第17課改革開放的新時代目標(biāo)導(dǎo)航1.我國經(jīng)濟、政治體制改革的重大成就及經(jīng)驗教訓(xùn)。(重點) 2.宏觀調(diào)控與計劃經(jīng)濟的區(qū)別。(難點)一、進入改革開放新時代的標(biāo)志：十一屆三中全會的召開(1978年)1背景(1)“文化大革命”結(jié)束，“兩個凡是”的方針阻礙了“左”傾錯誤的糾正。(2)真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論原因：人們要求糾正“文化大革命”錯誤與“兩個凡是”錯誤。目的：沖破理論禁區(qū)，糾正“文化大革命”以來的“左”傾錯誤。意義：肯定了實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，為即將召開的十一屆三中全會奠定了思想基礎(chǔ)，也起了思想解放作用。(3)鄧小平重新恢復(fù)工作。2重大決定(1)停止使用“以階級斗爭為綱”的錯誤口號，黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，實行改革開放。(2)撥亂反正，平反冤假錯案，重新評價一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的功過是非。3意義(1)是黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折。(2)標(biāo)志著中國進入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。概念闡釋理解“兩個凡是”這是教條主義和個人崇拜的體現(xiàn)，“兩個凡是”本身是絕對化和形而上學(xué)的，違背了辯證法的基本原則，以狹隘、片面的觀點看問題。其實質(zhì)是在擁護毛主席的旗號下，以形而上學(xué)和唯心主義的思想方法堅持“左”傾錯誤路線，反對徹底糾正“文化大革命”的錯誤。二、經(jīng)濟領(lǐng)域的改革1農(nóng)村經(jīng)濟體制改革(1)1978年實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。(2)1984年產(chǎn)業(yè)調(diào)整：發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；農(nóng)村改革向?qū)I(yè)化、商品化和社會化方向發(fā)展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。(3)合同定購制與市場收購制代替統(tǒng)購派購制。(4)2000年稅費改革目的：理順分配關(guān)系。內(nèi)容：“三個取消、一個逐步取消、兩個調(diào)整和一項改革”。2城市經(jīng)濟體制改革(1)步驟擴大企業(yè)自主權(quán)：積極發(fā)展多種經(jīng)濟形式和多種經(jīng)營方式?！胺艡?quán)讓利”：大力改革國有企業(yè)，實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離。(2)城市經(jīng)濟體制改革的過程和結(jié)果20世紀(jì)70年代末開始，逐步擴大企業(yè)自主權(quán)。1984年，全面展開有計劃的商品經(jīng)濟。1992年，不斷深化社會主義市場經(jīng)濟。21世紀(jì)初，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟成分共同發(fā)展的格局基本形成。(3)對外開放：我國已經(jīng)形成了“經(jīng)濟特區(qū)沿海開放城市沿海經(jīng)濟開放區(qū)內(nèi)地”這樣一個全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。思維點撥全面認識農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制(1)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實質(zhì)：是對農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的變革。(2)前提：在土地公有制的基礎(chǔ)上，即堅持社會主義所有制不變。(3)內(nèi)容：包產(chǎn)到戶，變集體生產(chǎn)為分戶自主經(jīng)營，自負盈虧。(4)意義：使農(nóng)民獲得了生產(chǎn)和經(jīng)營的自主權(quán)，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力；極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展；提高了人民生活水平，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場空間、資本和勞動力。三、反腐倡廉與政治體制的改革1整頓黨風(fēng)(1)原因改革開放過程中不正之風(fēng)蔓延。反腐倡廉是黨風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。(2)方針：從政治上著眼，綜合考慮政治、經(jīng)濟和社會效果。(3)方向：“三個代表”重要思想的提出。2政治改革(1)含義：在堅持和完善人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體的同時，積極探索實現(xiàn)社會主義民主的各種形式。(2)過程初期：實行黨政分開等。20世紀(jì)80年代：農(nóng)村村民自治產(chǎn)生。20世紀(jì)90年代：加強與完善原有體制優(yōu)勢的部分。(3)改革目標(biāo)：進一步擴大社會主義民主，健全社會主義法制，建設(shè)社會主義法制國家。(4)結(jié)果：政治體制從集權(quán)模式向民主模式過渡。思維點撥1民主和法制的關(guān)系：社會主義現(xiàn)代化國家是高度民主和完備法制相統(tǒng)一的國家，社會主義民主與法制密不可分，民主是法制的前提和基礎(chǔ)；法制是民主的體現(xiàn)和保障。民主必須法制化，法制必須保障民主，社會主義民主是民主化與法制化的統(tǒng)一。2村民自治的意義：村民自治是發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容；是促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑；是進一步推進農(nóng)村改革和發(fā)展、加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進程、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。易錯提醒中國基層民主組織不是國家權(quán)力機關(guān)，依法行使自治權(quán)，是基層民眾行使民主權(quán)利的有效途徑，但不是公民參政、議政的組織。四、改革戰(zhàn)略：團結(jié)一心奔小康1宏偉目標(biāo)：從“小康水平”到全面小康社會。2形成(1)提出：20世紀(jì)70年代，鄧小平用“小康”來表述“中國式的現(xiàn)代化”。(2)定量表述：黨的“十二大”。(3)“三步走”戰(zhàn)略：黨的“十三大”。(4)全面建設(shè)小康社會：黨的“十六大”。史論要旨1十一屆三中全會做出了改革開放的偉大決策，標(biāo)志著中國進入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。2中國的改革從農(nóng)村興起，包括了經(jīng)濟體制和政治體制的改革，經(jīng)過改革逐步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制。3我國政治體制改革的目標(biāo)是進一步擴大社會主義民主，健全社會主義法制，建設(shè)社會主義法制國家。知識圖示主題經(jīng)濟體制改革史料一30多年前，安徽省小崗村迎來發(fā)展的“第一春”。一天晚上，村民嚴金昌與當(dāng)?shù)?8位村民秘密簽下了分田到戶、自主生產(chǎn)的“生死契約”。契約說：“我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章。如此后能干，每戶保證完成全年上繳的公糧，不再向國家伸手要錢要糧。如不成，我們干部坐牢殺頭也甘心?！备母锬Ｊ胶髞淼玫街袊母镩_放“總設(shè)計師”鄧小平的高度認可，隨之獲得中央政府的肯定，并被推向全國。中國國土資源報史料二1978年、1992年我國經(jīng)濟成分比較表所有制性質(zhì)經(jīng)濟成分1978年1992年公有制經(jīng)濟全民所有制經(jīng)濟80.8%51.4%集體所有制經(jīng)濟19.2%35.0%私有制經(jīng)濟城鄉(xiāng)個體經(jīng)濟07.8%私營經(jīng)濟、合資經(jīng)濟、外資經(jīng)濟05.8%史料解讀意即分戶自主經(jīng)營，自負盈虧。也就是“交夠國家的，留足集體的，剩下都是自己的”。“1978年”中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會召開。“1992年”，中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會明確指出我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。問題思考(1)史料一中提到的“改革模式”是指什么？依據(jù)史料概括指出這一改革模式實行的過程?！胺痔锏綉簟睅砹耸裁捶e極作用？提示模式：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。過程：秘密自發(fā)，政府肯定，全國推廣。作用：調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。(2)根據(jù)史料二分析從1978年到1992年我國的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了什么變化？提示從單一的公有制經(jīng)濟(高度集中的計劃經(jīng)濟)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨兄平?jīng)濟為主體、多種經(jīng)濟成分并存。改革開放以來我國經(jīng)濟體制改革取得的成就(1)在現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)中，農(nóng)村經(jīng)濟得到全面振興，糧棉產(chǎn)量穩(wěn)步增加。(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，產(chǎn)值已經(jīng)超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。農(nóng)村改革向?qū)I(yè)化、商品化和社會化方向發(fā)展。(3)工業(yè)方面，基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)改革取得重大發(fā)展，建成一批接近或達到世界先進水平的工程項目。(4)建立并逐步完善了社會主義市場經(jīng)濟體制，形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟成分共同發(fā)展的基本格局。(5)城鄉(xiāng)人民生活水平顯著提高，已經(jīng)基本實現(xiàn)小康。1(2018·泰安檢測)下圖是19781985年全國城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款年底余額統(tǒng)計。與其變化相關(guān)的因素是()A工人、農(nóng)民紛紛參加了生產(chǎn)合作社B“調(diào)整、鞏固、充實、提高”方針的實行C周恩來主持中央日常工作，恢復(fù)調(diào)整國民經(jīng)濟D中共十一屆三中全會做出了改革開放的重大決策答案D解析從材料“1978年到1985年”城鄉(xiāng)居民存款不斷增多，可知是十一屆三中全會后，我國實行改革開放促進經(jīng)濟發(fā)展，人民收入增加，故D項正確。2(2017·湖北三市期末)1982年陳云在闡述計劃與市場的關(guān)系時說：“這就像鳥一樣，捏在手里會死，要讓它飛，但只能讓它在合適的籠子里飛，沒有籠子，它就飛跑了。籠子大小要適當(dāng)，但是總要有個籠子”。陳云主要強調(diào)()A市場的調(diào)節(jié)要在計劃許可的范圍之內(nèi)B高度集中的計劃經(jīng)濟不利于企業(yè)發(fā)展C計劃經(jīng)濟不利于資源的優(yōu)化配置D市場經(jīng)濟容易引起社會性質(zhì)變化答案A解析由材料可知陳云所說的“鳥”便是市場調(diào)節(jié)，“讓鳥飛”即大力發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，“籠子”指政府計劃，“鳥必須在合適的籠子里飛”即市場調(diào)節(jié)必須在計劃許可的范圍之內(nèi)，故A項正確。3(2017·鹽城期末)1985年3月，國務(wù)院批復(fù)：上海市進一步對外開放的范圍除老市區(qū)外，還包括上海市所轄的十個縣的城關(guān)區(qū)；上海市人民政府批準(zhǔn)的集中安排工業(yè)、科研項目的重點衛(wèi)星城鎮(zhèn)。該批復(fù)出現(xiàn)的背景是()A設(shè)立上海經(jīng)濟特區(qū)B設(shè)立沿海開放城市C開發(fā)開放上海浦東D中國加入世貿(mào)組織答案B解析1984年，中國開放了14個沿海開放城市，其中就包括上海，根據(jù)材料提供的時間可以得出該批復(fù)出現(xiàn)的背景是設(shè)立沿海開放城市，故B項正確。4閱讀材料，完成下列要求。材料一對辦特區(qū)，從一開始就有不同意見，擔(dān)心是不是搞資本主義。深圳的建設(shè)成就，明確回答了那些有這樣那樣擔(dān)心的人。特區(qū)姓“社”不姓“資”。鄧小平材料二鄧小平同志在南方談話中強調(diào)，要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，關(guān)鍵是堅持“一個中心，兩個基本點”。不堅持社會主義，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條?；韭肪€要管100年，動搖不得。(1)從材料中可以看出，鄧小平說“特區(qū)姓社不姓資”，為什么？(2)材料二中的觀點是在當(dāng)時國內(nèi)外發(fā)生了哪些重大事件的背景下提出的？(3)這一思想又是怎樣在中共十四大上進一步闡述的？答案(1)因為設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)，擴大對外貿(mào)易，吸引外資，學(xué)習(xí)發(fā)達國家的先進技術(shù)和經(jīng)營管理方式，目的在于發(fā)展我國的社會主義經(jīng)濟，并且是在平等互利的基礎(chǔ)上實行的，并沒有改變我國的社會主義制度。(2)國內(nèi)背景是資產(chǎn)階級自由化思想泛濫，國外背景是東歐劇變、蘇聯(lián)解體。(3)堅持黨的基本路線，加快改革開放，集中精力把經(jīng)濟建設(shè)搞上去。解析回答第(1)問時要把握好特區(qū)的性質(zhì)和設(shè)立特區(qū)的目的；第(2)問要從國內(nèi)的資產(chǎn)階級自由化思潮和蘇東劇變?nèi)胧?；?3)問結(jié)合中共“十四大”的內(nèi)容作答。基礎(chǔ)達標(biāo)1(2017·太原期末)1978年11月，國務(wù)院副總理王震訪問了英國一位失業(yè)工人家庭，發(fā)現(xiàn)自己的工資僅僅是倫敦一個垃圾收集工的1/6。原來處于“水深火熱”之中的英國工人，生活水平竟然比中國的副總理還高。這一事例說明，當(dāng)時中央實行改革開放政策旨在()A發(fā)展生產(chǎn)力提高國人生活水平B效仿西方國家實行福利制度C推動第三次科技革命的擴展D和資本主義制度一較高下答案A解析根據(jù)材料“國務(wù)院副總理王震訪問了英國一位失業(yè)工人家庭”，表明國家重視民生的改善，故A項正確。2(2017·資陽期末)小崗村的四次紅手印中寫道：“30年前的分田單干，只能保證肚子問題，不能保證致富。2006年1月25日，小崗村黨支部書記沈浩提出把土地集中起來，以合作社為龍頭，整合資源搞適度規(guī)模經(jīng)營，村民以土地持股的形式加入合作社?！毙彺宓淖兓从沉?)A合作社經(jīng)濟有持久生命力B家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制必須廢除C農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的適時調(diào)整D農(nóng)村土地所有制性質(zhì)發(fā)生變化答案C解析材料“分田單干”“把土地集中起來，以合作社為龍頭”反映了農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的適時調(diào)整，故C項正確。3(2018·順德檢測)20世紀(jì)90年代，城鄉(xiāng)經(jīng)濟十分活躍，城市第二、三產(chǎn)業(yè)相當(dāng)興盛。國家糧食生產(chǎn)豐足，糧食供應(yīng)已與戶口脫鉤，農(nóng)村進城務(wù)工人數(shù)劇增。發(fā)生這一現(xiàn)象的背景是()A二元戶籍制度取消B確立市場經(jīng)濟體制改革目標(biāo)C實行包產(chǎn)到戶政策D對外開放進入一個新的階段答案B解析1992年中國確立市場經(jīng)濟體制改革目標(biāo)，帶來商品經(jīng)濟的發(fā)展，同時計劃經(jīng)濟體制下的如糧食供應(yīng)已與戶口掛鉤的政策終結(jié)，人口流動的限制逐漸被取消，故B項正確。4(2017·順德期末)20世紀(jì)八十年代，上海地區(qū)的金融保險業(yè)長期保持高速增長。有學(xué)者將其歸因于制度的釋放。關(guān)于制度釋放的具體表現(xiàn)，正確的是()A上海浦東的開發(fā)B城市經(jīng)濟體制改革C經(jīng)濟特區(qū)的設(shè)立D鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起答案B解析20世紀(jì)八十年代開始的城市經(jīng)濟體制改革，打破了計劃經(jīng)濟體制下的種種限制，促進了城市經(jīng)濟的發(fā)展，故B項正確。5(2017·山西名校期末)1984年初，鄧小平從南方視察回到北京后，發(fā)表了關(guān)于對外開放和特區(qū)工作的重要講話，指出：“建立特區(qū)，實行開放政策，有個指導(dǎo)思想要明確，就是不是收，而是放。”其旨在說明()A要繼續(xù)擴大對外開放B經(jīng)濟特區(qū)還要不斷增加C加快推廣經(jīng)濟特區(qū)經(jīng)驗D特區(qū)的經(jīng)濟地位應(yīng)特殊化答案A解析據(jù)材料“建立特區(qū)，實行開放政策，有個指導(dǎo)思想要明確，就是不是收，而是放”可以得出鄧小平旨在說明要繼續(xù)擴大對外開放，1984年，我國又開放了14個沿海港口城市，故A項正確。6列寧說：“人民需要共和國，為的是教育人民走向民主。需要的不僅僅是民主形式的代表機關(guān)，而且要建立由群眾自己從下面來管理整個國家的制度?！蔽覈误w制改革中與之最相符的措施是()A實行反腐倡廉B提出“三個代表”重要思想C實行村民自治D完善人民代表大會制度答案D解析“由群眾自己從下面來管理整個國家的制度”即體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的制度，其中最根本的保障就是完善人民代表大會制度。能力提升7閱讀材料，完成下列要求。材料一有人說過去搞社會主義改造，速度太快了。我看這個意見不能說一點道理也沒有。比如農(nóng)業(yè)合作社如果穩(wěn)步前進，鞏固一段時間再發(fā)展，就可能搞得更好些。1958年大躍進時，高級社還不鞏固，又普遍搞人民公社，結(jié)果六十年代初不得不退回去。鄧小平文選第二卷材料二到1979年，集體農(nóng)業(yè)活動的組織方面正發(fā)生一場意義更為深刻的變化。在中國最貧困的省份，特別是安徽，中國領(lǐng)導(dǎo)階層開始了叫“生產(chǎn)責(zé)任制”的某些嘗試。責(zé)任進一步下放到家庭中。到1983年底，甚至這些集體農(nóng)業(yè)的痕跡，也大量從中國農(nóng)村消失了。在私人和集體之間劃分收入已沒有什么意義，因為幾乎全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是以家庭為基礎(chǔ)的。劍橋中華人民共和國史下卷(1)材料一反映了我國農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系中的什么教訓(xùn)？(2)材料二所說的是我國農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系方面怎樣的變革？它是否意味著從所有制上否定了前者的成果？為什么？(3)由以上兩則材料，你認為中國共產(chǎn)黨制定經(jīng)濟政策的根本目的是什么？答案(1)忽視社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平，片面追求生產(chǎn)關(guān)系的高水平、高速度。(2)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。沒有在所有制上否定前者的成果，因為它是在保證生產(chǎn)資料公有制的前提下，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系中不適合生產(chǎn)力發(fā)展水平的環(huán)節(jié)。(3)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，一切從廣大人民的根本利益出發(fā)。解析本題主要考查自社會主義改造以來我國農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的變化。第(1)問注意材料一的關(guān)鍵信息“速度太快了”“如果穩(wěn)步前進搞得更好些”。第(2)問結(jié)合經(jīng)濟體制改革的實質(zhì)分析。第(3)問注意關(guān)鍵詞“經(jīng)濟政策”“根本目的”。10