第3課從漢至元政治制度的演變課程標(biāo)準(zhǔn)素養(yǎng)解讀列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)，說明中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)1.從時(shí)空觀念角度梳理漢代、唐代、元代中央機(jī)構(gòu)的設(shè)置歷程，闡述古代選官制度與監(jiān)察體制的演變歷程。2.運(yùn)用歷史解釋說明漢至元中央政治制度和地方政治制度演變的特點(diǎn)。3.從唯物史觀和家國(guó)情懷角度認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)科舉制對(duì)我國(guó)封建社會(huì)政治、思想、文化等產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。知識(shí)點(diǎn)一中央集權(quán)的發(fā)展1西漢(1)背景：漢初郡縣與封國(guó)并存，封國(guó)有時(shí)會(huì)與朝廷對(duì)抗。(2)措施：漢武帝頒布“推恩令”。內(nèi)容：規(guī)定諸侯王死后，嫡長(zhǎng)子繼承王位，其他子弟分割部分土地為列侯，列侯歸郡統(tǒng)轄。作用：王國(guó)越分越小，中央集權(quán)得到加強(qiáng)。誤區(qū)警示“推恩令”廢除封國(guó),“推恩令”并沒有廢除封國(guó)，只是通過對(duì)封國(guó)領(lǐng)地的分割來削弱地方勢(shì)力，是加強(qiáng)中央集權(quán)的措施。2唐朝(1)唐中期：在地方設(shè)置節(jié)度使，其在政治上享有較大自主權(quán)，發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力。(2)安史之亂后：形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。3宋朝措施軍事把主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央，又抽調(diào)各地精兵強(qiáng)將，充實(shí)中央禁軍行政派文官擔(dān)任地方長(zhǎng)官，設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)政地方賦稅大部分由中央掌控影響加強(qiáng)了中央集權(quán)，但也導(dǎo)致北宋“積貧積弱”圖解歷史中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)4.元朝(1)措施地方實(shí)行行省制度，但河北、山西、山東等地由中央直接管理。邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)宣慰司進(jìn)行管理。(2)作用行省制度加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一。是中國(guó)古代地方行政制度的重大變革，是中國(guó)省制的開端。知識(shí)點(diǎn)二君主專制的演進(jìn)1漢朝(1)漢初，丞相集決策、司法、行政大權(quán)于一身，位高權(quán)重。(2)漢武帝重用身邊的人，讓他們擔(dān)任尚書令、侍中等，參與軍國(guó)大事削弱相權(quán)。2魏晉南北朝時(shí)期形成三省體制。3隋唐時(shí)期三省六部制的確立與完善(1)措施：唐朝中央的三省中書、門下和尚書，分別負(fù)責(zé)決策、審議和執(zhí)行。尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。(2)影響三省長(zhǎng)官都是宰相，相權(quán)分散，三省相互牽制和監(jiān)督，削弱了相權(quán)，保證了皇權(quán)的獨(dú)尊。是中國(guó)古代政治制度的重大創(chuàng)造，此后歷朝基本沿襲。圖解歷史三省六部制的運(yùn)行機(jī)制4宋代(1)措施：中書門下為最高行政機(jī)構(gòu)，最高長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)。后增設(shè)參知政事、樞密使和三司使，分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán)。(2)作用：削弱了宰相的職權(quán)，皇帝得以總攬大權(quán)。圖解歷史北宋分割相權(quán)示意圖5元朝(1)措施：中書省是最高行政機(jī)關(guān)，其長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)。(2)后果：元朝后期，宰相的權(quán)勢(shì)越來越大，有時(shí)甚至可以左右皇位的繼承。知識(shí)點(diǎn)三選官、用官制度的變化1漢朝：實(shí)行察舉制，孝廉成為士大夫做官的主要途徑。2魏晉：采取九品中正制，世家大族子弟依靠門第步入仕途，朝廷要職多由世家大族擔(dān)任。3隋唐(1)內(nèi)容：隋文帝廢除九品中正制；隋煬帝時(shí)設(shè)進(jìn)士科，科舉制形成。(2)影響把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來，有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來源、提高官員文化素質(zhì)。把選拔人才和任命官吏的權(quán)力集中到中央政府，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)。圖解歷史選官制的演變中央集權(quán)的發(fā)展史料一漢武帝規(guī)定諸侯王“以私恩自裂地，分其子弟”為列侯淮南王劉安謀反，“國(guó)除為九江郡”規(guī)定王國(guó)官員地位低于一般官員，限制人們與諸侯王交游。從此，王國(guó)與漢郡無異。摘編自邱樹森、陳振江主編新編中國(guó)通史解讀說明漢武帝允許諸侯繼續(xù)分封；說明中央對(duì)不服從管理、獨(dú)上作亂者嚴(yán)厲打擊；說明中央防止諸侯勾結(jié)。思考依據(jù)史料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，列舉漢武帝解決王國(guó)問題的措施，并分析其意義?！咎崾尽看胧侯C布推恩令，分割王國(guó)封地；剝奪犯法諸侯王封地，改為郡縣；頒布律令，加強(qiáng)對(duì)諸侯的防范。意義：消除了地方割據(jù)勢(shì)力，中央集權(quán)得到加強(qiáng)，鞏固了國(guó)家統(tǒng)一。史料二本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，遂盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán)，兵也收了，財(cái)也收了，賞罰行政一切收了，州郡遂日就困弱靖康之役，虜騎所過，莫不潰敗。朱熹朱子語類解讀處信息以不同角度說明了北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的措施。思考根據(jù)史料二，指出北宋“盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán)”主要表現(xiàn)在哪些方面。作者對(duì)此有何看法？【提示】表現(xiàn)：軍事、財(cái)政、行政?？捶ǎ合魅醯胤綑?quán)力，加強(qiáng)了中央集權(quán)；同時(shí)削弱了北宋的軍事實(shí)力。從漢至元地方政治制度的特點(diǎn)1中央嚴(yán)格控制地方行政，地方不存在獨(dú)立的行政體系。2地方服從于中央，中央服從于皇帝。3中央對(duì)地方實(shí)行多層次、多渠道管理。4地方權(quán)力分散。5中央控制地方官吏的任免、監(jiān)督、考核。選官、用官制度的變化史料一漢代察舉制“四科取士”為：“一曰德行高妙，志節(jié)清白；二曰學(xué)通行修，經(jīng)中博士；三曰明達(dá)法令四曰剛毅多略皆有孝悌廉公之行?！焙鬂h書·百官志注解讀處信息說明漢代選官對(duì)相關(guān)人員的要求較嚴(yán)格。思考史料一中的選官標(biāo)準(zhǔn)是什么？這種選官制度有哪些弊端？【提示】標(biāo)準(zhǔn)：品德和才能。弊端：缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)，容易被權(quán)勢(shì)家族控制，致使官場(chǎng)腐敗，不利于政局穩(wěn)定。史料二唐人沈既濟(jì)說：“是以進(jìn)士為士林華選，四方觀聽，希其風(fēng)采。每歲得第之人，不浹旬而周聞天下，故忠賢雋彥韞才毓行者，咸出于是。”隋唐五代史論集解讀處信息說明科舉制對(duì)個(gè)人產(chǎn)生較大的影響。思考根據(jù)史料二概括科舉制的歷史作用？【提示】推動(dòng)社會(huì)向?qū)W(讀書)風(fēng)氣的形成；科舉成為當(dāng)時(shí)人們走向官場(chǎng)的重要途徑；有助于提高個(gè)人政治影響力。中國(guó)古代選官制度的演變、趨勢(shì)及影響1演變2趨勢(shì)(1)選官標(biāo)準(zhǔn)：由家世門第逐漸發(fā)展為才學(xué)。(2)選拔方式：由推選逐漸發(fā)展為公開考試。(3)選拔形式：逐漸制度化，體現(xiàn)相對(duì)公平、公開、客觀的原則。3影響(1)有利于維持中國(guó)古代政治體制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(2)有利于維護(hù)國(guó)家的“大一統(tǒng)”局面。(3)對(duì)國(guó)家選拔出真正適合統(tǒng)治需要的人才有利。(4)推動(dòng)了官員素質(zhì)的不斷提高，有利于文化教育事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。(5)明清的八股取士禁錮了思想，阻礙了科學(xué)的發(fā)展。1唐代三省六部制的特點(diǎn)(1)相權(quán)三分：中書省制定政令，門下省審核政令，尚書省執(zhí)行政令，這樣既能相互制衡，也能分工合作，從而提高行政效率。(2)職權(quán)分明：三省職權(quán)按行政程序劃分，一切政令從起草(中書省)、審核(門下省)至執(zhí)行(尚書省)，都經(jīng)由三省處理。(3)加強(qiáng)皇權(quán)：分散了宰相及中央機(jī)構(gòu)的權(quán)力，互相牽制；同時(shí)，將尚書省權(quán)分六部，既限制了地方割據(jù)勢(shì)力的產(chǎn)生和發(fā)展，又推動(dòng)了部門牽制與機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。(4)節(jié)制君權(quán)：皇帝所頒政令，未經(jīng)政事堂通過，不能施行，以相權(quán)節(jié)制君權(quán)，可彌補(bǔ)君主才干的不足。2從漢至元政治制度演變的特點(diǎn)(1)君主專制制度：相權(quán)不斷削弱，最高統(tǒng)治者的權(quán)力不斷加強(qiáng)。(2)中央集權(quán)制度：中央通過對(duì)地方官吏的任免、監(jiān)督和考核，對(duì)地方的控制愈加嚴(yán)密；中央對(duì)地方實(shí)行多層次、多渠道的管理，使地方勢(shì)力無法與中央對(duì)抗。(3)選官制度：注重選拔方式的多樣化，注重文化考試與品行考察的結(jié)合。課堂小結(jié)時(shí)空坐標(biāo)答題術(shù)語1.從漢至元，通過分割、限制地方權(quán)力，中央集權(quán)不斷強(qiáng)化。2歷朝中央通過變更官制，以削弱相權(quán)，君主專制得到加強(qiáng)。3行省制度是對(duì)郡縣制度的繼承與發(fā)展，適應(yīng)了統(tǒng)一多民族國(guó)家發(fā)展的需要。4從察舉制、九品中正制到科舉制的發(fā)展，反映了中國(guó)古代選官、用官制度的演變。1歷史學(xué)家黃仁宇說：“(漢代)有些地區(qū)秦朝所設(shè)郡縣仍原封不動(dòng)地任其存在，其他地區(qū)則派遣新任命的王侯，世守為業(yè)?！睋?jù)材料判斷，漢代實(shí)行 ()A分封制B宗法制C郡縣制 D郡國(guó)并行制D“(漢代)有些地區(qū)秦朝所設(shè)郡縣仍原封不動(dòng)地任其存在”指漢代沿襲秦朝的郡縣制?！捌渌貐^(qū)則派遣新任命的王侯，世守為業(yè)”指漢代實(shí)行的封國(guó)制，D項(xiàng)符合題意。2(2018·北京學(xué)考)北宋初年，為加強(qiáng)中央集權(quán)，宋太祖采取的措施有()把主要將領(lǐng)兵權(quán)收歸中央文官擔(dān)任地方長(zhǎng)官地方賦稅大部分轉(zhuǎn)運(yùn)中央在地方設(shè)置節(jié)度使ABC DA在地方上設(shè)置節(jié)度使是唐朝的措施，排除，故選A項(xiàng)。3“都省握天下之機(jī)，十省分天下之治”，這反映了元朝在地方管理上設(shè)()A三省六部 B郡縣C宣政院 D行省D從材料中“省”的信息可以判斷元代在地方管理上設(shè)行省，故D項(xiàng)正確。4唐代，“三省常合在一個(gè)政事堂內(nèi)議事，并沒有三個(gè)機(jī)關(guān)分立的樣子”。唐朝統(tǒng)治者這樣做主要是為了()A使宰相互相牽制以加強(qiáng)皇權(quán)B便于皇帝監(jiān)督以制約相權(quán)C提高行政效率并遏制專制皇權(quán)D節(jié)省政府開支以減輕人民負(fù)擔(dān)A三省的長(zhǎng)官雖然合在一起辦公，但是他們分工明確，能夠互相牽制，這有利于專制皇權(quán)的加強(qiáng)。5中國(guó)古代長(zhǎng)期存在著“皇權(quán)”與“相權(quán)”的矛盾和沖突。以下各個(gè)朝代采取的措施中，不能起到有利于這一矛盾解決的是 ()A漢武帝重用身邊的侍從、秘書任尚書令、侍中等B元代設(shè)置中書省，其長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)C宋代設(shè)置參知政事、樞密使、三司使D隋唐時(shí)期實(shí)行三省六部制，三省長(zhǎng)官都是宰相B元朝后期，宰相權(quán)勢(shì)越來越大，甚至可以左右皇位的繼承，因此選B項(xiàng)。6宋太祖在殿試時(shí)對(duì)舉人們說：“向者登科名級(jí)，多為勢(shì)家所取，塞孤貧之路。今朕躬臨親試，以可否進(jìn)退，盡革前弊矣?！边@說明宋代“殿試”()A解決了豪門把持政權(quán)問題B杜絕了科舉的舞弊行為C有利于寒門學(xué)子參與政權(quán)D確立了重文輕武的國(guó)策C“豪門把持政權(quán)問題”在封建社會(huì)始終沒有很好解決，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，“科舉的舞弊行為”任何時(shí)候都不可能杜絕，宋代“殿試”也做不到，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；依據(jù)材料“向者登科名級(jí)，多為勢(shì)家所取，塞孤貧之路，今朕躬臨親試，以可否進(jìn)退，盡革前弊矣”可知C項(xiàng)是對(duì)材料的正確解讀，正確；重文輕武的國(guó)策在宋朝存在，但材料沒有體現(xiàn)，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。7閱讀材料，完成下列要求。材料自隋、唐而上，官有簿狀，家有譜系，官之選舉必由于簿狀，家之婚姻必由于簿系所以人尚譜系之學(xué)，家藏譜系之書。自五季(五代)以來，取士不問家世，婚姻不問閥閱，故其書散佚而其學(xué)不傳。(南宋)鄭樵通志略(1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析隋唐之前重視譜系之學(xué)的主要原因。(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說明導(dǎo)致譜系之學(xué)逐漸衰落的因素。解析本題考查選官用官制度。第(1)問提取省略號(hào)之前的“官之選舉家之婚姻”解答。第(2)問從最后一層“取士不問”回答。答案(1)魏晉南北朝時(shí)期實(shí)行九品中正制，在這一制度下，選拔官員完全按照門第高低，在此基礎(chǔ)上逐漸興起了譜系之學(xué)。(2)長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂使世家大族受到?jīng)_擊；庶族地主的不斷崛起沖擊了世家大族；科舉制的實(shí)行直接打擊了世家大族。- 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