《2019-2020學(xué)年高中政治 第三單元 發(fā)展社會主義民主政治 第五課 我國的人民代表大會制度 課時二 人民代表大會制度：我國的根本政治制度學(xué)案 新人教版必修2》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《2019-2020學(xué)年高中政治 第三單元 發(fā)展社會主義民主政治 第五課 我國的人民代表大會制度 課時二 人民代表大會制度：我國的根本政治制度學(xué)案 新人教版必修2（8頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、課時二　人民代表大會制度：我國的根本政治制度 問題導(dǎo)學(xué) 人民代表大會制度是我國人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實現(xiàn)形式，是中國共產(chǎn)黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的重要制度載體，是中國特色社會主義制度的重要組成部分。習(xí)近平總書記明確指出：“人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度?！? 請在學(xué)習(xí)新知識之前，思考以下問題： 問題1：我國的國體和政體的關(guān)系如何？ 問題2：民主集中制表現(xiàn)在哪些方面？怎樣理解人民代表大會與“一府一委兩院”的關(guān)系？ 問

2、題3：人民代表大會制度有哪些優(yōu)勢？ 知識梳理 1.人民代表大會制度 (1)我國的政權(quán)組織形式——政體 國家政權(quán)的組織形式，叫作政體。在我國，同人民民主專政的國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，就是實行民主集中制的人民代表大會制度。 (2)人民代表大會制度的組織和活動原則 人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。 2．人民代表大會制度的含義及地位 (1)含義：人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一管理國家事務(wù)的政治制度。 (2)地位：以人民代表大會為基石的人民代表

3、大會制度是我國的根本政治制度。 3．人民代表大會制度的基本內(nèi)容 ①國家的一切權(quán)力屬于人民；②人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)；③由人民代表大會產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；④實行民主集中制的組織和活動原則；等等。 4．人民代表大會制度強大的生命力和無比的優(yōu)越性 (1)保障了人民當(dāng)家作主。 (2)動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)。 (3)保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。 (4)維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。 5．堅持和完善人民代表大會制度 (1)發(fā)展社會主義民主政治，必須堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度。 (2)堅定制度自信，不

4、是要故步自封。中國共產(chǎn)黨明確提出要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并將它確定為全面深化改革的總目標(biāo)。 (3)必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制。 探究活動一：人民代表大會制度的組織和活動原則 情景：2019年3月5日，第十三屆全國人大二次會議在北京召開。來自全國各地、各階層的代表齊聚北京，代表人民行使神圣的權(quán)力。大會聽取和審議政府工作報告，最高人民法院工作報告，聽取和審議最高人民檢察院工作報告；審查和批準(zhǔn)2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

5、草案的報告，要求各地方國家機構(gòu)結(jié)合本地實際，充分發(fā)揮地方的積極性。會議期間，人大代表利用微博、微信等方式積極聯(lián)系群眾，聽取群眾的意見和建議。 問題探究： (1)材料中全國人大行使了哪些職權(quán)？ 提示：最高決定權(quán)和最高監(jiān)督權(quán)。 (2)材料是如何體現(xiàn)人民代表大會制度的組織和活動原則的？ 提示：全國人大代表“代表人民行使神圣的權(quán)力”，體現(xiàn)了在人民代表大會與人民的關(guān)系上，人大代表由人民選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；全國人大“聽取和審議政府工作報告，最高人民法院工作報告，聽取和審議最高人民檢察院工作報告”，體現(xiàn)了在人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系上，人大是國家權(quán)力機關(guān)，其他國家機關(guān)都由人大產(chǎn)

6、生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督；全國人大“要求各地方國家機構(gòu)結(jié)合本地實際，充分發(fā)揮地方的積極性”，體現(xiàn)了在中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。 1．民主集中制的地位 是我國人民代表大會制度的組織和活動原則。 2．民主集中制原則的三方面表現(xiàn) 關(guān)系 表現(xiàn) 強調(diào) 人大與人 民的關(guān)系 人大代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，人民有權(quán)罷免不稱職的人大代表；實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，民主決定 人大的 權(quán)力源 自人民 人大與其 他國家機 關(guān)的關(guān)系 人大作為國家權(quán)力機關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力；其他國家機

7、關(guān)由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，貫徹執(zhí)行人大的決策 人大是國 家機構(gòu)的 核心　　 中央和地 方國家機 構(gòu)的關(guān)系 堅持中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方服從中央，下級服從上級；合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性 中央統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)和適 度分權(quán)　 特別提醒 　　　　判斷民主集中制原則的兩方面標(biāo)準(zhǔn) (1)從人民代表大會的活動議程上進行判斷：征求意見、充分討論是發(fā)揚民主的體現(xiàn)；最終按照少數(shù)服從多數(shù)原則進行表決體現(xiàn)集中的過程。 (2)從體現(xiàn)的關(guān)系上進行判斷：凡是涉及人大代表對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的材料，或其他國家機關(guān)受人大監(jiān)督、對人大負(fù)責(zé)的材料，或涉及中央與地方

8、關(guān)系的材料，都是貫徹民主集中制原則的體現(xiàn)。 1．堅持和運用民主集中制原則，全面推進依法治國，是一個貫穿于依法治國全過程的基本問題。下列說法中，能夠體現(xiàn)民主集中制原則的有(　　) ①人民代表大會統(tǒng)一行使最高國家權(quán)力?、诟骷壢舜蟠碛蛇x民民主選舉產(chǎn)生?、酆侠韯澐种醒牒偷胤絿覚C構(gòu)的職權(quán)?、苤卮髥栴}的決策由同級人大常委會負(fù)責(zé) A．①② B．①④ C．②③ D．②④ 解答本題的關(guān)鍵在于明晰： (1)民主集中制原則的三方面表現(xiàn)是什么？ (2)統(tǒng)一行使最高國家權(quán)力的主體是誰？ (3)重大問題的決策由誰負(fù)責(zé)？ 提示：(1)人大與人民的關(guān)系、人大與其他國家機關(guān)的關(guān)系、中央和地方國家機

9、構(gòu)的關(guān)系。 (2)全國人民代表大會。 (3)同級人大負(fù)責(zé)。 [答案]　C 探究活動二：堅持和完善人民代表大會制度 情景：在中國實行人民代表大會制度，是中國人民在人類政治制度歷史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國社會100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。 習(xí)近平指出，人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。新形勢下，我們要毫不動搖堅持人民代表大會制度，充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。 問題探究： (1)你知道我國的人

10、民代表大會制度是怎樣產(chǎn)生的嗎？ 提示：1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府在北京宣告成立。1953年，中國基層政權(quán)在普選的基礎(chǔ)上，逐級召開了人民代表大會，標(biāo)志著以人民代表大會為基石的國家政權(quán)制度全面確立，國家權(quán)力開始由人民選舉產(chǎn)生的人民代表大會統(tǒng)一行使。 (2)新形勢下，人民代表大會制度有何優(yōu)越性？ 提示：人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度，顯示出強大的生命力和無比的優(yōu)越性，它保障了人民當(dāng)家作主，它動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)，它保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。 1．人民代表大會制度的地位與決定因素 (1)地位：我國的根本政治制度。

11、 (2)決定因素：是由我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的。 2．人民代表大會制度的優(yōu)越性 續(xù)表 優(yōu)越性 依據(jù) 保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn) 其他國家機關(guān)由人大產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力 維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié) 中央和地方兩個積極性的發(fā)揮 3．堅持和完善人民代表大會制度 (1)必須堅持的原因：人民代表大會制度是中國人民奮斗的成果和歷史選擇，是適合我國國情的好制度，具有強大的生命力和無比的優(yōu)越性。 (2)要求：①既要堅定制度自信，又不故步自封。②必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集

12、中制。 特別提醒 (1)正確區(qū)分我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟制度 我國的國家制度包括國體和政體。我國的根本制度是社會主義制度，它是社會主義經(jīng)濟、政治、文化等制度的總稱。我國的根本政治制度是人民代表大會制度。我國的基本政治制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。我國的基本經(jīng)濟制度是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。 (2)人民代表大會制度并不意味著人民直接行使國家權(quán)力。人民是通過選舉人大代表間接行使國家權(quán)力的。 (3)絕不照搬西方政治制度并不意味著完全排斥西方政治制度。可以借鑒西方民主中的一些具體做法。

13、 2．人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，關(guān)系著我國國家治理體系和治理能力，必須堅持和完善。堅持和完善人民代表大會制度的原因在于(　　) ①人民代表大會制度是我國的國體?、谌嗣翊泶髸贫缺ＷC了國家的一切權(quán)力屬于人民　③人民代表大會制度維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)?、苋嗣翊泶髸贫仁菄疑姘l(fā)展的政治基石 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解答本題的關(guān)鍵在于明晰： (1)我國的國體和政體分別是什么？ (2)我國生存和發(fā)展的政治基石是什么？ (3)堅持和完善人民代表大會制度有利于維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)嗎？ (4)人民代表大會制度的本質(zhì)是什么？ 提示：

14、(1)人民民主專政是國體，人民代表大會制度是政體。 (2)四項基本原則。 (3)有利于。 (4)人民當(dāng)家作主，一切權(quán)力屬于人民。 [答案]　C 堅持貫徹以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路 在十三屆全國人大二次會議期間，代表們熱烈討論生態(tài)環(huán)境這一熱點話題，不少代表就此提出自己的意見建議。習(xí)近平總書記在所參加的內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)，要保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。全國人大代表、四川省生態(tài)環(huán)境廳廳長于會文建議，加快推進生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)，要從國家層面做好頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，理順職能職責(zé)、形成全國工作合力，加強對地方的指導(dǎo)，

15、按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一評價辦法等原則，構(gòu)建各部門協(xié)同、全社會參與的新格局。 [思考]　運用“我國的人民代表大會制度”的知識，說明如何推進我國的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，構(gòu)建美麗中國？ [答案]?、偃珖嗣翊泶髸亲罡邍覚?quán)力機關(guān)，要與其常務(wù)委員會依法行使立法權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為環(huán)境建設(shè)提供科學(xué)完善的法律、政策保障，并監(jiān)督“一府兩院”對相關(guān)法律政策的執(zhí)行和落實。②人大代表要依法行使提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)，使相關(guān)的法律和政策更真實地反映人民利益需求。③人大代表要履行義務(wù)，聽取和反映人民的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)。④各國家機關(guān)要堅持民主集中制原則，科學(xué)分工協(xié)作，既要堅

16、持中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又要充分調(diào)動和保護地方政府重視生態(tài)環(huán)境工作的積極性。 知識點一　人民代表大會制度的組織和活動原則 1.下列對我國人民代表大會制度與人民代表大會的關(guān)系，表述正確的是(　　) A．人民代表大會由選民直接選出的人大代表組成 B．人民代表大會制度是我國的根本政治制度 C．人民代表大會制度是以人民代表大會為國家權(quán)力機關(guān)的政權(quán)組織形式 D．人民代表大會制度是我國的國家權(quán)力機關(guān) 答案　C 解析　人民代表大會制度是以人民代表大會為國家權(quán)力機關(guān)的政權(quán)組織形式，C正確；人民代表大會由選民直接或間接選出的人大代表組成，A錯誤；B說法正確但不是二者的關(guān)系，排除；人民代表大會是我國

17、的國家權(quán)力機關(guān)，D錯誤。 2．堅持民主集中制，體現(xiàn)在人民代表大會和人民的關(guān)系方面的是(　　) ①人大代表由人民民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督　②人民直接行使國家權(quán)力?、廴嗣裼袡?quán)依法罷免違反人民意志或不稱職的人大代表?、苋舜蟠硎侨嗣翊泶髸慕M成人員 A．①② B．②③ C．①③ D．②④ 答案　C 解析　在人民代表大會和人民的關(guān)系方面：人民代表大會的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，人民有權(quán)依法罷免違反人民意志或不稱職的人大代表，①③符合題意；廣大人民通過民主選舉選出各級人大代表，由他們組成各級國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，②錯誤；④說法正確但不符合

18、題意，排除；故本題答案選C。 3．在人民內(nèi)部，不可以沒有自由，也不可以沒有紀(jì)律；不可以沒有民主，也不可以沒有集中。這種民主和集中的統(tǒng)一、自由和紀(jì)律的統(tǒng)一，就是我們的民主集中制。下列關(guān)于民主集中制的說法，正確的有(　　) ①民主集中制與公民在法律面前人人平等相矛盾?、诿裰骷兄剖侨嗣翊泶髸贫鹊慕M織和活動原則 ③民主集中制的具體表現(xiàn)是少數(shù)服從多數(shù)　④民主集中制是民主指導(dǎo)下的集中和集中基礎(chǔ)上的民主相結(jié)合的制度 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 答案　B 解析　民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，堅持民主集中制能夠更好地保障人人平等，①④錯誤。②③對

19、民主集中制的表述正確。故選B。 知識點二　堅持和完善人民代表大會制度 4.習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的重要講話，為我們堅持和完善人民代表大會制度、推進社會主義民主政治建設(shè)指明了正確方向。堅持和完善人民代表大會制度，必須(　　) ①堅持民主集中制?、诤敛粍訐u地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)?、廴嫱七M以德治國?、鼙ＷC和發(fā)展公民當(dāng)家作主 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 答案　A 解析　堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制，①②符合題意；③應(yīng)為“依法治國”；④應(yīng)為“人民當(dāng)

20、家作主”。故選A。 5．我國的人民代表大會制度，在長期實踐中不斷得到鞏固和完善，顯示出強大的生命力和無比的優(yōu)越性。實踐證明，我國的人民代表大會制度(　　) ①彰顯了社會主義國家結(jié)構(gòu)的特點和優(yōu)勢，具有強大的生命力?、诒ＷC了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)　③維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)?、苁潜仨殘猿智也恍枰晟频淖詈玫母菊沃贫? A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 答案　B 解析　人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式，而不是國家結(jié)構(gòu)形式，①錯誤。人民代表大會制度也需要不斷完善，④錯誤。②③表述正確，入選。故選B。 6．閱讀材料，回答問題。 黨的十九大報告明確提出，要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，在各項工作中全面準(zhǔn)確貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，必須堅持和完善人民代表大會制度。 簡要說明怎樣堅持和完善人民代表大會制度。 答案　必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制，必須堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。 解析　本題考查如何堅持和完善人民代表大會制度，屬于基礎(chǔ)知識的考查，結(jié)合材料內(nèi)容展開論述即可。 - 8 -