農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作要點(diǎn) 各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦： 為切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步加強(qiáng)“綠劍”系列集中執(zhí)法，以“農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法加強(qiáng)年”活動(dòng)和“小農(nóng)資整規(guī)工作全面推進(jìn)年”活動(dòng)為載體，全面提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法地位，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督管理長效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)的和諧發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合本地實(shí)際，緊緊圍繞“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)城鄉(xiāng)人民健康”的總體目標(biāo)，制定2009年農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作要點(diǎn)： 一、堅(jiān)持一個(gè)中心 以“綠劍”系列集中執(zhí)法為中心，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，著力打擊農(nóng)業(yè)違法行為，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。 1、組織開展“綠劍”系列集中執(zhí)法行動(dòng)。 （1）2-5月，組織開展“綠劍”1號(hào)集中執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)檢查種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，切實(shí)保障春耕生產(chǎn)安全。 （2）6-8月，組織開展“綠劍”2號(hào)集中執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)檢查衛(wèi)生殺蟲劑市場(chǎng)，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益和人民群眾身體健康。 （3）9-11月，組織實(shí)施“綠劍”3號(hào)集中執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)檢查獸藥、飼料和飼料添加劑等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，切實(shí)保障畜禽養(yǎng)殖戶合法權(quán)益和畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。 （4）12月，組織實(shí)施“綠劍”4號(hào)集中執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)檢查無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等生產(chǎn)領(lǐng)域，檢查其在農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)中有無使用違禁藥物、假劣農(nóng)業(yè)投入品等違法行為，確保元旦、春節(jié)節(jié)日期間城鄉(xiāng)居民消費(fèi)安全，讓城鄉(xiāng)居民吃上“放心菜”和“放心肉”。 2、組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。2月份，會(huì)同有關(guān)部門組織開展“農(nóng)資保質(zhì)”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的宣傳、抽檢和執(zhí)法，確保春備耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。開展打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)開展對(duì)“瘦肉精”、“三聚氰胺”、“毒鼠強(qiáng)”和“兩高”農(nóng)藥的專項(xiàng)整治。同時(shí)，會(huì)同畜牧獸醫(yī)局聯(lián)合開展飼料專項(xiàng)整治，根據(jù)省里部署，開展飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)，進(jìn)一步凈化農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 3、切實(shí)加大明查暗訪力度，嚴(yán)肅查處各類涉農(nóng)案（事）件。隨著農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的不斷深入，一些違法農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，為追逐企業(yè)利潤和躲避執(zhí)法檢查，違法方法更加巧妙，違法手段更加隱蔽，時(shí)有發(fā)生屢禁不止和屢查屢犯的違法行為。對(duì)此，我們要不斷創(chuàng)新工作方法，切實(shí)加大明查暗訪力度，深挖各類涉農(nóng)案（事）件，特別要深挖大案要案。對(duì)在農(nóng)業(yè)執(zhí)法行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法案事件，要依法立案查處，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，嚴(yán)懲不貸。不僅做到有案必查，而且做到從快從嚴(yán)，不辦人情案和延期辦案，該處罰的處罰，該移送的移送，建立和實(shí)施執(zhí)法案件量化指標(biāo)管理制度，完成市農(nóng)業(yè)局實(shí)行年度考核的辦案數(shù)量和質(zhì)量。 二、抓好二個(gè)重點(diǎn)工作 1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的日常巡查，并做好巡查記錄。按照統(tǒng)一部署，任務(wù)到點(diǎn)，定時(shí)送檢的要求，加大農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管抽檢力度，根據(jù)省農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法抽檢規(guī)定，有計(jì)劃、有目的地對(duì)當(dāng)事人所生產(chǎn)、銷售、使用的農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量進(jìn)行抽取樣品并送檢處理，在完成省、市抽檢任務(wù)下，全區(qū)抽檢農(nóng)業(yè)投入品二批，20個(gè)品種，從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管。 2、以開展“小農(nóng)資整規(guī)工作全面推進(jìn)年”活動(dòng)為載體，不斷完善農(nóng)資信用體系建設(shè)，加大農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)十小行業(yè)整規(guī)工作要求，2009年在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)開展小農(nóng)資整治與規(guī)范行動(dòng)，按照農(nóng)資規(guī)范化經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，扶持一批、整合一批、淘汰一批，今年要完成全區(qū)小農(nóng)資店整改72家，連鎖或加盟農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)達(dá)80%，促使我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)健康、有序、規(guī)范發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保證。 三、開展三項(xiàng)活動(dòng) 1、開展法律法規(guī)和誠信宣傳活動(dòng)。結(jié)合“五五”普法宣傳活動(dòng)，以新聞媒體、“農(nóng)民信箱”、農(nóng)業(yè)信息發(fā)布欄、送法下鄉(xiāng)、培訓(xùn)會(huì)議等為載體，廣泛深入開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和誠信宣傳活動(dòng)。3月份，組織開展全區(qū)“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)；定期編寫農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作信息，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和誠信觀念，營造執(zhí)法部門依法行政、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信守法經(jīng)營的良好氛圍。 2、開展執(zhí)法人員素質(zhì)培訓(xùn)活動(dòng)。4月份，組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)、農(nóng)資信用管理體系和辦案實(shí)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員法律水平和辦事能力，提升執(zhí)法效力和辦案準(zhǔn)確率，樹立執(zhí)法權(quán)威和形象。 3、開展業(yè)務(wù)調(diào)查研究活動(dòng)。結(jié)合本職工作，7月份，組織開展調(diào)查研究活動(dòng)，全面了解和掌握面上情況，客觀分析現(xiàn)狀，查找存在的問題，提出解決問題的對(duì)策、措施，更好地開展農(nóng)業(yè)依法行政執(zhí)法工作。 四、建立和完善四項(xiàng)制度 1、建立“黑名單”公示制度。凡農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不履行誠信承諾，生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，不建立生產(chǎn)經(jīng)營臺(tái)賬，不開具進(jìn)貨、銷貨票據(jù)；凡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)購買、使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，違規(guī)和超標(biāo)使用農(nóng)業(yè)投入品。一經(jīng)查出，一律列入“黑名單”，將在有關(guān)新聞媒體、省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、省農(nóng)業(yè)執(zhí)法網(wǎng)、中國農(nóng)業(yè)灣等網(wǎng)站上予以公示，并對(duì)被列入“黑名單”的單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和專項(xiàng)整治。 2、完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法巡查制度。根據(jù)省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法巡查規(guī)定，要求縣級(jí)每年對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)執(zhí)法巡查1次以上，做到邊宣傳、邊檢查、邊記錄。促進(jìn)農(nóng)資企業(yè)誠信守法，逐步培育誠信農(nóng)資示范企業(yè)。 3、完善農(nóng)業(yè)投訴舉報(bào)和相關(guān)信息報(bào)送制度。公示“12316”農(nóng)業(yè)投訴舉報(bào)電話，落實(shí)專人負(fù)責(zé)全天候接聽電話和記錄內(nèi)容，如舉報(bào)的事項(xiàng)屬本部門職責(zé)的，及時(shí)受理，并依法進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；不屬于本部門職責(zé)的，及時(shí)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并告知舉報(bào)人。做到事事有回音，件件有著落。同時(shí)，落實(shí)專職信息員，負(fù)責(zé)撰寫相關(guān)信息、執(zhí)法行動(dòng)工作總結(jié)，統(tǒng)計(jì)匯總各類報(bào)表，及時(shí)向省農(nóng)業(yè)執(zhí)法網(wǎng)和中國農(nóng)業(yè)灣等網(wǎng)站和相關(guān)刊物報(bào)送信息，并完成信息報(bào)送計(jì)劃。 4、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)處制度。根據(jù)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處置辦法，擬成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定委員會(huì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)處小組，制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)解協(xié)議文本，及時(shí)受理和調(diào)處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故，迅速控制事故，嚴(yán)防事故蔓延，最大限度地減少事故損失，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益。第 5 頁 共 5 頁