范惠玲范惠玲四川省安科院高級工程師四川省安全專家國家注冊安全評價師國家級安全培訓師四川省英國政府援助辦公室安全環(huán)保高級顧問安全生產標準化國家級考評員西南交通大學榮譽教授 安全生產責任主體 的主體責任落實習主席習主席2013年年11月月24日考察中石化東黃日考察中石化東黃輸油管道搶險事故現場指示：輸油管道搶險事故現場指示：人命關人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。條不可逾越的紅線。完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)管，把完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)管，把安全生產責任制落到實處，切實防范重特大安全安全生產責任制落到實處，切實防范重特大安全生產事故的發(fā)生。生產事故的發(fā)生。必須開展一次徹底的安全生產大檢查，堅決堵必須開展一次徹底的安全生產大檢查，堅決堵塞漏洞，排除隱患。塞漏洞，排除隱患。大家必須進一步警醒起來，吸取血的教訓，痛大家必須進一步警醒起來，吸取血的教訓，痛定思痛。定思痛。所有企業(yè)必須認真履行安全生產主體責任所有企業(yè)必須認真履行安全生產主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，確保安全生礎管理到位、應急救援到位，確保安全生產。產。全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。一廠出事萬廠受教育；一地有隱患全國受一廠出事萬廠受教育；一地有隱患全國受警示。警示。黨政一把手必須親力親為，親自動手抓，要黨政一把手必須親力親為，親自動手抓，要把安全責任落實到崗位，落實到人頭，堅持把安全責任落實到崗位，落實到人頭，堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，加管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，加強促進檢查，嚴格考核獎懲，全面推進安全強促進檢查，嚴格考核獎懲，全面推進安全生產工作。生產工作。 加大安全生產指標考核權重，實行安全生加大安全生產指標考核權重，實行安全生產和重大安全生產事故風險產和重大安全生產事故風險“一票否決一票否決”。責任重于泰山！責任重于泰山！有關領導在有關領導在2014年安全月工作會議上的講話：年安全月工作會議上的講話：以最嚴格的要求強化安全責任落實，黨政以最嚴格的要求強化安全責任落實，黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、不管做什么同責、一崗雙責、齊抓共管、不管做什么工作的同志，分管什么樣的領導，除了本工作的同志，分管什么樣的領導，除了本職工作，同時要承擔安全生產責任職工作，同時要承擔安全生產責任 新安法：新安法：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全。管生產經營必須管安全。 企業(yè)安全生產的實現企業(yè)安全生產的實現 必 須必 須 強化企業(yè)安全生強化企業(yè)安全生產 基 礎 建 設產 基 礎 建 設 關 鍵關 鍵 落 實 企 業(yè) 的 主 體 責 任落 實 企 業(yè) 的 主 體 責 任 重 要 手 段重 要 手 段開展安全生產標準化工作開展安全生產標準化工作 核 心核 心 隱隱患排查治理?；寂挪橹卫?。 國家安全生產責任主體國家安全生產責任主體 靈 魂靈 魂 安全生產責任安全生產責任制制 模 式模 式 橫向到邊，縱向到底，全員，全方橫向到邊，縱向到底，全員，全方位 ， 全 過 程 ， 全 時 空 管 理位 ， 全 過 程 ， 全 時 空 管 理 目 的目 的 崗 位 達 標崗 位 達 標，專業(yè)達標，企業(yè)達標。，專業(yè)達標，企業(yè)達標。一、安全生產實施標準化管理的背景。二、企業(yè)安全生產必須實施標準化政府行為主要依據：國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的決定（2004年2號令）國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知（2010年23號文）三、企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 標準號：AQ/T9006-2010 實施日期：2010-06-011：范圍本標準適用于工礦企業(yè)開展安全生產標準化工作以及對標準化工作的咨詢、服務和評審；其他企業(yè)和生產經營單位可參照執(zhí)行。有關行業(yè)制定安全生產標準化標準應滿足本標準的要求；已經制定行業(yè)安全生產標準化標準的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產標準化標準。2 規(guī)范性引用文件下列文件對本標準的應用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本標準。GB2894 安全標志及其使用導則GBZ158 工作場所職業(yè)病危害警示標識國家安全生產監(jiān)督管理總局令第16號 安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定3 術語和定義3.1 安全生產標準化 通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。3.2 安全績效 safety performance 根據安全生產目標，在安全生產工作方面取得的可測量結果。3.3 相關方 interested party 與企業(yè)的安全績效相關聯或受其影響的團體或個人。3.4 資源 resources 實施安全生產標準化所需的人員、資金、設施、材料、技術和方法等。4 一般要求4.1 原則 企業(yè)開展安全生產標準化工作,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎，提高安全生產水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產經營活動的順利進行。4.2 建立和保持 安全生產標準化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，依據本標準的要求，結合自身特點，建立并保持安全生產標準化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產長效機制。4.3 評定和監(jiān)督 企業(yè)安全生產標準化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。 企業(yè)應當根據本標準和有關評分細則，對本企業(yè)開展安全生產標準化工作情況進行評定；自主評定后申請外部評審定級。 安全生產標準化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。 安全生產監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督管理。5 核心要求5 核心要求謝 謝！