第2課完善社會(huì)治理,第1站從管理到治理,閱讀P15-18思考：1、為什么要實(shí)現(xiàn)從社會(huì)管理到社會(huì)治理的轉(zhuǎn)變？2、怎樣實(shí)現(xiàn)從社會(huì)管理到社會(huì)治理的轉(zhuǎn)變？,為什么要實(shí)現(xiàn)從社會(huì)管理到社會(huì)治理的轉(zhuǎn)變?隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,政府不應(yīng)當(dāng)也不可能像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期那樣包攬一切社會(huì)事務(wù),獨(dú)自承擔(dān)社會(huì)管理任務(wù)。實(shí)現(xiàn)從管理到治理的轉(zhuǎn)變,有利于促進(jìn)公民參與,激發(fā)社會(huì)活力,增進(jìn)人民福祉。,思想驛站2014年9月11日，李克強(qiáng)總理赴天津考察調(diào)研，他收到了一份不同尋常的“禮物”。在濱海新區(qū)行政審批局辦事大廳，工作人員介紹，過去審批事項(xiàng)多，各部門審批章共有109個(gè)，通過減少審批、整合職能等改革，所有必要的審批集中到一起，現(xiàn)在只需蓋1個(gè)章。李克強(qiáng)總理贊許道，這是政府自我革命的大動(dòng)作，要讓不必要的審批成為歷史。想一想：為什么過去需要109個(gè)章解決的問題，現(xiàn)在1個(gè)章就解決了？為什么李克強(qiáng)總理說“這是政府自我革命的大動(dòng)作”？這種“自我革命”對(duì)社會(huì)意味著什么？,（1）這主要是政府簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高審批效率的結(jié)果，是便民之舉。,（2）因?yàn)檫@意味著政府職能的重大轉(zhuǎn)變，政府從微觀社會(huì)治理中解放出來，從哪些不該管、管不了也管不好的領(lǐng)域中退出，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提高優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義上來,(3)這種“自我革命”，對(duì)社會(huì)來說，意味著為其他主體參與社會(huì)治理創(chuàng)造了良好的條件，意味著政府的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率的提升，意味著各類社會(huì)主體參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有了更寬松的環(huán)境和更便捷的途徑。,一、轉(zhuǎn)變政府職能政府應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)分開，與社會(huì)分開，從微觀社會(huì)治理中解放出來，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。,知識(shí)鏈接社會(huì)管理與社會(huì)治理“社會(huì)管理”與“社會(huì)治理”主要有以下區(qū)別。主體不同管理的主體是單一的,是政府或其他國家公共權(quán)力;治理的主體則是多元的,除了政府外,還包括社會(huì)、民眾等性質(zhì)不同管理強(qiáng)調(diào)強(qiáng)制,政府自上而下地下命令,發(fā)指示,作出政策方案;治理可以是強(qiáng)制的,但更多是相互協(xié)商、互動(dòng)協(xié)作的。作用所及的范圍不同管理的范圍以政府權(quán)力所及領(lǐng)域?yàn)檫吔?而治理所及的范圍以公共領(lǐng)域?yàn)檫吔?后者比前者要寬廣得多。,說一說：你知道有哪些社會(huì)組織嗎？有什么作用？,中國青年志愿者協(xié)會(huì),中國作家協(xié)會(huì),二、激發(fā)社會(huì)組織活力社會(huì)組織作為公民與政府之間的橋梁，可以更直接地反映民意，能起到政府起不到的作用。如中國紅十字會(huì)、中國青年志愿者協(xié)會(huì)等志愿者組織,在凝聚社會(huì)力量、開展志愿活動(dòng)方面起到了政府起不到的作用。如小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、村民自治組織,業(yè)主和村民根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況,在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上共同管理公共事務(wù),實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。又如各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)類組織,他們?cè)诟髯陨瞄L(zhǎng)的領(lǐng)域確立行業(yè)規(guī)范、行為準(zhǔn)則,實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律,共謀行業(yè)發(fā)展。,說一說：我國目前的公共安全現(xiàn)狀自然災(zāi)害頻發(fā)、生產(chǎn)事故居高不下、食品安全隱患大增、社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻、疫病疫情、火災(zāi)與爆炸等等。面對(duì)公共安全問題，怎么辦？,三、健全公共安全體系政府要加強(qiáng)監(jiān)管和防控企業(yè)要樹立安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的意識(shí)，認(rèn)識(shí)并履行自身的社會(huì)責(zé)任公民要提升公共安全意識(shí)和參與能力，學(xué)習(xí)安全知識(shí)，監(jiān)督和舉報(bào)不安全生產(chǎn)行為，抵制各類違法犯罪活動(dòng)。,課堂小結(jié)從管理到治理,轉(zhuǎn)變政府職能,激發(fā)社會(huì)組織活力,健全公共安全體系,課堂練習(xí)：一、單選1.隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,政府不應(yīng)當(dāng)也不可能像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期那樣包攬一切社會(huì)事務(wù)。政府應(yīng)當(dāng)（）與市場(chǎng)分開限與社會(huì)分開從微觀社會(huì)治理中解放出來對(duì)社會(huì)事務(wù)撒手不管A.B.C.D,A,2.社會(huì)組織作為公民與政府之間的橋梁,可以A.代替政府發(fā)揮作用B.代替?zhèn)€人發(fā)揮作用C.更直接地反映民意,能起到政府起不到也不應(yīng)當(dāng)起的作用D.發(fā)揮社會(huì)治理的主導(dǎo)作用,C,3.社會(huì)越發(fā)展,安全問題越凸顯。現(xiàn)代社會(huì)影響公共安全的因素包括()現(xiàn)代社會(huì)充斥著復(fù)雜多樣的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)分化使社會(huì)心理出現(xiàn)失衡社會(huì)流動(dòng)的增加給人口管理和社會(huì)治安帶來新挑戰(zhàn)跨國犯罪活動(dòng)也影響著公共安全A.B.C.D.,A,4.健全以等為基本內(nèi)容的公共安全體系,是社會(huì)治理面臨的重要課題食品藥品安全安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。社會(huì)治安防控A.B.CD.,C,5.近年來,我國廢除企業(yè)年檢驗(yàn)制度,建立企業(yè)年度報(bào)告公示制度，以放松政府對(duì)企業(yè)的直接干預(yù)，促進(jìn)工商登記注冊(cè)便利化。此舉意在強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,場(chǎng)監(jiān)管效能降低企業(yè)管理費(fèi)用提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力A.BC.D.,A,6.在下列新聞事件中,體現(xiàn)政府積極轉(zhuǎn)變職能的是,商務(wù)部回應(yīng)美國對(duì)2000億中國產(chǎn)品征稅,決定實(shí)行同步反制國務(wù)院決定取消和下放部分行政審批項(xiàng)目大力實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)不斷優(yōu)化政府服務(wù)A.B.C.D.,C,二、簡(jiǎn)答：在國家十三五規(guī)劃中,提出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,并提出要建立共建共享的社會(huì)治理格局。在這里提出“共建共享”。黨的十九大在此基礎(chǔ)上,增加了共治”,更加充分地體現(xiàn)了治理的核心思想。中國的政府已經(jīng)不是計(jì)劃體制下的全能政府,而是一個(gè)有限型政府,需要以開放的心態(tài),平等地對(duì)待各類社會(huì)主體,整合社會(huì)各種資源、動(dòng)員社會(huì)多個(gè)主體來共同參與對(duì)群眾的服務(wù)和對(duì)國家社會(huì)公共事務(wù)的管理,形成社會(huì)治理人人有責(zé)、人人盡責(zé)的局面,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)共建共治,才能共享和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。結(jié)合教材相關(guān)知識(shí),請(qǐng)你談?wù)剳?yīng)該怎樣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。,