食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管檢查計劃為進一步加強食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，全面促進食品生產(chǎn)加工行業(yè)持續(xù)良好發(fā)展，根據(jù)食品安全法等法律法規(guī)，結合實際，制定本計劃。一、工作目標依據(jù)省市兩級2021年食品安全監(jiān)管工作重點，堅持“四個最嚴”的原則，強化責任落實，規(guī)范檢查行為，提高監(jiān)管效能，嚴控食品生產(chǎn)安全風險，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，有效防控食品安全事故發(fā)生，提升食品生產(chǎn)質量安全，保障公眾飲食健康。二、檢查重點以食品風險等級目錄中評定為食品風險等級為“高”的食品生產(chǎn)企業(yè)為重點單位，以酒類、食用植物油、肉制品、包裝飲用水等為重點品種，以傳統(tǒng)食品、特色食品集中加工區(qū)域為重點區(qū)域，以保持發(fā)證條件、進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品批批檢驗及其他質量控制制度建立落實為重點內(nèi)容，開展監(jiān)督檢查。各市場監(jiān)管所組織開展食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督檢查，科學評定食品生產(chǎn)加工小作坊風險等級，確保轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管全覆蓋。三、檢查內(nèi)容（一）食品生產(chǎn)企業(yè)1.企業(yè)資質保持情況。檢查企業(yè)實際生產(chǎn)場所、產(chǎn)品范圍等與獲證內(nèi)容是否一致；企業(yè)在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術或者工藝發(fā)生變化的，是否按規(guī)定報告；食品生產(chǎn)許可證載明的企業(yè)名稱是否與營業(yè)執(zhí)照一致。2.企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境情況。檢查企業(yè)是否對廠區(qū)環(huán)境、生產(chǎn)場所和設施清潔衛(wèi)生狀況保持良好并定期自查，保存自查記錄。3.企業(yè)進貨查驗制度建立和執(zhí)行情況。檢查企業(yè)采購食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品是否建立和保存進貨查驗記錄；對供貨者無法提供有效合格證明文件的食品原料，企業(yè)是否依照食品安全標準自行檢驗或委托檢驗，并保存檢驗記錄；企業(yè)采購進口或其他需法定檢驗的食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品，是否向供貨者索取有效的檢驗檢疫證明；企業(yè)是否建立和保存各種購進食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的貯存、保管、領用出庫等記錄；企業(yè)是否使用回收食品作為食品原料生產(chǎn)加工食品。4.企業(yè)生產(chǎn)過程控制制度建立和執(zhí)行情況。檢查企業(yè)是否定期對必備生產(chǎn)設備、設施維護保養(yǎng)和清洗消毒，并保存記錄，同時是否建立和保存停產(chǎn)復產(chǎn)記錄及復產(chǎn)時生產(chǎn)設備、設施等安全控制記錄；企業(yè)是否建立和保存生產(chǎn)投料記錄；企業(yè)是否建立和保存生產(chǎn)加工過程關鍵控制點的控制記錄；企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，是否避免人流、物流交叉污染；現(xiàn)場人員是否進行衛(wèi)生防護等。5.企業(yè)出廠檢驗記錄制度建立和執(zhí)行情況。檢查企業(yè)是否具備必備的檢驗設備；是否建立和保存出廠食品的原始檢驗數(shù)據(jù)和檢驗報告記錄；企業(yè)的檢驗人員是否具備相應能力；企業(yè)委托其他檢驗機構實施產(chǎn)品出廠檢驗的，是否檢查受委托檢驗機構資質，并簽訂委托檢驗合同；出廠檢驗項目與食品安全標準及有關規(guī)定的項目是否保持一致；企業(yè)是否按規(guī)定保存出廠檢驗留存樣品。6.企業(yè)貯存及交付控制情況。檢查企業(yè)的原輔料貯存是否符合要求，并有專人管理；是否根據(jù)產(chǎn)品特點建立和執(zhí)行相適應的貯存、運輸及交付控制制度和記錄；是否對銷售每批產(chǎn)品建立和保存銷售臺帳。7.企業(yè)不合格品管理制度建立和食品召回情況。檢查企業(yè)是否建立和保存采購不合格原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的處理記錄；是否建立和保存生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品的處理記錄；是否建立和保存對不安全食品自主召回、被責令召回的執(zhí)行情況的記錄。8.企業(yè)從業(yè)人員執(zhí)行相關法律法規(guī)規(guī)定情況。檢查企業(yè)是否建立從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度，保存對直接接觸食品人員健康管理的相關記錄；企業(yè)是否建立和保存對從業(yè)人員的食品質量安全知識培訓記錄，從業(yè)人員培訓時間是否達到每人每年不少于40學時。9.企業(yè)食品安全事故處置制度建立和執(zhí)行情況。檢查企業(yè)是否制定食品安全事故處置方案；企業(yè)是否定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況；如果發(fā)生食品安全事故，企業(yè)是否建立和保存處置食品安全事故的記錄。（二）食品生產(chǎn)加工小作坊根據(jù)食品安全法、省食品小作坊小經(jīng)營店小攤點管理條例等相關法律法規(guī)要求，通過不定期檢查小作坊生產(chǎn)場所、設施與設備、生產(chǎn)過程、人員健康管理等制度執(zhí)行情況，加大抽檢頻次，加大行政執(zhí)法力度，按照生產(chǎn)品種目錄管理，禁止生產(chǎn)高風險食品，落實小作坊主體責任等措施，加強對小作坊的監(jiān)督管理。重點檢查小作坊以下內(nèi)容：1.食品生產(chǎn)加工小作坊加工的食品采用散裝的，應當在散裝食品的容器或者外包裝上清晰標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質期、貯存條件、成分或者配料表、食品小作坊的名稱、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式、許可證標號等內(nèi)容；采用預包裝的，應當符合預包裝食品的相關規(guī)定。2.從業(yè)人員應當保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽、口罩。3.用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。4.購進和使用的食品原料、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品應符合國家有關規(guī)定和相關標準的要求，應建立查驗記錄制度，相關記錄、票據(jù)的保存不得少于產(chǎn)品保質期屆滿后六個月，沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。5.應采取有效措施使原輔料、半成品與成品有效分離，并確保與食品接觸的設備、工具等表面清潔，防止交叉污染。6.及時清理變質和超過保質期的食品。7.使用食品級的洗滌劑、消毒劑。8.符合環(huán)保要求，不產(chǎn)生擾民因素。四、檢查方式及頻次日常監(jiān)督檢查和專項檢查相結合。根據(jù)食品風險等級目錄中評定的食品風險等級確定食品生產(chǎn)企業(yè)的檢查頻次。食品小作坊日常監(jiān)督檢查原則上每年不少于兩次。新增食品企業(yè)和小作坊要及時納入監(jiān)管。五、工作要求（一）加強領導，落實責任。各市場監(jiān)管所要高度重視食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，加強組織領導，明確責任人員，抓好落實，確保責任到人、措施到位，形成統(tǒng)一、協(xié)調、高效、無縫隙的食品生產(chǎn)監(jiān)管體系。（二）強化監(jiān)管，注重實效。各市場監(jiān)管所要嚴格按照食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點表對企業(yè)進行全面檢查。對檢查結果屬于基本符合的，書面責令其限期改正并提交整改報告，收到報告后及時組織復查；對檢查結果為不符合、有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，責令企業(yè)立即停止食品生產(chǎn)，自行整改后向縣局生產(chǎn)流通股提交恢復生產(chǎn)的報告，同時及時組織復查。對檢查發(fā)現(xiàn)的一般性問題現(xiàn)場提出整改要求，對涉及違規(guī)違法行為的，各市場監(jiān)管所依法進行處理。（三）立足實際，創(chuàng)新監(jiān)管。各市場監(jiān)管所要在加強日常監(jiān)管工作的同時，重視開展基礎調研工作，要分析研究食品生產(chǎn)監(jiān)管中存在的問題，突出重點，認真研究并提出加強日常監(jiān)管的政策和對策，建立長效監(jiān)管機制，進一步提高監(jiān)管效能。（四）遵守紀律，嚴格考核。各食品安全監(jiān)督執(zhí)法人員要嚴格按照黨風廉政建設相關規(guī)定，嚴格執(zhí)法行政，公開公平執(zhí)法，依法依規(guī)開展檢查工作。