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做到“四個到位” 落實主體責任 ——落實主體責任匯報（總結）經(jīng)典文稿 習近平總書記指出，強化黨風廉政建設主體責任，各級黨委（黨組）要切實把黨風廉政建設當作分內(nèi)之事、應盡之責。落實主體責任是各級黨組織的重大政治責任、政治任務，把這份沉甸甸的責任扛穩(wěn)抓牢做實，關鍵是在思想認識上“明責”，在制度設計上“定責”，在推動落實上“盡責”，在保證實效上“問責”，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，營造風清氣正的政治生態(tài)。 提高思想認識，“明責”到位。只有明責知責，才能履責盡責。否則，職責不清、任務不明，反腐倡廉、管黨治黨只能是一句空話。實踐證明，一個地方或部門黨委（黨組）重視責任落實，領導有力、工作深入，黨風廉政建設形勢就好；責任落實不力，不正之風就會滋長蔓延，腐敗案件就會多發(fā)頻發(fā)。黨委（黨組）書記必須始終堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的高度，充分認識從嚴治黨的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，把加強黨風廉政建設作為重大政治任務，牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是失職、不抓黨風廉政建設是瀆職”的理念，堅持問題導向，認真自查自糾，任何時候都不含糊、不動搖、不懈怠，做到守土有責、守土負責、守土盡責。 完善制度機制，“定責”到位。責任不定，落實不力。落實好主體責任，需要抓好建章立制，使責任明確具體地落實到各級黨組織負責人和領導班子成員身上，使每個責任人都清清楚楚地知道責任所系、任務所在，推不掉、脫不了，避免主體責任虛化空轉。將責任硬化，建立健全黨風廉政建設責任書制度，具體化、規(guī)范化指標內(nèi)容，使責任書成為履行主體責任的考核依據(jù)、落實主體責任硬約束。將分工精細化，建立健全各級各部門黨委（黨組）領導班子成員黨風廉政建設崗位職責制度，結合工作實際，每年明確第一責任人職責和每個領導班子成員的崗位職責，并予以公開公示，作為領導班子履行主體責任的公開承諾。將管理常態(tài)化，建立健全主體責任落實的督導巡察、考核檢查制度，創(chuàng)新方式方法，注重發(fā)現(xiàn)問題，突出整改落實，保證主體責任落地生根。 全面推進落實，“盡責”到位。落實主體責任貴在行動，重在擔當。去年，中央通過約談督促、報告工作、嚴肅問責等方式，一級抓一級，層層傳導壓力，推動形成全黨動手一起抓、人民群眾共參與的生動局面，為各級黨組織落實主體責任作出了示范，提供了遵循。十八屆中紀委五次全會明確提出：“要鞏固成果，推動地市一級和國有企業(yè)黨組織落實主體責任?！蔽覀儽仨毦o緊抓住落實主體責任這個黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，把管事與管人、抓經(jīng)濟發(fā)展與抓黨風廉政建設有機結合起來，改革發(fā)展延伸到哪里、黨風廉政建設就跟進到哪里。黨委（黨組）書記應當認真履行“一崗雙責”和第一責任人職責，既掛帥又出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，不當“老好人”，不做“太平官”，敢于動真碰硬，真正把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。班子成員應以對黨的事業(yè)負責、對干部群眾負責的態(tài)度，抓好分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設。各級領導干部應帶頭遵守廉潔從政各項規(guī)定，帶頭接受組織和群眾的監(jiān)督，發(fā)揮好表率示范作用。強化教育監(jiān)督，開展理想信念和黨風廉政教育，開展廉政約談、提醒等活動，及時拉袖子、咬耳朵，加強班子成員之間和對重要崗位、重點部門黨員干部的監(jiān)督，完善公共資源交易中心、權力公開透明運行及廉政風險防控等工作。強化督促指導，組織黨委（黨組）主要負責同志進行述責述廉并接受評議，嚴格按照要求報告主體責任落實情況。旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關依法依紀履行職責，為紀檢監(jiān)察機關從嚴執(zhí)紀排除阻力、撐腰壯膽。 嚴肅責任追究，“問責”到位。責任追究是落實黨風廉政建設主體責任的關鍵。如果不落實責任、不追究責任，或者失之于寬、失之于軟，再好的制度也會成為“紙老虎”“稻草人”。只有通過嚴格的責任追究，才能使責任主體感到反腐敗不抓不行，抓得不嚴出了問題更不行。近年來，中央查處通報了一批落實主體責任不力的案件，并要求今年開始，尤其要突出問責，堅持“一案雙查”，對違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又嚴肅追究領導責任，充分彰顯了中央狠抓責任落實的堅定決心。我們必須克服對領導干部姑息遷就、照顧情面的思想，將及時問責作為促進干部健康成長的矯正手段；必須改正對集體責任大而化之、籠而統(tǒng)之的問責方式，無論是個人責任還是集體責任，都要一追到底，依紀依法作出處理，做到承諾擲地有聲，責任追究到位。將“兩個責任”監(jiān)督檢查與責任追究實施辦法嚴格執(zhí)行到位，做到有錯必究、有責必問。同時，建立責任追究典型問題定期通報制度，問責一個，警醒一片，釋放從嚴問責、法紀無情的強烈信號，讓各級黨組織領導班子和領導干部高度重視，真正擔當好、落實好應盡之責。