首等苛慘之法以輕代重，化死為生”可概括其特點是改變前代嚴刑峻法，減輕刑罰；據(jù)材料信息“采魏、晉刑典，下至齊、梁，沿革輕重，取其折衷”可概括其特點是對之前的法律兼收并蓄，擇善而從；據(jù)材料信息“刪繁就簡刑網(wǎng)簡要，疏而不失”可概括其特點是法律條文簡要而不繁瑣。第(2)問，結合材料實行新法的背景，從法律的演變，法律對國家經(jīng)濟、人民生活的影響和對整個法律進程的作用等角度組織答案。3.關乎政權穩(wěn)定的廉政改革(1)中國古代“吏治”成敗得失及其原因中國古代“吏治”的許多做法，如科舉、考核、監(jiān)察等制度和諸多懲貪律法的建立，在整個中國歷史、在世界范圍內幾乎都是首創(chuàng)，影響深遠，并對后世有一定的啟發(fā)和借鑒意義。中國古代“吏治”成功的原因皇帝重視“吏治”。重視官員教育和培養(yǎng)、重用賢能良臣。有完善、嚴密的制度律法和嚴格的實施程序、方法。全面“考核”保提拔，嚴格“問責”法律化。中國古代“吏治”失敗的原因立法嚴而執(zhí)法寬，漸不克終。皇權至上，“天下之法”淪為維護皇權的工具?！叭f般皆下品，惟有讀書高”的官本位思想強化。(2)中國古代“吏治”對當今反腐的啟示樹立“法律至上”的治國理念強化廉政法律最高權威，樹立“法貴責上”觀念。刑罰不避權貴，平等執(zhí)法，樹立法律無等級觀念。有相當完備、嚴密的制度保障健全懲貪法律法規(guī)，建立嚴密法網(wǎng)。嚴格規(guī)范執(zhí)法司法程序，重典治貪。加強“刑法監(jiān)督”，完善監(jiān)察立法，堅固最后一道拒腐防線。必須強化“官德”教育選任官員重視道德品行，促進其奉公守法，勤政愛民。加強官德修養(yǎng)教育，促進其修身節(jié)欲，嚴以律己。真題例證3清朝養(yǎng)廉銀制度(2015·課標全國卷，45)材料清代前期，正一品文官年薪俸銀180兩，正七品知縣45兩，正九品官員33兩。這些銀兩除養(yǎng)家糊口外，還要支付隨從、幕僚的酬金及辦公費用，普遍入不敷出。各級官員在征收田賦等稅收時，以各種名義額外加征。這些稅外之稅，小部分作為各級衙門的辦公經(jīng)費，大部分被各級官員據(jù)為己有?！按笾萆峡h，每正賦一兩”，額外加征“銀一錢五分、二錢不等”；部分州縣“數(shù)倍于正額”，以致引發(fā)民變。雍正帝認為，與其暗取而多征，不若明定其數(shù)；與其營私而中飽，不若責其辦公。他決定改革，明確規(guī)定加征的稅額，統(tǒng)一管理，用于發(fā)放以“養(yǎng)廉”為名的津貼。養(yǎng)廉銀的數(shù)目，視職位的高低及崗位的重要程度而定，總督每年約二萬兩，州縣官每年也有二千兩左右，用作辦公經(jīng)費與官員薪水補貼，官員的合法收入大幅提高。摘編自黃惠賢等中國俸祿制度史(1)根據(jù)材料，概括指出清政府建立養(yǎng)廉銀制度的原因。(2)根據(jù)材料并結合所學知識，簡析養(yǎng)廉銀制度的作用。答案(1)官員薪俸偏低；地方辦公經(jīng)費不足；各種稅外之稅繁多，官員貪腐現(xiàn)象普遍；百姓稅負沉重，社會矛盾尖銳；政府力圖整頓吏治。(2)提高了官員的合法收入，有助于抑制貪腐；暫時減輕民眾負擔，緩解社會矛盾；未能從根本上解決貪腐問題。解析第(1)問根據(jù)材料“清代前期，正一品文官年薪俸銀這些銀兩入不敷出”“各級官員在征收田賦等稅收時，以各種名義額外加征小部分作為各級衙門的辦公經(jīng)費，大部分被各級官員據(jù)為己有引發(fā)民變”“雍正帝決定改革”等信息概括。第(2)問養(yǎng)廉銀制度的作用可從積極作用和局限性兩個方面分析。4.探索近代化道路的政治改革(1)中國近代化的發(fā)展歷程起步階段：以“中體西用”為指導思想的洋務運動，創(chuàng)辦了近代洋務企業(yè)、近代海軍、近代教育等，揭開了中國近代化的序幕。發(fā)展階段a.經(jīng)濟工業(yè)化：在實業(yè)救國的浪潮下，以工業(yè)化為主體的經(jīng)濟近代化有了長足發(fā)展。b.政治體制民主化：政治體制近代化出現(xiàn)重大突破，民族資產(chǎn)階級開始登上歷史舞臺。維新派發(fā)動了戊戌變法，革命派領導了辛亥革命，推翻了兩千多年的封建君主專制制度，建立了資產(chǎn)階級共和國，使民主共和成為時代潮流。c.思想文化近代化：開始由傳統(tǒng)文化向近代文化轉型，向西方學習，已從生產(chǎn)技術深入政治制度和思想文化層次。(2)中西方近代化探索的比較相同點本質相同：即政治上的民主化、法制化，經(jīng)濟領域上的工業(yè)化，思想上的理性化、科學化。手段相似：都采用兩種方法，即改革和革命。不同點西方是自發(fā)的，生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度，產(chǎn)生了改革社會制度的需要。而中國是外力推動下出現(xiàn)的。西方主要是自下而上的革命，之后重建新的社會制度。而中國在19世紀下半期到20世紀初的近代化，主要是由統(tǒng)治者(清政府)進行的自上而下的改革，是從引進外國先進的科學技術開始，然后才有限地接受外國的社會制度。西方的近代化是政治、經(jīng)濟、思想交織進行，思想先行。中國的近代化是由表及里，由淺到深，逐層遞進，思想最末。西方近代化是一重任務，即反封建，實現(xiàn)資本主義。中國近代化是雙重任務，既要近代化(反封建，實現(xiàn)資本主義)，又要實現(xiàn)國家獨立。真題例證4清末北京街道管理改革(2017·課標全國卷，45)材料一清末，有很多部門負責管理北京的街道與溝渠、河道，“嚴且備矣”，但“究其實，無一人過問”，以致北京城“糞土載道，穢污山積”，“洋人目之為豬圈，外省比之為廁屋”。清政府每年出資修繕，并向商民收取巨款，但款項皆被官員私吞，并沒有真正用于街道等的修繕。戊戌變法時期，清政府令“各衙門即行查勘、估修，以壯觀瞻，并大清門、正陽門外，菜蔬雞魚攤肆，一概逐令于城根擺設”。對此改革，“官吏閭民，皆稱不便”，更有官吏慫恿百姓聯(lián)名反對。據(jù)蘇繼祖清廷戊戌朝變記材料二凡改革之事，必除舊與布新，兩者之用力相等，然后可有效也，茍不務除舊而言布新，其勢必將舊政之積弊，悉移而納于新政之中，而新政反增其害矣。摘自梁啟超戊戌政變記(1)根據(jù)材料一并結合所學知識，概括清末北京街道管理改革的原因。(2)根據(jù)材料并結合所學知識，簡析清末北京街道管理改革的困難及啟示。答案(1)西方的影響；政出多門，互相推諉；城市宜居性差，影響城市形象；日常維護不力，經(jīng)費被官吏貪污。(2)困難：改革觸動了一些官吏的既得利益；打破了百姓習慣。啟示：改革既要除舊又要布新，不可偏廢；除舊弊難免觸及多方利益；改革需要勇氣和毅力；改革需要強有力的領導；改革應以人民的福祉為宗旨。解析第(1)問，依據(jù)材料中的“糞土載道”“款項皆被官員私吞”“戊戌變法時期”等信息并結合所學知識從城市環(huán)境臟亂、經(jīng)費被官吏貪污、西方的影響等方面說明原因。第(2)問的第一小問從改革遭到官民的反對等方面說明清末北京街道管理改革存在的困難；第二小問根據(jù)材料信息“除舊”“布新”等并結合所學知識從改革的內容、困難、領導、宗旨以及改革者的毅力等方面來談啟示。系列六全國卷選考題題型突破(歷史上重大改革回眸)一、題型特點命題不拘泥于教材，主要考查教材上未講到的改革，主要是以中國古代的改革為主。多從當前社會熱點隱性切入，以新材料為依托，創(chuàng)設新的問題情景。設問方式一般為兩問，第一問多是據(jù)材料“概括”、“指出”改革的“內容”“措施”；第二問基本是在第一問基礎上，結合所學知識“分析”“說明”改革的“意義”“作用”或“影響”。二、題型示例例題(2016·課標全國卷，45)(15分)材料廟號改革是北魏孝文帝改革的一項重要內容。公元398年，拓跋珪遷都平城，仿中原傳統(tǒng)制度設立太廟，早先草原部落聯(lián)盟時代的首領以“太祖”“高祖”等廟號受到祭祀，他們的子孫被封為王公，享有政治軍事特權，成為北魏政權的統(tǒng)治支柱。孝文帝下令改革廟號，宣稱按“宗有功、祖有德”的原則，推最先實現(xiàn)在中原進行統(tǒng)治的拓跋珪為太祖，不再為拓跋珪以前的祖先設廟祭拜。因太祖拓跋珪以后只有五位皇帝去世，為了不違“天子七廟”這一儒家禮制，孝文帝甚至前無古人地在太廟中為自己虛設一廟。廟號改定后，孝文帝下令，“非太祖子孫”及異姓封王、公、侯、伯者，皆降一等。據(jù)呂思勉魏晉南北朝史(1)根據(jù)材料，概括孝文帝廟號改革的內容。(8分)(2)根據(jù)材料并結合所學知識，簡析孝文帝推行廟號改革的意義。(7分)三、做題流程第一步審題，弄清題目考查的點，是改革的背景，還是內容或影響。例如本題考查的是孝文帝廟號改革的內容和意義。第二步讀材料，依據(jù)材料中的關鍵詞句，粗略列出答案的關鍵點及答案條數(shù)。第三步聯(lián)系所學知識，進一步豐富和完善答案。如改革的背景可從政治(國內外各種矛盾)、經(jīng)濟(生產(chǎn)力發(fā)展)、文化習俗等方面分析；改革的評價要從積極、消極等方面分析。改革的內容要從材料中找出能體現(xiàn)改革前后變化的關鍵詞，然后概括；分析“影響”或“作用”時可聯(lián)系背景，一般背景中出現(xiàn)的問題解決了，就是改革的影響。第四步嚴密作答，書寫正確答案。答案(1)確立新的原則，不再尊奉部落首領；確立北魏創(chuàng)立者拓跋珪的地位；突破禮制，為自己虛設一廟；將廟號改革與爵位改革結合。(2)宣示北魏政權將拋棄草原傳統(tǒng)，全面融入中原文化；表明改革決心；削弱鮮卑貴族的政治軍事特權，減少改革阻力。四、增分定律1.學會尋找題目的題眼。題眼體現(xiàn)題目的主題或核心內容。例如本題中“孝文帝下令改革廟號”即是題眼。據(jù)此題眼，尋找材料中的答案。2.要充分利用題目材料中看似“無用”的信息。例如本題“題眼”(孝文帝下令改革廟號)前的文字，這有助于對比改革前后的社會狀況，可用來回答改革的意義。如果不利用這些信息，則第(2)題只能結合所學知識回答，這樣僅能拿到較少的分數(shù)。3.如果做題時答案無從下手，摘抄部分題干材料，有時也能拿到不少分數(shù)。例如本題中摘抄“推最先實現(xiàn)在中原進行統(tǒng)治的拓跋珪為太祖”可得2分；摘抄不違“儒家禮制”，“為自己虛設一廟”可得2分。注意摘抄時要取關鍵詞句，千萬不要一字不丟地抄。4.如果不會回答題目中有關意義影響等設問，千萬不要空白不答，結合教材相關或類似改革的意義、影響來回答，也能得一少部分分數(shù)。例如本題中可結合北魏孝文帝改革的意義來回答。五、針對訓練(2017·山東臨沂高三質檢)閱讀材料，完成下列要求。材料隋文帝即位后推行鄉(xiāng)里制度，其實施分為三個階段。從隋文帝開皇元年(581年)春到開皇二年秋是過渡階段，因隋朝新的行政管理制度正在修訂之中，沒有臨時做出調整，主要沿用北周的基層管理制度。第二階段從開皇二年秋頒布開皇令到開皇九年春，規(guī)定基層社會組織以家為單位，并按京畿之內和京畿之外劃分為兩類基層組織編制。在京畿之內實施族、閭、保三級制及在京畿之外實施黨、里二級制雙軌并行。第三階段開皇九年隋朝實現(xiàn)大統(tǒng)一，隋文帝命令朝臣修改舊法頒布新制，推行不分京畿內外統(tǒng)一編制的鄉(xiāng)、里二級制。對于鄉(xiāng)里長官的任用，特別注重被選者具有德才兼?zhèn)?、有益風化、強毅正直的品格。據(jù)史書記載并州祁人張道源因孝行見稱，受到縣令的嘉獎。鄉(xiāng)里長官主要的職責就是登記戶口、征收賦稅和維護治安。摘編自宋文龍隋朝鄉(xiāng)里制度淺探(1)根據(jù)材料，概括指出隋朝鄉(xiāng)里制度的特點。(7分)(2)根據(jù)材料并結合所學知識，簡析隋朝鄉(xiāng)里制度的作用。(8分)答案(1)特點：借鑒了前朝的經(jīng)驗：依據(jù)形勢變化不斷調整；注重基層官員的選拔；對官員實施鼓勵措施。(2)作用：加強了對廣大人民的控制；有利于封建國家征收賦稅和征發(fā)徭役；維護了地方統(tǒng)治秩序，加強了中央集權；對后世基層組織建設起到借鑒作用。解析(1)據(jù)材料“因隋朝新的行政管理制度正在修訂之中，沒有臨時做出調整，主要沿用北周的基層管理制度”得出借鑒了前朝的經(jīng)驗；據(jù)材料“第二階段從開皇二年秋頒布開皇令到開皇九年春第三階段開皇九年隋朝實現(xiàn)大統(tǒng)一，隋文帝命令朝臣修改舊法頒布新制，推行不分京畿內外統(tǒng)一編制的鄉(xiāng)、里二級制”得出依據(jù)形勢變化不斷調整；據(jù)材料“對于鄉(xiāng)里長官的任用，特別注重被選者具有德才兼?zhèn)?、有益風化、強毅正直的品格”得出注重基層官員的選拔；據(jù)材料“據(jù)史書記載并州祁人張道源因孝行見稱，受到縣令的嘉獎”得出對官員實施鼓勵措施。(2)據(jù)材料“鄉(xiāng)里長官主要的職責就是登記戶口、征收賦稅和維護治安”可以得出加強了對廣大人民的控制；有利于封建國家征收賦稅和征發(fā)徭役；維護了地方統(tǒng)治秩序，加強了中央集權；除了上述作用之外，隋朝的鄉(xiāng)里制度也對后世基層組織建設起到借鑒作用。精準訓練1.閱讀材料，完成下列要求。材料松贊干布生活的時代正是吐蕃人完成從原始氏族社會向奴隸制社會過渡的時期。松贊干布即位時，青藏高原處于“三國鼎立”的形勢，內亂不斷。松贊干布遷都邏些，贊普的城堡就建筑在布達拉山上。這是一次具有重要政治意義的舉動。貞觀十五年(公元641年)，文成公主帶著龐大的送親隊伍和豐厚的嫁妝遠嫁松贊干布。聯(lián)姻之后，吐蕃和唐朝在相當長的時期內保持親密的友好關系。松贊干布仿照唐朝的府兵制把吐蕃按部落大小劃分為31個千戶府和4個下千戶府，設千戶長管理。還建立了禁衛(wèi)軍制。松贊干布對最高軍事長官都元帥和副都元帥以及四名最高民政官員都加以宰相同平章事之銜，分別執(zhí)掌軍政和民政大權，還仿照唐制實行官階品級制度。在和唐王室通婚之后，受到唐朝均田制的啟發(fā)，也在境內實行了均田制。他廣泛吸收了西域各國文字的優(yōu)點，創(chuàng)制了吐蕃本民族的文字藏文。摘編自顧奎相等中國古代改革家(1)根據(jù)材料，概括松贊干布改革的主要內容。(2)根據(jù)材料并結合所學知識，分析松贊干布改革的主要意義。答案(1)遷都邏些；聯(lián)姻唐室；改革軍政；分割相權；推行均田制；創(chuàng)制藏文。(2)有利于推動吐蕃向奴隸社會過渡；遷都有利于打擊舊勢力，促進了政治穩(wěn)定；改革軍事和政治制度，有利于加強中央集權；和親政策促進了民族融合，有利于吐蕃全面系統(tǒng)地學習唐朝文化；推行均田制，促進了吐蕃經(jīng)濟的發(fā)展；創(chuàng)制藏文，有利于藏文化的推廣。(任答3點即可)解析第(1)問，根據(jù)材料信息“遷都邏些”“文成公主遠嫁松贊干布”“仿照唐朝的府兵制”“建立了禁衛(wèi)軍制”“仿照唐制實行官階品級制度”“實行了均田制”等概括即可。第(2)問，根據(jù)松贊干布改革的主要內容從推動吐蕃向奴隸社會過渡、促進政治穩(wěn)定、繁榮吐蕃文化、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面分析。2.(2017·山東濟寧高三期末)閱讀材料，完成下列要求。材料北宋前期東南茶主要實行官購商銷的交引法，嘉祐四年后，實行了四十余年的通商法。崇寧元年，蔡京廢除通商法，恢復了官購商銷的禁榷制。崇寧四年再次改創(chuàng)，允許商人購買茶引和官造的盛茶籠筇，官府通過壟斷茶引印賣權達到專賣目的。崇寧四年茶法已經(jīng)具備了已引榷茶的模式，但尚不嚴密。政和二年蔡京對茶法進一步改革，創(chuàng)立了系統(tǒng)嚴密的合同場法，茶引的印造和發(fā)賣權統(tǒng)歸中央，由太府寺印造，都茶務發(fā)賣。商人販茶先向官府買引，再向茶戶買茶，用官造籠筇盛裝，由官府合同場秤量、點檢、封記，在茶引和籠筇靨面蓋底用紙題寫合同場年月日，商人姓名、茶葉指定販賣去處、茶色、斤重、字號、料數(shù)等。商人到了指定的販茶地，當?shù)毓賳T再次驗證數(shù)量、等第等，然后啟封販賣，販賣還要請賣茶人在茶引上批寫所買數(shù)量。商人賣茶還有時限，商人限期售罄茶貨，繳回茶引、籠筇。黃純艷論北宋蔡京經(jīng)濟改革(1)根據(jù)材料，概括指出蔡京歷次茶法改革的核心舉措，并指出其舉措的本質共同點。(2)根據(jù)材料，分析說明蔡京茶法改革所產(chǎn)生的社會影響。答案(1)舉措：第一次：廢除通商法，恢復禁榷制；第二次：政府壟斷茶引印賣權；第三次：茶引印造和發(fā)賣權統(tǒng)歸中央政府，地方政府負責管理和監(jiān)督。共同點：加強政府在茶葉經(jīng)營中的主導作用。(2)影響：有利于加強中央集權；有利于加強政府對商業(yè)經(jīng)營活動的控制，增加政府財政收入。解析(1)第一小問核心舉措，由材料“崇寧元年”“崇寧四年”“政和二年”三次茶法改革的內容概括即可。第二小問本質共同點，由以上內容得出，加強政府在茶業(yè)經(jīng)營中的主導作用。(2)由以上材料分析得出影響：有利于加強中央集權；有利于加強政府對商業(yè)經(jīng)營活動的控制，增加政府財政收入。3.(2017·湖北三市高三期末)閱讀下列材料，完成下列要求。材料憲宗成化時(14651487)，明政府文武官員已達10萬人，至嘉靖時(15221566)，更是“歲增月益”，官員“無功可以受賞，有罪可以逭誅”，官風極壞。張居正為扭轉這種局面，從整頓吏治著手，裁汰冗官。同時，對有才能之人，一概以“功實為準”，大膽提拔。萬歷元年，他修訂“考成法”，以六科控制六部，以內閣控制六科，凡各項法令、章程的實施情況都必須在簿冊上加以注明。六部若有容隱欺蔽，則由六科科臣檢舉，六科若有容隱欺蔽，則由內閣檢舉?！翱汲煞ā笔菑埦诱菩衅渌黜椄母锏挠辛ξ淦鳌４朔▽嵭泻?，當時朝廷命令“雖萬里外，朝下而夕奉行”。(1)根據(jù)材料并結合所學知識，歸納張居正政治改革的背景及措施。(2)根據(jù)材料并結合所學知識，分析張居正推行“考成法”作用。答案(1)背景：冗官增多；官風敗壞。措施：裁汰冗官；提拔人才；加強對官員的考核。(2)作用：成為張居正推行其他各項改革的有力武器；提高行政效率；加強中央集權。解析(1)第一小問背景，據(jù)材料“明政府文武官員已達10萬人，至嘉靖時(15221566)，更是歲增月益，官員無功可以受賞，有罪可以逭誅，官風極壞”得出冗官增多，官風敗壞；第二小問措施，據(jù)材料“從整頓吏治著手，裁汰冗官”得出裁汰冗官；據(jù)材料“對有才能之人，一概以功實為準，大膽提拔”得出提拔人才；據(jù)材料“他修訂考成法，以六科控制六部，以內閣控制六科，凡各項法令、章程的實施情況都必須在簿冊上加以注明”得出加強對官員的考核。(2)據(jù)材料“是張居正推行其他各項改革的有力武器”得出成為張居正推行其他各項改革的有力武器；據(jù)材料“當時朝廷命令雖萬里外，朝下而夕奉行”得出提高行政效率；加強中央集權。4.閱讀材料，完成下列要求。材料對新政的作用與影響不能一概而論，一定要具體問題具體分析。一方面，新政的積極意義相當明顯。清廷覆滅了，也不能說新政全部失敗了，且不說經(jīng)濟建設、司法制度、社會習俗、教育制度等方面的改革已經(jīng)取得很好的效果，即使是預備立憲沒有走完全程，也還是有一定的積極意義的。另一方面，也不能說，假如不發(fā)生革命，讓新政繼續(xù)下去，中國近代轉型就會更加順利。因為，革命的爆發(fā)，很大程度上正是一部分新政刺激的結果，是新政無法繼續(xù)走下去的結果。摘編自熊月之談清末新政與危機的糾結(1)根據(jù)材料并結合所學知識，概括清末新政的積極意義。(2)根據(jù)材料并結合所學知識，談談你對“革命的爆發(fā)，很大程度上正是一部分新政刺激的結果”的理解。答案(1)意義：促進了民族資本主義經(jīng)濟的發(fā)展；促進了清朝政權機構的近代化；促進了清末軍隊的改革；客觀上促進了資產(chǎn)階級民主革命的發(fā)展。(任答3點即可)(2)理解：清末新政刺激了民族資本主義的發(fā)展，為民主革命提供了經(jīng)濟基礎；為民主革命提供了階級基礎；辦學和留學熱潮的出現(xiàn)，培養(yǎng)了眾多的青年學生和知識分子階層，壯大了民主革命的力量；訓練的新軍逐漸成為清王朝的掘墓人。解析第(1)問，依據(jù)材料“經(jīng)濟建設、司法制度、社會習俗、教育制度等方面的改革已經(jīng)取得很好的效果”并結合所學知識回答即可。第(2)問，要緊扣設問的限制條件“很大程度上正是一部分新政刺激的結果”，可從經(jīng)濟基礎、階級基礎、群眾基礎和“新軍”等角度分析。5.(2017·湖北荊門高三調研)閱讀材料，完成下列要求。材料進入20世紀以后，尤其是二戰(zhàn)以來，美、英、法、德、日等西方國家，掀起了改革政府行政制度的熱潮。國家根據(jù)市場經(jīng)濟的要求，推動項目壓縮，如以勞動換福利，提高領取福利者的資格限制；1981年2月，里根發(fā)布1 291號行政令，自此美國政府先后放松了對航空、鐵路、卡車、公共汽車、能源、電信、銀行的管制，企業(yè)進出口的自由度空前提高，市場定價代替了政府定價；在公共服務供給領域引入市場機制，比較普遍的做法是實行合同出租，即在不擴大政府規(guī)模，不增加公共財政支出的情況下，政府通過投標者的競爭和履約行為，將原先壟斷的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)權和提供權向私營公司、非營利組織等機構轉讓。西方國家還在推進行政制度改革的過程中，中央政府將若干權力如項目管理權、法規(guī)制定權等下放給地方。政府通過優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵私人資本投入到政府包攬的社會保險、退休保障、中小學教育、醫(yī)療服務等公共事業(yè)領域，以特許或其他形式吸引中標的私營部門參與基礎設施建設。在克林頓的推動下，美國掀起了“再造政府運動”，英國在撒切爾夫人執(zhí)政時期也把企業(yè)有效的管理方法和經(jīng)驗引入政府工作部門，瑞士的許多州和市政府同樣開始采用企業(yè)化的方式來加強公共部門管理。西方各國還致力于借助科技提高政府服務效率和治理質量，并通過構建電子化政府提高國家競爭力。摘編自張立榮當代西方行政制度改革的取向與啟示(1)依據(jù)材料，概括戰(zhàn)后西方國家行政制度改革的主要內容。(2)依據(jù)材料并結合所學知識，分析說明西方國家行政制度改革的歷史背景和意義。答案(1)內容：將政府(政治、經(jīng)濟)職能推向市場(或政府職能運行市場化)；減少政府干預經(jīng)濟的力度，加強對公共事業(yè)服務的力度；重塑政府形象，建立企業(yè)化、電子化政府。(2)背景：戰(zhàn)后西方國家社會經(jīng)濟的恢復與發(fā)展；國際社會的不斷發(fā)展變化；政府行政與社會公共服務之間矛盾的日益加劇；面對信息技術和信息社會的挑戰(zhàn)等。意義：有助于減輕政府負擔，縮小政府規(guī)模；提高行政效率，精簡政府人員，降低行政成本(增強政府行政能力)；提高國家競爭力等。14