.wd.國慶期間防范突發(fā)事件應急救援預案防范突發(fā)事件應急救援預案為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的指導思想，確保安全；完善鐵路工程第一工程部的緊急救援反映速度及處置能力，依據(jù)建設實際制定本預案，本預案的編制以確保鐵路行車安全，及時有效處置突發(fā)事件，防止和減少人員傷亡，最大限度地減輕突發(fā)事件災害損失為目標。工作原則： （1）堅持以人為本，充分發(fā)揮人的主觀能動性，依靠當?shù)馗骷壢嗣裾?，和廣闊人民群眾，在處置突發(fā)事件時，以保障人員群眾的生命財產(chǎn)安全為主題，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)的損失。 （2）盡快恢復運輸。分秒必爭，快速搶修線路設備，盡快恢復設備正常使用和運輸秩序。 （3）嚴格分級管理，逐級負責。突發(fā)事件處置工作實行“分級管理、逐級負責”的原則，除重、特大特殊災害事故外，一般及區(qū)域性突發(fā)事件由所在綜合隊負責處置，責任單位和工程部相關部門安全各自職責，分工協(xié)作，立即上報當?shù)厝嗣裾肮?、消防、交通、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)視管理等部門，迅速有效地開展應急救援和藹后處理工作。 （4）堅持預防為主。把突發(fā)事件預防作為應急救援工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，完善工作機制和應急救援體系建設，積極采取先進的預測、預防、預警和應急處置技術，不斷完善提高救援裝備技術水平和應急救援能力。各施工隊要認真調(diào)查所在區(qū)域易發(fā)生災害事故的危險源，制定相應的預防措施和應急救援預案，提高對突發(fā)事件開展全過程的處置能力。組織機構：工程部處置突發(fā)事件處理應急預案體系由本預案和各施工隊應急救援組成。在發(fā)生行車重大事故，突發(fā)洪水造成線路塌方、行車中斷等事件時，根據(jù)需要，各施工隊應立即報工程部、由工程部領導組織、協(xié)調(diào)、指導應急救援工作。成立救援領導小組：組 長：副組長：成 員： 領導小組下設辦公室，由工程技術部專業(yè)主管工程師組成。一旦發(fā)生事故第一時間向辦公室調(diào)度匯報。調(diào)度在及時向領導匯報。辦公室聯(lián)系 ： 主要職責：1、經(jīng)領導研究確定鐵路建設突發(fā)事件應急救援工作重大決策和指導意見；2、統(tǒng)一指揮、指導、協(xié)調(diào)有關應急救援工作，組織各方面力量處置突發(fā)事件災害事故，控制災害事故蔓延和擴大；3、負責對災害事故應急處理工作的監(jiān)視和指導；4、檢查催促事發(fā)施工隊做好搶險救援信息上報、善后處理、以及恢復生活、生產(chǎn)秩序的工作；5、建設信息的匯總、報告制度，及時、準確的匯報信息。6、及時上報信息，由應急救援領導小組根據(jù)上級命令作出應急救援決定。應急響應與救援：1、 施工中發(fā)生任何危及安全和行車的突發(fā)事件時，5分鐘內(nèi)啟動處理應急救援預案。2、 預案啟動后，施工隊領導15分鐘、工程部領導30分鐘內(nèi)奔赴現(xiàn)場。3、 發(fā)現(xiàn)危機行車安全的隱患時，應及時與車站聯(lián)系并報告行車調(diào)度，必要時提報臨時處置方案。4、 安全隱患排除后，線路開通須按規(guī)定辦理有關手續(xù)。5、 當發(fā)生與施工有關的機車車輛脫軌、沖突、顛覆、火災、爆炸等事故時，綜合施工隊應派人監(jiān)視，保護現(xiàn)場，不得擅自觸動設備，并立即報告調(diào)度，調(diào)度匯報給領導。6、 保持24小時通信暢通，隨時掌握事故進展情況。7、 防止車輛發(fā)生交通事故、施工現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡等。8、 如災害事故發(fā)生后，工程部立即向社會公共救助部門請求救援，撥打“110”“119”“120”“122”等 救助，同時將災情向應急救援辦公室、當?shù)厝嗣裾畧蟾?，以便迅速開展應急救援工作，最大限度的減少災害事故帶來的損失。9、 物資保障，各施工隊應在適當?shù)攸c按本預案規(guī)定配置應急搶險救援裝備、材料并設專人看護、檢查、維護、保養(yǎng)，預案執(zhí)行完后及時補齊用品，每季度檢查一次。10、 在突發(fā)事件應急救援工作中，有以下情形的，依照國家有關法律、法規(guī)，對責任人依法給予行政處分。構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任；和施工單位有關的行車事故以及災害事故發(fā)生后，不履行報告職責，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報的；在救援工作中玩忽職守、臨陣脫逃、擅離崗位的；應急救援工作中，不聽從指揮和阻礙搶險救援工作的；事故發(fā)生后，對事故的調(diào)查不予配合，或采取其他方式阻礙、干預事故調(diào)查的；（后附突發(fā)事件應急響應全過程組織行動圖） 2009年9月30日附件：突發(fā)事件應急全過程組織行動圖建設指揮部、局指揮部突發(fā)事件通應急救援小組成員（調(diào)度）通知專業(yè)工程師到位（工程部）接到報警（調(diào)度）9 調(diào) 度 響應升級 現(xiàn)場清理（施工隊） 上班工程部（救援辦公室） 救援機具、材料（物資部、施工隊） 交通、后勤物資保障（物資部、施工隊） 現(xiàn)場安全秩序（安質(zhì)部、施工隊）事故調(diào)查安質(zhì)部，綜合隊伍配合 善后處理（辦公室、綜合隊伍） 應急通信啟動手機、對講機施工隊調(diào)度：信息收集、上報 應急各施工隊隊伍準備現(xiàn)場監(jiān)控相關專業(yè)組人員趕赴現(xiàn)場救援行動（施工隊為主，工程部 協(xié)）應急救援指揮機構成員到位應急救援完畢突發(fā)事件應急恢復事態(tài)控制信息處理（救援辦公室）信息反應（安質(zhì)部）應急救援領導小組 專業(yè)技術資料