副縣長在煙葉收購總結(jié)會講話各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:根據(jù)會議安排, 下面我就如何抓好今年煙葉收購工作講兩點(diǎn)意見:一、總結(jié)分析, 準(zhǔn)確把握今年我縣煙葉生產(chǎn)形勢去冬今春以來, 我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹全縣煙葉生產(chǎn)工作會議的部署要求, 以煙葉種植規(guī)?；熑~品質(zhì)特色化、原料供應(yīng)基地化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化為切入點(diǎn), 克服去年災(zāi)后影響, 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo), 細(xì)化責(zé)任目標(biāo), 狠抓工作落實(shí), 有序推進(jìn)煙葉生產(chǎn)和煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 取得了較好的成效。主要表現(xiàn)在:1.生產(chǎn)規(guī)模有效穩(wěn)定。全縣克服煙葉生產(chǎn)遇到的災(zāi)后恢復(fù)、物價上漲、勞力外流和比較效益下降等多重壓力, 堅持把規(guī)模穩(wěn)定作為首要任務(wù), 調(diào)整了產(chǎn)前相關(guān)補(bǔ)貼和扶持政策, 通過做好災(zāi)后補(bǔ)助捐贈、調(diào)整煙區(qū)布局、控制煙用物資成本、加大今年煙葉收購價格上浮12政策宣傳等有效措施, 充分調(diào)動了煙農(nóng)種煙積極性, 促進(jìn)了大災(zāi)之后煙葉生產(chǎn)規(guī)模的穩(wěn)定。今年全縣種煙戶數(shù)1560戶, 種煙面積2.64萬畝, 同比增加2000畝, 計劃收購煙葉數(shù)量7.5萬擔(dān)。2.技術(shù)措施規(guī)范落實(shí)。通過加大集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、示范掛鉤等工作措施, 強(qiáng)化階段檢查和過程考核, 全面做好土壤改良、壯苗深栽、平衡施肥、有機(jī)肥施用、病害綜防、揭膜培土、成熟采收、密集烘烤等技術(shù)落實(shí), 針對今年前期低溫、中期干旱的氣候影響, 突出抗旱補(bǔ)水、培土促根、科學(xué)打頂?shù)燃夹g(shù)措施, 通過一系列工作措施和技術(shù)的有效落實(shí), 全縣煙葉長勢良好, 烤后煙葉質(zhì)量也大幅提升。3.煙葉特色持續(xù)彰顯。注重發(fā)揮生態(tài)和品種、技術(shù)優(yōu)勢, 推動特色煙區(qū)發(fā)展。在總體規(guī)模穩(wěn)定的基礎(chǔ)上, 擴(kuò)大翠碧一號種植面積, 全年落實(shí)翠碧一號計劃6.37萬擔(dān), 占總量的86%, 超過全市水平。建立翠碧一號“好中選優(yōu)”生產(chǎn)示范片3個, 提升了特色煙葉開發(fā)水平。今年山東中煙公司在我縣建立5萬擔(dān)煙葉基地, 全部為翠碧一號品種, 雙方在生產(chǎn)技術(shù)、煙葉收購等方面達(dá)成共識, 工商關(guān)系進(jìn)一步密切。4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè), 投資455萬元建成全市集群烤房數(shù)量最大的縣級現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)蓋洋灣內(nèi)核心區(qū)。今年現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了三個突破:一是促進(jìn)了規(guī)?；健Ｍㄟ^加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)、培育種煙能手、推廣百畝大戶種植模式等措施, 促進(jìn)規(guī)?；N植。今年戶均種植面積超過100畝的戶數(shù)達(dá)到16戶, 全縣煙葉戶均規(guī)模達(dá)16.9畝, 同比去年增加4.1畝, 規(guī)模化種植呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的生命力。二是促進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)。加大成熟煙用機(jī)械推廣力度, 在稻草溶田、起壟整畦、剪葉、植保、培土等環(huán)節(jié)機(jī)械應(yīng)用覆蓋率大大提高, 促進(jìn)了煙葉生產(chǎn)減工增效。三是提升專業(yè)化程度。深入推廣育苗、機(jī)耕、采煙、編煙、烤房維護(hù)等專業(yè)化服務(wù), 全面普及聯(lián)合采烤互助模式, 有力地促進(jìn)專業(yè)化水平的提升。5.煙基建設(shè)不斷夯實(shí)。全縣完成“十二五”時期煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。按照“設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要高、工程質(zhì)量要好、過程監(jiān)管要實(shí)、廉政監(jiān)督要嚴(yán)、工作合力要強(qiáng)”的工作要求, 持續(xù)推進(jìn)我縣煙基建設(shè)上水平, 年年度煙基新建和水毀修復(fù)建設(shè)項(xiàng)目100項(xiàng), 投入資金820萬元, 所有項(xiàng)目于今年1月20日完工, 并順利通過上級驗(yàn)收。目前正著手年煙基規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的勘測、設(shè)計, 規(guī)劃建設(shè)資金800萬元, 建設(shè)項(xiàng)目56項(xiàng), 項(xiàng)目涉及8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）12個村, 受益煙田面積4200畝, 受益農(nóng)戶520戶。在肯定成績的同時, 今年煙葉生產(chǎn)收購工作面臨的情況較復(fù)雜, 工作任務(wù)高、時間要求緊。一是今年煙葉生產(chǎn)過程中, 由于煤炭成本高漲、雇工成本大幅攀升、糧食提價導(dǎo)致租田成本增加, 煙農(nóng)對煙葉收購價格的期望值較高, 可能產(chǎn)生觀望惜售心理；二是今年上級要求70天內(nèi)完成收購工作, 做到快收快調(diào), 但由于我縣戶均規(guī)模較大, 煙農(nóng)考慮到種煙效益問題, 舍不得請工初分扎把, 初分進(jìn)度較慢, 目前開收的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煙葉日進(jìn)庫量都達(dá)不到序時進(jìn)度；三是各煙草站的倉儲數(shù)量和調(diào)撥進(jìn)度可能產(chǎn)生矛盾, 前期煙農(nóng)初分慢、導(dǎo)致收不快, 中后期可能庫容壓力大, 煙葉調(diào)不出導(dǎo)致收不進(jìn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、煙草部門要務(wù)必高度重視以上問題, 采取有力措施, 有針對性的加以解決, 確保收購調(diào)撥順暢。二、精心組織, 全力以赴抓好煙葉收購工作煙葉收購是煙葉工作的一個重要環(huán)節(jié),是正確處理煙農(nóng)、煙廠、政府、煙草企業(yè)四者利益關(guān)系的集中體現(xiàn)。我們一定要統(tǒng)籌好各方利益,更加重視煙農(nóng)利益的角度出發(fā),認(rèn)真研究和部署今年煙葉收購工作。1要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。今年的煙葉收購調(diào)撥工作, 要體現(xiàn)“快、穩(wěn)、好”三個字, “快”就是要快收快調(diào), 在9月15日前完成收購。在把好收購質(zhì)量的前提下抓好收購進(jìn)度, 及時指導(dǎo)煙農(nóng)做好分級扎把等收購準(zhǔn)備, 核實(shí)種煙農(nóng)戶的實(shí)際煙葉產(chǎn)量, 按照70天的時間倒計時安排, 分解好日收購計劃數(shù)量, 安排好收購進(jìn)度?！胺€(wěn)”就是要秩序穩(wěn)定, 通過計劃收購, 平衡收購等級, 把握收購標(biāo)準(zhǔn), 讓煙農(nóng)有序交售煙葉?！昂谩本褪且専熮r(nóng)滿意。通過加強(qiáng)收購服務(wù), 通過大量收購4C煙葉, 改善等級結(jié)構(gòu), 保護(hù)和調(diào)動煙農(nóng)的種煙積極性。2.要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。煙葉收購涉及面廣、時間緊、任務(wù)重, 如何正確把握煙農(nóng)、市場、政府、企業(yè)四方關(guān)系, 事關(guān)煙區(qū)今后的可持續(xù)發(fā)展。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 精心組織?？h煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對煙葉收購工作的有效組織, 為煙葉收購提供強(qiáng)有力的組織保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立煙葉收購領(lǐng)導(dǎo)小組, 集中領(lǐng)導(dǎo)精力, 集中一段時間, 對收購工作進(jìn)行全過程跟蹤, 及時協(xié)調(diào)和解決好收購中出現(xiàn)的新情況和新問題。二要明確職責(zé)、齊抓共管?？h直各有關(guān)部門要通力協(xié)作、密切配合, 打好煙葉收購總體戰(zhàn)。縣煙草局要發(fā)揮主渠道作用, 加強(qiáng)煙葉收購管理, 維護(hù)好煙葉流通秩序, 平衡煙葉收購標(biāo)準(zhǔn), 管好收購隊(duì)伍, 調(diào)撥好煙葉, 保護(hù)好煙農(nóng)利益；縣公安局要依法維護(hù)好煙葉收購秩序, 對破壞煙葉收購秩序的案件要及時查處；縣交通局、交警大隊(duì)要為煙葉運(yùn)輸盡可能提供便利；縣工商局要抓好煙葉收購市場秩序的管理, 嚴(yán)查市場欺詐和不公平交易行為, 維護(hù)好廣大煙農(nóng)的合法權(quán)益；縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要依法對煙葉收購標(biāo)準(zhǔn)及計量器具進(jìn)行監(jiān)督、檢查；縣監(jiān)察局要嚴(yán)格檢查煙葉收購政策的執(zhí)行情況, 對出現(xiàn)煙葉收購違規(guī)、違紀(jì)人員進(jìn)行調(diào)查和處理；縣廣電局要做好煙葉收購政策、先進(jìn)典型事跡的宣傳, 對破壞煙葉收購秩序、損害煙農(nóng)利益的人和事進(jìn)行曝光；金融部門要提供資金保障服務(wù), 保證煙葉收購資金及時足額支付到位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要做好本區(qū)域內(nèi)煙葉收購組織協(xié)調(diào)工作, 維護(hù)收購現(xiàn)場秩序, 及時處理化解各種矛盾和糾紛, 加強(qiáng)與縣直部門的聯(lián)系, 積極反饋收購情況。3.要強(qiáng)化專賣管理。要堅持合同計劃收購, 加強(qiáng)合同收購宣傳, 增強(qiáng)煙農(nóng)合同收購意識, 提高合同收購履約率。要按照規(guī)定程序及時做好收購合同的變更工作。要加強(qiáng)煙葉專賣管理, 按照“內(nèi)管外打、守土有責(zé)”的工作要求, 落實(shí)內(nèi)管長效機(jī)制。要強(qiáng)化煙葉市場的管理, 縣煙草、公安、工商、交通等部門要完善協(xié)調(diào)合作機(jī)制, 通力協(xié)作, 堅決采取有力措施, 加大對煙葉收購違法、違規(guī)案件的打擊力度, 嚴(yán)厲打擊煙販活動, 保證煙葉收購工作健康有序進(jìn)行。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要從維護(hù)煙農(nóng)利益和維護(hù)社會穩(wěn)定的需要, 從講政治的高度, 看好自家門, 收好自家煙, 管好自家人, 防止縣與縣的煙葉流動, 防止鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的搶購?？h政府將加大對煙葉收購的督促檢查力度, 對收購?fù)鉄煹泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）一經(jīng)查實(shí), 依據(jù)縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣年煙葉生產(chǎn)工作意見的通知（明政文年149號）文件精神, 按照“收一罰十”（即收購一擔(dān)煙葉, 處以十擔(dān)煙葉特產(chǎn)稅罰款）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰, 視情取消鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村責(zé)任人獎勵；按有關(guān)規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分, 觸犯法律的, 將移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙草站人員要實(shí)行全員簽訂規(guī)范收購服務(wù)承諾書, 對違反規(guī)定收購?fù)鉄煹? 對煙草站長和直接責(zé)任人給予撤職、留用察看直至開除處理。4.要規(guī)范收購行為。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變收購觀念, 規(guī)范收購行為, 不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)收購程序和規(guī)范, 創(chuàng)造公開、公平、公正的煙葉交售環(huán)境。一要規(guī)范經(jīng)營秩序。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、煙草部門要大力宣傳和嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)煙葉生產(chǎn)收購各項(xiàng)政策, 堅持合同收購和計劃收購, 規(guī)范煙葉經(jīng)營和流通秩序。二要嚴(yán)格收購等級。要科學(xué)把握煙葉收購等級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn), 防止出現(xiàn)煙葉質(zhì)量下滑現(xiàn)象, 共同維護(hù)好煙葉市場信譽(yù)。同時要抓好等級目光平衡, 確保等級平穩(wěn), 對處于等級段間的煙葉, 能上高等級的則按高等級收購, 最大限度保障煙農(nóng)的利益。三要加強(qiáng)有效監(jiān)管。要堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶班, 村干部值班, 廉政監(jiān)督員跟班的制度, 進(jìn)一步加強(qiáng)對煙葉收購的現(xiàn)場監(jiān)督。四要強(qiáng)化廉政建設(shè)。要強(qiáng)化對收購工作人員的廉政教育、法制教育和職業(yè)道德教育, 完善煙葉收購工作各項(xiàng)規(guī)章制度。要加強(qiáng)對煙葉收購的內(nèi)管檢查和廉政制度落實(shí)情況的監(jiān)督, 強(qiáng)化“風(fēng)險點(diǎn)”防控, 要設(shè)立舉報箱和舉報TEL, 接受煙農(nóng)和社會各界群眾監(jiān)督, 增強(qiáng)收購工作的透明度。對群眾反映的問題要及時解決, 對出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為要堅決查處。5.要強(qiáng)化收購服務(wù)。要牢固樹立誠信意識, 切實(shí)服務(wù)好煙農(nóng), 維護(hù)好煙農(nóng)利益。一要落實(shí)各項(xiàng)扶持政策, 抓好收購資金的預(yù)算和籌措工作, 確保收購資金到位并及時兌現(xiàn)。給煙農(nóng)的補(bǔ)貼,要確保在收購結(jié)束后一分不少地兌現(xiàn)到煙農(nóng)手中。二要加強(qiáng)收購人員教育培訓(xùn), 著力提高煙葉收購人員的思想政治及業(yè)務(wù)素質(zhì), 提高服務(wù)水平, 堅決杜絕傷害煙農(nóng)的事件發(fā)生。三要完善收購場所和設(shè)施, 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要安排鄉(xiāng)村干部收購場值班, 維護(hù)收購秩序, 及時協(xié)調(diào)解決收購過程中的具體問題。四要落實(shí)便民措施, 開展優(yōu)質(zhì)服務(wù), 最大限度地保護(hù)煙農(nóng)的種煙效益, 保護(hù)和調(diào)動廣大煙農(nóng)的生產(chǎn)積極性。要細(xì)致做好收購各環(huán)節(jié)服務(wù)工作, 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和煙草部門要努力為煙農(nóng)交售煙葉提供各種細(xì)致、周到的服務(wù), 讓煙農(nóng)高興而來, 滿意而歸, 通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來化解收購中的各種矛盾和糾紛。在集中精力做好煙葉收購工作的同時, 還要認(rèn)真抓好煙葉采烤等工作。當(dāng)前, 正值外引品種上部葉采烤的關(guān)鍵階段, 目前還有三分之一的煙葉產(chǎn)量還在煙田和烤房里, 因此, 要堅持做到“兩手抓、兩不誤”, 加大技術(shù)指導(dǎo)力度, 做好中上部煙葉帶莖烘烤工作, 提高煙葉產(chǎn)質(zhì)量水平。同志們, 今年煙葉收購工作時間緊、任務(wù)重, 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識、穩(wěn)定意識, 以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng), 真抓實(shí)干的精神, 扎扎實(shí)實(shí)地抓好煙葉收購工作, 確保今年煙葉收購平穩(wěn)、有序開展。