樹立科學(xué)發(fā)展觀提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,北京師范大學(xué)聽課筆記,一、堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既是一個(gè)偉大創(chuàng)舉，又是一個(gè)全新課題。要適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)改革發(fā)展的新形勢(shì)，把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，自覺遵循客觀規(guī)律，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和市場(chǎng)機(jī)制的作用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。,1偉大創(chuàng)舉,(1)改革深化:初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體(2)經(jīng)濟(jì)開放，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快增長(zhǎng)大國(guó)(78-2004):3634136500億元市場(chǎng)大國(guó)(78-2004)：155951000億元出口大國(guó)(78-2004)：985500億美元引資大國(guó)(78-2004)：0600億美元,2004,2.全新課題社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題,世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了幾百年,我們才發(fā)展20多年1000美元到3000美元的兩種前途:新加坡,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提高;拉美,經(jīng)濟(jì)停滯,資金流出,阿根廷外債,國(guó)內(nèi)不穩(wěn)定;(謹(jǐn)慎處理朝鮮核問(wèn)題/臺(tái)灣問(wèn)題,大國(guó)受小國(guó)氣)(1)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率低,污染嚴(yán)重高投入,建國(guó)50多年,GDP增長(zhǎng)10多倍,礦產(chǎn)資源消耗40多倍；高消耗,每單位GDP消耗資源數(shù)量是發(fā)達(dá)國(guó)家的3-4倍高污染,每增加單位GDP的廢水排放量比發(fā)達(dá)國(guó)家高4倍(環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,兩難選擇),(2)資源短缺，過(guò)度利用：國(guó)土遼闊，資源豐富，人均量少土地資源少,人均耕地1.43畝,不到世界平均水平40%,我們以不到世界10%的耕地養(yǎng)活了世界22%的人口,2010年糧食95%自給,需18.24億畝耕地,目前只有18.51億畝(96年19.51);礦產(chǎn)資源,總量大12%占世界第3位,人均量低是世界平均水平58%,位居53位。石油連續(xù)11年進(jìn)口,原油成品油進(jìn)口超過(guò)1億噸,鐵礦石進(jìn)口量超過(guò)1.4億噸,占世界自由貿(mào)易總量50%;難以循環(huán),(3)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào):農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,三農(nóng)問(wèn)題;服務(wù)業(yè)相對(duì)滯后;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位;企業(yè)組織結(jié)構(gòu)落后,生產(chǎn)效率低下;高新技術(shù)引進(jìn)不足,美國(guó)限制高新技術(shù)出口,休斯衛(wèi)星,預(yù)警飛機(jī)(4)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后：非典；禽流感；弱勢(shì)群體和農(nóng)民工;失業(yè)再就業(yè)和新生勞動(dòng)力及大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。(5)社會(huì)兩極分化：城鄉(xiāng)收入差距城鎮(zhèn)居民/農(nóng)村居民/不同地區(qū)居民/不同職業(yè)居民收入差距擴(kuò)大,(6)應(yīng)對(duì)入世的策略存在薄弱環(huán)節(jié)影響民族經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展例如國(guó)際收支問(wèn)題我國(guó)自1994年至2004年底,累積經(jīng)常項(xiàng)目順差和資本項(xiàng)目順差,增加了我國(guó)的外匯儲(chǔ)備、平抑外匯市場(chǎng)匯率、清償國(guó)際債務(wù)、保證國(guó)際支付、有利于我國(guó)企業(yè)從國(guó)際市場(chǎng)融資,提高我國(guó)的國(guó)際信譽(yù)國(guó)際收支順差導(dǎo)致民族經(jīng)濟(jì)缺乏長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的國(guó)內(nèi)資源,二、牢固樹立抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖,我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，推動(dòng)發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。要緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力和提高人民生活水平。,三、堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,深入體察人民群眾的意愿，切實(shí)把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的大政方針和各項(xiàng)部署中，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。,1.以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的基本價(jià)值取向在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一切發(fā)展都是為了滿足人的生存和發(fā)展的需要;堅(jiān)持以人為本,始終以促進(jìn)人的全面發(fā)展為宗旨,抓住立黨為公,執(zhí)政為民的根本要求在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)人的全面發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益,2.全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展推動(dòng)建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的有效體制機(jī)制。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，積極推進(jìn)。,3.建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。,(1)綠色GDP與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控(2)以綠色GDP作為政績(jī)指標(biāo)的優(yōu)劣，有利于環(huán)境保護(hù)、綠化和林業(yè)發(fā)展等(3)完善宏觀調(diào)控指標(biāo),重塑政績(jī)指標(biāo)GNP與SCC指標(biāo)，土地稅與級(jí)差地租,4.在指導(dǎo)方針、政策措施上注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)特別要重視解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題；重視實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，支持革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展；重視擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)和健全社會(huì)保障體系；重視發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)；重視計(jì)劃生育、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和安全生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。,四、堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，始終站在時(shí)代前列領(lǐng)導(dǎo)和謀劃改革。,經(jīng)濟(jì)體制改革仍處在攻堅(jiān)階段，建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系的任務(wù)還很艱巨。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，圍繞改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，鼓勵(lì)大膽探索、勇于實(shí)踐，堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的觀念和體制機(jī)制弊端。切實(shí)解決好關(guān)系經(jīng)濟(jì)體制改革全局的重大問(wèn)題。,1.正確處理堅(jiān)持公有制為主體和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)、發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使兩者在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中相互促進(jìn)、共同發(fā)展。,2.正確處理按勞分配為主體和實(shí)行多種分配方式的關(guān)系，鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)，注重社會(huì)公平，合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，切實(shí)采取有力措施解決地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入差距過(guò)大的問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。稅收制度與社保制度選擇：美國(guó)模式？歐洲模式？中國(guó)模式？,3.正確處理市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控的關(guān)系，堅(jiān)持按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)和改善國(guó)家宏觀調(diào)控，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)充滿活力、富有效率、健康運(yùn)行。,4.正確處理中央和地方的關(guān)系，合理劃分經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理的權(quán)限和職責(zé)，做到權(quán)責(zé)一致，既維護(hù)中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又更好地發(fā)揮地方的積極性。,5.正確處理經(jīng)濟(jì)體制改革和其他方面改革的關(guān)系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)改革互相促進(jìn)。,6.正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，注意把握好改革措施出臺(tái)的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。,五、掌握對(duì)外開放的主動(dòng)權(quán)，全面提高對(duì)外開放水平。,堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，密切關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，制定和實(shí)施正確的涉外經(jīng)濟(jì)方針政策，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)。,堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，注重發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)。既立足于國(guó)內(nèi)需求又大力開拓國(guó)際市場(chǎng)，既充分用好內(nèi)資又有效利用外資，既依靠和開發(fā)國(guó)內(nèi)人力資源又借助和引進(jìn)國(guó)外智力。,提高引進(jìn)外資質(zhì)量，堅(jiān)持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，提高自主開發(fā)能力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域的控制力，不斷提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。,保護(hù)民族企業(yè)和民族經(jīng)濟(jì)中國(guó)服務(wù)業(yè)本來(lái)就弱，零售業(yè)還有些基礎(chǔ)，外資與內(nèi)資爭(zhēng)利，不利于緩解就業(yè)壓力：家樂(lè)福開中關(guān)村店;易初蓮花朝陽(yáng)店。新開一家外企店，倒下一片內(nèi)資店,增1個(gè)就業(yè)減少5-6就業(yè)崗位誤解:境內(nèi)企業(yè)是民族企業(yè)（標(biāo)新立異，誤導(dǎo)）;開放就放開;提高行政效率就是加快審批(補(bǔ)課)如中銀在舊金山設(shè)支行,中遠(yuǎn)在洛山基，后在長(zhǎng)島置死地而后生，何以再生？實(shí)力不足，缺乏品牌,國(guó)際主義(盲目引進(jìn)，利用國(guó)內(nèi)資源)與愛國(guó)主義(自主品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán))有競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)走出去也不容易,農(nóng)業(yè)銀行/工商銀行/建設(shè)銀行想出去更困難中國(guó)大企業(yè)在日本設(shè)企業(yè)受阻,臺(tái)灣不準(zhǔn)大陸企業(yè)在臺(tái)投資勞動(dòng)保障、社會(huì)保障與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,(1)國(guó)際收支順差的利益外匯儲(chǔ)備6099億美元-經(jīng)常項(xiàng)目順差促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。-資本項(xiàng)目順差直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。-國(guó)際收支順差增加了外匯儲(chǔ)備，增強(qiáng)了綜合國(guó)力，有利于人民幣匯率穩(wěn)定，使我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化中處于較為有利的地位。-有利于經(jīng)濟(jì)總量平衡。-增強(qiáng)了積極財(cái)政政策的效應(yīng)。-雙順差有利于維護(hù)國(guó)際信譽(yù)，提高對(duì)外融資能力和引進(jìn)外資能力，加強(qiáng)我國(guó)抗擊經(jīng)濟(jì)全球化風(fēng)險(xiǎn)的能力，有助于國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。,(2)國(guó)際收支順差的弊端-加大了人民幣升值的壓力。-引起貨幣政策效應(yīng)弱化。-提高了外匯儲(chǔ)備成本。-雙順差增加了資金流出,支援美元持有國(guó)。-國(guó)際收支順差導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度過(guò)高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主性弱化，民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間狹窄,出口結(jié)構(gòu)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以調(diào)整。-加劇了國(guó)際貿(mào)易摩擦。,(3)應(yīng)對(duì)國(guó)際收支順差的對(duì)策-實(shí)行出口與內(nèi)需并重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性。-實(shí)行保持經(jīng)常項(xiàng)目適度順差、資本項(xiàng)目逐漸達(dá)到平衡的經(jīng)濟(jì)政策。-需要保護(hù)我國(guó)的幼稚產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)有比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。-既要調(diào)整引進(jìn)外資政策，又要鼓勵(lì)對(duì)外投資。-調(diào)整進(jìn)出口政策，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，加大經(jīng)常項(xiàng)目開放力度，完善結(jié)售匯制度。-調(diào)整匯率政策，逐步實(shí)行浮動(dòng)匯率制度，推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革。-完善投資政策，拓寬投資渠道，提高資金利用效率，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)就業(yè)。,4.推動(dòng)建立健全妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的機(jī)制，善于運(yùn)用國(guó)際通行規(guī)則發(fā)展和保護(hù)自己。國(guó)際權(quán)利用盡與國(guó)內(nèi)權(quán)利用盡保障措施與特殊保障措施,圍繞出口與內(nèi)需并重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，做到"三講"和"三要"。在對(duì)外開放中，一講政治，講民族經(jīng)濟(jì)的政治；二講政策，講維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益的政策；三講策略，講應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的策略。在運(yùn)用規(guī)則中，一要合法，按規(guī)則辦事；二要合理，科學(xué)地有針對(duì)性地使用規(guī)則；三要有效，要注重按照規(guī)則辦事的實(shí)際效果;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。實(shí)現(xiàn)民族產(chǎn)品、民族工業(yè)的現(xiàn)代化，通過(guò)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得我國(guó)能在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中自立于世界民族經(jīng)濟(jì)之林。,六、按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式。,1.黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，主要是把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動(dòng)立法，營(yíng)造良好環(huán)境。,一是出口是國(guó)內(nèi)資源被國(guó)外利用;二是間接融資，如外國(guó)貸款到期要用外匯來(lái)償還，需要國(guó)內(nèi)有更多的出口產(chǎn)品換取外匯，生產(chǎn)這些出口產(chǎn)品需要國(guó)內(nèi)的資源。三是直接融資，如跨國(guó)公司在我國(guó)直接投資設(shè)立子公司，那更是直接地利用我國(guó)的各種資源。四是外資企業(yè)利用中國(guó)資源越多,中國(guó)民族經(jīng)濟(jì)會(huì)缺乏可持續(xù)發(fā)展的資源,五是低價(jià)利用中國(guó)勞動(dòng)力,使得中國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)難以提高六是外資企業(yè)與中資企業(yè)爭(zhēng)市場(chǎng),民族企業(yè)市場(chǎng)份額少,企業(yè)發(fā)展困難,中國(guó)服務(wù)業(yè)本來(lái)就弱，零售業(yè)還有些基礎(chǔ)，外資與內(nèi)資爭(zhēng)利，不利于緩解就業(yè)壓力：家樂(lè)福開中關(guān)村店;易初蓮花朝陽(yáng)店。新開一家外企店，倒下一片內(nèi)資店,增1個(gè)就業(yè)減少5-6就業(yè)崗位誤解:境內(nèi)企業(yè)是民族企業(yè)（標(biāo)新立異，誤導(dǎo)）;開放就放開;提高行政效率就是加快審批(補(bǔ)課)如中銀在舊金山設(shè)支行,中遠(yuǎn)在洛山基，后在長(zhǎng)島置死地而后生，何以再生？(7)我國(guó)民族企業(yè)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，走出去困難重重,實(shí)力不足，缺乏品牌,國(guó)際主義與愛國(guó)主義有競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)走出去也不容易,農(nóng)業(yè)銀行/工商銀行/建設(shè)銀行想出去更困難中國(guó)大企業(yè)在日本設(shè)企業(yè)受阻,臺(tái)灣不準(zhǔn)大陸企業(yè)在臺(tái)投資(8)勞動(dòng)保障、社會(huì)保障與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,請(qǐng)?zhí)釋氋F意見！謝謝大家！經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社：規(guī)則與政府職能轉(zhuǎn)變與地方政府職能轉(zhuǎn)變規(guī)則與企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),