《堅(jiān)持黨管人才原則 堅(jiān)持黨管人才原則》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《堅(jiān)持黨管人才原則 堅(jiān)持黨管人才原則（7頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、堅(jiān)持黨管人才原則 堅(jiān)持黨管人才原則 堅(jiān)持黨管人才原則 堅(jiān)持黨管人才原則 好雨知時(shí)節(jié)。中央適時(shí)提出"黨管人才"，作為一項(xiàng)新的人才工作原則，是根據(jù)形勢發(fā)展的需要，審時(shí)度勢地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)方式的創(chuàng)新。這一戰(zhàn)略指導(dǎo)原則與時(shí)俱進(jìn)地總結(jié)了我們黨干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作的經(jīng)驗(yàn)，深化了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，明確了我們黨不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的工作著力點(diǎn)，反映了我們黨對(duì)自身歷史方位變化和領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的高度自覺，以及對(duì)第一資源--人才資源的重要價(jià)值的深刻理解與清醒把握，具有重大的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。黨管人才，是增強(qiáng)我國綜合國力和國際競爭力的必然選擇；是全面建

2、設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵所在；是黨鞏固和擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。作為新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須全面掌握并認(rèn)真堅(jiān)持這一原則。 一、堅(jiān)持黨管人才原則，必須樹立科學(xué)的人才觀 《、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，是新時(shí)期我國人才工作的宣言書，是大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的動(dòng)員令。它為我們樹立科學(xué)的人才觀、建設(shè)宏大的人才隊(duì)伍指明了光輝的方向。 （一）把握科學(xué)的人才觀，必須首先深刻了解其豐富的內(nèi)涵?？茖W(xué)的人才觀主要包括以下觀點(diǎn)：人才資源是第一資源，人才優(yōu)勢是最大的優(yōu)勢的觀點(diǎn)；人才存在于群眾之中，人人都能成才的觀點(diǎn)；以人為本的觀點(diǎn)；實(shí)踐檢驗(yàn)人才的觀點(diǎn)；只要具有一

3、定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻(xiàn)，都是黨和國家需要的人才的觀點(diǎn)。全國人才工作會(huì)議和《決定》確立的科學(xué)的人才觀，是辯證的人才觀，實(shí)踐的人才觀，發(fā)展的人才觀，是一個(gè)閃耀著與時(shí)俱進(jìn)理論光芒的全新的人才觀。準(zhǔn)確把握這一科學(xué)人才觀，對(duì)于我們做好新世紀(jì)新階段人才工作意義重大。 （二）樹立科學(xué)的人才觀，必須確立科學(xué)的人才標(biāo)準(zhǔn)。 人才標(biāo)準(zhǔn)是人才觀的基石，不同的人才標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成不同的人才觀。在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，我們按學(xué)歷、職稱、身份來界定人才，把一些并不一定是人才的人囊括進(jìn)來，而對(duì)一些有真才實(shí)學(xué)卻不符合"硬杠杠"

4、規(guī)定的人卻拒之于人才"花名冊"之外。這種機(jī)械的、狹隘的人才標(biāo)準(zhǔn)顯然是不科學(xué)的。隨著改革開放的逐步深入，人才流動(dòng)、人才引進(jìn)、人才開發(fā)的潮水日益沖擊著不合時(shí)宜的人才標(biāo)準(zhǔn)?！稕Q定》把人才從學(xué)歷、職稱、身份的"迷團(tuán)"中解放了出來，突出知識(shí)、技能和貢獻(xiàn)，使我們對(duì)人才認(rèn)識(shí)的視野大大開闊。它明確指出："要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。"這一明確的闡述，是人才標(biāo)準(zhǔn)的一大突破，也是我們作好人才工作的理論指南。 （三）樹立科學(xué)的人才觀，必須推行科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制?？茖W(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制是科學(xué)人才觀的核心，有什么樣的人

5、才觀，就有什么樣的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。有什么樣的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，就有什么樣的人才選拔方式。"伯樂相馬"依靠的是個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，"數(shù)字出官"反映的是好大喜功，"以我劃線"暴露的是任人為親，"突擊提拔"體現(xiàn)的是長官意志。"說你行，你就行，不行也行；說你不行，你就不行，行也不行"則是一種霸王評(píng)價(jià)。這種人才評(píng)價(jià)機(jī)制，只會(huì)使選人用人走入歧途。科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制就是《決定》指出的"以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制"。"黨政人才的評(píng)價(jià)重在群眾認(rèn)可"，"企業(yè)經(jīng)營管理人才的評(píng)價(jià)重在市場和出資人認(rèn)可"，"專業(yè)技術(shù)人員的評(píng)價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可"。"根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊髲囊?guī)范職位分類與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由

6、品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。"這就告訴我們，評(píng)價(jià)人才，必須堅(jiān)持走群眾路線，避免少數(shù)人說了算，必須注重通過實(shí)踐檢驗(yàn)人才，克服主觀臆斷。建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，是準(zhǔn)確評(píng)價(jià)人才的關(guān)鍵，是選好用好人才的前提，是貫徹科學(xué)的人才標(biāo)準(zhǔn)的保證，是確立科學(xué)人才觀的必由之路。 （四）樹立科學(xué)的人才觀，必須把"能力"作為人才培養(yǎng)的核心要素。以提高能力為核心培養(yǎng)人才是科學(xué)人才觀的必然要求。人人都能成才，并非人人生來是才。要使成才，重在培養(yǎng)。馬克思指出："人的價(jià)值蘊(yùn)藏在人的才能之中。"可以說，我們發(fā)現(xiàn)人才，引進(jìn)人才，使用人才，無不是圍繞人才的能力在做文章。因此，我們必須把人才培養(yǎng)放在十

7、分重要的位置切實(shí)抓緊抓好，把培養(yǎng)人才列為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。中央要求一把手抓"第一資源"，要像實(shí)施科教興國戰(zhàn)略那樣實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略；像重視經(jīng)濟(jì)工作那樣重視人才培養(yǎng)，其目的也在于此。 二、堅(jiān)持黨管人才原則，必須創(chuàng)新機(jī)制，解決黨管人才怎么管的問題 必須強(qiáng)調(diào)指出的是，黨管人才的重點(diǎn)是加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的宏觀管理，管好人才隊(duì)伍建設(shè)的全局，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的大事，著力解決好人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問題。而盤活人才資源，構(gòu)筑人才高峰，關(guān)鍵的突破口就是大力推進(jìn)人才工作機(jī)制的創(chuàng)新。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要大力推進(jìn)六個(gè)方面機(jī)制的創(chuàng)新： （一）完善人才的市場配置機(jī)制。人才資源配置

8、，離不開人才市場這個(gè)載體。人才市場發(fā)展水平越高，人才資源配置的效率就越高。必須堅(jiān)持市場取向的改革，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。黨管人才，首先要按照宏觀調(diào)控、統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，努力建設(shè)高水平、高效率的人才市場，推動(dòng)人才資源的培養(yǎng)、配置、使用全面市場化。要加快構(gòu)筑開放、競爭、規(guī)范、有序的人才市場體系，辦好基礎(chǔ)性人才市場，健全專業(yè)性人才市場，完善區(qū)域性人才市場，發(fā)展農(nóng)村人才市場，進(jìn)一步培育企業(yè)經(jīng)營管理人才市場和高新技術(shù)人才市場。要切實(shí)提高人才市場的社會(huì)化服務(wù)水平，大力發(fā)展人事代理，建立人事仲裁制度，加快人才評(píng)價(jià)、人才培訓(xùn)、人才交流、人才信息、人才服務(wù)手段的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，真正形成人

9、才市場發(fā)展的"一湖活水"。 （二）推行人才的"柔性流動(dòng)"機(jī)制。從世界范圍內(nèi)來看，人才柔性流動(dòng)已成為人才工作的一個(gè)新特點(diǎn)，其主要特征可概括為：戶口不遷、編制不轉(zhuǎn)、智力流動(dòng)、來去自由。實(shí)行人才柔性流動(dòng)，利大于弊，成本低，效果好，有利于加強(qiáng)國內(nèi)外、區(qū)域內(nèi)外的智力、技術(shù)和人才交流，拓寬人才資源開發(fā)的空間，提升人才資源的開發(fā)度。我們的人才工作，也要主動(dòng)適應(yīng)這一新的(本文權(quán)屬網(wǎng)所有，更多文章請(qǐng)登陸查看)走向，確立"不求所有，但求所用；不求所在，但求所得"的引才觀念，變"剛性"引進(jìn)為"柔性"集聚，進(jìn)一步完善人才、智力、項(xiàng)目相結(jié)合的柔性引進(jìn)機(jī)制。政府職能部門要制定有關(guān)政策，堅(jiān)持以我為主、按需引進(jìn)、

10、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的方針，采取有效措施，鼓勵(lì)企事業(yè)單位以各種靈活方式引進(jìn)區(qū)域內(nèi)外智力， 除調(diào)動(dòng)外，可采取咨詢、講學(xué)、短期聘用、技術(shù)合作、技術(shù)入股、合作經(jīng)營、聘請(qǐng)顧問、人才租賃等方式引進(jìn)智力，逐步形成一種海納百川、廣納群賢的選人機(jī)制。 （三）構(gòu)建人才的開放選拔機(jī)制。在開放的社會(huì)條件下，人才是跨地區(qū)、跨國界、跨所用制的，這就要求我們各級(jí)黨委在選拔人才時(shí)，要擴(kuò)大選人用人的視野，形成開放式的人才選拔機(jī)制。從工作層面分析，要著力打破人才流動(dòng)中的壁壘，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)貫通：一是要實(shí)現(xiàn)"三支隊(duì)伍"人才之間的貫通。由于干部實(shí)施分類管理，黨政人才、企業(yè)經(jīng)營人才專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的邊界相對(duì)比較清

11、晰，"三支隊(duì)伍"的人才流通比較困難。因此，必須要加大"三支隊(duì)伍"人才之間的交流力度，最大限度地使用好三方面的人才。二是要實(shí)現(xiàn)體制內(nèi)與體制外人才之間的貫通。讓全社會(huì)人才都能參加公務(wù)員公開招考，參加黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理者的公開選拔，拓寬選人用人的渠道。 （四）形成人才的終身教育機(jī)制。要充分利用日益發(fā)展的社會(huì)教育培訓(xùn)資源，積極探索人才培養(yǎng)的合作渠道，鼓勵(lì)企業(yè)、學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)合作培訓(xùn)人才，形成多渠道、多形式、立體化的人才繼續(xù)教育格局。要完善以基礎(chǔ)教育和等教育為重點(diǎn)的學(xué)歷教育，以職業(yè)教育和繼續(xù)教育為重點(diǎn)的成人教育，以電視教育和網(wǎng)絡(luò)教育為重點(diǎn)的遠(yuǎn)程教育，以培訓(xùn)深造和關(guān)鍵崗位鍛煉為重點(diǎn)的定

12、向教育，拓寬人才培養(yǎng)渠道，保持旺盛的創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿Α７e極開展創(chuàng)建"學(xué)習(xí)型組織"、"學(xué)習(xí)型社區(qū)"、"學(xué)習(xí)型城市"的活動(dòng)，構(gòu)筑終身化教育的動(dòng)力源泉和環(huán)境條件，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。 （五）深化人才的業(yè)績分配機(jī)制。必須大力倡導(dǎo)以業(yè)績?yōu)槿∠虻娜瞬艃r(jià)值觀，按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，激活分配機(jī)制，真正使一流的人才、一流的貢獻(xiàn)，獲得一流的報(bào)酬。大膽探索并完善要素分配機(jī)制，積極推行經(jīng)營管理者持股經(jīng)營制度。將年薪制、承包、利潤分享、年度獎(jiǎng)勵(lì)、現(xiàn)金分配、風(fēng)險(xiǎn)收入、養(yǎng)老保險(xiǎn)與技術(shù)入股、股份期權(quán)、紅利擴(kuò)股、風(fēng)險(xiǎn)投資等結(jié)合起來，把國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)與經(jīng)營者的考核結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)分配形式的多元化。

13、對(duì)特殊人才，大膽采取切實(shí)可行的分配方式，依照供求關(guān)系和市場機(jī)制自主確定各類人才的待遇，確保一流人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才引得進(jìn)、留得住、用得好。 六、建立人才的多元投資機(jī)制。人才資源開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，必須要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，努力構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)多元化的投資機(jī)制。一是要發(fā)揮政府在人才資源開發(fā)投入上的導(dǎo)向作用。對(duì)緊缺人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，政府要加大投入力度，確保開發(fā)資金到位。二是要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)是吸納人才和技術(shù)創(chuàng)新的主體，(本文權(quán)屬網(wǎng)所有，更多文章請(qǐng)登陸查看)必須要強(qiáng)化企業(yè)吸納人才的主體地位，全面提升企業(yè)吸納人才的能力。同時(shí)，政府有關(guān)部門要

14、放權(quán)讓利，對(duì)職稱評(píng)定、人才引進(jìn)、工資管理等審批事項(xiàng)該取消的要取消，該下放的要下放，充分挖掘企業(yè)在人才資源開發(fā)中的潛能。三是要發(fā)揮社會(huì)投資的補(bǔ)充作用。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面對(duì)人才資源開發(fā)的主動(dòng)性和積極性，鼓勵(lì)社會(huì)力量開展人才資源開發(fā)的投資。政府職能部門要制定有關(guān)政策，注重引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，規(guī)范有序，逐步建立多元化的風(fēng)險(xiǎn)投資體系，努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的生動(dòng)活潑的人才資源開發(fā)局面。 事業(yè)呼喚人才，時(shí)勢造就人才。全國人才工作會(huì)議和《、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，為我們迎來了人才和人才工作的春天，定會(huì)開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的嶄新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。 第 7 頁 共 7 頁