《毛澤東概論課件：第8章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《毛澤東概論課件：第8章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)（66頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、第八章第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)濟(jì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論的基本觀點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論的基本觀點(diǎn)1. 關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)、關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)、目的的觀點(diǎn)目的的觀點(diǎn)2. 關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本途關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本途徑的觀點(diǎn)徑的觀點(diǎn)包括基本經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體包括基本經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體制、分配制度及基本方針制、分配制度及基本方針。第八章第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 學(xué)習(xí)內(nèi)容及要求學(xué)習(xí)內(nèi)容及要求 了解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，把握了解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，把握其基本特征和基本框架；其基本特征和基本框架； 深刻

2、認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度；度； 了解現(xiàn)階段的分配制度；了解現(xiàn)階段的分配制度； 把握推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大方針。把握推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大方針。第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)一、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制（一）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的概念 主要以計(jì)劃?rùn)C(jī)制（計(jì)劃指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)杠桿等）配置資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式、方法、手段、機(jī)制等的總合。2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念 主要以市場(chǎng)機(jī)制（供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)等）配置資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式、方法、手段、機(jī)制等的總合。第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)一、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制（一）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)3.

3、 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)更有效（1）從利用信息實(shí)現(xiàn)資源配置決策的準(zhǔn)確性看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)更有效。（2）從利用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)利益激勵(lì)促進(jìn)主體提高資源使用效率方面看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)更有效。第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)一、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制（二）我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的演進(jìn)1. 20世紀(jì)50年代78年12月，確立并實(shí)行高 度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制（1）特定背景下選擇計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的原因主觀方面：馬克思主義經(jīng)典作家論述的影響 蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的影響。第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)一、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制（二）我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的演進(jìn)1. 20世紀(jì)50年代78年12月，確立并實(shí)行高度集中的計(jì)劃

4、經(jīng)濟(jì)體制（1）特定歷史背景下選擇計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的原因客觀方面：蘇聯(lián)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下取得的巨大成就的影響； 與特定條件下我國(guó)確定的發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)； 解放區(qū)經(jīng)濟(jì)管理方法的影響。第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)一、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制（二）我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的演進(jìn)1. 20世紀(jì)50年代78年12月，確立并實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制（2）高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制評(píng)價(jià) 必須承認(rèn)，這種體制曾發(fā)揮了積極的歷史性作用。 也要看到，這種體制存在著明顯的缺陷，其弊端日益暴露出來(lái)。第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)一、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制（二）我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的演進(jìn)2 . 1978年12月 逐步確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

5、（1）19791984.10，“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”（2）1984.101987.10，“有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)”的體制第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)一、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制（二）我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的演進(jìn)2 .1978年12月 逐步確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。（3）19881991，“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合”的體制（4）1992 逐步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)一、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制（三）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是共性與個(gè)性的統(tǒng)一1. 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的概念 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是與社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是在公有制為主體的前提下，適應(yīng)商品經(jīng)

6、濟(jì)發(fā)展的要求，主要以市場(chǎng)機(jī)制配置資源，以實(shí)現(xiàn)效率和公平相統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式、方法、手段、機(jī)制等的總和。第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)一、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制（三）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是共性與個(gè)性的統(tǒng)一2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征基本特征（1）共性：）共性：在資源配置方式方面，市場(chǎng)是基礎(chǔ)性配置手段；在微觀層面，企業(yè)是獨(dú)立的市場(chǎng)主體；在宏觀層面，政府的宏觀調(diào)控主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)；第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)一、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制（三）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是共性與個(gè)性的統(tǒng)一（1） 共性 在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律起著支配作用（經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益化） 在經(jīng)

7、濟(jì)運(yùn)行方面，法治起著基本的保障作用（經(jīng)濟(jì)關(guān)系法律化）。 第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)一、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制（三）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是共性與個(gè)性的統(tǒng)一2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征（2）個(gè)性：在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；在分配制度上，以按勞分配為主體，多種分配方式并存；在宏觀調(diào)控上，以實(shí)現(xiàn)最廣大勞動(dòng)人民利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)一、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制（三）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是共性與個(gè)性的統(tǒng)一3.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架基本框架 （1993年11月十四屆三中全會(huì)決定）（1）堅(jiān)持公有制為主體，多

8、種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展（2）轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的宏觀調(diào)控體系；第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)一、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制（三）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是共性與個(gè)性的統(tǒng)一3.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架 （3）培育和發(fā)展各類(lèi)市場(chǎng)，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系； （4）轉(zhuǎn)換企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)代企業(yè)制度；第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)一、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制（三）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是共性與個(gè)性的統(tǒng)一3. 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架（5）堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存

9、，效率優(yōu)先，兼顧公平的分配制度；（6）建立符合中國(guó)國(guó)情的多層次的社會(huì)保障體系。第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)二、堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度（一）生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵 是指一定歷史時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)中所有制形式的構(gòu)成狀況，主要包括：一定時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)由哪些所有制經(jīng)濟(jì)構(gòu)成以及各種所有制形式的性質(zhì)；各種所有制形式的比例以及怎樣的比例才是合理的；各種所有制形式的地位、作用以及由此而形成的它們之間的相互關(guān)系。第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)二、堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度（二）（二）社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)容社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)容

10、社會(huì)主義初級(jí)階段堅(jiān)持的是公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。在這一制度中，既包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分、集體成分等公有制形式，也包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非公有成分等非公有制形式。其中，公有制經(jīng)濟(jì)居于主體地位，各種非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)二、堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度（三）確立公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的客觀依據(jù) 1. 社會(huì)主義制度的性質(zhì) 2. 初級(jí)階段的具體國(guó)情 3. 一切以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義

11、經(jīng)濟(jì)二、堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度（四）堅(jiān)持和完善公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”、一個(gè)“統(tǒng)一”1. 毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)（1）公有制經(jīng)濟(jì)的含義（2）鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的意義公有制經(jīng)濟(jì)的重大作用1. 公有制經(jīng)濟(jì)是決定社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；公有制經(jīng)濟(jì)是決定社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；2. 公有制經(jīng)濟(jì)是保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、自主和安公有制經(jīng)濟(jì)是保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、自主和安全的主要物質(zhì)基礎(chǔ)；全的主要物質(zhì)基礎(chǔ)；3. 公有制經(jīng)濟(jì)是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，國(guó)家公有制經(jīng)濟(jì)是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控的主要力量；實(shí)行宏觀調(diào)控的主要

12、力量；4. 公有制經(jīng)濟(jì)是防止兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕的公有制經(jīng)濟(jì)是防止兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕的主要經(jīng)濟(jì)保障；主要經(jīng)濟(jì)保障；5. 公有制經(jīng)濟(jì)是維護(hù)社會(huì)安定，建設(shè)和諧社會(huì)的公有制經(jīng)濟(jì)是維護(hù)社會(huì)安定，建設(shè)和諧社會(huì)的主要經(jīng)濟(jì)條件。主要經(jīng)濟(jì)條件。第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)二、堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度（四）堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度1. 毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)（3）公有制占主體地位的體現(xiàn)第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)二、堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度（四）堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度2

13、. 毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展（1）非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)二、堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度（四）堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度2. 毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展（2）非公有制經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)二、堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度（四）堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度2. 毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展（3）非公有制經(jīng)濟(jì)的作用 參考資料：非公有制經(jīng)濟(jì)的積極作用非公有制經(jīng)濟(jì)的積極作用 非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

14、的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中具有不可忽視的重要作用社會(huì)發(fā)展中具有不可忽視的重要作用 1. 非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加 稅收、繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)稅收、繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大出口的主力軍。大出口的主力軍。 2. 非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)，保障社會(huì)穩(wěn)定的主渠道。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)，保障社會(huì)穩(wěn)定的主渠道。 3. 非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有力地促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有力地促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。和完善。 4. 非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)

15、構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí) 5. 非公有制經(jīng)濟(jì)為解決非公有制經(jīng)濟(jì)為解決“三農(nóng)三農(nóng)”問(wèn)題提供了有效途徑。問(wèn)題提供了有效途徑。 6. 非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)城市化發(fā)展的加速器。非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)城市化發(fā)展的加速器。 7. 非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為孕育和造就技術(shù)、管理人才的搖籃。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為孕育和造就技術(shù)、管理人才的搖籃。 8. 非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，為公有制經(jīng)濟(jì)探索多種實(shí)現(xiàn)形式，非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，為公有制經(jīng)濟(jì)探索多種實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值提供了有效途徑。實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值提供了有效途徑。 第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)三、堅(jiān)持按勞分配為主體

16、，多種分配方式并存，效率優(yōu)先，注重公平的分配制度（一）現(xiàn)階段的分配制度1. 現(xiàn)階段實(shí)行的分配制度的內(nèi)容2. 現(xiàn)階段堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存分配制度的依據(jù)（1）（生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)）基本經(jīng)濟(jì)制度決定的（2）公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化（3）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)三、堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存，效率優(yōu)先，注重公平的分配制度（一）現(xiàn)階段的分配制度3. 正確認(rèn)識(shí)按勞分配為主體，多種分配方式并存分配制度（1）按勞分配的含義、社會(huì)主義實(shí)行按勞分配的依據(jù)和現(xiàn)階段按勞分配的特點(diǎn)（2）其他分配方式（按生產(chǎn)要素分配） 按生產(chǎn)要素分配的必要性 按生產(chǎn)要素分配的類(lèi)型第八

17、章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)三、堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存，效率優(yōu)先，注重公平的分配制度（二）現(xiàn)階段的分配狀況1.現(xiàn)階段的分配狀況 改革開(kāi)放以來(lái)，我們確立了按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，極大地調(diào)動(dòng)了人們的生產(chǎn)積極性，社會(huì)財(cái)富極大增加，人民群眾收入水平普遍提高；但與此同時(shí)，也出現(xiàn)了收入差距過(guò)大且不合理、分配不公的問(wèn)題，引起了社會(huì)的普遍關(guān)注。第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)三、堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存，效率優(yōu)先，注重公平的分配制度（二）現(xiàn)階段的分配狀況2. 收入差距過(guò)大、分配不合理的主要原因（1）自然原因（2）歷史原因（3）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（4）相關(guān)政策不完善（5

18、）分配制度改革滯后第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)三、堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存，效率優(yōu)先，注重公平的分配制度（二）現(xiàn)階段的分配狀況3. 改善現(xiàn)況的基本思路（1）堅(jiān)持“一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕”的政策（2）正確處理效率與公平的關(guān)系，堅(jiān)持效率優(yōu)先，注重公平的原則（3）按照“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”，深化分配制度改革 正確理解正確理解“一部分地區(qū)、一部分人先富起一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕來(lái)，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕”的政策的政策 1. 這一政策符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律，符合初級(jí)階段的基本國(guó)情，體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求2. 這一政策從理論和實(shí)踐上否定了過(guò)去那種把平

19、均主義、普遍貧窮等同于社會(huì)主義的錯(cuò)誤觀念和做法。3. 這一政策強(qiáng)調(diào)先富與共富的辨證統(tǒng)一，兩者不能偏廢。4. 這一政策強(qiáng)調(diào)富裕起來(lái)的手段是誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)。正確理解效率與公平的關(guān)系1. 效率是指經(jīng)濟(jì)效率，即生產(chǎn)要素的投入與產(chǎn)出的比例。與效率的關(guān)系而言的公平是指平等，包括機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等和收入的大體均衡、合理。2. 效率與公平有一定的矛盾，即存在著一定程度的替代關(guān)系，也就是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。但兩者又可以統(tǒng)一起來(lái)，是互相影響、互相促進(jìn)的辨證統(tǒng)一。效率是公平的基礎(chǔ)，效率的提高為實(shí)現(xiàn)公平提供了物質(zhì)基礎(chǔ)；公平的實(shí)現(xiàn)為效率的提高提供了社會(huì)保證。3. 在社會(huì)主義初級(jí)階段，我們既要堅(jiān)持效率優(yōu)先，通過(guò)提高效率來(lái)

20、增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要在此基礎(chǔ)上注重公平，通過(guò)實(shí)現(xiàn)公平來(lái)促進(jìn)社會(huì)和諧。只有把兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能更好地體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)?！疤岬汀U(kuò)中、調(diào)高” 提低提低（提高普通勞動(dòng)者的收入）（提高普通勞動(dòng)者的收入）（1）切實(shí)提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重（2）建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制（3）全面推行工資集體協(xié)商制度（4） 大力促進(jìn)農(nóng)民增收（5）加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入（6）加快完善社會(huì)保障體系 擴(kuò)中擴(kuò)中（擴(kuò)大中等收入者比重）（擴(kuò)大中等收入者比重）（1）加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化（2）鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)（3）努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)（4）創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入 調(diào)高調(diào)高（調(diào)節(jié)過(guò)高收入）（調(diào)節(jié)過(guò)高收入）（1）調(diào)整國(guó)

21、家和壟斷行業(yè)企業(yè)的分配關(guān)系，完善對(duì)壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控，完善對(duì)國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等管理人員收入的監(jiān)管（2）加大稅收的調(diào)節(jié)作用（3）堅(jiān)決打擊取締非法收入（4）積極發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)四、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展目標(biāo)的提出和基本涵義1 提出這一目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)必要性和實(shí)現(xiàn)的可能性2 基本涵義：在經(jīng)濟(jì)效益、整體素質(zhì)不斷提高，降低能耗，保護(hù)環(huán)境的前提下，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)四、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展（二）（二）促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基本方針（促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基本方針（6點(diǎn)）點(diǎn)）推進(jìn)

22、自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家1. 創(chuàng)新的基本特征、主要內(nèi)容和重大意義（1）創(chuàng)新的基本特征：首創(chuàng)性、超越性、主體性、社會(huì)性（2）創(chuàng)新的主要內(nèi)容：理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和其他創(chuàng)新（3）創(chuàng)新的重大意義： 是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂；是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力；是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家2. 何謂創(chuàng)新型國(guó)家 就是將科技創(chuàng)新作為國(guó)家基本戰(zhàn)略，大幅度提高自主創(chuàng)新能力，從而形成強(qiáng)大的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。國(guó)際學(xué)術(shù)界把這類(lèi)國(guó)家稱(chēng)之為創(chuàng)新型國(guó)家，目前世界上公認(rèn)的有20個(gè)左右，如美國(guó)、日本、芬蘭、韓國(guó)等。以指標(biāo)衡量，科技研發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例至少在2以上，科技應(yīng)用對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)

23、率至少在70以上，對(duì)外技術(shù)依存度一般在30以下，創(chuàng)新綜合指數(shù)在25以上，明顯高于其他國(guó)家 。推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家3. 建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大意義（1）建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是應(yīng)對(duì)世界科技革命和提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要。（2）建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是解決我國(guó)當(dāng)前發(fā)展面臨的突出矛盾，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的客觀需要。（3）建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的客觀需要。推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家4. 建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的總體目標(biāo) 2006年制定的國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)分兩步，第一步，到2020年，力爭(zhēng)使科技投入占GDP的比重達(dá)到2.5（目前約為1.5），科

24、技應(yīng)用對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60，自主創(chuàng)新能力的排名由2006年的第28位提升至第15位，對(duì)外技術(shù)依存度降到30以下，躋身創(chuàng)新型國(guó)家的行列；第二步，到2050年，使我國(guó)的自主創(chuàng)新能力大體和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相適應(yīng)（成為世界科技強(qiáng)國(guó)）推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家5. 建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的途徑（1）加快推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè) 國(guó)家創(chuàng)新體系是以政府為主導(dǎo)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、由與知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新相關(guān)的各類(lèi)組織、機(jī)構(gòu)（科技創(chuàng)新主體)緊密聯(lián)系和有效互動(dòng)的社會(huì)系統(tǒng)。主要包括技術(shù)創(chuàng)新工程、高等教育工程（“211”工程、“985”工程）、知識(shí)創(chuàng)新工程這“三大工程”以及國(guó)家實(shí)施的重點(diǎn)技術(shù)計(jì)劃等。推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家

25、5. 建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的途徑（2）選準(zhǔn)突破口，將企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體（3）加大投入，形成穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制 數(shù)據(jù)表明，從1991年到2000年，我國(guó)10年累計(jì)投入研究經(jīng)費(fèi)550億美元，僅為美國(guó)同期的三十六分之一，韓國(guó)的二分之一。目前，我國(guó)研究開(kāi)發(fā)人員平均經(jīng)費(fèi)分別只有韓國(guó)的七分之一，日本的十三分之一，這種投入強(qiáng)度很難支持長(zhǎng)期的高水平的研發(fā)活動(dòng)。新中國(guó)成立以來(lái)，科技投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重最高的是1960年的2.35（目前約為1.5），到2020年要達(dá)到2.5，政府財(cái)政科技投入力度將加大。推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家5. 建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的途徑（4）培養(yǎng)人才，造就世界級(jí)水平的專(zhuān)家 據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)科

26、技人力總量已達(dá)4400萬(wàn)人，研究開(kāi)發(fā)人員總量達(dá)210萬(wàn)人，分別居世界第一位和第二位。雖然數(shù)量可觀，但我國(guó)科技人才的創(chuàng)新能力和人才質(zhì)量仍有待于提升。我國(guó)每百萬(wàn)人擁有的科學(xué)家和工程師人數(shù)只相當(dāng)于日本的9.3、美國(guó)的11.2、法國(guó)的17.1、德國(guó)的16、俄羅斯的13.5、英國(guó)的17.1。在158個(gè)國(guó)際一級(jí)科學(xué)組織及其所屬的1566個(gè)主要二級(jí)組織中，我國(guó)參與領(lǐng)導(dǎo)層的科學(xué)家僅占總數(shù)的2.26。第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)四、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展（二）促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基本方針轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式（1）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的概念和類(lèi)型（粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

27、方式）（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的豐富和全新闡釋第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)四、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基本方針轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式2. 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大意義（1）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的客觀需要。（2）是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的客觀需要。（3）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的客觀需要。第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)四、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展（二）促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基本方針轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式3.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本途徑轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本途徑“兩兩個(gè)堅(jiān)持個(gè)堅(jiān)持”和和“三個(gè)

28、轉(zhuǎn)變?nèi)齻€(gè)轉(zhuǎn)變”（1）堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路新型工業(yè)化道路的基本涵義第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì) 四、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基本方針 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 3. 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本途徑“兩個(gè)堅(jiān)持”和“三個(gè)轉(zhuǎn)變”（1）堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路 走新型工業(yè)化道路是中國(guó)的必然選擇 第一，是適應(yīng)信息化浪潮，大幅提高工業(yè)生產(chǎn)水平的需要第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)四、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展（二）促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基本方針轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式3.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本途徑“兩個(gè)堅(jiān)持”和“三個(gè)轉(zhuǎn)變”（1）堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路走新型工業(yè)化道路是中國(guó)

29、的必然選擇第二，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要第三，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的客觀需要第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)四、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展（二）促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基本方針轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式3.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本途徑“兩個(gè)堅(jiān)持”和“三個(gè)轉(zhuǎn)變”（2）堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的方針（3）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變（4）由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)四、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基本方針轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式3.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本途徑

30、“兩個(gè)堅(jiān)持”和“三個(gè)轉(zhuǎn)變”（5）由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)四、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展（二）促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基本方針建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村1. “三農(nóng)”問(wèn)題始終是中國(guó)發(fā)展的根本性問(wèn)題（1） “三農(nóng)”問(wèn)題是全面建設(shè)小康社會(huì)中的關(guān)鍵問(wèn)題。（2）“三農(nóng)”問(wèn)題是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的根本性問(wèn)題。第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)四、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展（二）促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基本方針建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村2. 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義（1）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。（2）建設(shè)社會(huì)主

31、義新農(nóng)村，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的客觀需要。第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)四、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展（二）促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基本方針建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村2 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義（3）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮的現(xiàn)實(shí)要求。（4）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。（5）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，也是確保現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的迫切要求。第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)四、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展（二）促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基本方針建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村3 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本內(nèi)容 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本內(nèi)容和要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本

32、內(nèi)容和要求是：求是：生產(chǎn)發(fā)展（中心環(huán)節(jié)）、生活寬裕、生產(chǎn)發(fā)展（中心環(huán)節(jié)）、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路 目標(biāo)：保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展； 基本途徑：應(yīng)用現(xiàn)代科技和裝備，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源產(chǎn)出率； 主要方式：以產(chǎn)業(yè)化為方向，建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)供銷(xiāo)融為一體，多元化、多功能的產(chǎn)業(yè)體系。第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)四、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展（二）促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基本方針統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展1 新中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的評(píng)介（1）19491978，“均衡發(fā)展”（2）19791994，“非均衡

33、發(fā)展”（3）19952002，“促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”（4）2003 “統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)四、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展（二）促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基本方針統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展2 統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義（1）統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。（2）統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要。（3）統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全的客觀需要 參考資料：“主體功能”區(qū) 推進(jìn)形成主體功能區(qū)，是在西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展的總體格局下，在國(guó)土空間發(fā)展方面進(jìn)一步細(xì)分，劃分出優(yōu)化優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域開(kāi)發(fā)區(qū)域（國(guó)土開(kāi)發(fā)密度已經(jīng)較高、資源環(huán)

34、境承載能力開(kāi)始減弱的區(qū)域）、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域（資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和人口集聚條件較好的區(qū)域）、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域限制開(kāi)發(fā)區(qū)域（資源環(huán)境承載能力較弱、大規(guī)模集聚經(jīng)濟(jì)和人口條件不夠好并關(guān)系到全國(guó)或較大區(qū)域范圍生態(tài)安全的區(qū)域）和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域（依法設(shè)立的各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)域）四類(lèi)，并明確每一個(gè)主體功能區(qū)的發(fā)展定位、管制原則等。 參考資料：“主體功能”區(qū) 各類(lèi)主體功能區(qū)，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有同等重要的地位，只是主體功能不同，開(kāi)發(fā)方式不同，保護(hù)內(nèi)容不同，發(fā)展首要任務(wù)不同，國(guó)家支持重點(diǎn)不同。各地應(yīng)因地制宜，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜生態(tài)則生態(tài)，形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。 2010年全國(guó)主體

35、功能區(qū)規(guī)劃第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)四、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展（二）促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基本方針建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)1. 何謂資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)2. 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重大意義（1）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求（2）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求（3）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的必然要求第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)四、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展（二）促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基本方針建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)3. 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

36、的途徑（1）正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系（2）建設(shè)生態(tài)文明（3）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)（4）切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)四、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展（二）促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基本方針?lè)e極擴(kuò)大就業(yè)1. 目前的就業(yè)形勢(shì) 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)渠道日趨多元化，失業(yè)率得到有效控制，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快，就業(yè)取得了巨大成就。但是，由于就業(yè)人口總體供大于求，就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。據(jù)測(cè)算，城鎮(zhèn)每年需就業(yè)勞動(dòng)力約為2400萬(wàn)，崗位缺口每年將在1200萬(wàn)以上。此外，農(nóng)村富余勞動(dòng)力每年需轉(zhuǎn)移就業(yè)800900萬(wàn)。就業(yè)壓力是長(zhǎng)期存在的。第八章 建設(shè)中國(guó)特色社

37、會(huì)主義經(jīng)濟(jì)四、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展（二）促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基本方針?lè)e極擴(kuò)大就業(yè)2. 積極擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的重大意義（1）積極擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，是堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求（2）積極擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，是全面建成小康社會(huì)的要求第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)四、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展（二）促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基本方針?lè)e極擴(kuò)大就業(yè)2. 積極擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的重大意義（3）積極擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)（4）積極擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵（5）積極擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉第八章 建設(shè)中國(guó)特

38、色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)四、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展（二）促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基本方針?lè)e極擴(kuò)大就業(yè)3. 積極擴(kuò)大就業(yè)的途徑積極擴(kuò)大就業(yè)的途徑（1）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是擴(kuò)大就業(yè)，解決就業(yè)問(wèn)題的根本出路。（2）樹(shù)立就業(yè)優(yōu)先原則。（3）積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)3. 積極擴(kuò)大就業(yè)的途徑（4）在推進(jìn)城市化過(guò)程中加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 從投入與產(chǎn)出效果看，每投資100萬(wàn)元可提供的就業(yè)崗位，重工業(yè)是400個(gè)，輕工業(yè)是700個(gè)，第三產(chǎn)業(yè)是1000個(gè)。發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，接近30的就業(yè)人口，是工業(yè)吸納就業(yè)的合理能力，而中國(guó)工業(yè)目前的就業(yè)人口大體已經(jīng)接近這個(gè)水平，無(wú)法再接納大規(guī)模的勞動(dòng)力。

39、而農(nóng)業(yè)還有一億多富余勞動(dòng)力需繼續(xù)轉(zhuǎn)移。擴(kuò)大就業(yè)就必須倚重第三產(chǎn)業(yè)。（5）鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。第八章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)3. 積極擴(kuò)大就業(yè)的途徑（6）以職業(yè)培訓(xùn)為中心完善再就業(yè)機(jī)制。 20112020年，國(guó)家計(jì)劃新培養(yǎng)350萬(wàn)名技師和100萬(wàn)名高級(jí)技師，使技師總量達(dá)到1000萬(wàn)。同時(shí)，還將建設(shè)1200個(gè)示范性高技能人才培訓(xùn)基地，1000個(gè)國(guó)家級(jí)技能大師 工作室。不斷加大對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的資金投入，逐步提高職業(yè)培訓(xùn)支出比重，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生、兩后生（城鄉(xiāng)未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生）等新成長(zhǎng)勞動(dòng)力，進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”；對(duì)企業(yè)在崗職工也開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)，力爭(zhēng)“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”；對(duì)失業(yè)人員、農(nóng)民工等免費(fèi)提供培訓(xùn)。擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，讓培訓(xùn)“全覆蓋”（7）從實(shí)際出發(fā)，不斷完善就業(yè)服務(wù)體系。