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1、考點11 中華人民共和國成立和民主政治建設(shè) 一、政治協(xié)商制度的形成 1．初步確立：中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的召開。 （1）背景：人民解放戰(zhàn)爭的勝利發(fā)展；中國共產(chǎn)黨團結(jié)各民主黨派和無黨派民主人士，開始籌建新中國的工作。 （2）時間地點：1949年9月，北平。 （3）主要內(nèi)容 ①通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，具有臨時憲法的性質(zhì)。 ②選舉產(chǎn)生了中央人民政府委員會，毛澤東當選為主席。 ③改北平為北京，為新中國的首都；以五星紅旗為國旗；以《義勇軍進行曲》為代國歌；采用公元紀年。 2．正式確立：1954年，第一屆全國人民代表大會召開后。 （1）性質(zhì)轉(zhuǎn)變：中國人民

2、政治協(xié)商會議不再代行全國人民代表大會的職權(quán)，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)存在。 （2）主要職能：政治協(xié)商和民主監(jiān)督。 3．新階段：1956年，“長期共存，互相監(jiān)督”的方針提出。 二、人民代表大會制度的創(chuàng)立 1．背景：《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》的規(guī)定；隨著新中國經(jīng)濟建設(shè)的大規(guī)模展開，召開人民代表大會的時機日益成熟。 2．標志：第一屆全國人民代表大會的召開。 （1）時間地點：1954年9月，北京。 （2）主要內(nèi)容 ①通過了《中華人民共和國憲法》，以國家根本大法的形式確定了人民代表大會制度。體現(xiàn)了人民民主和社會主義兩大原則，是新中國第一部社會主義類型的憲法。 ②選舉毛澤東為中華人民共

3、和國主席，任命周恩來為國務(wù)院總理。 3．意義：人民代表大會制度是中國的根本政治制度，為民主政治建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。 三、民族區(qū)域自治制度的建立 1．原因：中國是由56個民族組成的統(tǒng)一的多民族國家。 2．目的：實現(xiàn)民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮。 3．過程 （1）1949年共同綱領(lǐng)明確規(guī)定，在“各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實行民族的區(qū)域自治”。 （2）1954年憲法正式確認，民族區(qū)域自治制度為中國的一項基本政治制度。 4．含義：在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各少數(shù)民族聚居的地區(qū)設(shè)立自治區(qū)域和自治機關(guān)，由當?shù)孛褡瀹敿易髦?，管理本民族地方性的?nèi)部事務(wù)，行使自治權(quán)利。 5．概況：1947年，內(nèi)

4、蒙古自治區(qū)成立。后來，新中國共成立了五個自治區(qū)、一百多個自治州、自治縣（旗）。 6．意義：滿足了少數(shù)民族自己當家作主的愿望，實現(xiàn)了民族平等，保證了祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)。 注意：民族區(qū)域自治≠民族自治 民族區(qū)域自治不是“民族自治”。民族區(qū)域自治指的是少數(shù)民族聚居區(qū)的各民族共同行使自治權(quán)力，而不是某一少數(shù)民族的自治。 四、“文化大革命”對民主法制的踐踏 1．“文化大革命”發(fā)生的原因 （1）黨內(nèi)指導思想上的“左”傾錯誤泛濫。 （2）毛澤東錯誤估計形勢，認為中央出了修正主義。 （3）林彪、江青一伙利用和助長了毛澤東的錯誤。 2．“文化大革命”對民主法制的踐踏 （1）憲法不能保障公民的

5、基本權(quán)利和人身自由。 （2）社會秩序遭到嚴重破壞。 （3）人民代表大會制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度無法正常運行。 五、法律制度走向健全 1．背景：“文化大革命”的慘痛教訓。 2．表現(xiàn) （1）提出法制建設(shè)方針：1978年，中共十一屆三中全會提出“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”。 （2）平反冤假錯案：中共中央為劉少奇平反昭雪，并在全國范圍平反各種冤假錯案。 （3）修訂憲法：1982年，全國人大通過了修訂的《中華人民共和國憲法》。 （4）形成法律體系：形成了以憲法為核心的包括民法、行政法、刑法、經(jīng)濟法等中國特色的社會主義法律體系。 六、民主制度的重建與完

6、善 1．重新召開各級人民代表大會和人民政治協(xié)商會議。 2．完善多黨合作和政治協(xié)商制度 （1）時間：1982年。 （2）表現(xiàn)：中國共產(chǎn)黨提出“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針。 3．健全民族區(qū)域自治 （1）時間：1984年。 （2）表現(xiàn)：政府頒布施行《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》。 4．加強基層民主建設(shè) （1）時間：1998年。 （2）表現(xiàn)：第九屆全國人大常務(wù)委員會通過了《中華人民共和國村民委員會組織法》。 ①改變村委會干部任免制度。 ②推行村民自治、民族選舉，發(fā)展各種村民選舉制度。 七、“一國兩制”構(gòu)想的提出 1．背景：1949年，國民黨退往臺灣。此

7、后幾十年，臺灣與祖國大陸處于隔絕的敵對狀態(tài)。 2．過程 （1）1979年元旦，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》，宣布采用和平方式統(tǒng)一祖國的方針。 （2）20世紀80年代初，鄧小平提出了“一國兩制”的偉大構(gòu)想。 3．含義：在中華人民共和國內(nèi)，大陸實行社會主義制度，香港、澳門、臺灣實行資本主義制度。 4．地位：“和平統(tǒng)一、一國兩制”是完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的基本方針。 八、香港、澳門的回歸 1．香港回歸 （1）條件：改革開放以后，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)有了極大發(fā)展；“一國兩制”是中、英、港三方都能接受的方案。 （2）過程 ①1984年12月，中英雙方簽署了關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明。 ②

8、1997年7月1日，中國正式對香港恢復行使主權(quán)。 （3）意義 中國人民洗雪了香港被侵占的百年國恥。 2．澳門回歸 （1）背景 香港回歸，為澳門問題的解決提供了成功的范例。 （2）過程 1999年12月20日，中國正式對澳門恢復行使主權(quán)，人民解放軍進駐澳門。 九、海峽兩岸關(guān)系的發(fā)展 1．緩和：1979年元旦，中國人民解放軍停止炮擊金門，實現(xiàn)了兩岸間30年來的真正?；?。 2．破冰：1987年開始，臺灣當局迫于形勢采取措施，允許臺灣居民赴大陸探親，并在經(jīng)濟文化等方面進行交流。 3．對話 （1）1990年，臺灣成立海峽交流基金會，次年，祖國大陸成立海峽兩岸關(guān)系協(xié)會。 （2）1

9、992年，兩會達成“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的重要共識，這就是“九二共識”。這是兩岸關(guān)系發(fā)展的一次歷史性突破。 4．接觸：2005年，中國國民黨主席連戰(zhàn)率“和平之旅”訪問團訪問祖國大陸，胡錦濤會見連戰(zhàn)一行。促進了兩岸關(guān)系的新發(fā)展。 5．2008年，兩岸實現(xiàn)直接通郵、通航、通商。 考向一 新中國的三大政治制度 一、新中國建立初期的三大政治制度 1．多黨合作和政治協(xié)商制度。1949年，第一屆中國人民政治協(xié)商會議成功舉行，初步建立了政協(xié)制度。 2．人民代表大會制度。1954年以國家根本大法的形式確立了人民代表大會制度，為民主制度建設(shè)奠定基礎(chǔ)。 3．民族區(qū)

10、域自治制度。為實現(xiàn)民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮，國家在少數(shù)民族聚居區(qū)實行民族區(qū)域自治制度。 這些制度構(gòu)成了中國政治體系的基本框架，社會主義民主政治建設(shè)初具中國特色。 二、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的特點 1．政黨地位：在多黨合作的關(guān)系中，中國共產(chǎn)黨是處于政治領(lǐng)導地位的唯一政黨，這是經(jīng)過幾十年的實踐而為全國人民和各民主黨派公認的，彼此在法律上是平等的，組織上是獨立的。 2．政黨關(guān)系：政治上是密切合作關(guān)系，共產(chǎn)黨不是獨攬政權(quán)，民主黨也不同于其他國家的在野黨，二者是政治合作，即共產(chǎn)黨執(zhí)政、各民主黨派共同參政的關(guān)系。 3．合作基礎(chǔ)：堅持社會主義道路是多黨合作的政治基礎(chǔ)。

11、4．合作方式：中國人民政治協(xié)商會議是最重要的組織形式，是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的重要渠道和場所。 三、人民代表大會制度的三大特點 1．代表性：人民代表大會制度具有真正的人民性和廣泛的代表性。人民代表大會制度是人民當家作主的主要制度形式，體現(xiàn)了國家一切權(quán)力屬于人民的原則。 2．全權(quán)性：人民代表大會在國家政權(quán)體系中居于核心地位，具有全權(quán)性。人民代表大會制度從中國的國情出發(fā)，國家權(quán)力統(tǒng)一由全國人民代表大會和地方各級人民代表大會行使，其他國家機關(guān)都是它的執(zhí)行機關(guān)。 3．黨的領(lǐng)導：人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的人民民主制度。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。堅持黨的領(lǐng)導能

12、從根本上保證人民實現(xiàn)管理國家事務(wù)的民主權(quán)利，有利于國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定，有利于有序地發(fā)展社會主義民主。 四、人民政協(xié)和人民代表大會的主要區(qū)別 1．性質(zhì)不同。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式，它不是國家機構(gòu)。全國人大是我國的國家最高權(quán)力機關(guān)，地方各級人大是地方各級權(quán)力機關(guān)，二者共同構(gòu)成我國國家權(quán)力機關(guān)的完整體系，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。 2．職能不同。人民政協(xié)的職能主要是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。全國人大的職能是履行最高立法權(quán)、最高任免權(quán)、最高決定權(quán)和最高監(jiān)督權(quán)，以及應(yīng)當由最高國家權(quán)力機關(guān)行使的其他職權(quán)。 3．產(chǎn)生和組成方式不同。人民政協(xié)由上

13、一屆委員會協(xié)商決定，由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派民主人士、民間團體、各少數(shù)民族和各界代表、臺灣同胞、港澳同胞和歸國華僑的代表以及特邀人士組成。人民代表大會由人大代表組成，縣級和縣級以下人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，縣級以上人大代表由下級人大間接選舉產(chǎn)生。 五、比較新中國的三大政治制度 政治制度 性質(zhì) 發(fā)展演變 意義 備注 人民代表大會制度 根本的政治制度 1954年9月，第一屆全國人民代表大會的召開，標志著人民代表大會制度的建立 奠定了新中國政治建設(shè)的基礎(chǔ) 共同構(gòu)成了新中國民主政治體制的基本框架 中共領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度 政黨制度 1949年政治協(xié)商會議的

14、召開，初步建立這一制度；1954年全國人民代表大會的召開，正式確立這一制度；1956年“長期共存，互相監(jiān)督”方針的提出，標志著這一制度發(fā)展到一個新階段 調(diào)動了民主人士參政議政的熱情，開創(chuàng)了群策群力、共同建設(shè)國家的新局面 民族區(qū)域自治制度 民族制度 1954年憲法正式確認這一制度；五個自治區(qū)、一百多個自治縣（旗）的建立，實踐了這一制度 少數(shù)民族實現(xiàn)了當家作主的愿望，加強了民族團結(jié)，促進了民族繁榮 【典例引領(lǐng)】新中國初期所確立的三大政治制度“是我們社會制度的優(yōu)勢”，最初得到的一個基本評價是“得人心?！敝缘萌诵模饕且驗槿笾贫? A．標志著社會主義制度在中國確立 B．奠定新中國

15、各項政治建設(shè)的基礎(chǔ) C．體現(xiàn)“人民性”和“民主性”原則 D．都是新中國成立后建立的政治制度 【答案】C 【解析】新中國初期所確立的三大政治制度是人民代表大會制度、中共領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，是同我國的具體情況相適應(yīng)的，體現(xiàn)了人民民主的社會主義政治制度的優(yōu)越性，故C正確；1956年三大改造完成標志著社會主義制度在中國確立，人民代表大會制度奠定新中國各項政治建設(shè)的基礎(chǔ)，不符合“三大制度”，排除B；D不能說明“得人心”的原因，故排除D。 考向二 比較我國的人民代表大會制度和西方資本主義國家的議會制 1．相似點 （1）都是國家政權(quán)的組織形式。 （2）都由

16、定期選舉產(chǎn)生的代表或議員組成，都屬于一種間接民主，即代議制民主。 2．不同點 （1）階級本質(zhì)不同。人民代表大會制度與人民民主專政的國家階級本質(zhì)相適應(yīng)，服務(wù)于人民民主專政；資產(chǎn)階級議會制與資產(chǎn)階級專政的國家階級本質(zhì)相適應(yīng)，服務(wù)于資產(chǎn)階級專政。國家的一切權(quán)力屬于人民，這是人民代表大會制度與資產(chǎn)階級議會制的根本區(qū)別。 （2）組織和活動原則不同。人民代表大會制度實行民主集中制原則；資產(chǎn)階級議會制按三權(quán)分立原則組織和活動。 （3）政黨在政權(quán)中的活動方式不同。在人民代表大會制度下，中國共產(chǎn)黨始終處于領(lǐng)導核心的地位；資產(chǎn)階級議會制則采取兩黨制或多黨制的輪流執(zhí)政的制度。 （4）行使權(quán)力的主體不同。人

17、民代表大會是通過選舉產(chǎn)生的代表組成的行使國家政權(quán)的機關(guān)。人大代表代表人民利益，受人民監(jiān)督，權(quán)力主體是人民；資產(chǎn)階級議會制中議員由競選產(chǎn)生，競選則以金錢為后盾。議員不對選民負責，不受選民監(jiān)督，選民無權(quán)撤換議員，議員都是維護資產(chǎn)階級利益的。 【典例引領(lǐng)】近代以來美國為首西方資本主義國家的國家機構(gòu)組織原則采用三權(quán)分立，而新中國成立創(chuàng)建人民代表大會制度卻規(guī)定實行議行合一。這主要由于 A．人民在國體中的地位不盡相同 B．國情及文化和價值理念的不同 C．不同階級革命的結(jié)果必然不同 D．經(jīng)濟基礎(chǔ)要與上層建筑相適應(yīng) 【答案】B 【解析】依據(jù)材料并結(jié)合相關(guān)所學知識可知，中美兩國實行不同的國家機構(gòu)組

18、織原則，這是因為兩國的經(jīng)濟基礎(chǔ)和國家性質(zhì)不同，實現(xiàn)民主共和的道路也不同，即兩國的具體國情及文化和價值理念的不同，因此B選項正確。A選項人民在國家中的地位不同、C選項兩國階級革命的結(jié)果不同及D選項經(jīng)濟基礎(chǔ)不同皆為B選項兩國國情不同的具體闡述，因此B選項可以概括A、C、D三個選項，更符合題意，故正確選項為B選項。 考向三 正確理解民族區(qū)域自治制度的特點、實行原因和作用 1．含義 （1）民族自治地方是中華人民共和國的一部分，必須堅持中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導，不能獨立。 （2）民族區(qū)域自治是在少數(shù)民族聚居的地方實行自治，而不是民族自治。 （3）在職能方面，民族自治地方的自治機關(guān)除了行使

19、一般地方機關(guān)的職權(quán)外，同時行使自治權(quán)。 2．原因：實行民族區(qū)域自治制度是由我國的歷史特點和現(xiàn)實情況決定的。 （1）我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，且各民族長期發(fā)展不平衡。 （2）民族分布上具有大雜居、小聚居的特點。 （3）各民族在長期奮斗中形成了相互依存的關(guān)系。 3．作用 （1）有利于保障各少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務(wù)的民主權(quán)利。 （2）有利于促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟文化的發(fā)展，實現(xiàn)各民族共同繁榮。 （3）有利于抵御外來侵略和顛覆，保障整個國家的獨立和繁榮。 【典例引領(lǐng)】閱讀下列材料： 材料一 各少數(shù)民族聚居的地方，應(yīng)實行民族區(qū)域自治，按照民族聚居的人口的多少和區(qū)域的大小，分別建立

20、各族民族自治機關(guān)。在各民族雜居的地方及民族自治區(qū)內(nèi)，各民族在當?shù)卣?quán)機關(guān)中均應(yīng)有相當名額的代表。 ——《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》 材料二 （中國歷史上）民族發(fā)展在地區(qū)上是互相交叉的……漢族曾經(jīng)長時期統(tǒng)治中原，向兄弟民族地區(qū)擴張；可是，也有不少的兄弟民族進入過內(nèi)地，統(tǒng)治過中原。這樣就形成各民族雜居的現(xiàn)象，而一個民族完全聚居在一個地方的比較少，甚至極少。……歷史的發(fā)展使中國各民族多數(shù)是雜居的，互相同化，互相影響。 我們整個中華民族對外曾是長期受帝國主義壓迫的民族，內(nèi)部是各民族在革命戰(zhàn)爭中同甘苦結(jié)成了戰(zhàn)斗友誼，使我們這個民族大家庭得到了解放。 在中國這個民族大家庭中，我們采取民族區(qū)域

21、自治政策，是為了經(jīng)過民族合作、民族互助，求得共同的發(fā)展，共同的繁榮。 ——周恩來《關(guān)于我國民族政策的幾個問題》 （1）根據(jù)材料一，指出我國民族區(qū)域自治政策是何時確立起來的，概括其主要內(nèi)容。 （2）根據(jù)材料二，概括指出我國實行民族區(qū)域自治政策的依據(jù)是什么？民族區(qū)域自治政策的實行具有怎樣的歷史意義？ 【答案】（1）1949年在第一次中國人民政治協(xié)商會議上確定的。 主要內(nèi)容：在少數(shù)民族聚居的地方，建立由各民族代表組成的自治機關(guān)。 （2）依據(jù)：在歷史上，我國各民族互相雜居、互相同化、互相影響；近代以來，我國各民族同受帝國主義壓迫，在革命戰(zhàn)爭中結(jié)成深厚友誼。 意義：實現(xiàn)了少數(shù)民族自己當家作

22、主的愿望，保證了祖國的統(tǒng)一和民族的團結(jié)，促進了民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。 【解析】（1）從材料一的來源上看，民族區(qū)域自治制度在《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》有所體現(xiàn)，《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》是1949年在第一次中國人民政治協(xié)商會議上頒布的。民族區(qū)域自治的主要內(nèi)容可以從材料中得出，概括起來就是在民族聚居區(qū)少數(shù)民族的事務(wù)少數(shù)民族自己來管理。 （2）結(jié)合所學，民族區(qū)域自治制度正式確立是在1954年。1954年第一次全國人民代表大會，通過了第一部《中華人民共和國憲法》，明確指出要建立民族區(qū)域自治制度。第二小問，結(jié)合所學知識，可以得出民族區(qū)域自治制度對少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展有利，有利于民族平

23、等、民族團結(jié)。 考向四 現(xiàn)代中國的民主法制建設(shè) 1．曲折歷程 （1）初步奠基（1949—1954年）：1949年中國人民政治協(xié)商會議的召開，初步建立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，這是我國社會主義民主制度的一大特色，也是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的一種重要形式。 （2）基本形成（1954—1957年）：第一屆全國人大的召開和《中華人民共和國憲法》的頒布，標志著我國人民代表大會制度的確立。 （3）嚴重破壞（1957—1976年）：這一時期，由于“左”傾錯誤的干擾，人民代表大會制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度遭到破壞，民主與法制遭到嚴重踐踏。 （

24、4）發(fā)展完善（1976年至今）：中共十一屆三中全會以來，黨中央全面撥亂反正，平反冤假錯案，進行政治體制改革，頒布各種法律法規(guī)，加強基層民主建設(shè)等，使我國的民主政治建設(shè)進入了一個新階段。 2．原因 （1）封建專制主義思想根深蒂固。 （2）公民的民主法制意識受到公民文化素質(zhì)的制約。 （3）社會主義民主政治是在比較落后的經(jīng)濟文化條件下建立的，缺乏經(jīng)驗。 3．從“文革”對民主法制的踐踏認識民主法制建設(shè)的必要性、艱巨性 （1）從“文化大革命”發(fā)生的原因看，民主法制不健全是其發(fā)生的重要原因。在高度集中的政治體制下，黨內(nèi)個人崇拜和個人專斷逐步發(fā)展，黨的民主集中制以及集體領(lǐng)導也被削弱和破壞。 （

25、2）從“文化大革命”對民主法制踐踏的后果來看，民主法制不健全帶來的后果極其嚴重。在“文化大革命”期間，民主與法制遭到空前踐踏，人民權(quán)利喪失殆盡，生命財產(chǎn)安全毫無保障，社會秩序極端混亂，國家法律形同虛設(shè)，國家及黨的政治生活極不正常。民主法制遭到破壞帶來的后果說明了民主法制建設(shè)的必要性，民主法制建設(shè)的破壞也使民主法制建設(shè)變得異常艱巨。 （3）民主法制建設(shè)的艱巨性還在于我國長期存在封建專制傳統(tǒng)，缺乏民主意識，長期的經(jīng)濟落后造成人民群眾民主法制意識淡薄。另外，世界上民主化建設(shè)的潮流也使我國的民主法制建設(shè)顯得更加必要。 【典例引領(lǐng)】自1982年憲法頒布以來，歷經(jīng)四次修改，綜合表內(nèi)修改內(nèi)容，從這一歷程

26、反映了 時間 會議 修改內(nèi)容 1988年 七屆全國人大一次會議 私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充 1993年 八屆全國人大一次會議 國家實行社會主義市場經(jīng)濟 1999年 九屆全國人大二次會議 實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家 2004年 十屆全國人大二次會議 公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯，國家尊重和保障人權(quán) A．人民代表大會制的鞏固 B．社會主義道路的探索不斷深化 C．新中國法制建設(shè)的完成 D．社會主義社會主要矛盾的變化 【答案】B 【解析】材料反映，憲法不斷完善我國經(jīng)濟體制、建全社會主義民主法治，使社會主義道路的探索不斷深化，故B正確；材料信息沒

27、有涉及人民代表大會制度，排除A；C項“完成”表述錯誤，材料反映法制建設(shè)不斷完善，排除；1978年改革開放以來我國的主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要同不平衡發(fā)展的矛盾，D錯誤。 考向五 全面理解“一國兩制”的提出與實踐 1．基本內(nèi)涵 （1）一個國家。世界上只有一個中國，臺灣是中國不可分割的一部分。這是和平解決臺灣問題的重要前提。 （2）兩種制度。在一個中國的前提下，大陸的社會主義制度和臺灣的資本主義制度長期共存、共同發(fā)展。兩岸實現(xiàn)統(tǒng)一后，臺灣的現(xiàn)行社會經(jīng)濟制度不變，生活方式不變，同外國的經(jīng)濟文化關(guān)系不變。 （3）高度自治。統(tǒng)一后，臺灣將成為特別行政區(qū)。

28、它不同于中國其他一般省區(qū)，享有高度的自治權(quán)；它擁有在臺灣的行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)，可以有自己的軍隊，但沒有外交權(quán)。 2．重要意義 （1）“一國兩制”構(gòu)想創(chuàng)造性地把和平共處原則用于解決一個國家的統(tǒng)一問題，創(chuàng)造性發(fā)展了馬克思主義的國家學說。 （2）“一國兩制”構(gòu)想體現(xiàn)了既堅持祖國統(tǒng)一、維護國家主權(quán)的原則堅定性，也體現(xiàn)了照顧歷史實際和現(xiàn)實可能的策略靈活性，可以避免武力統(tǒng)一造成的不良后果。 （3）“一國兩制”構(gòu)想有利于爭取社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)所需要的和平的國際環(huán)境與國內(nèi)環(huán)境，為解決國際爭端和歷史遺留問題提供了新的思路。 3．評價：“一國兩制”構(gòu)想是鄧小平運用馬克思主義基本

29、原理，依據(jù)中國的歷史、現(xiàn)實狀況提出的一個全新的戰(zhàn)略思想，是中國特色社會主義理論的重要組成部分，是完成祖國統(tǒng)一大業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興的指導思想，也為解決國際爭端和歷史遺留問題提供了新的思路和方針。 【典例引領(lǐng)】有學者指出：“正確認識一國與兩制的關(guān)系，還須處理好兩制間的關(guān)系。香港、內(nèi)地兩制之間的確存在很多差異，這些差異是在歷史發(fā)展過程中形成的，短期不易消融，但又都受到憲法和基本法的保護，在一國之內(nèi)長期共存?！边@表明“一國兩制”在實施過程中 A．求大同、存大異 B．求大同、存小異 C．模糊性、長期性 D．理想化、實踐難 【答案】A 【解析】材料認為，對“一國兩制”的理解除了保持“大

30、局”即認識到“一國”是大前提外，還要認識到“兩制”之間存在很多差異，且還會長期存在，故在實施“一國兩制”中須“求大同，存大異”，A正確。兩種社會制度的差異不屬于“存小異”范疇，排除B。C、D說法不符合“一國兩制”方針的原則和實踐，排除。 考向六 海峽兩岸關(guān)系 一、圖示法理解海峽兩岸關(guān)系的發(fā)展 二、臺灣問題解決的歷史必然性 1．中國的綜合國力極大增強。這是解決臺灣問題的根本保證。 2．順應(yīng)世界發(fā)展的潮流。實現(xiàn)國家統(tǒng)一，是包括臺灣同胞在內(nèi)的海內(nèi)外中華兒女的共同心愿，是不可抗拒的歷史潮流。 3．兩岸歷史文化傳統(tǒng)、語言相同，兩岸同胞血濃于水。近年來兩岸的經(jīng)濟貿(mào)易迅

31、速發(fā)展，人員往來及各項交流活動不斷擴大，尤其是國民黨主席等人士訪問大陸，使臺灣人民對大陸的了解逐漸增多。 4．鄧小平“一國兩制”方針充分考慮到各方的利益，也得到了聯(lián)合國和世界絕大多數(shù)國家的承認。 5．成功的實踐。香港、澳門問題的順利解決，為解決臺灣問題提供了范例和借鑒。 三、解決臺灣問題的有利因素與不利因素 ①有利因素 有正確指導 “一國兩制”構(gòu)想 有共同信念 和平與發(fā)展是時代主流，兩岸同胞盼望和平統(tǒng)一 政黨的努力 共產(chǎn)黨有和平的誠意，臺灣多個政黨也傾向和平 祖國強大 大陸經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、軍事強大，綜合國力提高 經(jīng)濟文化交流 兩岸交流頻繁 ②不利因素：國際

32、反華勢力的干擾；臺灣島內(nèi)的分裂勢力猖獗。 【典例引領(lǐng)】閱讀材料，回答問題。 材料一 在日本統(tǒng)治臺灣的半個世紀里，臺灣人民反對殖民統(tǒng)治，爭取回歸祖國的斗爭一刻也沒有停止過。 材料二 1958年8月23日榜晚，金門島上正在舉行宴會。忽然，海峽對岸數(shù)百萬門大炮萬彈齊發(fā)，一時間島上一片火?！瓘拇艘院?，兩岸炮戰(zhàn)不斷。數(shù)月后，大陸宣布：單日打炮，雙日不打炮。再后來，雙方只將炮彈打在無人的灘頭上，成為象征意義上的“炮戰(zhàn)”。到1961年12月改為只打宣傳彈，直至1979年元旦，國防部長徐向前發(fā)表聲明，命令福建前線部隊完全停止對金門的炮擊行動，兩岸炮戰(zhàn)正式結(jié)束。 材料三 陳云林率領(lǐng)的海協(xié)會協(xié)商代

33、表團抵達臺灣，這是1949年后大陸授權(quán)團體最高負責人第一次訪問臺灣，到達臺灣后他深情地說：“……為了這一天的到來，汪辜兩位前輩孜孜以求……終未成愿，如今兩位老人已經(jīng)乘鶴西去，但是他們在九泉之下，如果能夠知道我們今天這種場景，一定會非常欣慰。 材料四 要實現(xiàn)統(tǒng)一，就要有個適當?shù)姆绞?，所以我們建議舉行兩黨平等會談，實行第三次合作，而不是中央與地方的談判。雙方達成協(xié)議后，可以正式公布。但萬萬不可讓外國插手，那只能意味著中國還未獨立，后患無窮。 材料五 海峽兩岸“大三通＂全面啟動，海運直航，空運直航、直接通郵，60年隔海相望不相通，終成記憶。“兩岸直航代表的意義就是兩岸不再對立，以和解取代沖突

34、”。“直航為兩岸關(guān)系和平發(fā)展提供新動力”大陸贈臺大熊貓“團團圓圓＂于2008年12月23日晚7時許抵達臺北木柵動物園正式安家，這更給兩岸關(guān)系增添了和平友好的氣氛。 （1）據(jù)材料一并結(jié)合所學知識，指出中國近代史上臺灣是怎樣淪為日本殖民地的？哪一重大事件結(jié)束了這一局面？ （2）據(jù)材料二，歸納臺灣海峽兩岸關(guān)系的變化趨勢。 （3）材料三中的汪辜兩位前輩生前為促進兩岸統(tǒng)一做出的主要貢獻是什么？ （4）據(jù)材料四，五并結(jié)合所學知識指出，我國完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的基本方針是什么？ 【答案】（1）1895年，甲午中日戰(zhàn)爭清政府戰(zhàn)敗與日本簽訂《馬關(guān)條約》，日本割占臺灣。1945年，中國人民取得抗日戰(zhàn)爭的勝利

35、，臺灣回歸祖國。 （2）由戰(zhàn)爭對抗到走向緩和。 （3）1992年，舉行汪辜會談，海基會與海協(xié)會達成“九二共識”；推動了兩岸關(guān)系的發(fā)展。 （4）“和平統(tǒng)一、一國兩制”。 【解析】（1）第一小問，結(jié)合所學知識可從甲午中日戰(zhàn)爭的影響方面分析即可。第二小問，結(jié)合所學知識可從抗日戰(zhàn)爭勝利的影響方面回答即可。 （2）根據(jù)材料二“海峽對岸數(shù)百萬門大炮萬彈齊發(fā)，一時間島上一片火?！瓘拇艘院?，兩岸炮戰(zhàn)不斷”、根據(jù)材料三“陳云林率領(lǐng)的海協(xié)會協(xié)商代表團抵達臺灣，這是1949年后大陸授權(quán)團體最高負責人第一次訪問臺灣”、根據(jù)材料五“ 海峽兩岸‘大三通’全面啟動，海運直航，空運直航、直接通郵，60年隔海相望不

36、相通，終成記憶”等信息即可概括臺灣海峽兩岸關(guān)系的變化趨勢。 （3）根據(jù)材料三“為了這一天的到來，汪辜兩位前輩孜孜以求”和結(jié)合所學知識可從汪辜會談的內(nèi)容和影響方面分析作答。 （4）根據(jù)材料五“海峽兩岸‘大三通’全面啟動”“兩岸直航代表的意義就是兩岸不再對立，以和解取代沖突”并結(jié)合所學知識可知，我國完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的基本方針是和平統(tǒng)一、一國兩制。 1．2017年中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會強調(diào)要堅持人民當家作主，要堅持和完善基層群眾自治制度。有學者在論及我國的基層民主時說：“在民主決策和民主監(jiān)督上，要推動建立群眾自己的組織，通過固定的程序來實現(xiàn)民主監(jiān)督。凡是涉及群眾切身利益的問題，必須

37、通過民主決策程序，聽群眾代表的意見，要有表決程序，多數(shù)群眾同意后才做?！边@表明完善基層民主 A．即由所有村民直接處理村務(wù) B．是群眾行使民主權(quán)利的重要保障 C．需要一個循序漸進的過程 D．是健全地方行政管理機構(gòu)的需要 2．“一國兩制”既充分尊重了中國的文化精神和政體傳統(tǒng)，又吸納了聯(lián)邦制的包容性優(yōu)點，從而具備了一般單一制國家結(jié)構(gòu)模式所沒有的柔性特征。這充分說明“一國兩制” A．吸收了聯(lián)邦制所有的優(yōu)點 B．整合了中西政體和文化精神 C．發(fā)展了聯(lián)邦政體的柔性特征 D．繼承了傳統(tǒng)政體和文化精神 3．1956年8月1日，中共中央指出：“今后《人民日報》發(fā)表的文章，除了少數(shù)中央負責同志

38、的文章和少數(shù)的社論以外，一般地可以不代表黨中央的意見，而且可以允許一些作者在《人民日報》上發(fā)表同我們共產(chǎn)黨人的見解相反的文章。”這一表態(tài) A．有利于發(fā)展社會主義民主 B．拓展了文學創(chuàng)作的新領(lǐng)域 C．消除了“左”傾錯誤思想影響 D．促進了人民教育不斷進步 4．2018年，第十三屆全國人民代表大會第一次會議表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》，將憲法序言第七自然段中“健全社會主義法制”修改為“健全社會主義法治”。從“法制”到“法治”的轉(zhuǎn)變 A．有利于依法治國理念的貫徹 B．實現(xiàn)了國家管理的有法可依 C．實現(xiàn)了思想路線的撥亂反正 D．標志我國法律體系基本形成 5．以下對該圖的解

39、讀正確的是 A．新中國成立后法制建設(shè)在曲折中發(fā)展 B．1954年憲法的頒布，使人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線進入一個新的發(fā)展階段 C．“文革”期間雖然全國處于大動亂，但法制建設(shè)還是取得很大成就 D．我國現(xiàn)行的憲法是1999年憲法，確立了“依法治國”的治國方略 6．下面是新中國歷屆政治協(xié)商會議代表人數(shù)示意圖。此圖表明新中國 A．政協(xié)制度形成經(jīng)歷了長期的過程 B．愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線力量逐步發(fā)展壯大 C．聯(lián)合一切力量進行社會主義建設(shè) D．在民主政治建設(shè)上已經(jīng)較為完善 7．習近平強調(diào)的“民主觀”是社會主義協(xié)商民主'該民主模式被概括為“有事好商景”。如圖是新中國成立前籌建新中國的人民政協(xié)的人員組

40、成圖，這直接反映出人民政協(xié) A．確立中共領(lǐng)導地位 B．體現(xiàn)社會主義民主 C．通過協(xié)商監(jiān)督民主 D．具有廣泛民意基礎(chǔ) 8．1956年8月1日，中共中央指出：“今后《人民日報》發(fā)表的文章，除了少數(shù)中央負責同志的文章和少數(shù)的社論以外，一般地可以不代表黨中央的意見，而且可以允許一些作者在《人民日報》上發(fā)表同我們共產(chǎn)黨人的見解相反的文章?！边@一表態(tài) A．有利于發(fā)展社會主義民主 B．拓展了文學創(chuàng)作的新領(lǐng)域 C．消除了“左”傾錯誤思想影響 D．促進了人民教育不斷進步 1．（2019年江蘇卷）1949年10月3日，《解放日報》發(fā)表張樂平的新聞漫畫《大旗招展全球》（見下圖），對這

41、幅漫畫所含信息理解不正確的是 A．新中國奉行和平外交政策 B．國民黨政權(quán)統(tǒng)治已被推翻 C．人民翻身成為國家的主人 D．國際社會普遍承認新中國 2．（2019年北京卷）毛澤東在中共七屆二中全會上指出：“我黨同黨外民主人士長期合作的政策，必須在全黨思想上和工作上確定下來。我們必須把黨外大多數(shù)民主人士看成和自己的干部一樣，同他們誠懇地坦白地商量和解決那些必須商量和解決的問題?！蹦荏w現(xiàn)這一思想的是 ①《共同綱領(lǐng)》 ②人民代表大會制度 ③政治協(xié)商制度 ④民主集中制 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 3．（2019年4月浙江選考）請看下圖報影，下列項中對該報章內(nèi)容

42、解讀正確的是 A．北京這個千年古都成為人民政權(quán)的首都 B．北京市人大、政協(xié)等相關(guān)政權(quán)組織已經(jīng)產(chǎn)生 C．北京市人民政府于1949年10月1日正式成立 D．該消息標志著“北平”正式更名為“北京” 4．（2019年北京卷）1972年，中國致函聯(lián)合國非殖民化特別委員會，指出“香港、澳門是被英國和葡萄牙當局占領(lǐng)的中國領(lǐng)土的一部分，解決香港、澳門問題完全是屬于中國主權(quán)范圍內(nèi)的問題，根本不屬于通常所謂‘殖民地’范疇”。聯(lián)合國采納了中國的立場。中國政府這一舉措 A．奠定了獨立自主外交政策的基石 B．掌握了解決港澳問題的主動權(quán) C．是“一國兩制”的具體體現(xiàn) D．標志著香港和澳門回歸祖國

43、 5．（2018年新課標全國卷Ⅲ）1956年，劉少奇在中共八大政治報告中指出：“我們目前在國家工作中的迫切任務(wù)之一，是著手系統(tǒng)地制定比較完備的法律，健全我們國家的法制?！边@反映了當時 A．法制建設(shè)開始邁向制度化 B．法制工作圍繞組建新政權(quán)展開 C．法制建設(shè)與國內(nèi)主要矛盾的變化密切相關(guān) D．政治體制改革推動了依法治國的全面實行 【考點沖關(guān)】 1．【答案】B 【解析】根據(jù)“在民主決策和民主監(jiān)督上，要推動建立群眾自己的組織，通過固定的程序來實現(xiàn)民主監(jiān)督。凡是涉及群眾切身利益的問題，必須通過民主決策程序，聽群眾代表的意見，要有表決程序，多數(shù)群眾同意后才做”，結(jié)合所學知識可知，材

44、料強調(diào)群眾行使民主權(quán)利需要完善基層民主，故B正確；基層民主并不是由所有村民直接處理村務(wù)，排除A；材料沒體現(xiàn)循序漸進方面的信息，排除C；材料不涉及地方行政管理機構(gòu)，排除D。 【點睛】解答本題的關(guān)鍵信息是“在民主決策和民主監(jiān)督上，要推動建立群眾自己的組織，通過固定的程序來實現(xiàn)民主監(jiān)督。凡是涉及群眾切身利益的問題，必須通過民主決策程序，聽群眾代表的意見，要有表決程序，多數(shù)群眾同意后才做”，緊扣關(guān)鍵信息分析解答即可。 2．【答案】B 【解析】材料“充分尊重了中國的文化精神和政體傳統(tǒng)，又吸納了聯(lián)邦制的包容性優(yōu)點”反映了“一國兩制”包容中西的特點，故B項正確；“吸收了聯(lián)邦制所有的優(yōu)點”說法過于絕對，

45、故A項錯誤；“一國兩制”不僅僅吸收了聯(lián)邦政體的特點，還有中國的文化精神，故C項錯誤；“繼承了傳統(tǒng)政體和文化精神”說法也過于片面，因為還吸納了聯(lián)邦制的優(yōu)點，故D項錯誤。故選B。 3．【答案】A 【解析】 “可以不代表黨中央的意見、可以發(fā)表見解相反的文章”等字眼意在強調(diào)這一表態(tài)利于發(fā)表不同的言論，利于社會主義民主優(yōu)越性的發(fā)揮，即選A是符合題意的，正確；材料不涉及文學創(chuàng)作，選項B不符合題意，排除；“消除了”的說法過于絕對，選項C不符合題意，排除；材料也不涉及人民教育的問題，選項D不符合題意，排除；故本題選A。 點睛：本題解題的關(guān)鍵點在于要搞清備選項的內(nèi)涵與題干的關(guān)系，找出符合題目要求和歷史史實

46、的備選項。 4．【答案】A 【解析】根據(jù)材料和所學知識可知，從“法制”到“法治”的轉(zhuǎn)變，是治國理念的巨大進步，這表明依法治國的理念得到了貫徹實施，故A項正確；實現(xiàn)國家管理有法可依，是改革開放初期的表現(xiàn)，故B項排除；思想路線撥亂反正，是十一屆三中全會的影響，故C項排除；法律體系基本形成，是在20世紀末，故D項排除。 5．【答案】A 【解析】從表中可以看出，新中國成立后，制定法律和有關(guān)法律問題的規(guī)定在建國初期和改革開放后出現(xiàn)兩次高峰，60年代處于低谷，70年代后又呈上升發(fā)展趨勢，說明新中國成立后法制建設(shè)在曲折中發(fā)展，故A正確；B項的內(nèi)容材料信息無法體現(xiàn)，排除；1966-1976年是“文革”

47、時期，我國的法制制度受到破壞，C錯誤；圖表信息無法體現(xiàn)“我國現(xiàn)行的憲法是1999年憲法”，也無法體現(xiàn)“依法治國”是否是治國方略，排除D。 6．【答案】B 【解析】本題主要考查學生閱讀史料，提取有效信息的能力。1954年政治協(xié)商會議代行人大的職能結(jié)束，但作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)存在，其人數(shù)的增長說明愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線力量逐步發(fā)展壯大。故選B項。其他選型與圖片中的信息不符合。 7．【答案】D 【解析】本題考查了第一屆政治協(xié)商會議。根據(jù)新中國的人民政協(xié)的人員組成圖可知，第一屆政協(xié)的參會人員包括各黨派代表、國內(nèi)外代表、各民族代表、各地區(qū)代表、各人民團體代表等等，由此可知第一屆政協(xié)的召開具有廣泛的民意基礎(chǔ)

48、。A、B、C項不符合題意，故排除。故選D。 【點睛】第一屆人民政協(xié)會議具有特殊的意義，因為它暫時行使了全國人民代表大會的職權(quán)，是國家的最高權(quán)力機關(guān)。1954年，全國人民代表大會召開后，中國人民政治協(xié)商會議不再代行全國人民代表大會的職權(quán)，但政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)存在，成為各民主黨派和愛國人士參政議政的舞臺，它的主要職能變成了政治協(xié)商和民主監(jiān)督。 8．【答案】A 【解析】 “可以不代表黨中央的意見、可以發(fā)表見解相反的文章”等字眼意在強調(diào)這一表態(tài)利于發(fā)表不同的言論，利于社會主義民主優(yōu)越性的發(fā)揮，即選A是符合題意的，正確；材料不涉及文學創(chuàng)作，選項B不符合題意，排除；“消除了”的說法過于絕對，選

49、項C不符合題意，排除；材料也不涉及人民教育的問題，選項D不符合題意，排除；故本題選A。 【直通高考】 1．【答案】D 【解析】結(jié)合所學知識可知，20世紀40年代末50年代初，世界處于資本主義陣營和社會主義兩大陣營對峙時期，而中國屬于社會主義陣營的一方，因此國際社會普遍認可新中國的說法是錯誤的，D選項符合題意。ABC選項說法是符合史實的，排除。 2．【答案】C 【解析】根據(jù)材料內(nèi)容可知毛澤東主要論述了中共與黨外人士及民主黨派的合作問題，能體現(xiàn)這一思想的有《共同綱領(lǐng)》，《共同綱領(lǐng)》由中共和各民主黨派及社會賢達人士共同制定；政治協(xié)商制度是具有中國特色的新型政黨制度。①③符合題意。人民代

50、表大會制度是我國的根本政治制度，沒有體現(xiàn)政黨制度的特點。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的制度，它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用。與材料強調(diào)的“同黨外民主人士長期合作的政”的主旨不符。綜上所述，①③符合題意，故選C項。 3．【答案】A 【解析】圖片報紙中規(guī)定印刷牌匾中“北平”改為北京，說明北京將成為人民政權(quán)的首都，故A項正確。新中國成立之初沒有人大，是政治協(xié)商會議代行人大，故B項錯誤。北京市人民政府成立于1949年1月，故C錯誤。1949年召開的中國人民政治協(xié)商會議上通過，正式將北平改為北京，并確定北京為中華人民共和國的首都，故D項錯誤。 4．【

51、答案】B 【解析】根據(jù)題意內(nèi)容可知，中國將香港、澳門問題定性為中國主權(quán)范圍內(nèi)的問題，不屬于通商所謂的“殖民地”范疇，從而有利于避免其他敵對勢力的干涉，掌握了解決香港和澳門問題的主動權(quán)，故選B項；新中國從建立伊始就堅持獨立自主的外交政策，故排除A項；1972年還沒有提出“一國兩制”的設(shè)想，故排除C項；香港和澳門回歸祖國都是在90年代，故排除D項。 5．【答案】C 【解析】A在材料中未體現(xiàn)。新政權(quán)建立是在1949年，與材料時間“1956年”不符，故B錯誤；依據(jù)材料時間“1956年”，并結(jié)合所學知識可知，1956年中共八大正確分析了國內(nèi)形勢和主要矛盾的變化，提出了加強社會主義民主政治建設(shè)，健全國家法制，故C符合題意；材料中未體現(xiàn)政治體制改革，排除D。 點睛：本題以民主法制建設(shè)這一熱點問題切入考查新中國法制建設(shè)的相關(guān)知識。解答本題的關(guān)鍵是緊扣材料時間“1956年”結(jié)合時代背景分析。 22