國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程河南省*縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地項(xiàng)目可 行 性 研 究 報(bào) 告第一章 總論1.1 項(xiàng)目提要1.1.1項(xiàng)目名稱：國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程河南省*縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地項(xiàng)目1.1.2 主管單位 河南省*縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人:李.(*縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng))1.1.3 項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)單位:河南省*縣種子管理站負(fù)責(zé)人:.項(xiàng)目協(xié)作單位:*縣北原種業(yè)公司技術(shù)依托單位:河南省農(nóng)科院小麥所1.1.4 項(xiàng)目由來(lái):農(nóng)業(yè)部2005年優(yōu)糧工程國(guó)債項(xiàng)目投資指南1.1.5 建設(shè)地點(diǎn) *縣王孟鄉(xiāng)羅莊、化莊、陳留東等8個(gè)行政村及國(guó)營(yíng)*縣北原種場(chǎng)。1.1.6 建設(shè)規(guī)模： 2萬(wàn)畝。1.1.7 工藝(農(nóng)藝)技術(shù)方案優(yōu)質(zhì)專用小麥品種選擇、農(nóng)藝技術(shù)工藝、種子生產(chǎn)技術(shù)。種子精選、加工、包衣技術(shù)，小麥種子檢驗(yàn)技術(shù)，種子質(zhì)量GB4404.1-1996標(biāo)準(zhǔn)。工程配套技術(shù)。1.1.8 主要建設(shè)內(nèi)容與投資規(guī)模主要建設(shè)內(nèi)容有土建工程、田間工程、設(shè)備購(gòu)置等，總投資1000萬(wàn)元。1. 1.8.1 土建工程:投資176萬(wàn)元，其中：種子加工車間330 M2,投資23.1萬(wàn)元. 種子倉(cāng)庫(kù)1500M2,投資105萬(wàn)元。種子曬場(chǎng)3000M2，投資24萬(wàn)元,種子質(zhì)量檢測(cè)用房改造950 M2,投資23.9萬(wàn)元。1.1.8.2田間工程：投資601萬(wàn)元,其中:開(kāi)挖整修排水溝32公里,土方8萬(wàn)立方米,投資80萬(wàn)元。新打機(jī)井200眼,投資150萬(wàn)元。修復(fù)舊井100眼,投資10萬(wàn)元。新建橋涵150座，投資80萬(wàn)元。新修生產(chǎn)道路20000米,投資160萬(wàn)元。半固定噴灌1000畝，投資萬(wàn)元，地埋線配套3.5萬(wàn)米，投資31萬(wàn)元，農(nóng)田林網(wǎng)植樹(shù)10萬(wàn)株，投資20萬(wàn)元。1.1.8.3 設(shè)備購(gòu)置(種子檢驗(yàn)儀器設(shè)備、農(nóng)機(jī)具、種子加工設(shè)備)共計(jì)483臺(tái)，投資135萬(wàn)元。1.1.8.4 工程建設(shè)其他費(fèi)用41萬(wàn)元。1.1.8.5 基本預(yù)備費(fèi)47萬(wàn)元。1.1.9 資金來(lái)源項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元,其中:申請(qǐng)中央投資830萬(wàn)元,省級(jí)配套136萬(wàn)元,市配套17萬(wàn)元，縣配套17萬(wàn)元。1.1.10 建設(shè)期限與進(jìn)度安排本項(xiàng)目建設(shè)從2005年4月開(kāi)始,2006年12月建設(shè)完成。建設(shè)期限2年。2005年4月至7月完成項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)和可研的編報(bào),2005年7月10月進(jìn)行工程項(xiàng)目招標(biāo),2005年10月2006年4月工程施工結(jié)束,2006年3月4月設(shè)備采購(gòu)。2006年5月12月設(shè)備安裝調(diào)試,組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。1.1.11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)田間工程:通過(guò)打新機(jī)井和修復(fù)舊井，每眼井出水量每小時(shí)30噸左右，達(dá)到每眼井能控制澆地面積50畝左右，抗旱保證率達(dá)到75%，通過(guò)疏浚排水溝渠，實(shí)現(xiàn)雨澇天氣能及時(shí)排水。通過(guò)新建橋涵和新修生產(chǎn)道路可以保證農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)用車輛到田間作業(yè)，能達(dá)到收獲的作物及時(shí)運(yùn)出。農(nóng)機(jī)具的更新，可縮短播種期和收獲期，以避免不良天氣造成的損失。種子加工設(shè)備的增加可提高種子加工能力和種子加工質(zhì)量，使加工后種子凈度不低于98%，獲選率不低于95%。通過(guò)種子檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的增加，可提高鑒定種子純度、種子成活率等，使生產(chǎn)的原、良種在純度、凈度、發(fā)芽率、水份等方面，均符合國(guó)家規(guī)定的種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其純度原種不低于99.9%，良種不低于98%，凈度不低于98%，發(fā)芽率不低于85%，水份不高于12.5%。產(chǎn)量指標(biāo):項(xiàng)目區(qū)達(dá)到優(yōu)質(zhì)專用小麥畝產(chǎn)400公斤?？偖a(chǎn)量800萬(wàn)公斤。1.2 結(jié)論與建議1.2.1 綜合評(píng)價(jià) 該項(xiàng)目符合相關(guān)行業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,符合國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃布局，符合國(guó)家投資方向,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)宏觀政策的需要,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程的需要,是本區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。項(xiàng)目建設(shè)后，可改善項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)條件，加快新技術(shù)配套推廣，提高優(yōu)良品種的擴(kuò)繁能力，加快小麥品種換代步伐，輻射帶動(dòng)全縣及周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)發(fā)展，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。1.2.2 結(jié)論意見(jiàn)該項(xiàng)目完全符合*縣實(shí)際需求,請(qǐng)求批準(zhǔn)在*縣實(shí)施。1.2.3 問(wèn)題與建議該項(xiàng)目畝均投入資金量少,易造成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。建議有條件時(shí)進(jìn)一步增加資金，使繁育基地更加完善，以利于更好 地發(fā)揮基地的優(yōu)質(zhì)專用小麥良種生產(chǎn)能力。1.3 可研報(bào)告編制的依據(jù)1.3.1 農(nóng)業(yè)部2005年農(nóng)業(yè)國(guó)債項(xiàng)目投資指南1.3.2農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2003-2007年）1.3.3農(nóng)業(yè)部國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃（2004-2010年）1.3.4 農(nóng)業(yè)部2004年國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施1.3.5 *縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)（2004年）第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 2.1 項(xiàng)目建設(shè)的背景 長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)問(wèn)題都是黨和政府關(guān)注的重要問(wèn)題，黨的十六屆三中全會(huì)把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為近期我黨的工作重心，其核心就是增加農(nóng)民收入。在2005年的中央一號(hào)文件中，明確提出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收。國(guó)家于2004年起實(shí)施“國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目”，是對(duì)提高糧食綜合生產(chǎn)能力的政策和資金支持，必將對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起到巨大的推進(jìn)作用。 根據(jù)農(nóng)業(yè)部國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃確立的指導(dǎo)思想，以及面對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和我國(guó)入世后農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)，*縣制訂了以建立優(yōu)質(zhì)小麥良種基地為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整突破口的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)技術(shù)條件，提升*縣優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育的檔次和科技含量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。為此，項(xiàng)目建設(shè)單位成立專門機(jī)構(gòu)，以河南省農(nóng)科院小麥所為技術(shù)依托單位，組織專家對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查論證，編制了河南省*縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地項(xiàng)目，以爭(zhēng)取國(guó)家的支持。2.2 項(xiàng)目建設(shè)可行性與必要性2.2.1 提高小麥生產(chǎn)能力的要求 良種是糧食發(fā)展的核心之一，是糧食生產(chǎn)的首要環(huán)節(jié)。種子質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到作物產(chǎn)量的高低和產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣。提高糧食綜合生產(chǎn)能力，首先要提高優(yōu)質(zhì)良種的擴(kuò)繁育種能力。 近年來(lái)，優(yōu)質(zhì)小麥播種面積和產(chǎn)量增加較快。據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2003年全國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)斋@面積為1.07億畝，較上年擴(kuò)大1500萬(wàn)畝，占小麥總面積的34%，其中河北、山東、河南三省優(yōu)質(zhì)小麥面積占全國(guó)總量的58%，這是政策支持、資金傾斜的結(jié)果。但由于我國(guó)小麥生產(chǎn)中不僅規(guī)模小，品種布局方面也存在一定問(wèn)題，優(yōu)質(zhì)專用小麥品種的供應(yīng)仍有缺口。 建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育基地，是提高優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入的需要。2.2.2 優(yōu)質(zhì)專用小麥具有較高的附加值 小麥生產(chǎn)是我國(guó)北方農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源之一。河南省是我國(guó)第一種麥大省，常年小麥播種面積為7400萬(wàn)畝左右，約占全國(guó)麥播面積的16%，占河南省糧食作物播種面積的60%左右，小麥生產(chǎn)保證了農(nóng)民全年大部分的口糧，為秋季經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)創(chuàng)造了條件，同時(shí)小麥也是農(nóng)產(chǎn)品交易中的主要商品，是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年河南農(nóng)民人均現(xiàn)金收入為1921.42元,其中,出售種植業(yè)產(chǎn)品的現(xiàn)金收入為573.56元,占全部現(xiàn)金收入的29.9%;出售糧食產(chǎn)品的金額為239.76元。據(jù)河南農(nóng)村住戶調(diào)查資料,出售小麥金額占全部糧食產(chǎn)品出售金額的55.5%,對(duì)于小麥生產(chǎn)大縣和低收入農(nóng)作物種植戶而言，這個(gè)比例更高。小麥?zhǔn)粘傻呢S歉關(guān)系著我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民的增收和城鄉(xiāng)人民生活的改善。但由于受長(zhǎng)期我國(guó)糧食供應(yīng)緊張的影響，一直把提高產(chǎn)量作為最主要的研究和生產(chǎn)目標(biāo)，對(duì)提高品質(zhì)重視不夠，造成我國(guó)小麥的整體品質(zhì)不高，價(jià)格偏低。改善品質(zhì)、提高產(chǎn)量是提高小麥價(jià)值的有效手段。 2.2.3 品種是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用小麥的決定因素之一 小麥具有較強(qiáng)的區(qū)域性,跨區(qū)引種具有較大的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),而且品質(zhì)表現(xiàn)也存在諸多不確定的變數(shù)。從引種試驗(yàn)看，國(guó)外品種引入我國(guó)多表現(xiàn)產(chǎn)量低、農(nóng)藝性狀差及成熟晚，不適合我國(guó)大面積種植，國(guó)內(nèi)跨區(qū)引種，其適應(yīng)性、豐產(chǎn)性也存在問(wèn)題。同時(shí)，由于我國(guó)品質(zhì)育種工作起步較晚，生產(chǎn)上缺乏適合不同食品制作品質(zhì)要求的優(yōu)質(zhì)專用型品種，因此對(duì)國(guó)內(nèi)培育的優(yōu)質(zhì)小麥品種，加快在適宜地區(qū)的推廣利用，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)量及品質(zhì)水平，是緩解國(guó)內(nèi)供需矛盾的有效措施。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，可有效地加速優(yōu)質(zhì)專用小麥品種推廣，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用小麥品種的覆蓋率，進(jìn)而提高優(yōu)質(zhì)小麥的整體品質(zhì)水平。2.2.4 是提高糧食綜合生產(chǎn)能力的需要 種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是不可替代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，使用優(yōu)良品種是提高農(nóng)作物產(chǎn)量、改善品質(zhì)的最經(jīng)濟(jì)、最有效的途徑。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，近十幾年來(lái)，良種在全球糧食單產(chǎn)提高中的作用越來(lái)越明顯，發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)60%，我國(guó)也在50%左右。良種的增產(chǎn)效果越來(lái)越引起各國(guó)政府和國(guó)際組織的重視，許多國(guó)家都把推廣和使用優(yōu)良品種作為發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略措施。我國(guó)糧食總產(chǎn)由50年代初的1000億公斤提高到目前的5000億公斤，品種選育的重大突破和品種的不斷更新是其最重要的因素之一。2.2.5 是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要 我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入嶄新階段，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，農(nóng)業(yè)發(fā)展必須適應(yīng)市場(chǎng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是新階段我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)。加入世貿(mào)組織，給我國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，也使我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，大宗農(nóng)產(chǎn)品面臨的威脅更大。特別處于基礎(chǔ)地位的小麥，我國(guó)常年種植面積4億畝左右，總產(chǎn)1億噸，年需求1.1億噸以上。從量上看能基本滿足國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求，但小麥的品質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理，中間類型偏多，適于加工面包的強(qiáng)筋小麥和加工餅干的弱筋小麥品種較少，不能滿足國(guó)內(nèi)食品加工的需求。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，對(duì)加工型優(yōu)質(zhì)專用小麥的需求將逐年增長(zhǎng)。同時(shí)東亞和東南亞每年都有大量的專用小麥輸入，因此專用小麥的市場(chǎng)潛力很大。近年來(lái)我國(guó)的專用小麥品種開(kāi)發(fā)和良種繁育水平有了顯著提高，但仍存在著適宜品種少，研發(fā)能力不足，種子規(guī)?；a(chǎn)程度低，不能滿足市場(chǎng)需求，制約了我國(guó)優(yōu)質(zhì)專用小麥的發(fā)展。建立優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地，提高優(yōu)良品種擴(kuò)繁能力已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的當(dāng)務(wù)之急。2.2.6 是促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局形成的需要 國(guó)際市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的核心是比較優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品豐富多樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有多方面的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的回旋余地較大。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，是盡快提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力水平，促進(jìn)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。 根據(jù)國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥區(qū)域化布局規(guī)劃（試行）和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升科技行動(dòng)的區(qū)域規(guī)劃，都把黃淮海地區(qū)規(guī)劃為優(yōu)質(zhì)中筋、強(qiáng)筋小麥優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)域，說(shuō)明該區(qū)域具有較優(yōu)越的生態(tài)條件。但目前生產(chǎn)上適于制作面包、面條、餅干和糕點(diǎn)的專用小麥品種缺乏，優(yōu)質(zhì)專用小麥品種種源供應(yīng)不足或種子達(dá)不到品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響了小麥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的形成。 項(xiàng)目建設(shè)后，可改善項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)條件，加快新技術(shù)配套推廣，提高優(yōu)良品種的擴(kuò)繁能力，加快小麥品種換代步伐，輻射帶動(dòng)全縣及周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)發(fā)展，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。2.2.7 是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的需要 小麥的加工用途十分廣泛。澳大利亞、美國(guó)、日本、德國(guó)可生產(chǎn)上百種小麥專用粉，滿足各種食品加工的需要。除用于優(yōu)質(zhì)食品加工需要之外，小麥還被大量用于生產(chǎn)工業(yè)原料，如利用小麥分離組合技術(shù)生產(chǎn)谷朊粉和小麥淀粉，小麥淀粉經(jīng)過(guò)處理生產(chǎn)適合各種工業(yè)用途的改性淀粉；用小麥生產(chǎn)酒精，經(jīng)過(guò)與普通汽油混合成清潔型燃料汽油醇等。不同的加工和轉(zhuǎn)化目標(biāo)對(duì)小麥的品質(zhì)要求不同，只有根據(jù)加工要求生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用小麥，才能有效的推動(dòng)優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 為了保證優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從種子生產(chǎn)階段就要注意對(duì)品種選擇、品質(zhì)測(cè)試、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、規(guī)?；a(chǎn)和供應(yīng)等多方面進(jìn)行整體策劃。2.2.8 是項(xiàng)目區(qū)小麥種業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要 近年來(lái)，*縣委、縣政府把優(yōu)質(zhì)專用小麥和小麥種子繁育當(dāng)作該縣農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之首來(lái)抓，在政策、資金上都給予支持和傾斜。目前，*縣常年安排小麥種子生產(chǎn)基地6萬(wàn)畝，現(xiàn)有小麥種子生產(chǎn)加工企業(yè)5家，輻射周圍11個(gè)省市。 但從全縣種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。一是小麥種子基地分布不合理，基地分散，規(guī)模效益低，群眾積極性不高，種子企業(yè)管理困難。二是種子企業(yè)庫(kù)房、曬場(chǎng)、機(jī)械加工設(shè)備陳舊老化，影響種子加工的速度、質(zhì)量。三是檢驗(yàn)儀器設(shè)備不足，檢驗(yàn)手段不先進(jìn)，難以滿足今后種業(yè)發(fā)展的需要。四是我縣繁育的小麥品種多為常規(guī)品種，優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育量較少。這些因素，直接影響了我縣種子產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，成為我縣優(yōu)質(zhì)專用小麥種子生產(chǎn)的制約因素之一。因此，建立*縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地，從基礎(chǔ)抓起，從源頭抓起，促進(jìn)專用小麥種子的規(guī)?；a(chǎn)，集約化經(jīng)營(yíng)，為小麥種業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2.3 項(xiàng)目區(qū)區(qū)位及資源優(yōu)勢(shì) *縣地處沙潁河沖積平原和黃泛區(qū)平原的交接地帶，系黃淮平原的一部分，境內(nèi)地勢(shì)平坦，一般水源地層分為輕亞沙土，粘土及砂姜黑土，土層深厚，土壤肥沃，境內(nèi)地下水較為豐富，水層厚度達(dá)5-7米，年平均降水749.7mm，屬中等富水區(qū)。項(xiàng)目區(qū)屬暖溫帶干旱大陸季風(fēng)型氣候，四季分明。全年平均氣溫14.6，年平均日照2359h，全年無(wú)霜期225天。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有機(jī)井221眼，田間作業(yè)道路40公里，拖拉機(jī)總功率8120千瓦，大中型機(jī)械1631臺(tái)(套)。這樣良好的自然條件和生產(chǎn)條件,對(duì)建立優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地,提供了良好的資源優(yōu)勢(shì)。 第三章 市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)3.1 項(xiàng)目區(qū)小麥種子供需狀況分析*縣地處豫中腹地，是全國(guó)商品糧生產(chǎn)基地縣、河南省優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)重點(diǎn)示范縣，全國(guó)第二批創(chuàng)建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地示范縣。建立*縣優(yōu)質(zhì)專用小麥種子繁育基地是糧食加工企業(yè)的需要,就*縣而言,縣域內(nèi)以糧食加工為主的龍?jiān)萍瘓F(tuán)、北徐集團(tuán)、南街村集團(tuán)，是國(guó)家、河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，年小麥加工能力達(dá)120萬(wàn)噸，龍?jiān)婆菩←湹燃?jí)面粉獲綠色食品論證.*縣糧食加工能力在全國(guó)享有很高的知名度,糧食加工能力的不斷擴(kuò)大,品質(zhì)的不斷更新要求必須有更多的優(yōu)質(zhì)商品小麥供應(yīng),迫使該縣必須改善小麥種子的質(zhì)量,多繁多育優(yōu)質(zhì)專用品種。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)所在的王孟鄉(xiāng)為商品糧和優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食的良好條件和優(yōu)勢(shì)。同時(shí)建立*縣優(yōu)質(zhì)小麥種子繁育基地也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求,*縣以“富豐”品牌為主的小麥種子在豫中南 、淮北一帶久負(fù)盛名,銷售市場(chǎng)廣闊,年銷售量一直在1000萬(wàn)公斤左右。項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過(guò)多年“一優(yōu)雙高”開(kāi)發(fā)和種子工程建設(shè)，在小麥種子生產(chǎn)上逐步摸索出了一整套的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)訂單生產(chǎn)的形式，不斷提高市場(chǎng)的預(yù)約化水平，隨著人們的消費(fèi)水平的提高,對(duì)優(yōu)質(zhì)專用小麥品種在生產(chǎn)中運(yùn)用要求更高,迫使我們努力改善小麥種子繁育品種結(jié)構(gòu),突出發(fā)展好優(yōu)質(zhì)專用小麥種子生產(chǎn),滿足市場(chǎng)的要求。3.2 市場(chǎng)定位與價(jià)格的分析預(yù)測(cè)我國(guó)的小麥在世界小麥?zhǔn)袌?chǎng)上占有舉足輕重的地位。2004年，以“鄭州小麥”為標(biāo)志的中國(guó)小麥已正式納入了世界糧食價(jià)格體系，從而有力的推動(dòng)了我國(guó)小麥實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)零的突破：一是中國(guó)小麥?zhǔn)状螌?shí)現(xiàn)了凈出口(進(jìn)口小麥60萬(wàn)噸，出口小麥65萬(wàn)噸，出口同比增長(zhǎng)51%)。二是我國(guó)首次出口食用小麥(即制粉用麥)。我國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥跨出國(guó)門，出口創(chuàng)匯，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)小麥貿(mào)易的新紀(jì)元。小麥?zhǔn)琼?xiàng)目區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)品，小麥加工能力在全國(guó)縣級(jí)為第一，吸引了周邊地區(qū)與南街、龍?jiān)?、北徐、金源等糧食加工企業(yè)開(kāi)展訂單生產(chǎn)。我國(guó)小麥進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，無(wú)疑又給項(xiàng)目區(qū)以及周邊地區(qū)糧食生產(chǎn)特別是小麥生產(chǎn)的銷路插上了翅膀，打造一個(gè)更廣闊的天地。從目前看，由于國(guó)內(nèi)糧食相對(duì)緊缺，糧食價(jià)格一路上揚(yáng)。并且項(xiàng)目區(qū)已于2004年組織實(shí)施了“第二批全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣”項(xiàng)目（全國(guó)100個(gè)，河南5個(gè)），2004年底通過(guò)了上級(jí)有關(guān)部門的驗(yàn)收。無(wú)公害加優(yōu)質(zhì)，其產(chǎn)品價(jià)格及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)進(jìn)一步提高。3.3 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模與市場(chǎng)供求關(guān)系項(xiàng)目區(qū)建設(shè)計(jì)劃面積2萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用小麥種子800萬(wàn)公斤，除滿足全縣55萬(wàn)畝小麥生產(chǎn)大田用種外，可以向安徽、江蘇及周邊的駐馬店、信陽(yáng)等地提供優(yōu)良種子近350萬(wàn)公斤，推進(jìn)小麥生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用品種的推廣應(yīng)用。3.4 產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)*縣種子經(jīng)營(yíng)單位以其質(zhì)量高、信譽(yù)好而享譽(yù)省內(nèi)外，僅*縣種子公司與*縣北原種業(yè)公司年小麥種子銷售量就達(dá)500萬(wàn)公斤，每年都要以“訂單”形式,為周邊地區(qū)代繁代育大量的小麥種子,根據(jù)市場(chǎng)要求,在*縣實(shí)施2萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專用小麥種子基地項(xiàng)目,完全有能力完成基地小麥種子的銷售問(wèn)題，項(xiàng)目建成后沒(méi)有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。第四章 項(xiàng)目承擔(dān)單位情況4.1 承擔(dān)單位名稱、性質(zhì)、法人代表承擔(dān)單位：河南省*縣種子管理站性 質(zhì)：全供事業(yè)單位法人代表： （高級(jí)農(nóng)藝師、站長(zhǎng)）4.2 主要業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)能力主要業(yè)務(wù)是小麥良種繁育、種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、新品種引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和種子市場(chǎng)管理。內(nèi)部設(shè)有繁育、市場(chǎng)管理、財(cái)務(wù)、檢驗(yàn)、辦公室等5個(gè)科室，具備80余畝的種子田間鑒定試驗(yàn)田，每年對(duì)全縣6萬(wàn)畝小麥種子繁育基地進(jìn)行田間檢驗(yàn)，室內(nèi)檢驗(yàn)種子400余批次，引進(jìn)試驗(yàn)示范新品種10余個(gè)，主要收入是財(cái)政補(bǔ)助收入、種子質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)和技術(shù)服務(wù)費(fèi)收入，種子管理工作在漯河市乃至全省占有重要的位置。曾獲“淮北平原50萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)開(kāi)發(fā)研究與應(yīng)用”河南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)三等獎(jiǎng)，漯河市政府“85萬(wàn)畝小麥五九種植模式研究與推廣”二等獎(jiǎng)，“抗病蟲(chóng)高產(chǎn)小麥豫麥54綜合研究與推廣利用”省教育廳科技成果一等獎(jiǎng)，省農(nóng)業(yè)廳“種子包衣綜合應(yīng)用技術(shù)研究與推廣”一等獎(jiǎng)，省農(nóng)業(yè)廳“小麥玉米種子蛋白質(zhì)電泳測(cè)純辦法的研究與應(yīng)用”一等獎(jiǎng)。多次獲得省市種子管理工作先進(jìn)單位。4.3 人員構(gòu)成及基礎(chǔ)設(shè)施情況該項(xiàng)目實(shí)施單位現(xiàn)有人員22人，其中專業(yè)技術(shù)人員18人，管理人員4人，專業(yè)技術(shù)人員中有高級(jí)職稱3人，中級(jí)職稱8人，初級(jí)職稱7人，本科學(xué)歷3人，大專學(xué)歷10人，中專學(xué)歷9人。 *縣種子管理站現(xiàn)有辦公場(chǎng)所950M2，其中檢驗(yàn)室面積80 M2，擁有種子發(fā)芽箱、電熱鼓風(fēng)干燥箱、1/100電子天平、發(fā)芽器皿、電泳測(cè)純?cè)O(shè)備、工作臺(tái)、樣品柜等化驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備100多臺(tái)套，交通工具2輛，通訊設(shè)施配套，但相當(dāng)一部分為上世紀(jì)八十年代前后購(gòu)進(jìn),設(shè)備已老化,性能不太好,影響了檢測(cè)的準(zhǔn)確程度,亟需進(jìn)行配套完善,并添置新型檢測(cè)化驗(yàn)設(shè)備。4.4 項(xiàng)目協(xié)作單位情況本項(xiàng)目的技術(shù)協(xié)作單位是*縣北原種業(yè)公司。*縣是我國(guó)種子“四化一供”的最早試點(diǎn)縣之一，是河南省種子工程先進(jìn)單位。*縣北原種業(yè)公司是在原*縣北原種場(chǎng)基礎(chǔ)上，于2004年注冊(cè)具有500萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)資格的種子企業(yè)。緊鄰石沃城鄉(xiāng)公路,距107國(guó)道5KM,在王孟鄉(xiāng)以東2KM,交通運(yùn)輸便利。北原種場(chǎng)始建于1960年，現(xiàn)有可耕地1800畝，職工110人，其中專業(yè)技術(shù)人員15人，現(xiàn)有辦公大樓480 M2，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)種子倉(cāng)庫(kù)2000 M2，曬場(chǎng)1000 M2，新發(fā)展種子繁育基地6000余畝，近幾年來(lái)，以其過(guò)硬的種子質(zhì)量在周邊地區(qū)享有很高的聲譽(yù)。在豫東、豫南以及周邊的安徽、江蘇、山東等地有完善的銷售網(wǎng)絡(luò)。在機(jī)械動(dòng)力方面，擁有東方紅802鏈軌拖拉機(jī)2臺(tái)，東方紅-75鏈軌拖拉機(jī)1臺(tái)，鐵牛-55膠輪拖拉機(jī)1臺(tái)，歐豹-70膠輪拖拉機(jī)1臺(tái)，大型自走式聯(lián)合收割機(jī)2臺(tái)。水利設(shè)施方面現(xiàn)有機(jī)井20眼，地埋電纜低壓線路3000米，建有三圃田300畝，完全可以滿足種子繁育親本材料供給?，F(xiàn)有資產(chǎn)總額405.5萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)107萬(wàn)元，應(yīng)收賬款61.9萬(wàn)元，產(chǎn)成品215萬(wàn)元，貨幣資金21.6萬(wàn)元，凈資產(chǎn)96萬(wàn)元，應(yīng)付賬款309.5萬(wàn)元，年銷售收入392.5萬(wàn)元，銷售成本和費(fèi)用367.4萬(wàn)元，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)25.1萬(wàn)元。4.5 技術(shù)依托單位情況本項(xiàng)目的技術(shù)依托單位是河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院小麥所。省農(nóng)科院小麥所有小麥遺傳育種、生理、栽培、品種資源、化學(xué)調(diào)控、品種利用以及檢驗(yàn)等方面的專家、技術(shù)人員35人，其中副研究員以上高級(jí)科研人員22人，博士2人，7人享受政府特殊津貼。自上世紀(jì)八十年代以來(lái)，省農(nóng)科院小麥研究所一直承擔(dān)國(guó)家“六五”至“九五”優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)小麥品種選育、栽培、品種資源、生物技術(shù)育種及區(qū)域試驗(yàn)等方面的攻關(guān)課題，選育出小麥新品種20余個(gè)，累計(jì)推廣面積3億多畝，其中豫麥13獲1995年國(guó)家科技進(jìn)步1等獎(jiǎng)?！熬盼濉敝衅冢慌鷥?yōu)質(zhì)、高產(chǎn)小麥新品種選育成功。優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥品種豫麥47獲得2000年國(guó)家農(nóng)作物新品種后補(bǔ)助1等獎(jiǎng)，2002年獲河南省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，被農(nóng)業(yè)部列為首批“農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃”的核心品種；優(yōu)質(zhì)弱筋豫麥50，為河南省通過(guò)品種審定的優(yōu)質(zhì)餅干、糕點(diǎn)型品種，曾獲第2屆全國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)。近幾年，又成功選育出優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥新品種鄭州9023，其主要特性為強(qiáng)筋、早熟、綜合抗病性突出、高產(chǎn)、適應(yīng)性廣泛，2001年列為農(nóng)業(yè)部推薦優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥新品種，2002年獲國(guó)家“十五”首批農(nóng)作物新品種后補(bǔ)助一等獎(jiǎng)，2002年秋播河南省及其周邊省份種植面積達(dá)到1900萬(wàn)畝，已成為河南省及其周邊優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)的主導(dǎo)品種，今年獲國(guó)家科技成果一等獎(jiǎng)。目前，承擔(dān)的主要重大科技攻關(guān)項(xiàng)目有：國(guó)家“863”項(xiàng)目“小麥高效育種技術(shù)與優(yōu)質(zhì)專用多抗高產(chǎn)小麥品種培育”、“863”重大專項(xiàng)“分子標(biāo)記輔助良種技術(shù)培育優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥新品種及產(chǎn)業(yè)化”、國(guó)家“十五”重大攻關(guān)項(xiàng)目“小麥優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)研究與示范”、科技部農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基金項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)部結(jié)構(gòu)調(diào)整重大專項(xiàng)、科技部重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目共18項(xiàng)。承擔(dān)河南省“十五”優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋、弱筋小麥?zhǔn)紫N專家項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，主持河南省和黃淮麥區(qū)南片國(guó)家區(qū)域試驗(yàn)，具有組織協(xié)調(diào)河南省以及跨省范圍內(nèi)的種質(zhì)交流、穿梭育種、新品種推廣等方面的能力與經(jīng)驗(yàn)。在“八五”末全國(guó)農(nóng)業(yè)科研院（所）綜合評(píng)估中，進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)研究所行列，為“國(guó)家小麥改良中心鄭州分中心”的建設(shè)單位。第五章 建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案5.1 原則和依據(jù)5.1.1 項(xiàng)目建設(shè)原則 5.1.1.1 堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，填平補(bǔ)齊提升能力的原則。依據(jù)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生態(tài)條件和企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)、機(jī)械設(shè)備、加工銷售能力確定建設(shè)規(guī)模。 5.1.1.2 相對(duì)集中發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)原則。集中連片既可保證種子質(zhì)量，又可突出優(yōu)勢(shì)，節(jié)約成本。項(xiàng)目選定在縣北原種場(chǎng)及其所在地王孟鄉(xiāng)，集中連片建設(shè)。 5.1.1.3 便于管理，效益優(yōu)先原則。5.1.2 項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模確定的依據(jù)是農(nóng)業(yè)部2005年農(nóng)業(yè)國(guó)債項(xiàng)目投資指南和項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)條件,以及項(xiàng)目建設(shè)單位及土建工程實(shí)施地點(diǎn)的現(xiàn)狀及發(fā)展要求。5.2 建設(shè)規(guī)模按照能滿足本縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥所需種子供應(yīng)，并適當(dāng)為省內(nèi)外周邊地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)種子的原則，依據(jù)本縣及周邊地區(qū)對(duì)優(yōu)質(zhì)小麥種子的需求及項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模要求，擬建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育2萬(wàn)畝。項(xiàng)目區(qū)主要糧食作物有小麥和玉米，符合河南省大宗農(nóng)作物發(fā)展綱要。項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)為農(nóng)田、井、路及配套設(shè)備建設(shè)，土建工程在北原種場(chǎng)內(nèi)實(shí)施，該項(xiàng)目建設(shè)不涉及征租地問(wèn)題。建設(shè)內(nèi)容分析：良種繁育基地2萬(wàn)畝，需新建種子加工車間330?，F(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)2000,只能滿足500萬(wàn)公斤種子的收購(gòu)入庫(kù),需增加倉(cāng)庫(kù)面積1500。現(xiàn)有種子曬場(chǎng)1000平方米，需新建曬場(chǎng)3000平方米。按每眼機(jī)井控制50畝，項(xiàng)目區(qū)需機(jī)井400眼，現(xiàn)有機(jī)井221眼，其中可使用100眼，需修復(fù)100眼，報(bào)廢機(jī)井21眼，需新打機(jī)井200眼。新建半固定噴灌良種示范田1000畝。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有田間作業(yè)道路40公里，需要新修砂石道路20公里，開(kāi)挖整修排水溝32公里。原有橋涵大多數(shù)不能使用，需新建橋涵150座。需增加地埋線路及配套3.5萬(wàn)米。農(nóng)田林網(wǎng)植樹(shù)10萬(wàn)棵。由于檢測(cè)、農(nóng)機(jī)具、種子加工設(shè)備等過(guò)時(shí)、老化，不能滿足目前的要求，需增加483臺(tái)（套）。5.3 產(chǎn)品方案 根據(jù)上述原則，依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求和*縣的實(shí)際情況，確定鄭州9023、偃展4110、濟(jì)麥20等為優(yōu)質(zhì)專用良種繁育品種。第六章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件6.1 選址原則與要求項(xiàng)目選址依據(jù)國(guó)家對(duì)優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地項(xiàng)目及優(yōu)質(zhì)專用小麥品質(zhì)的特殊要求，按照集中連片，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益并重的建設(shè)原則。選擇農(nóng)業(yè)條件較好，水源有保證，人均耕地面積較大，具有優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，遠(yuǎn)離城區(qū)和工業(yè)區(qū)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)作為良種繁育基地。6.2 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇土建工程擬建在縣北原種場(chǎng),并對(duì)承建單位種子檢測(cè)化驗(yàn)用房進(jìn)行改建，其中對(duì)種子檢驗(yàn)室進(jìn)行改建,包括,(1)改造房項(xiàng)300,每平方米180元,共計(jì)5.4萬(wàn)元;(2)更換安裝鋁合金窗戶 500.2,其中走廊212.2,室內(nèi)窗戶288,共計(jì)9.4萬(wàn)元;(3)更換門100,每平方米150元,共計(jì)1.5萬(wàn)元;(4)內(nèi)墻粉刷2867,每平方米26.5元,共計(jì)7.6萬(wàn)元.新建倉(cāng)庫(kù)面積1500m2。新建曬場(chǎng)3000。良種繁育基地?cái)M選在本縣東北部，107國(guó)道以東，包括縣北原種場(chǎng)1800畝及王孟鄉(xiāng)的王孟東村、陳留西、陳留東、羅莊、化莊、湯店、李拐、仝溝共8個(gè)行政村的18200畝，生產(chǎn)總用地2萬(wàn)畝（詳見(jiàn)附圖）。6.3 生產(chǎn)條件分析6.3.1 項(xiàng)目區(qū)基本情況 項(xiàng)目區(qū)地處中原腹地，地理坐標(biāo)為東徑1134311409，北緯33433359。*縣東西長(zhǎng)38km，南北寬30km，總面積821平方千米，耕地總面積78萬(wàn)畝，其中常年小麥播種面積55萬(wàn)畝以上。*縣距省會(huì)鄭州南100公里，南北緊靠漯河、許昌二市，東西與周口、平頂山市接攘。1992年7月被批準(zhǔn)為河南省唯一的內(nèi)陸特區(qū)綜合改革示范縣，2004年被省政府確定為全省35個(gè)擴(kuò)權(quán)縣與全省26個(gè)城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)縣之其中之一。項(xiàng)目所在的王孟鄉(xiāng)總耕地面積47857畝，項(xiàng)目涉及的陳留東、化莊等8個(gè)行政村耕地面積19522畝，總?cè)丝?4201人，人均耕地1.4畝，是*縣優(yōu)質(zhì)小麥集中產(chǎn)區(qū)。6.3.2 地形、地貌及土壤 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地處于沙潁河沖積平原和黃泛區(qū)平原的交接地帶，系黃淮平原的一部分，境內(nèi)地勢(shì)平坦，地貌類型簡(jiǎn)單，地勢(shì)由西北向東南微傾，平均坡降0.5，平均海拔63m。境內(nèi)一般水源地層分為輕亞沙土、粘土及砂姜土，土壤有機(jī)質(zhì)含量1.14%，速效磷15PPM，宜于多種農(nóng)作物生長(zhǎng)。6.3.3 氣候、水文、水利該項(xiàng)目區(qū)屬暖溫帶半干旱大陸季風(fēng)型氣候，四季分明，春冬兩季干旱多風(fēng)，夏季炎熱多雨，降水多集中在7、8月份，年平均降水749.7mm，年平均自然蒸發(fā)量1693mm，年平均氣溫14.6，年平均日照2359h，日照率53%，土壤凍結(jié)深度300mm，全年無(wú)霜期225天，常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)楸憋L(fēng)、東南風(fēng)、東北風(fēng)，年平均風(fēng)速2.2m/s。地下水埋藏較淺，水層厚度達(dá)5-7米，易于澆灌。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有機(jī)井221眼，田間作業(yè)道路40公里，大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械1631臺(tái)（套），農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力2.5萬(wàn)千瓦。大型拖拉機(jī)32臺(tái)，糧食播種面積達(dá)到90%以上。6.3.4 區(qū)位、交通、通訊狀況項(xiàng)目區(qū)位于*縣東北部,距縣城約15公里、107國(guó)道5公里,石沃公路橫貫東西，省道襄逍公路、許泌公路、縣級(jí)公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路縱橫交錯(cuò)，貨物出入十分方便，運(yùn)輸條件優(yōu)越。通訊、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，有利于技術(shù)信息的快速傳遞。電力資源充足，為基地的順利實(shí)施提供便利條件。6.3.5 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況*縣轄6鄉(xiāng)9鎮(zhèn)。362個(gè)行政村，總?cè)丝?1.4萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口60.0萬(wàn)人。耕地總面積78.00萬(wàn)畝，人均耕地1.10畝，是一個(gè)典型的平原農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展，主要盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆、煙葉、大蒜及品種繁多的鮮果蔬菜，畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，糧食、食品加工業(yè)發(fā)展迅速，是全國(guó)商品糧基地縣和全國(guó)糧食加工基地大縣。常年小麥播種面積55萬(wàn)畝，玉米播種面積25萬(wàn)畝，大豆播種面積8萬(wàn)畝，年產(chǎn)小麥2.2億公斤、玉米1億公斤、大豆2400萬(wàn)公斤?！熬盼濉逼陂g，*縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到迅速發(fā)展，人民生活水平一年一個(gè)臺(tái)階，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，工業(yè)集團(tuán)化，城鄉(xiāng)一體化。建有年產(chǎn)10萬(wàn)噸尿素廠、20萬(wàn)噸合成氨廠、4萬(wàn)噸磷肥廠各一座，基本滿足全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)化肥的需求。日加工小麥500噸以上的糧食加工企業(yè)5家，年加工小麥120萬(wàn)噸，是*縣小麥總產(chǎn)量的3倍多。近幾年來(lái)，*縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生的較大變化，種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐正進(jìn)一步加快，農(nóng)業(yè)區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)化和區(qū)域化，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。2004年國(guó)民生產(chǎn)總值突破56.5億元，財(cái)政收入達(dá)1.04億元。農(nóng)民人均純收入2812元，基本達(dá)到了小康生活水平。項(xiàng)目所在地王孟鄉(xiāng)是*縣的“東北糧倉(cāng)”，常年糧食生產(chǎn)以小麥為主，麥播面積占秋冬播的95%以上，夏播作物以西甜瓜、三櫻椒以及玉米、大豆為主，騰茬及時(shí)，有利于大面積機(jī)械化管理，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化種子生產(chǎn)極為有利。6.4 項(xiàng)目實(shí)施有利條件6.4.1 領(lǐng)導(dǎo)重視優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目，是貫徹和落實(shí)中共中央一號(hào)文件精神的具體體現(xiàn)，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大農(nóng)民的迫切要求和共同愿望。為此縣政府專門成立了以主抓農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)趙廣成為組長(zhǎng)的“*縣優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地項(xiàng)目建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)組，成員有農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、水利局、農(nóng)機(jī)局、王孟鄉(xiāng)等單位的負(fù)責(zé)同志，項(xiàng)目區(qū)王孟鄉(xiāng)也成立了相應(yīng)組織，領(lǐng)導(dǎo)組全體成員認(rèn)識(shí)充分，積極性高，表示要全力以赴，齊心協(xié)力，密切配合，努力把各項(xiàng)工作做好做扎實(shí)。市縣財(cái)政保證配套資金足額到位，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了組織和資金保證。6.4.2 群眾積極性高中央一號(hào)文件的出臺(tái)，激發(fā)了廣大農(nóng)民種糧的積極性，促使了農(nóng)民的投資意向向農(nóng)業(yè)傾斜。優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，將為廣大農(nóng)民發(fā)展小麥生產(chǎn)，提高小麥產(chǎn)量，改善小麥品質(zhì)奠定良好的基礎(chǔ)，項(xiàng)目利民功能明顯，支農(nóng)表現(xiàn)突出，深受農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持。6.4.3技術(shù)條件有保證*縣有一支技術(shù)力量強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)健全,目前,全縣高級(jí)農(nóng)藝師11人,農(nóng)藝師28人,涉及農(nóng)學(xué)、土肥、植保、種子、園藝等專業(yè),完全能滿足小麥種子繁育區(qū)種子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求,同時(shí)*縣是河南省最早開(kāi)展的“四化一供”的單位,在種子生產(chǎn)、田間檢驗(yàn)、種子加工等方面有豐富的基礎(chǔ)，完全有能力滿足小麥種子繁育由普通品種向優(yōu)質(zhì)專用品種轉(zhuǎn)型的技術(shù)要求 。6.4.4具有豐富的種子產(chǎn)銷經(jīng)驗(yàn)*縣的種子產(chǎn)業(yè)化工作在河南省乃至在全國(guó)占有突出的地位,縣種子公司因成績(jī)突出曾獲全國(guó)農(nóng)技推廣先進(jìn)單位,*縣以富豐牌種子為代表的小麥種子以其過(guò)硬的種子質(zhì)量,完善的銷售網(wǎng)絡(luò)在豫中南以及淮北地區(qū)享受很高的聲譽(yù),市場(chǎng)占有率連年攀升,近幾年與周邊的駐馬店、商丘、周口以及安徽省的部分地區(qū)開(kāi)展了訂單種子繁育,為項(xiàng)目的順利實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。6.4.5 項(xiàng)目互適性強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及各級(jí)事業(yè)的發(fā)展都會(huì)起到積極的推動(dòng)作用，對(duì)當(dāng)?shù)夭粫?huì)產(chǎn)生不利影響，當(dāng)?shù)丨h(huán)境也不會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生不利影響，項(xiàng)目建設(shè)和本地的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的互適性。第七章 農(nóng)藝和工藝技術(shù)方案和設(shè)備選型7.1品種選擇方案按照“品質(zhì)好,產(chǎn)量高,綜合性狀好,抗逆性強(qiáng),群眾易接受,市場(chǎng)認(rèn)可”的原則,選擇以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、適應(yīng)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)推廣及種植的鄭州9023、濟(jì)麥20等品種為主進(jìn)行原種生產(chǎn)，并注重國(guó)內(nèi)其他品種的引進(jìn)、示范和繁育，實(shí)現(xiàn)種子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。7.2農(nóng)藝流程在原種圃或種子田中按原品種的特征特性進(jìn)行單穗選擇,經(jīng)過(guò)室內(nèi)考種、淘劣、留優(yōu)，進(jìn)行分析比較，經(jīng)去雜和室內(nèi)考種后，進(jìn)入原種圃進(jìn)行混雜繁育生產(chǎn)原種。原種進(jìn)入種子田繁育種子，再進(jìn)行田間去雜去劣，收購(gòu)，精選，加工，包裝，貯存等程序，供應(yīng)給農(nóng)戶投入大田生產(chǎn)。全程控制工藝流程圖如下：原原種種子生產(chǎn)種子回收種子加工種子精選、檢驗(yàn)種子包裝種子銷售7.2.1 加工設(shè)備選型*縣北原種業(yè)公司現(xiàn)有精選機(jī)一臺(tái)，需對(duì)其維修并配備5XFZ清選機(jī)和電腦定量包裝秤，提高工作效率，達(dá)到原加工種子每天80噸的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。5XFZ-5清選機(jī)，每小時(shí)加工能力3-5噸。XKT計(jì)量稱，稱重范圍2.5-25公斤，每分鐘8包，專門用于加工300畝優(yōu)質(zhì)專用小麥繁種材料。通過(guò)提高和完善現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，以提升專用新品種開(kāi)發(fā)能力和配套集成技術(shù)水平，實(shí)行區(qū)域化生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高良種繁育能力，提高加工、包裝水平和檢驗(yàn)手段，保證種子質(zhì)量。7.2.2 農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)具選型大型拖拉機(jī)選用福田歐豹-70，并配備深耕犁、旋耕耙、秸稈還田機(jī)等農(nóng)機(jī)具，保證其作業(yè)面積1000畝以上。收割機(jī)選用福田金旋風(fēng)，每小時(shí)作業(yè)面積5-10畝。項(xiàng)目具體設(shè)備選型見(jiàn)下表：序號(hào)設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)產(chǎn)地單位數(shù)量一實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備37510.0001天平FA1104上海臺(tái)10.001天平JA2003N上海臺(tái)10.01天平MP502B上海臺(tái)12凈度分析臺(tái)鄭州臺(tái)13檢驗(yàn)工作臺(tái)鄭州臺(tái)84電動(dòng)篩選器JJSD上海臺(tái)15體視顯微鏡XTZ-T上海臺(tái)16真空數(shù)粒置床儀進(jìn)口臺(tái)17光照培養(yǎng)箱DYX-250G-Z廣州臺(tái)18發(fā)芽皿PL12、PH18杭州只2009鐘式分樣器上海臺(tái)110電動(dòng)單位粒粉碎機(jī)北京臺(tái)111微量進(jìn)樣器北京支512數(shù)控電熱恒溫鼓風(fēng)干燥箱DHG9240A上海臺(tái)113干燥器60CM杭州只3014冰箱青島臺(tái)115滅菌鍋ZDX-35B1杭州只116培養(yǎng)皿9CM杭州只10017樣品儲(chǔ)藏柜1000L杭州只118溫度記錄儀ZDR-20杭州只119變倍望遠(yuǎn)鏡10-30倍云南只220攝錄像設(shè)備（SONY）DSR-PDX10P日本套121照相機(jī)（SONY）DSC-F828日本臺(tái)122快速電腦水份儀PM8188日本臺(tái)123空調(diào)KF-26GW/E珠海臺(tái)624電腦戴爾8300臺(tái)225種子質(zhì)量檢測(cè)車臺(tái)126土壤養(yǎng)分速測(cè)儀臺(tái)227快速水分測(cè)定儀臺(tái)2二農(nóng)機(jī)具1041收割機(jī)福田金旋風(fēng)北京臺(tái)22拖拉機(jī)福田歐豹70北京臺(tái)23機(jī)動(dòng)彌霧機(jī)泰山18山東臺(tái)100三加工設(shè)備41精選機(jī)5XFY5.0-116XZ四川套12包衣機(jī)5BY-3.0浙江臺(tái)13自動(dòng)定量包裝秤X(jué)KT-25無(wú)錫套1XKT5-254200KVA變壓器及配套S7-200/10沈陽(yáng)臺(tái)1合計(jì)4837.3 種子生產(chǎn)的技術(shù)方案做到精細(xì)整地,土壤上虛下實(shí),平整細(xì)碎,依據(jù)養(yǎng)分測(cè)試結(jié)果,按目標(biāo)產(chǎn)量逐地塊配方施肥:磷、鉀、鋅等肥料一次底施，氮肥基追比5：5或6：4，追肥時(shí)為小麥基部第一節(jié)間伸長(zhǎng)期（3月20號(hào)）左右。精選種子，適期精量播種，對(duì)混收株（穗）等種子進(jìn)行精選和包衣，并要確保適期播種，大田用種每畝播量7公斤左右。病、蟲(chóng)、草害要堅(jiān)持預(yù)防為主，農(nóng)業(yè)防治與化學(xué)防治相結(jié)合的原則，以病蟲(chóng)測(cè)報(bào)為依據(jù)，做好病蟲(chóng)的防治工作。根據(jù)雜草的種類選用合適的除草劑來(lái)控制雜草的危害，推廣病蟲(chóng)草害綜合防治技術(shù)。加強(qiáng)田間管理工作，根據(jù)小麥生產(chǎn)的規(guī)律，結(jié)合天氣情況，酌情澆好越冬水、返青撥節(jié)水和灌漿水，施好撥節(jié)孕穗肥。7.4 種子加工工藝通過(guò)種子加工設(shè)備對(duì)項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)的小麥原種進(jìn)行精選加工，使其達(dá)到國(guó)家小麥種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，種子加工主要過(guò)程是風(fēng)篩精選、重力式分選、種子包衣檢驗(yàn)計(jì)量、包裝等工序。通過(guò)加工后的種子達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，具體指標(biāo)為：種子純度99.9%，凈度98%，發(fā)芽率85%，水份12.5%。種子加工工藝流程圖如下: 種子加工工藝流程圖包衣機(jī)稱重機(jī)電控系統(tǒng) 緩沖倉(cāng) 緩沖倉(cāng) 緩沖倉(cāng) 緩沖倉(cāng) 一 二 三 四除塵系統(tǒng) 號(hào) 號(hào) 號(hào) 號(hào) 提 提 提 提 升 升 升 升 機(jī) 機(jī) 機(jī) 機(jī)進(jìn)料斗風(fēng)篩選比重選縫包機(jī)7.5 設(shè)備選型在儀器設(shè)備購(gòu)置上，本著設(shè)備性能先進(jìn)、耗能低、操作安全實(shí)用，在同等條件下選用價(jià)位合理的產(chǎn)品，不搞重復(fù)配置的原則（附現(xiàn)有設(shè)備清單）。第八章 項(xiàng)目建設(shè)的方案與內(nèi)容8.1 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則指導(dǎo)思想：以優(yōu)質(zhì)化、專用化的市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以改善項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)條件為主線，以提升新品種開(kāi)發(fā)能力和配套集成技術(shù)水平為重點(diǎn)，以鞏固完善優(yōu)質(zhì)小麥原種擴(kuò)繁能力為目標(biāo)，以提高精選、加工能力和種子質(zhì)量檢驗(yàn)水平為手段，從而提高優(yōu)質(zhì)良種生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷提高優(yōu)質(zhì)專用小麥良種的覆蓋率和更新?lián)Q代能力。項(xiàng)目建設(shè)的原則：一是堅(jiān)持突出區(qū)域特點(diǎn)，相對(duì)集中的原則；二是堅(jiān)持人均耕地面積大，商品率高，且以糧食作物為主的原則；三是堅(jiān)持井灌為主，水資源豐富，交通發(fā)達(dá)，可起較好的示范作用的原則；四是堅(jiān)持工程農(nóng)藝、化學(xué)等措施相結(jié)合，把改善生產(chǎn)條件，提高水分利用率，高效栽培技術(shù)和原種生產(chǎn)技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)配套集成水平提高的原則；五是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶持龍頭企業(yè)的原則，以增強(qiáng)企業(yè)開(kāi)發(fā)、加工能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。六是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益相協(xié)調(diào)并重的原則；七是堅(jiān)持建設(shè)內(nèi)容，“缺什么，補(bǔ)什么”的原則。8.2 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是：建成田成方，林成網(wǎng)，渠相連，路相通，旱能澆，澇能排的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)小麥種子基地2萬(wàn)畝，每年可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥種子800萬(wàn)公斤，畝產(chǎn)400公斤以上，商品率90%以上，生產(chǎn)種子達(dá)到或超過(guò)國(guó)家GB4404.11996規(guī)定。 8.2.1 農(nóng)田工程目標(biāo)采用修建機(jī)井、開(kāi)挖疏浚排水溝渠、建設(shè)田間生產(chǎn)用路、完善田間林網(wǎng)等農(nóng)田工程措施，建立旱澇保收的優(yōu)質(zhì)小麥新品種種子繁育田，達(dá)到在干旱天氣條件下，在關(guān)鍵時(shí)期，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域可實(shí)現(xiàn)7天澆水一次，每畝節(jié)水15m3以上；陰雨天氣條件下，日降水220mm時(shí)田間無(wú)積水，為優(yōu)質(zhì)小麥新品種的種子繁育提供一個(gè)較為適宜的田間小氣候。 8.2.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械目標(biāo) 通過(guò)增加田間相應(yīng)的作業(yè)機(jī)械，保證優(yōu)質(zhì)小麥新品種的適時(shí)播種及播種質(zhì)量和成熟期的適時(shí)收獲，降低播種成本和播種季節(jié)可能出現(xiàn)的不利天氣所造成的播種風(fēng)險(xiǎn)，降低收獲成本及收獲季節(jié)可能出現(xiàn)的不利天氣造成的收獲風(fēng)險(xiǎn)。8.2.3 種子加工目標(biāo)通過(guò)維修和增加加工設(shè)備，形成每年可加工小麥種子1500萬(wàn)公斤能力。8.2.4 地力目標(biāo)通過(guò)土地綜合治理，實(shí)現(xiàn)旱能澆、澇能排的目標(biāo)，不僅可逐年增肥地力，而且利于大型機(jī)械化作業(yè)，降低生產(chǎn)成本。 8.3 項(xiàng)目建設(shè)的總體思路及規(guī)劃布局項(xiàng)目建設(shè)按照國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目的總體要求，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究結(jié)合的具體情況，本著因地制宜、合理使用資金，使其最大限度的發(fā)揮作用的思路，以北原種場(chǎng)、王孟鄉(xiāng)（共計(jì)8個(gè)行政村）為良種基地，由縣北原種業(yè)公司具體負(fù)責(zé)良種的購(gòu)銷，縣種子站負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目協(xié)作和項(xiàng)目技術(shù)依托單位負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，確保項(xiàng)目順利完成。項(xiàng)目建設(shè)工程具體分布見(jiàn)附圖。 8.4 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)包括：土建工程、田間工程、種子加工、農(nóng)機(jī)具及種子檢測(cè)設(shè)備購(gòu)置。 8.4.1 土建工程：(1)新建種子加工車間330,磚混結(jié)構(gòu),使用年限30年。地點(diǎn)設(shè)在縣北原種場(chǎng)。(2)新建種子倉(cāng)庫(kù)1500 m2，磚混結(jié)構(gòu)，使用年限30年。地點(diǎn)設(shè)在縣北原種場(chǎng)。(3)新建種子曬場(chǎng)3000m2，混凝土結(jié)構(gòu)，使用年限25年。地點(diǎn)設(shè)在縣北原種場(chǎng)。(4)種子檢驗(yàn)檢測(cè)房屋改造950。8.4.2 田間工程：(1)開(kāi)挖整修排水溝32公里，動(dòng)土方8萬(wàn)立方米。 (2)新打機(jī)井200眼，內(nèi)徑50cm，深40m。(3)修復(fù)舊井100眼，達(dá)到原有深度的90%，配置井臺(tái)、井蓋。(4)發(fā)展半固定噴灌面積1000畝。設(shè)在縣北原種場(chǎng)。(5)新修生產(chǎn)道路20000米，寬度3.5m，碎石路面，使用年限為15年。(6)新建橋涵150座。規(guī)格一， 2m6-汽6級(jí)生產(chǎn)橋;規(guī)格二，3m6-汽6級(jí)生產(chǎn)橋。(7)鋪設(shè)地埋線3.5萬(wàn)米。(8)農(nóng)田林網(wǎng)植樹(shù)10萬(wàn)株。 8.4.3 設(shè)備購(gòu)置：(1)種子質(zhì)量檢測(cè)375臺(tái)（套）(2)種子加工設(shè)備4臺(tái)（件）(3)運(yùn)輸及農(nóng)機(jī)設(shè)備104臺(tái)（件）。第九章 環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)9.1 環(huán)境保護(hù)9.1.1 環(huán)境現(xiàn)狀該項(xiàng)目的核心建設(shè)區(qū)位于縣東北部。107國(guó)道以東，遠(yuǎn)離城區(qū)，周圍大部分為農(nóng)田，無(wú)工業(yè)項(xiàng)目，無(wú)大型建筑物和較大的工業(yè)污染。該區(qū)域土壤、空氣、水等環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。北原種場(chǎng)于2003、2004年先后通過(guò)漯河市、河南省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定。9.1.2 項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響分析本項(xiàng)目是一個(gè)以種植業(yè)和種子加工業(yè)為主的項(xiàng)目,主要是建立優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育基地,以及相應(yīng)的農(nóng)田基本建設(shè)配置,維修種子加工車間、倉(cāng)庫(kù)、曬場(chǎng)，配套必要的農(nóng)機(jī)具和種子檢驗(yàn)設(shè)備以及實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)分析設(shè)備等設(shè)施。其中小麥種子的繁育，大力推廣優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)，盡可能地減少無(wú)機(jī)化學(xué)肥料的施用量，增加有機(jī)肥料施用，對(duì)生態(tài)不會(huì)產(chǎn)生影響。種子加工生產(chǎn)線維修建成后，運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)中的秕麥可作飼料，雜質(zhì)可作肥料還田，種子加工過(guò)程中基本上不產(chǎn)生廢氣，也不產(chǎn)生廢水，不會(huì)造成環(huán)境污染。該項(xiàng)目的建設(shè)不僅不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生新的破壞因素，而且還有利于生態(tài)環(huán)境的改善。項(xiàng)目區(qū)灌溉全部為井水灌溉，為保證水資源不被污染，縣項(xiàng)目辦將組織水利專家定期對(duì)地下水、地表水、客水進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保項(xiàng)目灌溉用水和地下水不被污染。9.1.3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,不涉及工業(yè)生產(chǎn),沒(méi)有廢氣、廢水和固體廢棄物產(chǎn)生，同時(shí)不增加噪聲污染，因此，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境沒(méi)有不良影響。本項(xiàng)目建成后，由于種植的品種為優(yōu)質(zhì)專用小麥新品種，加之高效、低成本栽培技術(shù)的推廣，使農(nóng)藥、化肥的用量大幅度降低，降低了農(nóng)化產(chǎn)品在當(dāng)?shù)赝寥篮偷叵滤械臍埩?，不?huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面的影響，有利于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境條件的改善。因此，本項(xiàng)目符合河南省環(huán)境保護(hù)條例的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)*縣環(huán)境保護(hù)局審驗(yàn)，認(rèn)為該項(xiàng)目的實(shí)施不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，項(xiàng)目可行。9.2 安全生產(chǎn)9.2.1 安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析與描述 項(xiàng)目實(shí)施區(qū),農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較高,農(nóng)機(jī)手多數(shù)都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn),技術(shù)比較成熟,農(nóng)機(jī)隊(duì)伍管理也比較規(guī)范;種子加工設(shè)備比較健全,特別是項(xiàng)目協(xié)作單位*縣北原種業(yè)公司,已安裝大型種子精選、加工、包衣成套設(shè)備，日精選加工種子80噸，有一整套安全生產(chǎn)管理制度，技術(shù)人員都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)，實(shí)際操作能力較強(qiáng)，多年來(lái)無(wú)發(fā)生過(guò)安全事故。但是，也存在一些不足之處，如在農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)機(jī)手無(wú)證駕駛現(xiàn)象也偶有發(fā)生；種子加工銷售旺季，機(jī)械設(shè)備和技術(shù)人員也有超時(shí)作業(yè)現(xiàn)象；種子加工機(jī)械老化，有些部件、電路帶病作業(yè)等。種子包衣劑是一種有毒物質(zhì)，如不規(guī)范操作規(guī)程，容易造成人畜中毒。9.2.2 消除和預(yù)防不安全隱患，高度重視消防安全事故的防范。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，保證施工安全、生產(chǎn)安全、人身安全和各種機(jī)械安全，嚴(yán)禁無(wú)證駕駛，違規(guī)操作，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械和種子加工機(jī)械堅(jiān)持固定專人負(fù)責(zé)，建立機(jī)手檔案，定期培訓(xùn)，定期檢查，不斷提高技術(shù)水平；并對(duì)隱患機(jī)械部位及時(shí)進(jìn)行維修和更新；在種子包衣操作時(shí)，要嚴(yán)格程序，建立安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)防護(hù)措施，確保生產(chǎn)安全。農(nóng)機(jī)具和各種設(shè)施的維修與配套經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目費(fèi)中列支；項(xiàng)目實(shí)施期間，安全宣傳及管理費(fèi)用由種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)。第十章 組織管理與實(shí)施進(jìn)度10.1 項(xiàng)目的組織管理10.1.1 項(xiàng)目實(shí)施前的組織管理由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,法人代表李中保對(duì)實(shí)施質(zhì)量資金管理及建成后的運(yùn)行等負(fù)總責(zé)。組織實(shí)施單位和協(xié)作單位人員進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研，實(shí)地查看與初步分析論證，編寫(xiě)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)的宣傳發(fā)動(dòng)等。10.1.2 項(xiàng)目實(shí)施期間的組織（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織?？h成立國(guó)家糧食產(chǎn)業(yè)工程河南省*縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種繁育基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，財(cái)政局、農(nóng)機(jī)局、水利局、種子管理站負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督、檢查指導(dǎo)工作。為項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施提供組織保證。其成員名單如下：組 長(zhǎng). （縣政府副縣長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：. （縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)）成 員：. （縣財(cái)政局局長(zhǎng)） . （縣水利局局長(zhǎng)） . . 晁金燦 （縣種子管理站站長(zhǎng)）（2）加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，健全財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)項(xiàng)目資金建立專賬，實(shí)行?？顚Ｓ茫慌灿?，不流失，任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)移用途，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，保證資金的安全運(yùn)營(yíng)。（3）加強(qiáng)質(zhì)量管理。工程實(shí)施和儀器配置所需原料，根據(jù)農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)計(jì)劃管理辦法、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目管理的意見(jiàn)和河南省農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)法的有關(guān)條款，采取工程招標(biāo)、采購(gòu)招標(biāo)的辦法進(jìn)行。所購(gòu)儀器設(shè)備，必須按規(guī)定型號(hào)、產(chǎn)地、技術(shù)參數(shù)進(jìn)行購(gòu)置，所需原料也必須按規(guī)定的產(chǎn)地、標(biāo)準(zhǔn)、含量等進(jìn)行采購(gòu)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，謹(jǐn)防假冒偽劣。在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目法人終身追究制，保證施工質(zhì)量。項(xiàng)目實(shí)施期間組織管理框圖：（見(jiàn)下頁(yè)）縣政府決策項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組臨潁縣種子管理站管理組技術(shù)組物資組綜合財(cái)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)物資供應(yīng)（4）制定實(shí)施方案：制定項(xiàng)目實(shí)施方案，科學(xué)安排進(jìn)度和資金使用計(jì)劃，提高施工效率，充分發(fā)揮項(xiàng)目的最大效益。（5）搞好技術(shù)培訓(xùn)：搞好項(xiàng)目區(qū)的基層干部和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和科學(xué)種田水平，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，使區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)科技含量有一個(gè)明顯提高。（6）實(shí)行安全作業(yè)制度：制定安全生產(chǎn)制度，保證工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)操作安全。(7)項(xiàng)目招投標(biāo)方案 按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定要求,組織好項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)的各項(xiàng)工作:a.招投標(biāo)的組織形式:由縣農(nóng)業(yè)局自行組織。b.設(shè)計(jì)招標(biāo)