安全生產(chǎn),安全生產(chǎn)的定義：安全：指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員、物體免遭不可承受危險(xiǎn)的損傷、破壞。安全條件：生產(chǎn)過程中不發(fā)生人員傷亡（職業(yè)病）或設(shè)施設(shè)備損害或環(huán)境危害的條件。安全狀態(tài)：是指不因人、物（機(jī)）、環(huán)境的相互作用而導(dǎo)致生產(chǎn)系統(tǒng)失效、人員傷亡或其他損失，稱為安全狀態(tài)。安全與危險(xiǎn)是相對的一組概念。,事故：是指生產(chǎn)過程中可造成人員傷亡（職業(yè)病）、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境危害的意外事件。是造成不良結(jié)果的非預(yù)期的情況。事故隱患：泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。本質(zhì)安全：是指設(shè)施設(shè)備或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。是安全生產(chǎn)管理預(yù)防為主的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)管理的最高境界。,安全生產(chǎn)：是為了使生產(chǎn)過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故。也是指生產(chǎn)過程中消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身防止發(fā)生的人身傷亡、設(shè)施設(shè)備免遭損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。安全生產(chǎn)：是為了使生產(chǎn)過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故。也是指生產(chǎn)過程中消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身防止發(fā)生的人身傷亡、設(shè)施設(shè)備免遭損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。,安全生產(chǎn)管理：是指針對生產(chǎn)過程的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人的主觀能動作用，進(jìn)行有關(guān)的決策、計(jì)劃、組織和控制等活動，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。,勞動保護(hù)：是指依靠科學(xué)技術(shù)和管理，采取有效的技術(shù)和管理措施，消除生產(chǎn)過程中危及人身安全健康的不良環(huán)境、不安全設(shè)施設(shè)備、不安全場所和不安全行為，防止人身傷亡事故和職業(yè)病危害，保障勞動者人身安全健康的總稱。,安全生產(chǎn)管理定義：是指針對生產(chǎn)過程的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人的主觀能動作用，進(jìn)行有關(guān)的決策、計(jì)劃、組織和控制等活動，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。基本內(nèi)容：1、組織架構(gòu)、安全基礎(chǔ)保障；2、管理體系、規(guī)章制度和管理方法；3、責(zé)任制、監(jiān)督檢查；4、預(yù)防性：生產(chǎn)過程和工藝技術(shù)的安全管理；5、預(yù)防性：作業(yè)場所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、物品材料和人員的安全管理；6、事后性：事故管理、工傷理賠。,一、基本方法：1、目標(biāo)管理：目標(biāo)體系：總目標(biāo)、分目標(biāo)、子目標(biāo)；目標(biāo)值的確定：（1）事故和傷亡指標(biāo)：重大事故控制目標(biāo)；事故發(fā)生率；千人傷亡率（百萬噸煤傷亡率）；（2）日常管理工作指標(biāo)：三級教育培訓(xùn)率、特種作業(yè)安全培訓(xùn)率；特種作業(yè)持證率、特種設(shè)備檢測率；班組安全“雙標(biāo)”達(dá)標(biāo)率；（3）安全投入指標(biāo)：投入經(jīng)費(fèi)指標(biāo)、投入完成率；（4）安全效益指標(biāo)：百萬總產(chǎn)值損失率。,2、實(shí)施控制：（1）目標(biāo)分級責(zé)任制（2）目標(biāo)分解與序時(shí)進(jìn)度的控制管理（3）計(jì)劃、布暑、檢查、落實(shí)與控制管理3、生產(chǎn)過程的安全控制管理：（1）項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、竣工、驗(yàn)收的過程管理；（2）生產(chǎn)過程決策、計(jì)劃、組織、控制；（3）標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)過程管理；（4）危險(xiǎn)作業(yè)過程的安全監(jiān)控管理；（5）交叉作業(yè)過程的安全監(jiān)控管理；（6）過程確認(rèn)制的監(jiān)控管理；4、計(jì)算機(jī)輔助安全生產(chǎn)管理：信息、數(shù)據(jù)、文書檔案管理。,二、生產(chǎn)過程的安全管理,1、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)過程的安全監(jiān)控管理作業(yè)過程：方案、過程的程序標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn);人的行為：動作、交流、穿戴標(biāo)準(zhǔn)；作業(yè)環(huán)境：材料、工具、標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)；作業(yè)設(shè)施設(shè)備：運(yùn)行過程監(jiān)護(hù)、檢查、維護(hù)維修標(biāo)準(zhǔn)；作業(yè)管理：制度、活動、信息標(biāo)準(zhǔn)。,2、危險(xiǎn)作業(yè)過程的安全監(jiān)控管理,特點(diǎn)：臨時(shí)性、不固定性、危險(xiǎn)性；時(shí)間、人員不固定、臨時(shí)，作業(yè)程序不固定、生疏，設(shè)備工具不固定、不安全，工序復(fù)雜困難、危險(xiǎn)大。人員組織選配、管理現(xiàn)場監(jiān)護(hù)：作業(yè)方案、程序規(guī)范化，設(shè)施設(shè)備工具使用規(guī)范化，施工作業(yè)組織設(shè)計(jì)規(guī)范化，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)管理規(guī)范化。,3、交叉作業(yè)過程的安全監(jiān)控管理,分硬交叉與軟交叉；硬交叉：空間位置、作業(yè)區(qū)域交叉結(jié)合，立體交叉和平面交叉；軟交叉：時(shí)間、職責(zé)交接交叉，屬于突變點(diǎn)，不連續(xù)、不充分，管理“肓區(qū)或真空”。技術(shù)控制：隔離防護(hù)法、限制法、分流法、聯(lián)鎖法、警示法；管理控制：定點(diǎn)定人管理、指定人員監(jiān)護(hù)、明確職責(zé)、安全交底、加強(qiáng)協(xié)調(diào)等。,4、過程確認(rèn)制的安全監(jiān)控管理,人機(jī)作業(yè)時(shí)事故在無意識或低水平意識下發(fā)生，注意力不集中、遺忘、主觀臆測等。確認(rèn)人及確認(rèn)對象：認(rèn)知、運(yùn)行情況；確認(rèn)內(nèi)容：存在危險(xiǎn)、達(dá)到安全狀態(tài)；確認(rèn)方法：動作、指示標(biāo)志、語言等；確認(rèn)時(shí)間、程序：開機(jī)、啟動、停止等時(shí)刻，確認(rèn)處于安全狀態(tài)、排除不安全后再確認(rèn)。維修作業(yè)、配合作業(yè)、重大危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)常用。,確認(rèn)要素設(shè)計(jì)表,三、安全檢查,檢查內(nèi)容：查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場隱患、查事故處理；檢查形式：定期和不定期、經(jīng)常性和季節(jié)性、專業(yè)性和綜合性檢查方法：系統(tǒng)、規(guī)范、實(shí)效安全檢查表：1、設(shè)計(jì)編制安全檢查表；2、逐項(xiàng)進(jìn)行檢查；3、對照標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)；4、評價(jià)檢查結(jié)果；5、提出整改措施。,專項(xiàng)安全檢查表：1、作業(yè)場所、環(huán)境和條件；2、機(jī)械設(shè)施設(shè)備；3、電氣安全；4、防火防爆；5、理化危險(xiǎn)；6、個(gè)人防護(hù)；7、責(zé)任制、制度、教育培訓(xùn)；,安全檢查表類型：崗位安全檢查內(nèi)容；班組安全檢查內(nèi)容；車間安全檢查內(nèi)容；安全管理部門安全檢查內(nèi)容；專項(xiàng)安全檢查內(nèi)容；,電氣安全安全檢查表示范,安全管理檢查表示例,四、人員管理,1、幾個(gè)工傷理論溫度環(huán)境論：溫度、噪聲、緊張匆忙、反應(yīng)遲鈍生物節(jié)律論：夜班、休息、靈敏、警覺性較差、性格傾向論：急躁、毛躁、好表現(xiàn)、好勝、冒險(xiǎn)傾向。理智型、意志型、情緒型。心理行為論：有僥幸心理代、不良操作習(xí)慣事故概率論：各要素綜合、巧合知識貧乏論：對危險(xiǎn)存在沒有感知疲勞過度論：過度疲勞、簡單重復(fù)操作,2、員工安全素質(zhì)的構(gòu)成與要求；1）安全意識與法制觀念；2）知識結(jié)構(gòu)與安全技能；3）生理素質(zhì)與心理應(yīng)變（視聽觸、運(yùn)動、平衡；性格、氣質(zhì)、情感、意志、能力）4）職業(yè)適應(yīng)能力與行為規(guī)范。崗位分析與要求；職業(yè)適應(yīng)性測試；,3、常見失誤或不規(guī)范行為,感覺、判斷過程失誤；聯(lián)絡(luò)失誤、確認(rèn)不充分；反射行為引發(fā)的失誤；單調(diào)作業(yè)-失神引發(fā)的失誤；精神不集中、遺忘；不良習(xí)慣引發(fā)的失誤；疲勞引發(fā)的失誤；操作失誤、操作調(diào)整失誤；緊急、異常狀態(tài)下的失誤；操作工具不合理、不適應(yīng)性、變形引發(fā)的失誤；,不安全行為表現(xiàn)：倉促作業(yè)判斷失誤、操作錯(cuò)誤違章作業(yè)安全意識差冒險(xiǎn)作業(yè)忽視警告和危險(xiǎn)人為造成安全裝置失效安全意識差不安全區(qū)域、位置、裝束安全意識差防范缺乏或不當(dāng)自我防范意識差或防范水平低未能意識危險(xiǎn)存在安全知識缺乏對危險(xiǎn)處理措施不當(dāng)安全知識缺乏,預(yù)防與對策,1、人員選撥與配置：崗位分析、素質(zhì)要求、人員選配職業(yè)適應(yīng)性測試2、人員宣傳、教育、培訓(xùn)方面：加強(qiáng)安全知識、安全技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)安全宣傳增強(qiáng)責(zé)任心、培養(yǎng)細(xì)心觀察、感知判斷能力學(xué)會用運(yùn)動、發(fā)展的觀點(diǎn)觀察、處理問題3、管理方面-利用各種作用力規(guī)范人的行為：心理調(diào)適、安全宣傳；鼓勵(lì)、激勵(lì)措施；嚴(yán)格管理、嚴(yán)厲懲處；安全文化建設(shè)及導(dǎo)向,4、積極防護(hù)：隱患整改及時(shí)防護(hù)設(shè)施、措施齊全個(gè)人防護(hù)要重視5、其他：勞動組織科學(xué)、合理工作張馳有度、勞逸結(jié)合工作氣氛要寬松,1、安全生產(chǎn)管理方面的制度責(zé)任制要求：制訂生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，制訂安全措施計(jì)劃，布置檢查總結(jié)評比生產(chǎn)的同時(shí)，布置檢查總結(jié)評比安全工作。原則：管生產(chǎn)必須管安全。內(nèi)容：1、企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)直至生產(chǎn)崗位工人的安全職責(zé)；2、有關(guān)職能部門的安全職責(zé)；3、全員、全方位、全層次、全過程的安全職責(zé)；培訓(xùn)教育內(nèi)容：1、思想、法制、制度教育；2、安全技術(shù)知識教育。形式：三級安全教育、特種作業(yè)安全教育、經(jīng)常性安全教育。,安全檢查檢查內(nèi)容：查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場隱患、查事故處理；檢查形式：定期和不定期、經(jīng)常性和季節(jié)性、專業(yè)性和綜合性檢查方法：系統(tǒng)、規(guī)范、實(shí)效安全檢查表：1、設(shè)計(jì)編制安全檢查表；2、逐項(xiàng)進(jìn)行檢查；3、對照標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)；4、評價(jià)檢查結(jié)果；5、提出整改措施。,管理制度：1、安全管理方面的管理制度設(shè)備設(shè)施管理特種作業(yè)人員管理特種設(shè)備管理化學(xué)危險(xiǎn)品管理場所環(huán)境管理隱患整改治理傷亡事故管理,2、安全技術(shù)方面的管理制度電氣技術(shù)、機(jī)械技術(shù)、防火防爆技術(shù)、特種設(shè)備技術(shù)、其他專業(yè)如建筑、礦山技術(shù)等。,事故原因及預(yù)防,危險(xiǎn)危害因素的分類1、直接原因分類：（1）物理性危險(xiǎn)、危害因素（2）化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素（3）生物性危險(xiǎn)、危害因素（4）心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素（5）行為性危險(xiǎn)、危害因素（6）其他危險(xiǎn)、危害因素,2、三因分類：（1）物的因素：結(jié)構(gòu)不良、強(qiáng)度不夠、磨損、老化、危險(xiǎn)物品、有毒有害物品、安全裝置缺乏缺陷失靈、沒有防護(hù)用品等；（2）人的因素：違反規(guī)程、誤操作、違章指揮、管理松懈、不注意、疲勞、身體不適應(yīng)、身體缺陷等；（3）環(huán)境因素：照明、溫度、濕度、振動、噪聲、粉塵等。,2020/4/26,廈門市勞動和社會保障局潘貴泉,40,工傷事故的成因：直接原因、間接原因,直接原因：物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為從對物的動、靜態(tài)時(shí)的危險(xiǎn)以及人、物互動狀態(tài)下的危險(xiǎn)因素的剖析，來加深對危險(xiǎn)存在的感知、認(rèn)識、判斷、防范，是預(yù)防事故的前提，并進(jìn)而提出對策和防范措施。從對人的不安全行為的分析揭示其內(nèi)在的原因，結(jié)合事故案例深化思想認(rèn)識,提高安全意識；,2020/4/26,廈門市勞動和社會保障局潘貴泉,41,靜態(tài)時(shí)物的不安全因素,設(shè)施、設(shè)備、工件等物體存在不安全隱患常有超期使用、年久失修、老化破損；未能按規(guī)定檢測檢修；防護(hù)、保險(xiǎn)等安全保護(hù)裝置缺乏、失?；虼嬖谌毕菪庐a(chǎn)品首次使用、單開關(guān)、腳踏開關(guān)、土制設(shè)備、爆炸、墜落、觸電（臨時(shí)線路）等；生產(chǎn)作業(yè)場所環(huán)境不安全高墜、打擊、爆炸、窒息等；工件物品處于不穩(wěn)定位置或不穩(wěn)定狀態(tài)墜落打擊傷害；,2020/4/26,廈門市勞動和社會保障局潘貴泉,42,動態(tài)時(shí)物的不安全因素,設(shè)施設(shè)備運(yùn)行時(shí)存在的危險(xiǎn)控制失靈失效設(shè)施設(shè)備損壞防護(hù)裝置失常失效運(yùn)動物墜落傾翻處于運(yùn)動物體的運(yùn)動范圍、區(qū)域內(nèi)；運(yùn)動物體交叉運(yùn)動、切割碰撞作業(yè)時(shí)發(fā)生異常；,2020/4/26,廈門市勞動和社會保障局潘貴泉,46,人物互動時(shí)的不安全因素,不停機(jī)狀態(tài)下的維修維護(hù)、故障處理；雙人配合失誤：人與人間動作缺乏協(xié)調(diào)、人與人間言行配合失誤；人與機(jī)互動時(shí)判斷失誤；人與物互動時(shí)物品失常態(tài)或毀損；防護(hù)缺乏或防護(hù)不當(dāng)；沒有保持有效安全的距離、位置。,不安全行為表現(xiàn)：倉促作業(yè)判斷失誤、操作錯(cuò)誤違章作業(yè)安全意識差冒險(xiǎn)作業(yè)忽視警告和危險(xiǎn)人為造成安全裝置失效安全意識差不安全區(qū)域、位置、裝束安全意識差防范缺乏或不當(dāng)自我防范意識差或防范水平低未能意識危險(xiǎn)存在安全知識缺乏對危險(xiǎn)處理措施不當(dāng)安全知識缺乏,事故的間接原因,技術(shù)設(shè)計(jì)上存在缺陷（硬件）學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)不夠、安全知識缺乏勞動組織不合理管理松散現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)缺乏缺乏安全操作規(guī)程或不夠健全事故隱患整改、防范不力其他原因,安全系統(tǒng)工程內(nèi)容：熟悉系統(tǒng)系統(tǒng)安全分析找出危險(xiǎn)性進(jìn)行安全評價(jià)比較與綜合分析制定方案選取最佳方案需考慮的問題：1、危險(xiǎn)性的辨識；2、可能發(fā)生事故原因和條件的分析；3、可能發(fā)生事故的類型和后果；4、對設(shè)備可靠性或故障率的分析；5、對人的情況的分析；6、安全措施（安全操作和預(yù)防失誤控制措施）；7、限制事故后果的措施；8、應(yīng)急計(jì)劃措施。,安全系統(tǒng)工程在安全管理上的應(yīng)用1、發(fā)現(xiàn)事故隱患；2、預(yù)測發(fā)生事故的危險(xiǎn)程度；3、制定安全措施方案；4、組織實(shí)施最優(yōu)化的安全措施；5、對措施效果進(jìn)行評價(jià)；6、不斷進(jìn)行改善。,謝謝大家！,二、工傷保險(xiǎn),工傷保險(xiǎn)三大職能：醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、事故預(yù)防、康復(fù)三大職能的排序：我國：（醫(yī)療救治）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償事故預(yù)防康復(fù)；指導(dǎo)思想：安全生產(chǎn)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理制度。外國：事故預(yù)防（醫(yī)療救治）康復(fù)工作賠償；指導(dǎo)思想：零事故、零傷亡的管理制度。,事故預(yù)防機(jī)制,事故預(yù)防機(jī)制：單軌制、雙軌制；單軌制利與弊；監(jiān)察與服務(wù)捆綁雙軌制：國家監(jiān)察-勞動保護(hù)法令實(shí)施，工業(yè)安全.勞動時(shí)間.勞動條件.標(biāo)準(zhǔn).女工未成年工保護(hù)、處罰.關(guān)停企業(yè).審判責(zé)任人是國家執(zhí)法;社團(tuán)組織檢查-預(yù)防事故檢查，檢查隱患.指導(dǎo)整改.技術(shù)咨詢.預(yù)防事故.自我約束.伙伴合作.咨詢服務(wù)-是行業(yè)約束。二者各有側(cè)重和分工，配合、合作、交流，共同發(fā)揮作用。,工傷保險(xiǎn)和事故預(yù)防相結(jié)合的模式與工作探索事故預(yù)防制度：1、提取預(yù)防經(jīng)費(fèi)（5%-10%）：檢查員工資、檢查經(jīng)費(fèi)，技術(shù)咨詢指導(dǎo)費(fèi)用，員工安全教育培訓(xùn)，安全生產(chǎn)管理、技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn)和法規(guī)法令培訓(xùn)，勞動健康檢查，工傷預(yù)防課題研究，勞動保護(hù)規(guī)程規(guī)定、宣傳資料印制、推行OHSMS認(rèn)證、設(shè)備檢測鑒定補(bǔ)助等等。2、實(shí)行浮動費(fèi)率，3、實(shí)行安全獎勵(lì)金制度，4、其他預(yù)防制度。,工傷保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系,工傷保險(xiǎn)權(quán)利、義務(wù)關(guān)系：1、用人單位有為員工投保的責(zé)任和義務(wù)；2、員工有依法享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。3、用人單位應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的，職工發(fā)生工傷由用人單位承擔(dān)全部責(zé)任，依法按條例規(guī)定支付全部工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目。特點(diǎn)：1、社會保險(xiǎn)的強(qiáng)制性；2、工傷職工的無過錯(cuò)責(zé)任；3、雇主無條件承擔(dān)全部責(zé)任。,工傷保險(xiǎn)基本原則1、無過錯(cuò)責(zé)任原則；2、個(gè)人不繳費(fèi)原則；3、補(bǔ)償、預(yù)防與康復(fù)相結(jié)合原則；4、救濟(jì)救助原則；,工傷保險(xiǎn)基本辦事環(huán)節(jié)：1、登記申報(bào)2、繳費(fèi)3、工傷認(rèn)定4、傷殘等級鑒定5、待遇賠償,（五）工傷認(rèn)定的實(shí)體內(nèi)容,工傷保險(xiǎn)范圍、條件及工傷認(rèn)定四要（工作時(shí)間、工作崗位、工作原因、事故傷害）1、應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷的七種情形：（一）在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；（二）工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（三）在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；（四）患職業(yè)病的；（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的；（備注）（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。,2、視同工傷的三種情形：（一）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；（備注）（二）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的；（三）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。3、不得認(rèn)定工傷或視同工傷的三種情況：（一）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；（二）醉酒導(dǎo)致傷亡的；（三）自殘或者自殺的。,（五）工傷認(rèn)定的實(shí)體內(nèi)容分類,認(rèn)定為工傷；認(rèn)定為視同工傷；不得認(rèn)定為工傷或視同工傷；不屬于工傷或視同工傷；其他排外情形。,工傷認(rèn)定應(yīng)當(dāng)提交的基本材料：1、工傷認(rèn)定申請表；2、勞動關(guān)系或事實(shí)勞動關(guān)系證明；3、受傷后治療的病歷資料或診斷證明。,七、工傷賠償與民事賠償,工傷賠償原則：基于無過錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)原則，實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任的賠償原則；賠償法定原則；經(jīng)濟(jì)賠償原則，賠償損失原則。工傷賠償構(gòu)成要件：1、勞動者與企業(yè)或雇主存在勞動合同關(guān)系；2、勞動者人身受到事故傷害；3、勞動者人身傷害必須在執(zhí)行工作職務(wù)過程中發(fā)生；4、安全事故與勞動者人身傷害之間有因果關(guān)系。工傷賠償項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)水平、支出渠道,與民事賠償?shù)膮^(qū)別賠償原則工傷：無過錯(cuò)責(zé)任賠償原則民事：過錯(cuò)責(zé)任追究原則待遇差別：待遇項(xiàng)目不同、標(biāo)準(zhǔn)水平不同、處理方式不同、工傷保險(xiǎn)待遇較為優(yōu)厚。追加民事賠償：1、用人單位存在故意行為或明顯過錯(cuò)的；2、實(shí)際損失大大超過工傷賠償?shù)摹?安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定,安全生產(chǎn)法第48條規(guī)定：因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。,三,危害辨識與控制,危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn):是指可造成事故的一種現(xiàn)實(shí)既有的或潛在的條件。一般用危險(xiǎn)度來表示危險(xiǎn)的程度。危險(xiǎn)程度與發(fā)生事故的可能性、嚴(yán)重性成正比。危險(xiǎn)源：是指可能造成人員傷害（職業(yè)病）、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。重大危險(xiǎn)源：是指可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。安全生產(chǎn)法96條：重大危險(xiǎn)源是指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。分生產(chǎn)場所重大危險(xiǎn)源和貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源；四類危險(xiǎn)物品：爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)、有毒物質(zhì)。,危險(xiǎn)、危害因素的分類1、直接原因分類：（1）物理性危險(xiǎn)、危害因素（2）化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素（3）生物性危險(xiǎn)、危害因素（4）心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素（5）行為性危險(xiǎn)、危害因素（6）物理性危險(xiǎn)、危害因素2、三因分類：（1）物的因素：結(jié)構(gòu)不良、強(qiáng)度不夠、磨損、老化、危險(xiǎn)物品、有毒有害物品、安全裝置缺乏缺陷失靈、沒有防護(hù)用品等；（2）人的因素：違反規(guī)程、誤操作、違章指揮、管理松懈、不注意、疲勞、身體不適應(yīng)、身體缺陷等；（3）環(huán)境因素：照明、溫度、濕度、振動、噪聲、,危險(xiǎn)性辨識與控制1、危險(xiǎn)性辨識：從使用能量、物質(zhì)能量轉(zhuǎn)化為破壞能量方面去考慮；如：電能、機(jī)械能、位能、重力能、熱、溫度、燃燒、爆炸、拉力壓力沖擊、放射、輻射、腐蝕等。2、危險(xiǎn)性等級：1級：安全的；2級：臨界的；3級：危險(xiǎn)的；4級：破壞性的。3、危險(xiǎn)性控制：（1）限制能源或使用安全能源；（2）防止能量積蓄；（3）防止能量散逸；（4）能量釋放緩沖裝置；（5）能量疏導(dǎo)、隔離和標(biāo)識禁區(qū)；（6）對能量源采取防護(hù)措施；（7）對個(gè)人采取防護(hù)措施；（8）提高耐受能力；（9）降低損害程度。,重大危險(xiǎn)源辨識與控制1、重大危險(xiǎn)源辨識：危險(xiǎn)物質(zhì)的范圍及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)；確定可能發(fā)生重大事故的潛在危險(xiǎn)源。2、重大危險(xiǎn)源評價(jià)：辨識重大危險(xiǎn)源，評價(jià)危險(xiǎn)發(fā)生概率，評價(jià)危險(xiǎn)事件后果，風(fēng)險(xiǎn)綜合評價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)控制。3、重大危險(xiǎn)源管理：制定嚴(yán)格的安全管理措施（技術(shù)措施、組織管理措施）。4、重大危險(xiǎn)源安全報(bào)告：重大危險(xiǎn)源情況；可能引發(fā)事故因素和條件的分析；可能發(fā)生事故的類型、可能性和后果（對設(shè)備可靠性或故障率的分析、對人的情況的分析）；安全措施（安全操作和預(yù)防失誤控制措施）；限制事故后果的措施。5、應(yīng)急計(jì)劃與措施（應(yīng)急求援預(yù)案）：重點(diǎn)得出詳盡、實(shí)用、明確、有效的技術(shù)措施和組織措施；現(xiàn)場演練、定期檢驗(yàn)、評估有效性、持續(xù)不斷修訂改進(jìn)。,事故應(yīng)急救援預(yù)案制定依據(jù)：1、本單位重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、發(fā)生事故可能性情況；2、可能發(fā)生的事故類型、性質(zhì)、影響范圍大小、及后果的嚴(yán)重程度等的預(yù)測情況。基本要求：1、每個(gè)重大危險(xiǎn)源要制定一個(gè)應(yīng)急救援預(yù)案2、根據(jù)實(shí)際情況，有針對性地制定預(yù)案；3、同一單位不同的應(yīng)急救援預(yù)案要統(tǒng)籌考慮，救援力量、救援物資器材要統(tǒng)籌安排；4、預(yù)案中的指揮機(jī)構(gòu)要有權(quán)威性，各級應(yīng)急組織、隊(duì)伍職責(zé)要明確，并要求通力合作；5、預(yù)案要定期反復(fù)演練、定期檢驗(yàn)和修正；6、應(yīng)急隊(duì)伍要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，考核證實(shí)能勝任應(yīng)急任務(wù)后才編入應(yīng)急隊(duì)伍；7、應(yīng)急救援物資、設(shè)備器材要配備充足，并要定期檢查、維護(hù)，保證設(shè)備器材性能完好。,基本內(nèi)容：1、報(bào)警（裝置警報(bào)系統(tǒng)）、報(bào)告（應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)）和聯(lián)絡(luò)（聯(lián)絡(luò)單位、通訊電話；聯(lián)絡(luò)步驟）；2、與外部機(jī)構(gòu)聯(lián)系的計(jì)劃，包括與緊急救援服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系（救援所需內(nèi)容、數(shù)量）；3、任命應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)人、現(xiàn)場主要管理者，確定各自任務(wù)職責(zé)；4、應(yīng)急控制中心地點(diǎn)（備有通訊、資料、設(shè)施設(shè)備）、組織及分工；5、事故現(xiàn)場控制方案、措施（人員清點(diǎn)、搶救）；6、緊急狀態(tài)下的方案、措施、步驟；7、緊急狀態(tài)結(jié)束后現(xiàn)場恢復(fù)8、分開信息。接待新聞媒介，過程各階段信息發(fā)布。,2020/4/26,廈門市勞動和社會保障局潘貴泉,90,工傷事故成因與對策,工傷、工傷事故、工業(yè)事故的含義工傷事故的成因靜態(tài)時(shí)物的不安全因素動態(tài)時(shí)物的不安全因素人物互動時(shí)的不安全因素人的不安全行為及其原因分析事故的間接原因預(yù)防對策,2020/4/26,廈門市勞動和社會保障局潘貴泉,91,工傷事故與工傷保險(xiǎn),工傷保險(xiǎn)中的工傷認(rèn)定工傷的情形（范圍、條件）第三人責(zé)任導(dǎo)致工傷的有關(guān)問題（免責(zé)問題）教育管理問題,文本,文本,文本,文本,文本,文本,文本,文本,文本,