《2019年度高考歷史一輪復習 專題四 古代希臘、羅馬和近代西方的政治文明 第13講 美國1787年憲法學案》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《2019年度高考歷史一輪復習 專題四 古代希臘、羅馬和近代西方的政治文明 第13講 美國1787年憲法學案（8頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、 第13講　美國1787年憲法 一、1787年憲法的制定 1．背景：“邦聯(lián)”政治體制使美國面臨窘境。 2．制定：1787年9月，制憲會議通過了聯(lián)邦憲法，確立了美國的聯(lián)邦體制。 3．內(nèi)容 (1)聯(lián)邦政府的權(quán)力大大加強，各州在行政上保持一定的獨立性。 (2)中央政府的權(quán)力構(gòu)建體現(xiàn)了三權(quán)分立的原則。 4．評價 (1)地位：美國聯(lián)邦憲法是近代世界上第一部成文憲法。 (2)積極：體現(xiàn)了“制約與平衡”的原則，在一定程度上保護了資產(chǎn)階級民主，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎。 (3)局限：沒有廢除南方的奴隸制度，打上了種族歧視的烙印。 特別提示　1787年憲法的創(chuàng)新之處：國

2、家結(jié)構(gòu)是聯(lián)邦制，政體是共和制，權(quán)力中心是總統(tǒng)。 美國政體的分權(quán)制衡原則 二、從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦” 1．依據(jù)：1788年，聯(lián)邦憲法正式生效。 2．措施 (1)中央：集中財政、外交和制定各項經(jīng)濟政策的權(quán)力。 (2)地方：各州保持一定程度的自治地位，擁有一些州權(quán)。 3．作用 (1)使美國成為一個真正統(tǒng)一的國家。 (2)有利于形成全國性的市場，促進資本主義的發(fā)展。 (3)使美國有足夠的權(quán)威和軍隊來維護國內(nèi)的統(tǒng)治秩序，鞏固資產(chǎn)階級和種植園主的新政權(quán)。 (4)恰到好處地協(xié)調(diào)了中央和地方的關系。 易混提醒　邦聯(lián)：指若干獨立的國家為軍事、外交或貿(mào)易等方面的利益而組成的聯(lián)合體，實

3、際上不是一個主權(quán)國家；各成員國擁有完全獨立的主權(quán)。代表：獨立后不久的美國、英聯(lián)邦、獨聯(lián)體。 聯(lián)邦：是具有統(tǒng)一主權(quán)的國家，其成員(國、州、邦)加入聯(lián)邦后不再享有完全的主權(quán)，但保留一些管理內(nèi)部事務的權(quán)力。代表：美國、俄羅斯。 三、兩黨制的演變 1．歷程 (1)19世紀20年代末至30年代初，是美國兩黨制形成的重要時期。 (2)19世紀50年代中期，民主黨與共和黨對峙格局最終形成。 (3)1860年以后，共和黨和民主黨交替執(zhí)政的局面持續(xù)至今。 2．評價 (1)兩黨控制了國會，左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。 (2)兩黨對壘，交替執(zhí)政，成為美國共和政體的一大特色。 (3)兩黨雖然有很

4、大差異，但在本質(zhì)上都是資產(chǎn)階級政黨。 疑難問答　問：政黨政治最早出現(xiàn)在美國嗎？近代第一部資產(chǎn)階級憲法出現(xiàn)在英國嗎？ 答：政黨政治最早出現(xiàn)在英國。英國的《權(quán)利法案》雖然頒布較早，但它不是憲法。美國1787年憲法是近代世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法。 考點一　“三權(quán)分立”體制的法律典范——美國1787年憲法 1．1787年憲法的特色 (1)是成文憲法：美國是世界上最早制定成文憲法的國家，北美《獨立宣言》被美國學者視為探索美國延續(xù)過程的象征，它確認了“天賦人權(quán)”“人民主權(quán)”的原則?！栋盥?lián)條例》是美國的第一個憲法性文件，這兩個歷史性文獻促成美國制定一部成文憲法來鞏固資產(chǎn)階級勝

5、利成果。 (2)較強適應性：1787年憲法是世界上使用時間最長的憲法，歷時已有200多年。這是因為美國的資本主義私有制始終沒有改變，政治局勢相對穩(wěn)定，沒有發(fā)生經(jīng)常的復辟和反復辟斗爭，只對其憲法進行小修小補即可適用，而且美國憲法的條款具有若干靈活性，同時，美國通過修正案、司法審查、慣例等方式來適應變化了的階級力量對比關系，從而適應美國國情的變化和發(fā)展。 2．1787年憲法體現(xiàn)的原則與協(xié)調(diào)的矛盾 (1)體現(xiàn)的原則 ①分權(quán)與制衡：中央實行三權(quán)分立，中央與地方分權(quán)。 ②聯(lián)邦制：聯(lián)邦政府權(quán)力大于各州權(quán)力，但各州保留較大自主權(quán)。 ③民主：總統(tǒng)和國會議員都由選舉產(chǎn)生。 (2)協(xié)調(diào)的矛盾 ①中

6、央與地方：在強調(diào)聯(lián)邦政府權(quán)力的同時，地方政府擁有很大的權(quán)力。 ②大州與小州：參議院議員不論州大州小，每州兩人，眾議院議員則按人口比例，由選民選舉產(chǎn)生。 ③南方與北方：黑人按五分之三計算，印第安人不算人口。 (2017·課標全國Ⅱ，34)1800年，美國總統(tǒng)、聯(lián)邦黨人亞當斯要求政見不同的內(nèi)閣成員皮克林辭職，遭到皮克林拒絕，于是亞當斯將其免職。皮克林因此成為美國歷史上第一位被總統(tǒng)免職的內(nèi)閣成員。亞當斯此舉(　　) A．加強了聯(lián)邦政府的行政權(quán)力 B．體現(xiàn)了總統(tǒng)與內(nèi)閣之間權(quán)限不明 C．行使了憲法賦予總統(tǒng)的職權(quán) D．反映了聯(lián)邦黨與其他黨派的斗爭 弄清題意　題干材料的主要內(nèi)容是美國總統(tǒng)

7、亞當斯罷免了內(nèi)閣成員皮克林。相關知識點主要是美國1787年憲法。要求解答的問題是對亞當斯的這一行為應如何評價。 技巧運用　先排除干擾選項，再選出正確選項。 材料信息不是強調(diào)聯(lián)邦政府的權(quán)力，而是強調(diào)總統(tǒng)的權(quán)力，A項錯誤。美國總統(tǒng)的權(quán)力在憲法中有明確的規(guī)定，權(quán)限是明確的，B項錯誤。材料信息不能說明皮克林屬于其他黨派，無法反映美國的黨派斗爭，D項錯誤。 答案正解　正確答案為C項。美國1787年憲法賦予了總統(tǒng)最高行政權(quán)力，總統(tǒng)不僅擁有任命行政官員的權(quán)力，也擁有罷免行政官員的權(quán)力，因而材料中皮克林被總統(tǒng)罷免是總統(tǒng)行使職權(quán)的結(jié)果，C項正確。 1．美國憲法中的“言論和出版自由” 1791年，美

8、國憲法《第一條修正案》規(guī)定，國會不得制定限制“言論自由或出版自由”的法律。“言論或出版自由”是人民的一項基本權(quán)利，也是民主社會的基石之一。由言論或出版自由的權(quán)利引申出一個新的權(quán)利訴求：“人民知情的權(quán)利”，即禁止政府對公眾獲取信息的來源加以限制。人民知情的權(quán)利與新聞自由密切相關?！叭绻衙裰黧w制理解為亞伯拉罕·林肯所說的民有、民治、民享的政府，那么，政府的事務實際就是人民的事務，而這也是自由的新聞機構(gòu)的角色與公民的民主關注的匯合點?！? ——摘編自梅爾文·烏羅夫斯基《人民的權(quán)利——個人自由與權(quán)利法案》 發(fā)現(xiàn)問題　美國的“言論和出版自由”有其資產(chǎn)階級的局限性，是其資產(chǎn)階級民主社會的一個基石。

9、命題角度　美國“言論和出版自由”確立的歷史條件；“言論和出版自由”對美國民主政治的影響。 2．美國憲法的不斷修正 美利堅合眾國憲法第五條　國會遇兩院各三分之二人數(shù)認為必要時，得提出本憲法之修正案，或應全國三分之二州議會之請求，得召集會議以提出修正案…… 表：美國憲法修正案節(jié)選 序號 批準時間 條文節(jié)錄 4 1791年 人民之人身、住宅、文件與財產(chǎn)不受無理搜查和扣押之權(quán)利不得侵犯 10 1791年 本憲法所未授予合眾國或未禁止各州行使之權(quán)力，皆由各州或人民保留之 15 1870年 第一款　合眾國或其任何一州，不得因種族、膚色或此前曾為奴隸之關系而拒絕或剝奪合眾國公民

10、之投票權(quán) 22 1951年 第一款　無論何人，當選擔任總統(tǒng)職務不得超過兩次 26 1971年 第一款　年滿十八歲或十八歲以上之合眾國公民之選舉權(quán)，不得因為年齡關系而被合眾國或任何一州加以否定或剝奪 ——據(jù)《美國憲法及其修正案》(朱曾汶譯) 發(fā)現(xiàn)問題　美國憲法的不斷修正反映出美國民主政治的不斷完善。 命題角度　美國民主政治發(fā)展完善的過程與表現(xiàn)；美國憲法修正案的基本內(nèi)容。 考點二　以權(quán)力制約權(quán)力——美國的分權(quán)制衡機制 1．美國權(quán)力制衡的運行機制 (1)人民與政府的分權(quán)制約：政府和人民分別行使或享受憲法授予或保留的權(quán)力，實現(xiàn)政府與人民之間的相互制約與監(jiān)督。 (2)不同政府機

11、構(gòu)間的分權(quán)制衡：不同政府部門的權(quán)力分立、相互制約進而實現(xiàn)權(quán)力的平衡。 (3)中央與地方間的分權(quán)制衡：聯(lián)邦制屬于治理國家的二元制，聯(lián)邦政府與州政府分享國家權(quán)力。 2．美國民主共和制與英國君主立憲制的不同 (1)從政體形式看，英國為議會制君主立憲制，美國為總統(tǒng)制民主共和制。 (2)從國家元首及產(chǎn)生方式看，英國國王是世襲制、終身制；美國總統(tǒng)由選民間接選出，實行任期制。 (3)從國家元首地位看，英王是國家統(tǒng)一的象征，處于“統(tǒng)而不治”的地位；美國總統(tǒng)是國家元首、政府首腦、軍隊總司令。 (4)從政府產(chǎn)生方式看，英國議會選舉，首相組閣，首相是政府首腦，議會是國家權(quán)力中心；美國是總統(tǒng)任命，總統(tǒng)是政

12、府首腦和國家權(quán)力中心。 (5)從政府首腦與議會關系看，英國政府(內(nèi)閣)對議會負責；美國政府(內(nèi)閣)對總統(tǒng)負責，總統(tǒng)與內(nèi)閣不對國會負責。 要求：分析下面的史料，論證“美國的總統(tǒng)權(quán)力很大但也很有限”這一結(jié)論。 史料　經(jīng)過激烈的爭吵，制憲會議終于通過了這部《聯(lián)邦憲法》。憲法規(guī)定行政權(quán)歸美國總統(tǒng)、立法權(quán)歸國會、司法權(quán)歸最高法院?？偨y(tǒng)由選舉人團間接選舉產(chǎn)生，任期4年。總統(tǒng)權(quán)力很大，有權(quán)任命官員，有權(quán)締結(jié)條約，同時還是武裝部隊總司令。這樣一個類似英國國王的角色不能不引起與會代表的警惕，所以為了避免行政權(quán)過大，憲法加強了國會和法院對總統(tǒng)權(quán)力的制約，如國會有權(quán)否決總統(tǒng)的提案甚至有權(quán)彈劾總統(tǒng)，而最高法

13、院也可以宣布總統(tǒng)的法案違憲。又經(jīng)過兩年的時間，在得到多數(shù)州的批準之后，根據(jù)憲法舉行了選舉，華盛頓成為美國第一任總統(tǒng)。 ——摘編自[美]美爾奇斯和尼爾森《美國總統(tǒng)制：起源與發(fā)展(1776～2007)》 論證： 答案　權(quán)力很大：擁有履行職務的絕對權(quán)力，如任命官員，締結(jié)條約，領導全國武裝力量；治理不同種族的人群；領導的中央政府對其個人負責。權(quán)力有限：由選舉產(chǎn)生；國會和法院對總統(tǒng)權(quán)力進行制約。 1．華盛頓、杰斐遜等人的“自由與自治”實驗 創(chuàng)建合眾國的那一代人——華盛頓、杰斐遜與富蘭克林等，無一不是啟蒙思想的繼承者。他們把新大陸作為“自由與自治”的實驗場。接著，理性與

14、自由的信念推動了工業(yè)革命的深入。到19世紀后半期，科學知識的進步推動了技術(shù)發(fā)明與創(chuàng)造的空前增長。 ——摘編自梁霄羽《極簡美國史》等 發(fā)現(xiàn)問題　美國的三權(quán)分立政治體制是啟蒙思想美國化的產(chǎn)物。 命題角度　美國的“自由與自治”是如何實現(xiàn)的；啟蒙思想與美國政體的關系；華盛頓、杰斐遜、富蘭克林等人的歷史功績。 2．非選民直接選舉產(chǎn)生的美國政府機構(gòu) 最高法院為非民選的機構(gòu)，在美國的憲政結(jié)構(gòu)沖突中擁有最終的裁判權(quán)。參議院的人員每州兩名，和每州的人口數(shù)量不構(gòu)成比例關系，其人員由各州議會指定而不是民眾直接選舉?！偨y(tǒng)由每州選舉的選舉人團選舉產(chǎn)生，而不是由全體選民直接選舉產(chǎn)生。 ——萬紹紅《共和主義

15、與美國憲法的主要原則》 發(fā)現(xiàn)問題　材料所提到的美國政府機構(gòu)的產(chǎn)生方式有助于我們加深對資產(chǎn)階級代議制的理解。 命題角度　美國的三權(quán)分立政治體制；美國權(quán)力制衡的運行機制。 全國卷5年考題統(tǒng)計 時間 題號 時間 題號 2017 全國Ⅱ，34 2014 全國Ⅰ，33 2013 全國Ⅱ，33 1．命題點：1787年憲法對《獨立宣言》精神的背離 (2014·課標全國Ⅰ，33)根據(jù)美國1787年憲法，眾議員名額按照各州人口比例分配，各州人口數(shù)“按自由人總數(shù)加上所有其他人口的五分之三予以確定”。這一規(guī)定違背了《獨立宣言》中提倡的(　　) A．主權(quán)在民原則

16、B．天賦人權(quán)原則 C．各州自治原則 D．各州平等原則 答案　B 解析　解答本題的關鍵是準確理解主權(quán)在民、天賦人權(quán)、平等、自治的內(nèi)涵。天賦人權(quán)也譯為自然權(quán)利，指人生來具有生存、自由、追求幸福和財產(chǎn)的權(quán)利。1787年憲法規(guī)定各州的眾議員名額由各州的自由人總數(shù)加上非自由人的五分之三予以確定，這就違背了《獨立宣言》關于天賦人權(quán)的規(guī)定。 2．命題點：華盛頓“邦聯(lián)制→聯(lián)邦制”的變革思想 (2013·課標全國Ⅱ，33)華盛頓在1787年3月致麥迪遜的信中說：“凡是有判斷能力的人，都不會否認對現(xiàn)行制度進行徹底變革是必需的。我迫切希望這一問題能在全體會議上加以討論?！边@里所說的“徹底變革”是指(　　

17、) A．革除聯(lián)邦體制的弊端 B．建立三權(quán)分立的共和體制 C．廢除君主立憲制 D．改變松散的邦聯(lián)體制 答案　D 解析　注意時間信息“1787年”，結(jié)合1787年憲法頒布的背景可以判斷，華盛頓所說的“現(xiàn)行制度”即美國當時實行的松散的邦聯(lián)制，而對其進行的“徹底變革”即為1787年憲法所確立的聯(lián)邦制，建立強有力的中央政府，改變松散的邦聯(lián)體制，故選擇D項。 1．命題點：美國聯(lián)邦制共和制的特色 (2017·哈師大附中、東北師大附中、遼寧實驗中學四模)與世界其他國家整齊劃一的規(guī)范車牌不同，美國車牌異彩紛呈，州與州互不相同。如威斯康星州：“America’s Dairyland”(美國的牛

18、奶場)；明尼蘇達州：“10 000 lakes”(萬湖之國)。出現(xiàn)這種情況的主要原因是(　　) A．文化的多元化 B．各州有一定的自治權(quán) C．地理的差異性 D．各州宣傳自己的優(yōu)勢 答案　B 解析　從材料中各州自行制定車牌規(guī)格，可知是美國聯(lián)邦制下各州享有一定自治權(quán)的體現(xiàn)，故B項正確。 2．命題點：美國邦聯(lián)制的弊端 (2017·廣西桂林中學高三5月全程模擬，34)當時，美國各州之間關稅壁壘的存在阻礙著經(jīng)濟發(fā)展，如果某州為了維護自己的政府和資源而征收關稅，它的鄰近州就有許多誘惑去采取自由貿(mào)易制度，將更大份額的國內(nèi)外貿(mào)易吸引到自己那里去。這種狀況表明當時美國(　　) A．邦聯(lián)政府

19、軟弱無力 B．采取了貿(mào)易保護政策 C．具有濃厚的重商主義思想 D．尚未完成國家的統(tǒng)一 答案　A 解析　根據(jù)題目中“美國各州之間關稅壁壘的存在阻礙著經(jīng)濟發(fā)展”得出：美國剛建國時期實行邦聯(lián)制，邦聯(lián)政府權(quán)力小，各州權(quán)力大，故A項正確。 3．命題點：美國政治權(quán)力設置的特點 (2017·山西五校高三第六次聯(lián)考，34)美國情報研究室前主任希爾斯曼把美國政府稱為第一圈的政策制定者，政黨和利益集團屬于第二圈的政策制定者，新聞媒介則是政黨和利益集團爭取政治權(quán)力的輿論工具。據(jù)此可知美國(　　) A．權(quán)力的設置體現(xiàn)競爭性 B．權(quán)力實現(xiàn)了均衡分配 C．社會結(jié)構(gòu)等級色彩顯著 D．人們擁有行政監(jiān)督權(quán)

20、 答案　A 解析　根據(jù)材料“美國政府稱為第一圈的政策制定者，政黨和利益集團屬于第二圈的政策制定者”，體現(xiàn)了美國政府與政黨和利益集團間存在一定的競爭，故A項正確；根據(jù)材料“新聞媒介則是政黨和利益集團爭取政治權(quán)力的輿論工具”，體現(xiàn)了權(quán)力的不均衡性，故B項錯誤；材料強調(diào)美國政府、政黨和利益集團的關系問題，故C項錯誤；根據(jù)材料“新聞媒介則是政黨和利益集團……輿論工具”，體現(xiàn)的是政黨和利益集團對利益的爭取方式，故D項錯誤。 4．命題點：美國聯(lián)邦制下的三權(quán)分立 新任美國總統(tǒng)特朗普2017年1月簽署的暫停中東七國移民入境的行政命令(“禁穆令”)被聯(lián)邦法院法官裁定為違反憲法，立即暫停。這一“違憲”裁決

21、直接表明美國總統(tǒng)(　　) A．受到美國選民的制約 B．受到立法機關的制約 C．受到司法機關的制約 D．受到各州政府的制約 答案　C 解析　材料中“被聯(lián)邦法院法官裁定為違反憲法”表明是聯(lián)邦法院而非選民的制約，故A項錯誤；材料中“被聯(lián)邦法院法官裁定為違反憲法”表明是聯(lián)邦法院而非立法機關的制約，故B項錯誤；美國實行三權(quán)分立，C項與材料中“行政命令(‘禁穆令’)被聯(lián)邦法院法官裁定為違反憲法”相符，故C項正確；各州政府與材料中的“聯(lián)邦法院”不符，故D項錯誤。 5．命題點：美國憲法的與時俱進 (2017·全國Ⅲ卷高考模擬二，32)美國憲法規(guī)定，只有2/3以上的州才可以聯(lián)合提出修憲議案，一旦

22、修正案獲得通過，將被視為美國憲法的一部分，美國憲法至今共有27條修正案。另外，美國司法機構(gòu)也可以通過判例對憲法進行實質(zhì)上的修正。以下對此說法正確的是(　　) A．憲法難以修改表明美國人缺乏改革精神 B．憲法主體未變表明美國法律觀念沒有發(fā)展 C．憲法修正是為了符合社會發(fā)展需要 D．獨立戰(zhàn)爭后美國的社會階級結(jié)構(gòu)一直未變 答案　C 解析　根據(jù)題目中“美國憲法至今共有27條修正案”，故A項錯誤；根據(jù)題目中“美國司法機構(gòu)也可以通過判例對憲法進行實質(zhì)上的修正”，故B項錯誤；根據(jù)題意，憲法修正案和判例的存在促進了美國憲法的不斷完善和發(fā)展，適應了社會發(fā)展的需要，故C項正確；題目中并未牽涉美國社會階

23、級結(jié)構(gòu)的問題，故D項錯誤。 6．命題點：美國總統(tǒng)選舉的特色 (2017·淮南、淮北二模，32)下圖為2000年美國總統(tǒng)選舉數(shù)據(jù)，其中布什最終以 271張選舉人票當選美國總統(tǒng)?？梢娒绹偨y(tǒng)選舉(　　) A．是直接選舉和間接選舉的結(jié)合 B．選舉人制度是典型的金錢政治 C．出現(xiàn)平民政治日益衰落的趨勢 D．違背少數(shù)服從多數(shù)的民主原則 答案　A 解析　選舉人由各州選舉產(chǎn)生，再投票選舉總統(tǒng)，體現(xiàn)了間接民主，選民直選則體現(xiàn)了直接民主，所以美國總統(tǒng)選舉是直接選舉和間接選舉的結(jié)合，故A項正確；選舉人制度能夠防止政客騙取民眾的選票，并非金錢政治，故B項錯誤；選舉人是由平民選舉產(chǎn)生的，選舉人票決

24、定總統(tǒng)選舉結(jié)果并不能說明平民政治日益衰落，故C項錯誤；選舉人票決定總統(tǒng)選舉結(jié)果正是少數(shù)服從多數(shù)原則的體現(xiàn)，故D項錯誤。 7．命題點：美國民主政治中的妥協(xié)藝術(shù) (2017·黑龍江哈三中二模，32)1789年，美國聯(lián)邦國會通過了1787年邦聯(lián)國會制定的《西北領地法令》，規(guī)定在西北領地上新建的州不得實行奴隸制，但允許奴隸主到此地區(qū)追捕逃奴。這一規(guī)定(　　) A．違背1787年憲法的民主原則 B．不利于資本主義工商業(yè)的發(fā)展 C．是南北雙方政治妥協(xié)的產(chǎn)物 D．加劇了英國對北美的商品輸出 答案　C 解析　題干中提到“在西北領地上新建的州不得實行奴隸制，但允許奴隸主到此地區(qū)追捕逃奴”，其中不得實行奴隸制，維護了北方工業(yè)資產(chǎn)階級的利益，允許追捕逃奴則維護了南方種植園奴隸主的利益，故C項正確。 8