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1、. 省《中華人民國母嬰保健法》實施辦法 （ 1996 年 8 月 19 日省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過，根據(jù) 2001 年 3 月 30 日省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈?。ㄖ腥A人民國母嬰保健法）實施辦法〉的決定》第一次修正，根據(jù) 2002 年 3 月 30 日省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈?。ㄖ腥A人民國母嬰保健法）實施辦法〉的決定》第二次修正） 第一章總則 第一條為實施《中華人民國母嬰保健法》和《中華人民國母嬰保健法實施辦法》，保障母親和兒童健康，提高出生人口素

2、質(zhì)，結(jié)合本省實際，制定本實施辦法。 第二條在省行政區(qū)域從事母嬰保健服務(wù)活動的機構(gòu)及其人員應(yīng)當遵守本實施辦法。 第三條母嬰保健工作堅持以保健為中心， 以保障生殖健康為目的， 實行保健與臨床相結(jié)合，面向群體、面向基層和預(yù)防為主的方針。母嬰保健實行指導與自我保健相結(jié)合的原則。 公民享有母嬰保健的知情選擇權(quán)。 保障公民獲得適宜的母嬰保健服務(wù)的權(quán)利。 母嬰保健事業(yè)的投入以為主，集體、個人共同參與。 第四條母嬰保健技術(shù)服務(wù)主要包括下列事項： （一）有關(guān)母嬰保健的科普知識宣傳、教育和咨詢； （二）婚前醫(yī)學檢查；（三）產(chǎn)前診斷和遺傳

3、病診斷；（四）助產(chǎn)技術(shù)；（五）實施醫(yī)學上需要的節(jié)育手術(shù)；（六）新生兒疾病篩查；（七）孕產(chǎn)婦保健、兒童保健及母嬰康復； （八）有關(guān)生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健服務(wù)。 第五條縣級以上地方人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域的母嬰保健工作， 將母 專業(yè)資料 . 嬰保健事業(yè)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃； 逐步增加對母嬰保健事業(yè)的投入，并設(shè)立母嬰保健專項資金，對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠、貧困地區(qū)的母嬰保健事業(yè)給予扶持； 在本省行區(qū)域推行母嬰保健保償制度。鼓勵、支持母嬰保健領(lǐng)域的教育和科學研究，推廣先進、實用的母嬰保健技術(shù)，普及母嬰保健科學知識。

4、 第六條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域的母嬰 保健工作，制定母嬰保健工作發(fā)展規(guī)劃和計劃， 組織推廣母嬰保健及其他生殖健康的適宜技術(shù)， 對母嬰保健工作實行分級分類指導， 并實施監(jiān)督管理。 縣級以上地方人民政府的財政、民政、公安、教育、勞動保障、計劃生育等部門在各自職責圍，配合衛(wèi)政部門共同做好母嬰保健工作。 工會、共青團、婦聯(lián)等組織應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。 第二章技術(shù)服務(wù)的許可和發(fā)證 第七條依照國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《省醫(yī)療機構(gòu)管理條例》取得縣級以上衛(wèi)生行政部門醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的各級

5、婦幼保健院及其他醫(yī)療機構(gòu)，方可承擔規(guī)定圍的母嬰保健服務(wù)任務(wù)。 第八條醫(yī)療保健機構(gòu)按本實施辦法規(guī)定開展婚前醫(yī)學檢查的，由市（包括州，下同）級衛(wèi)生行政部門許可；省衛(wèi)生行政部門直屬機構(gòu)開展婚前醫(yī)學檢查的， 由省衛(wèi)生行政部門許可或者由其委托市級衛(wèi)生行政部門許可。 第九條醫(yī)療保健機構(gòu)按本實施辦法規(guī)定施行結(jié)扎、 終止妊娠手術(shù)、 助產(chǎn)技術(shù)及其他生殖保健服務(wù)的， 由同級衛(wèi)生行政部門許可； 開展家庭接生的，由縣級衛(wèi)生行政部門許可。 第十條醫(yī)療保健機構(gòu)按本實施辦法規(guī)定，開展遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查及胎兒性別鑒定的，由省衛(wèi)生行政部門許可。

6、 專業(yè)資料 . 第十一條經(jīng)許可的醫(yī)療保健機構(gòu)， 由衛(wèi)生行政部門頒發(fā)專項技術(shù)服務(wù)許可證；其專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)考核具備相應(yīng)資的， 由衛(wèi)生行政部門頒發(fā)專項技術(shù)服務(wù)合格證。 許可和發(fā)證的具體辦法，由省衛(wèi)生行政部門制定。 第三章婚前保健 第十二條醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當提供婚前衛(wèi)生指導、 衛(wèi)生咨詢和醫(yī)學檢查服務(wù)。 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當在邊遠山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開展巡回婚前保健服務(wù)。 第十三條婚前醫(yī)學檢查的具體辦法， 由省人民政府按有關(guān)規(guī)定制定并組織實施。 第四章孕產(chǎn)期保健 第

7、十四條醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當為孕產(chǎn)婦提供孕產(chǎn)期醫(yī)療保健服務(wù)。 其主要容是：（一）對孕產(chǎn)婦及其家屬進行生殖健康教育和科學育兒知識 教育；（二）為孕產(chǎn)婦建立孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健手冊（卡） ，定期進行產(chǎn)前檢查，記錄檢查結(jié)果； （三）為孕產(chǎn)婦提供衛(wèi)生、營養(yǎng)、心理等方面的醫(yī)學指導和咨詢；（四）篩查高危孕婦并對其進行重點監(jiān)護、隨訪和醫(yī)療保健服務(wù)；（五）為孕產(chǎn)婦提供安全分娩技術(shù)服務(wù)； （六）定期進行產(chǎn)后訪視，指導產(chǎn)婦科學喂養(yǎng)嬰兒； （七）提供避孕咨詢指導和技術(shù)服務(wù)；（八）省以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他服務(wù)。 第十五條醫(yī)療保健機構(gòu)發(fā)現(xiàn)孕婦患有下列嚴重疾病或者接觸物理、 化學、生物等有毒、有害因素，可

8、能危及孕婦生命安全或者可能嚴重影響孕婦健康和胎兒正常發(fā)育的，應(yīng)當對孕婦進行醫(yī)學指導和醫(yī)學檢 查：（一）嚴重的妊娠合并癥或者并發(fā)癥； （二）嚴重的精神性疾病；（三）省以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的嚴重影響生育的其他疾病。 專業(yè)資料 . 第十六條孕婦有下列情形之一的，應(yīng)當接受產(chǎn)前診斷： （一）有遺傳病家族史或者曾經(jīng)分娩過先天性嚴重缺陷嬰兒的； （二）羊水過多或過少的；（三）胎兒發(fā)育異常或胎兒可能有畸形的； （四）孕早期接觸過可能導致胎兒先天缺陷的物質(zhì)的；（五）年齡超過 35 周歲的初產(chǎn)婦；（六）原因不明多次流產(chǎn)、死胎、死產(chǎn)的； （七）省以上衛(wèi)

9、生行政部門規(guī)定的其他情形。 第十七條生育過嚴重遺傳性疾病或者嚴重缺陷患兒的婦女， 或者夫妻一方屬遺傳疾病可疑者， 妊娠前應(yīng)當?shù)绞⌒l(wèi)生行政部門審批的醫(yī)療保健機構(gòu)進行醫(yī)學檢查和咨詢。 第十八條醫(yī)療保健機構(gòu)依據(jù)本實施辦法的規(guī)定進行的醫(yī)學檢查， 應(yīng)當向當事人說明情況并出具醫(yī)學檢查意見。 當事人應(yīng)當依據(jù)檢查意見采取避孕、節(jié)育、不孕等相應(yīng)的醫(yī)學措施。 第十九條依照《中華人民國母嬰保健法》第十八條、第十九條的規(guī)定 接受終止妊娠手術(shù)或者結(jié)扎手術(shù)的， 應(yīng)按規(guī)定享受休假， 休假視為出勤，手術(shù)費用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十條推行住院分

10、娩。 高危孕婦應(yīng)當在有條件的醫(yī)療保健機構(gòu)住院分娩。 沒有條件住院分娩的正常產(chǎn)， 應(yīng)當由持有專項技術(shù)服務(wù)合格證的接生員按操作規(guī)程接生。 第二十一條醫(yī)療保健機構(gòu)依據(jù)接生人員簽署的出生醫(yī)學記錄出具統(tǒng)一制發(fā)的出生醫(yī)學證明，并加蓋接生單位的出生醫(yī)學證明專用章。 家庭接生的，由接生員簽署出生醫(yī)學記錄，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院出具出生醫(yī)學證明。 在途中出生的，由其戶籍所在地醫(yī)療保健機構(gòu)審核后出具出生醫(yī)學證明。 專業(yè)資料 . 第二十二條新生兒申報戶口， 須持有出生醫(yī)學證明。 戶口登記機關(guān)憑出生醫(yī)學證明辦理出

11、生登記手續(xù)。 第二十三條嚴禁采用技術(shù)手段對胎兒進行性別鑒定。 醫(yī)療保健機構(gòu)認為醫(yī)學上確需進行胎兒性別鑒定的， 必須由縣級以上醫(yī)學技術(shù)鑒定委員會出具意見， 由同級衛(wèi)生行政部門批準， 到省級衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構(gòu)進行鑒定。 第五章兒童保健 第二十四條推行母乳喂養(yǎng)。 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當為母乳喂養(yǎng)提供技術(shù)指導和必要條件，提高嬰兒母乳喂養(yǎng)率。 實行純母乳喂養(yǎng)的女職工增加一個月產(chǎn)假，產(chǎn)假視為出勤。 各單位不得安排哺乳期女職工從事規(guī)定的三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的勞動，并為女職工哺乳提供條件。

12、 第二十五條醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當為七周歲以下兒童提供醫(yī)療保健服務(wù)。 其主要容是：（一）對新生兒進行訪視， 建立兒童系統(tǒng)保健手冊 （卡）；（二）提供母乳喂養(yǎng)、合理膳食、預(yù)防疾病、促進兒童健康生長發(fā)育 等科學知識；（三）定期進行體格檢查，并對體弱兒進行專案管理；（四）開展新生兒疾病篩查、診治工作； （五）按照規(guī)定的項目和程序為兒童進行乙肝、卡介苗等預(yù)防接種； （六）開展兒童口腔、眼睛、耳及心理保健服務(wù)；（七）防治小兒肺炎、腹瀉、貧血、佝僂病等疾?。唬ò耍┦∫陨闲l(wèi)生行政部門規(guī)定的其他服務(wù)容。 第二十六條醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定逐步開展新生兒先天性、遺傳性代謝

13、病篩查、診斷、治療和監(jiān)測。 第二十七條醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當對托幼園、 所衛(wèi)生保健工作進行業(yè)務(wù)技術(shù)指導，對從事嬰幼兒看護、保教的人員進行業(yè)務(wù)培訓。 專業(yè)資料 . 從事嬰幼兒看護、 保教的人員從業(yè)前和從業(yè)期間， 應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行健康檢查。 患有法定傳染病、滴蟲性及霉菌性陰道炎、化膿性皮膚病、精神病等疾病的人員不得從事兒童看護、保教工作。 第六章醫(yī)學技術(shù)鑒定 第二十八條縣級以上人民政府設(shè)立母嬰保健醫(yī)學技術(shù)鑒定委員會， 其成員由衛(wèi)生行政部門提名，同級人民政府聘任。

14、 第二十九條母嬰保健醫(yī)學技術(shù)鑒定委員會成員必須是具有臨床經(jīng)驗和醫(yī)學遺傳學知識、具備主治醫(yī)師以上技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。 第三十條母嬰保健醫(yī)學技術(shù)鑒定委員會負責本行政區(qū)域有異議的婚 前醫(yī)學檢查、 遺傳病診斷、 產(chǎn)前診斷和有異議的下一級醫(yī)學技術(shù)鑒定委員會的鑒定結(jié)論等方面的醫(yī)學技術(shù)鑒定。 第三十一條母嬰保健醫(yī)學技術(shù)鑒定委員會進行醫(yī)學技術(shù)鑒定時， 必須有五名以上相關(guān)專業(yè)鑒定委員會成員參加。 鑒定委員會成員應(yīng)當在鑒定結(jié)論上署名； 不同意見應(yīng)當如實記錄。 鑒定委員會根據(jù)鑒定結(jié)論向當事人出具鑒定意見書。 鑒定委員會成員中與當事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當

15、回避。 第三十二條母嬰保健醫(yī)學技術(shù)鑒定分為省、市、縣三級鑒定。省級的鑒定結(jié)論為最終鑒定結(jié)論。 醫(yī)學技術(shù)鑒定的具體程序、辦法和管理，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第七章監(jiān)督管理 專業(yè)資料 . 第三十三條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)的母 嬰保健監(jiān)督管理工作，行使下列監(jiān)督管理職權(quán)： （一）對本實施辦法的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查； （二）依據(jù)本實施辦法的規(guī)定，制定相關(guān)的制度和管理辦法；（三）對提供母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)和人員實行許可，并核發(fā)相應(yīng)的許可證書； （四）對違反本實施辦法的

16、行為，依法給予行政處罰； （五）負責母嬰保健工作監(jiān)督管理的其他事項。 第三十四條衛(wèi)生監(jiān)督人員在執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當出示證件。 衛(wèi)生監(jiān)督人員可以向醫(yī)療保健機構(gòu)及有關(guān)部門了解情況， 索取必要的資料，對母嬰保健工作進行監(jiān)督、檢查，醫(yī)療保健機構(gòu)及有關(guān)部門不得拒絕和隱瞞。 衛(wèi)生監(jiān)督人員對醫(yī)療保健機構(gòu)及有關(guān)部門提供的技術(shù)資料負有保密的義務(wù)。 第三十五條衛(wèi)生行政部門可以委托縣級以上衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)或者 婦幼保健院承擔本行政區(qū)域母嬰保健業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量監(jiān)督、 監(jiān)測、技術(shù)指導與信息管理。 第三十六條醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)根據(jù)所承擔的任務(wù)配備相

17、應(yīng)的母嬰保健業(yè)務(wù)人員和設(shè)備。 村衛(wèi)生站應(yīng)當有兼職的負責母嬰保健工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生，有條件的可配備負責母嬰保健工作的專職鄉(xiāng)村醫(yī)生。 第三十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療保健機構(gòu)的母嬰保健人員的工資、補貼，應(yīng)由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責解決。 第三十八條從事母嬰保健工作的人員應(yīng)當嚴格遵守職業(yè)道德， 為當事人保守秘密。 第三十九條縣級以上衛(wèi)生部門應(yīng)當建立孕產(chǎn)婦、 嬰兒死亡和新生兒出生缺陷監(jiān)測統(tǒng)計報告制度，并組織做好孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡原因的評 審。 專業(yè)資料 . 縣級以上衛(wèi)生部門對托幼園、所衛(wèi)生保健工作實行統(tǒng)一管理

18、和監(jiān)督。 第八章罰則 第四十條從事母嬰保健工作的人員和其他人員違反 《母嬰保健法》 及本實施辦法規(guī)定， 出具有關(guān)虛假醫(yī)學證明的， 由衛(wèi)生行政部門沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格；對責任人，由其所在單位給予行政處分。 違反本實施辦法規(guī)定進行胎兒性別鑒定的，由衛(wèi)生行政部門給予警 告，責令停止違法行為，沒收違法所得，違法所得 1 萬元以上的，處違法所得 2 倍以上 6 倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 1 萬元的，處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款； 對主管人員和直接責任 人員，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)

19、證機關(guān)吊銷相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。 第四十一條未取得母嬰保健技術(shù)許可， 有下列行為之一的， 由衛(wèi)生行政部門給予警告， 責令停止違法行為， 沒收違法所得；違法所得 5000 元以上的，并處違法所得 3 倍以上 5 倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 5000 元的，并處 5000 元以上 2 萬元以下的罰款；（一）從事婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷或者醫(yī)學技術(shù)鑒定的；（二）施行助產(chǎn)技術(shù)、家庭接生、結(jié)扎或者終止妊娠手術(shù)及其他 生殖保健服務(wù)的；（三）出具《母嬰保健法》規(guī)定的有關(guān)醫(yī)學證明的。 上款第（三）項出具的有關(guān)醫(yī)學證明無效。

20、 第四十二條衛(wèi)生、民政、公安等行政部門的工作人員，在母嬰保健工作中濫用職權(quán)，玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。 第四十三條侮辱、威脅、毆打母嬰保健工作人員和監(jiān)督檢查人員，阻礙其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。 專業(yè)資料 . 第四十四條當事人對行政處罰決定不服的， 可以依照《中華人民國行政復議法》的規(guī)定申請行政復議。對復議決定不服的，可以依照《中華人民國行政訴訟法》提起行政訴訟。

21、 當事人逾期不申請行政復議， 或不提起行政訴訟， 且不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。 第九章附則 第四十五條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)活動， 依照《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。 第四十六條《母嬰保健法》 及本實施辦法規(guī)定的母嬰保健服務(wù)項目的收費標準，由省人民政府物價、衛(wèi)生行政部門共同制定。 第四十七條本實施辦法自公布之日起施行。 專業(yè)資料