.辦理民間借貸合同公證的指導意見（征求意見稿）第一條 為規(guī)范民間借貸合同公證，引導公證員依法合規(guī)地辦理民間借貸合同公證，保證辦證質量，根據(jù)中華人民共和國公證法、借款合同條例、公證程序規(guī)則及有關規(guī)定，制訂本指導意見。第二條 本指導意見所稱民間借貸是指自然人之間、自然人與法人之間以及自然人與其它組織之間的借貸（合同）關系，是由自然人一方將小額適量的金錢移轉給自然人、法人、其它組織另一方，還款期限到期后，由另一方返還借款本金并按照約定支付利息的民事法律行為。第三條 民間借貸合同公證是公證機關依法證明當事人簽訂的民間借貸合同的真實性、合法性的活動。第四條 本指導意見適用于自然人為出借人與以自己所有或經(jīng)營管理的財產或第三人的財產提供擔保的借款人之間簽訂的民間借貸合同公證。借款數(shù)額較大，經(jīng)當事人雙方約定也可以不提供擔保。第五條 經(jīng)當事人雙方約定借款可以支付利息也可以不支付利息。支付利息的其所付利息最高不得超過法律規(guī)定的上限。第六條 民間借貸合同公證由當事人住所地或者合同簽訂地的公證處受理。抵押物為不動產的，也可以由不動產所在地的公證處受理。第七條 自然人、法人或者其它組織申請辦理民間借貸合同公證，應當填寫公證申請表，并向公證處提交下列材料：（一）申請人的身份證明、資格證明：自然人的身份證件；法人、其它組織的資格證明和法定代表人身份證明及本人身份證件；代為申請的應提交授權委托書和本人身份證件；（二）自然人、法人的法定代表人、其它組織的主要負責人無違法犯罪證明；本條所稱無違法犯罪記錄證明主要是指無中華人民共和國刑法分則第三章破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪、第五章侵犯財產罪中的各項罪名。（三）貸款資金來源證明；（四）完稅證明；（五）貸款人資金來源合法、無關聯(lián)交易等內容的承諾書；（六）借款人所借款項用途合法等內容的承諾書；（七）貸款的資金為共有的，提供共有人同意貸款的證明；（八）可資擔保的財產來源證明、財產清單、財產所有權或經(jīng)營管理權證明；（九）擔保的財產為土地使用權的，提交土地使用權證明；（十）擔保的財產為共有的，提交其它共有人同意擔保的證明；（十一）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定該項擔保需經(jīng)有關主管部門批準的，提交有關主管部門的批準文件；（十二）借款合同草本及其附件；（十三）公證員認為應當提交的與申請辦理民間借貸合同公證有關的其它證明材料。第八條 民間借貸合同一般需要具備下列條款：（一）借款人、貸款人、擔保人姓名或名稱、地址、法定代表人或代理人的姓名、借款人的開戶銀行及帳號、合同簽訂日期、地點、合同生效日期；（二）借款用途；（三）貸款的幣種、金額、期限和利率；（四）貸款的支付及償還本息的時間、方式；（五）擔保方式：保證、抵押、質押；（六）抵押財產的名稱、數(shù)量、質量、規(guī)格、處所、使用權屬及使用期限；（七）抵押財產現(xiàn)值；（八）抵押財產及其產權證書的占管方式、占管責任、毀損和滅失的風險負擔和救濟方法；（九）抵押財產投保的險種、期限；（十）抵押財產的處理方式和期限；（十一）質押財產的名稱、數(shù)量、質量、規(guī)格、使用權屬及期限；（十二）質押財產價值；（十三）質押財產或其產權證書的占管方式、占管責任、毀損或滅失的風險負擔和救濟方法；（十四）質押財產投保的險種、期限；（十五）質押財產的處理方式和期限；（十六）違約責任的處理方式和期限；（十七）借貸雙方商定的其它條款。雙方當事人可以在合同中約定，借款人違約時，貸款人可以申請公證機關出具強制執(zhí)行證書，向人民法院申請強制執(zhí)行借款人的財產。第九條 符合下列條件的申請，公證處可以受理，并書面通知當事人： （一）申請人為該民間借貸合同的借款人和貸款人；（二）申請公證事項符合本指導意見第四條規(guī)定的范圍；（三）申請人符合公證程序規(guī)則第十九條的規(guī)定；（四）一年之內，同一人(家庭)一次貸款金額或同一人(家庭)、法人、其它組織一次借款金額數(shù)額較大，貸款人提供資金來源合法、無關聯(lián)交易等內容的承諾書，借款人提供借款項用途合法等內容的承諾書，并提供擔保的；（五）一年之內，同一人(家庭)一次貸款金額或累計貸款金額數(shù)額巨大，同一人(家庭)、法人、其它組織一次借款金額或累計借款金額數(shù)額巨大，貸款人提供資金來源合法、無關聯(lián)交易等內容的承諾書，并有合法資金來源證明，借款人提供借款項用途合法等內容的承諾書，并提供擔保的；（六）一年之內，同一人(家庭)一次貸款金額或累計貸款金額數(shù)額特別巨大，同一人(家庭)、法人、其它組織一次借款金額或累計借款金額數(shù)額特別巨大，貸款人提供資金來源合法、無關聯(lián)交易等內容的承諾書，并有合法資金來源證明，近三年內完稅證明，借款人提供借款項用途合法等內容的承諾書，并提供擔保的；（七）本指導意見第六條規(guī)定的材料基本齊全。對于不符合前款規(guī)定條件的申請，公證處可以不予受理，并通知當事人。第十條 公證員接待申請人，按照公證程序規(guī)則第二十一條的規(guī)定履行告知義務，并按照公證程序規(guī)則第二十九條的規(guī)定認真制作談話筆錄，重點記錄下列內容；（一）合同簽訂的有關情況；（二）貸款的資金來源情況；（三）償債能力；（四）擔保的具體形式是否明確；（五）保證擔保的，保證人的保證能力；（六）借款人如為企業(yè)、其它組織的，借貸雙方約定借款方對于貸款追加法定代表人、實際控制人、大股東、及其配偶等作為擔保的，是否提供了擔保；（七）擔保財產的現(xiàn)值及歸屬、使用情況；（八）各方對合同中規(guī)定的權利、義務及其后果是否明確，有無修改、補充意見；（九）各方對于合同中約定的賦予債務強制執(zhí)行的條款及其法律后果是否明確；（十）公證員對合同的修改、補充建議及當事人對該建議的意見；（十一）公證費的負擔及支付方式；（十二）公證員認為應當詢問的其它情況。第十一條 辦理民間借貸合同公證，公證員按照公證程序規(guī)則第二十四條的規(guī)定進行審查，重點審查下列內容：（一）本指導意見第六條所列材料是否齊全、屬實；（二）合同條款是否完善、合法，文字表述是否清楚、準確；（三）貸款人所貸資金是否真實來源是否合法；（四）貸款資金為共有的，其它共有人是否同意；（五）貸款用途是否符合規(guī)定；（六）貸款利率是否符合規(guī)定；（七）借款人或擔保人對所擔保的財產來源是否合法，是否有所有權或經(jīng)營管理權；（八）擔保的財產是否為法律所允許擔保。下列財產不得用作擔保：1法律、法規(guī)或規(guī)章禁止買賣或轉讓的財產；2所有權有爭議的財產；3被依法查封、扣押或采取訴訟保全措施的財產；4應當履行法定登記手續(xù)而未予登記的財產；5無法強制執(zhí)行的財產；6法律、法規(guī)或規(guī)章禁止擔保的其它財產。（九）擔保的價值是否符合有關規(guī)定；（十）抵押或質押的財產是否有重復抵押或質押，已設定抵押或質押的，抵押或質押的財產的余值能否承擔本次貸款的擔保責任；（十一）擔保的財產為共有的，其它共有人是否同意；（十二）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定該項抵押或質押的財產需經(jīng)有關主管部門批準的，是否已獲批準；（十三）合同中有強制執(zhí)行約定的，當事人對該項約定的法律后是否明確，意思表示是否真實；（十四）公證員認為需要重點審查的其它內容。第十二條 公證員認為必要時，可以對抵押質押的財產進行勘驗、清點、評估，對保證人的保證能力進行評估。第十三條 符合下列條件的民間借貸合同，公證處按照公證程序規(guī)則規(guī)定的程序和期限出具公證書；（一）貸款人、借款人符合貸款、借款的條件；（二）當事人的意思表示真實；（三）合同內容真實、合法。合同中有強制執(zhí)行約定的，公證處應當賦予該公證書以強制執(zhí)行的效力。第十四條 不符合前條第一款規(guī)定條件的，公證處可以不予辦理。并將不予辦理的決定書面通知當事人或其代理人。第十五條 民間借貸合同公證，需經(jīng)公證處主任或主任指定的人員審批。第十六條 公證處可以設立民間借貸合同登記簿。對于受理和已經(jīng)辦結的民間借貸合同公證，公證處可以對貸款人、借款人、擔保人的姓名或名稱、貸款用途、貸款金額、貸款期限等內容進行專項登記。民間借貸合同可按規(guī)定查詢。第十七條 公證處可以設立抵押質押登記簿。對于受理和已經(jīng)辦結的民間借貸合同公證，公證處可以對抵押質押財產的名稱、數(shù)量、現(xiàn)值、處所、所有人或經(jīng)營管理人、權益的有效期限等內容進行專項登記。抵押質押登記可按規(guī)定查詢。第十八條 民間還款協(xié)議公證可以參照本指導意見執(zhí)行。 第十九條 本指導意見由上海市公證協(xié)會負責解釋。4.