新醫(yī)改背景下，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的PEST分析中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的PEST分析從2006年9月至2009年1月，中國(guó)歷時(shí)兩年多的醫(yī)療改革方案終于在民眾的 萬(wàn)千期待中出爐了，至此，中國(guó)的衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)可算是翻開了新的篇章。到如今， 新醫(yī)改方案已經(jīng)實(shí)行兩年多了。這兩年中，新醫(yī)改在不斷發(fā)展和改善，對(duì)于中醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。在新的醫(yī)改背景下，作為醫(yī)藥行業(yè)的一員，中醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從市場(chǎng)角度來(lái)看，中醫(yī)藥行業(yè)只有充分且清楚 地了解自身情況及外界的基本環(huán)境，才能制定出正確且可行的市場(chǎng)發(fā)展方案，才能 獲得社會(huì)和市場(chǎng)的認(rèn)可。以下是筆者對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的宏觀環(huán)境的分析，即PEST分 析。一、政治和法律環(huán)境(P)政治和法律環(huán)境是指影響和制約企業(yè)等各種社會(huì)組織進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行為的 政治制度和有關(guān)的法律法規(guī)等。新醫(yī)改方案中相關(guān)政治制度及法律法規(guī)對(duì)于中醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)具有重要的指導(dǎo)意義。1、建立國(guó)家基本藥物制度。中央政府統(tǒng)一制定和發(fā)布國(guó)家基本藥物目錄，按 照防治必需、安全有效、價(jià)格合理、使用方便、中西藥并重的原則，結(jié)合我國(guó)用藥 特點(diǎn)，參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，合理確定我國(guó)基本藥物品種和數(shù)量。這對(duì)于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)而 言，若本行業(yè)生產(chǎn)的藥品能進(jìn)入國(guó)家基本藥物目錄，則將擴(kuò)大本產(chǎn)業(yè)在藥品市場(chǎng)上 的占有率。同時(shí)，基本藥物由國(guó)家實(shí)行招標(biāo)定點(diǎn)生產(chǎn)或集中采購(gòu)，這說(shuō)明西藥和中 醫(yī)藥行業(yè)在這方面的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)是平等的。中西醫(yī)并重政策，則有利于中醫(yī)的發(fā)展， 更進(jìn)而促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。2、規(guī)范藥品生產(chǎn)流通。國(guó)家完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格市 場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格藥品注冊(cè)審批，大力規(guī)范和整頓生產(chǎn)流通秩序。嚴(yán)格注冊(cè)加加強(qiáng)對(duì)藥 品進(jìn)入市場(chǎng)的監(jiān)管，這要求中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥藥品的投入和研發(fā)力度，有 利于避免那些低水平重復(fù)建設(shè)、開發(fā)的的藥品生產(chǎn)和銷售，這也間接促進(jìn)了中醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。3、國(guó)家出臺(tái)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)。新醫(yī)改開始后，中央政府又相應(yīng)出 臺(tái)了有關(guān)法律法規(guī)，例如藥品集中采購(gòu)監(jiān)督管理辦法等。這些法律法規(guī)針對(duì)我 過醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)狀，對(duì)各藥品行業(yè)提出了相關(guān)的行為準(zhǔn)則，這有利于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)制定正確且可行的發(fā)展戰(zhàn)略，從而促進(jìn)了中醫(yī)藥行 業(yè)的健康、有序發(fā)展。二、經(jīng)濟(jì)環(huán)境(E)經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指影響企業(yè)等各種社會(huì)組織進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各種經(jīng)濟(jì)因素，分 為宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境兩方面，主要包括國(guó)民收入或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、居民家庭的收 入及支出情況、消費(fèi)者的消費(fèi)觀念及偏好等。其中，新醫(yī)改中關(guān)于經(jīng)濟(jì)方面的政策 和方針，對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有重要影響。1、GDP 增長(zhǎng)，人均消費(fèi)水平提高。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)民收 入或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值也迅速飆升，隨著而來(lái)的是國(guó)家在醫(yī)療衛(wèi)生方面的資金投入在整 個(gè)國(guó)民收入中所占的比例也越來(lái)越大。同時(shí)隨著居民生活水平的提高，人們?cè)絹?lái)越 注重在醫(yī)療衛(wèi)生方面的投入和支出。新醫(yī)改政策及相關(guān)方案的出臺(tái)，覆蓋城鄉(xiāng)的基 本醫(yī)療制度的建立，將極大地促進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。我國(guó)人口眾多，但醫(yī)療衛(wèi) 生體系不大健全，這說(shuō)明未來(lái)中國(guó)的醫(yī)藥市場(chǎng)前景廣闊大，于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)而言，無(wú) 疑是一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)。2、建立醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制，藥品采購(gòu)價(jià)格下降。自 2008 年新的經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā) 以來(lái)，我國(guó)的居民的消費(fèi)物價(jià)指數(shù)即 CPI 飛速上漲，同時(shí)各種生產(chǎn)生活資料的價(jià)格 也飛速上升。原材料采購(gòu)價(jià)格的上漲，增加了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的成本，但新醫(yī)改后，國(guó)家 對(duì)于基本藥物目錄中的藥品實(shí)行采購(gòu)價(jià)格下降政策，一方面壓縮了相關(guān)藥品企業(yè)的 利潤(rùn)空間，不利于某些中小藥品企業(yè)的發(fā)展。但同時(shí)，對(duì)于那些致力于開發(fā)相關(guān)不 在國(guó)家基本藥物目錄中藥品的企業(yè)而言，此政策將有利于這些企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然， 價(jià)格機(jī)制也僅是針對(duì)國(guó)家基本藥品目錄中的相關(guān)藥品的定價(jià)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需清楚地 分析本行業(yè)在藥品市場(chǎng)的位子，制定出相關(guān)的產(chǎn)業(yè)計(jì)劃?？傮w而言，此舉對(duì)于中醫(yī) 藥產(chǎn)業(yè)的沖擊并不大。三、社會(huì)文化環(huán)境(S)社會(huì)和文化環(huán)境包括一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的人口數(shù)量及其增長(zhǎng)，居民受教育的程 度和文化水平，以及風(fēng)俗習(xí)慣、審美觀點(diǎn)和價(jià)值觀念等。同樣地，新醫(yī)改中相 關(guān)衛(wèi)生、文化政策的出臺(tái)，對(duì)于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有重要影響。1、人們消費(fèi)觀念、健康觀念的改變。新醫(yī)改進(jìn)行，其中相關(guān)政策的落實(shí)和確 定，一定程度上解決了當(dāng)前看病難、看病貴等問題，這有利于人們轉(zhuǎn)變醫(yī)療消費(fèi)觀 念;同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注健康問題，從而在醫(yī)藥方面的投入 越來(lái)越多。整個(gè)中國(guó)的醫(yī)藥消費(fèi)市場(chǎng)在不斷地?cái)U(kuò)大，這對(duì)于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是 一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。2、人們生活方式的改變。人們生活方式的改變，是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基 礎(chǔ)。隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)和壓力加大，人們的工作節(jié)奏也不斷加快，這導(dǎo)致 各種疾病的產(chǎn)生，無(wú)論是心理的還是生理的，中醫(yī)藥在治療和預(yù)防疾病上具有西醫(yī) 不可比擬的作用和影響，因此，這對(duì)于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)而言，這無(wú)疑是一個(gè)巨大的潛在 市場(chǎng)。3、多層次的社會(huì)生活需要，消費(fèi)結(jié)構(gòu)及疾病結(jié)構(gòu)的變化。近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展和環(huán)境的惡化和破壞，我國(guó)的疾病結(jié)構(gòu)也漸漸地發(fā)生了變化患病的群體 越來(lái)越大眾化、年齡結(jié)構(gòu)越來(lái)越年輕化、疾病發(fā)生率越來(lái)越廣等。這對(duì)于中醫(yī)藥產(chǎn) 業(yè)而言，無(wú)疑是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的。這要求中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要對(duì)調(diào)整好自身位置，才能 適應(yīng)這一變化。四、技術(shù)環(huán)境(T)技術(shù)環(huán)境是指與企業(yè)等各種社會(huì)組織等所在行業(yè)相關(guān)的技術(shù)進(jìn)步與科技革新。 對(duì)于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)而言，相關(guān)科學(xué)技術(shù)的更新與發(fā)展顯得更為重要。同時(shí)，中醫(yī)藥只 能通過繼承和創(chuàng)新，才能獲得真正意義上的發(fā)展。1、科技水平低，研發(fā)能力不強(qiáng)。自建國(guó)以來(lái)，在我國(guó)的醫(yī)藥商品市場(chǎng)中，絕 大部分醫(yī)藥產(chǎn)品都不是自主研發(fā)的，中醫(yī)在這方面顯得更為弱勢(shì)和蒼白。我國(guó)的醫(yī) 藥科技水平總體上而言比較低，新藥的研發(fā)能力嚴(yán)重不足，這也嚴(yán)重抑制了中醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，在新的醫(yī)改背景下，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)若想獲得較大的發(fā)展，則必須 加強(qiáng)對(duì)自身科研能力的建設(shè)。2、藥品創(chuàng)新能力不夠，研發(fā)資金投入低。相比歐美國(guó)家而言，我國(guó)在新藥研 發(fā)和創(chuàng)新的資金投入上可說(shuō)得上時(shí)少得可憐。而對(duì)于中醫(yī)藥而言，創(chuàng)新能力的建設(shè)顯得尤為重要。而我國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是低水平重復(fù)建設(shè)太多，自主研 發(fā)的藥品極少，這明顯有悖于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在新醫(yī)改背景下的發(fā)展目標(biāo)。因此，中醫(yī) 藥行業(yè)必須加大對(duì)醫(yī)藥方面的的研發(fā)投入，鼓勵(lì)藥品創(chuàng)新能力的提升。3、中醫(yī)藥品種良莠不齊，難以走進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)。新醫(yī)改雖然對(duì)于醫(yī)藥產(chǎn)品的安 全有效性做了相關(guān)的嚴(yán)格規(guī)定，但在我國(guó)的現(xiàn)行技術(shù)下，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體生產(chǎn)水 平仍偏低，達(dá)不到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。因此，我國(guó)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)至今仍為能完全打入國(guó)際市 場(chǎng)。所以，國(guó)家及政府應(yīng)鞏固和加強(qiáng)中醫(yī)藥在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的地位，提高中醫(yī)藥的 國(guó)際化能力和國(guó)際市場(chǎng)份額?？傮w上而言，新醫(yī)改政策及方案的實(shí)施對(duì)于整個(gè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)而言是機(jī)遇與挑戰(zhàn) 并在。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)只有從自身的實(shí)際情況出發(fā)，制定出在這個(gè)大的宏觀環(huán)境下適宜 自身發(fā)展的戰(zhàn)略方針，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)條件及資源，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)整 個(gè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和騰飛的宏偉目標(biāo)。09級(jí)市場(chǎng)營(yíng)銷 2 班譚桂芳學(xué)號(hào):200901060219