第十二章 逆向行事的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,知識(shí)與能力目標(biāo) 了解宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo) 掌握財(cái)政政策的內(nèi)容與應(yīng)用，了解凱恩斯主義的赤字財(cái)政政策 掌握凱恩斯主義貨幣政策的工具及運(yùn)用,1,第十二章 逆向行事的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,一,二,三,2,第一節(jié) 逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事的財(cái)政與貨幣政策,目標(biāo)二,目標(biāo)三,目標(biāo)四,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),增加就業(yè),穩(wěn)定物價(jià),保持國(guó)際收支平衡,目標(biāo)一,宏觀調(diào)控的四大目標(biāo),3,第一節(jié) 逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事的財(cái)政與貨幣政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是宏觀調(diào)控的 最重要目標(biāo),第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)和社 會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),第二，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是在調(diào)節(jié) 社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的關(guān) 系中實(shí)現(xiàn)的,4,第一節(jié) 逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事的財(cái)政與貨幣政策,充分就業(yè),就業(yè)是民生之本， 是人民群眾改善生 活的基本前提和基 本途徑。,5,第一節(jié) 逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事的財(cái)政與貨幣政策,物價(jià)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)效益下滑,物價(jià)大幅上升和通貨膨脹,物價(jià)下降和通貨緊縮,6,第一節(jié) 逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事的財(cái)政與貨幣政策,國(guó)際收支平衡,影響國(guó)際收支平衡的重要因素,進(jìn)出口貿(mào)易狀況,資本流入流出的多少,7,第一節(jié) 逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事的財(cái)政與貨幣政策,逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事的財(cái)政政策,財(cái)政政策（Fiscal policy） 是指一個(gè)國(guó)家政府為達(dá)到既 定的目標(biāo)對(duì)財(cái)政收入、財(cái)政 支出和公債所作出的決策。,8,第一節(jié) 逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事的財(cái)政與貨幣政策,逆,經(jīng),濟(jì),風(fēng),向,行,事,的,財(cái),政,政,策,9,第一節(jié) 逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事的財(cái)政與貨幣政策,貨幣政策工具及運(yùn)用,貨幣政策（monetary policy）是指 國(guó)家根據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷， 通過(guò)中央銀行采取各種金融方針和 調(diào)節(jié)措施以達(dá)到特定的宏觀經(jīng)濟(jì)目 標(biāo)的政策。,10,第一節(jié) 逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事的財(cái)政與貨幣政策,11,第一節(jié) 逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事的財(cái)政與貨幣政策,貨幣政策工具,公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù),存款準(zhǔn)備金政策,再貼現(xiàn)政策,12,第一節(jié) 逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事的財(cái)政與貨幣政策,即問(wèn)即答：政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)是什么？政策工具有哪些？,13,第二節(jié) 財(cái)政政策的兩難選擇,在凱恩斯以前，西方國(guó)家采 用的是“量入為出，收支平 衡”的健全財(cái)政思想。 針對(duì)在資本主義國(guó)家存在 “有效需求不足”的現(xiàn)象，凱 恩斯提出了“補(bǔ)償財(cái)政”的思 想。 政府可以采取干預(yù)經(jīng)濟(jì)的方法有兩種： 第一種是“相機(jī)抉擇法”； 第二種是使用“自動(dòng)穩(wěn)定器”。,14,第二節(jié) 財(cái)政政策的兩難選擇,通常具有自動(dòng)穩(wěn)定器作用的因素主要包括,個(gè)人和公司所得稅,失業(yè)補(bǔ)助和其他福利轉(zhuǎn)移支付,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格維持制度,個(gè)人和公司儲(chǔ)蓄,15,第二節(jié) 財(cái)政政策的兩難選擇,相機(jī)抉擇財(cái)政政策概述,相機(jī)抉擇財(cái)政政策，也 稱(chēng)“補(bǔ)償性財(cái)政政策”或“穩(wěn)定性財(cái)政政策”。 相機(jī)抉擇法是指政府在進(jìn)行需求管理時(shí)，可以根據(jù)市場(chǎng)情況和各種調(diào)節(jié)手段的特點(diǎn)，機(jī)動(dòng)地決定采取一種或幾種措施。,16,第三節(jié) 格林斯潘與20世紀(jì)90年代美國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮,格林斯潘領(lǐng)導(dǎo)的美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策創(chuàng)造了美國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)增長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)的新紀(jì)錄。,17,第三節(jié) 格林斯潘與20世紀(jì)90年代美國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮,現(xiàn)任美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，于2006年接替格林斯潘出任美聯(lián)儲(chǔ)主席。,18,第三節(jié) 格林斯潘與20世紀(jì)90年代美國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮,為什么同時(shí)期我國(guó)七次降息的效果卻不明顯？,這主要是因?yàn)樘幵谥贫绒D(zhuǎn)型過(guò)程中的中國(guó)尚不充分具備利率發(fā)揮作用的經(jīng)濟(jì)條件。,19,第四節(jié) 2008年中國(guó)宏觀調(diào)控政策回望,20,2010年發(fā)生了什么？,GDP增長(zhǎng)率突破10%，超過(guò)2009年的9.1%； 11月份CPI創(chuàng)紀(jì)錄高達(dá)5.1%； “蛋漲油漲蔬菜漲，蒜漲豆?jié)q老姜漲，只有工資沒(méi)有漲！” “豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你軍”、“蘋(píng)什么”、“糖高宗”、“油你去”、“煤超風(fēng)”、“綿里藏針”,21,22,2011年政府宏觀調(diào)控的關(guān)鍵詞,寬財(cái)政 一是提高城鄉(xiāng)居民收入，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求。二是合理把握財(cái)政赤字和政府公共投資規(guī)模，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。三是調(diào)整完善稅收政策，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和引導(dǎo)居民消費(fèi)。四是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。五是大力支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。,23,2011年政府宏觀調(diào)控的關(guān)鍵詞,緊貨幣 繼續(xù)加息，存款準(zhǔn)備金率繼續(xù)上調(diào)，收縮流動(dòng)性，同時(shí)信貸投放增速放緩。,24,總結(jié),逆向行事的 宏觀經(jīng)濟(jì)政策,宏觀調(diào)控四大目標(biāo),蜜蜂的寓言對(duì) 凱恩斯的啟發(fā),財(cái)政政策的相機(jī)抉擇與自動(dòng)穩(wěn)定器功能,格林斯潘與貨幣政策的運(yùn)用,中國(guó)政府 做了什么？,2008中國(guó)宏觀 調(diào)控回望,25,Thank You !,26,