XX在全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)會上的講話稿今天我們召開全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作推進(jìn)會,主要目的是貫徹落實國務(wù)院進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實施方案及省政府XX日召開的“深化放管服改革,全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦,落實最多跑一次”會議精神,深入推進(jìn)我縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,全面開啟網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,提升政務(wù)服務(wù)工作便民化水平。前一階段,在全縣各相關(guān)部門的共同努力下,我縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作取得了一定成效,已基本具備了國家、省、市要求的“網(wǎng)上審批”、“一號申請、一網(wǎng)通辦、一窗受理”、“最多跑一次”等功能,并成功與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和市政務(wù)服務(wù)平臺對接聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)了“建起來”和“聯(lián)起來”的階段性目標(biāo)。但是,對標(biāo)上級工作要求,我們還有很多工作要做:一是已進(jìn)行“三級十同”(省市縣三級審批服務(wù)事項“十統(tǒng)一”,即:主項名稱統(tǒng)一、子項名稱統(tǒng)一、事項類型統(tǒng)一、事項編碼統(tǒng)一、適用依據(jù)統(tǒng)一、申請材料統(tǒng)一、辦事流程統(tǒng)一、事項收費統(tǒng)一、辦理時限統(tǒng)一、表單內(nèi)容統(tǒng)一)的32個單位中,有23個單位進(jìn)駐了行政服務(wù)大廳,仍有9個單位未進(jìn)駐,尚未做到“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”;二是已進(jìn)駐的單位未對窗口辦件人員進(jìn)行充分授權(quán),除縣林業(yè)局、人社局、住建局等8個單位外,其余單位均未實現(xiàn)網(wǎng)上辦件。針對這些問題,各相關(guān)單位務(wù)必高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以整改,確保如期完成任務(wù)。剛才,縣行政服務(wù)中心通報了全縣政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”工作情況,工作滯后的單位分別作了表態(tài)發(fā)言,劉慶東同志、胡傳華同志就相關(guān)工作進(jìn)行了安排,各單位遞交了政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”承諾書,大家要按照明確的工作任務(wù)和要求的時間節(jié)點,認(rèn)真抓好落實。下面,就加快推進(jìn)全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,我再強(qiáng)調(diào)三點:一、提高認(rèn)識主動抓“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署,是“放管服”改革的重要體現(xiàn),是轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求,國家、省、市、縣高度重視,我們要提高政治站位,充分認(rèn)識到此項工作的必要性和重要性,主動抓好各項工作任務(wù)的落實。(一)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是貫徹落實上級決策部署的重大舉措。國務(wù)院政府工作報告連續(xù)三年強(qiáng)調(diào),要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,并出臺了一系列指導(dǎo)性文件,省政府明確要求2018年底前全面建成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)運(yùn)行”平臺,市政府專門印發(fā)了XX市2018年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)運(yùn)行”工作方案。這些政策措施,方向明確、重點突出、目標(biāo)具體,充分體現(xiàn)了上級的決心和意志,我們要不講條件,全力以赴做好此項工作,力爭走在全市前列。(二)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是增強(qiáng)人民群眾獲得感的迫切需要。黨十八大以來,黨中央、國務(wù)院提出轉(zhuǎn)變政府職能,更好地服務(wù)人民、造福人民。各省、市積極響應(yīng)中央號召,利用互聯(lián)網(wǎng)實施政務(wù)服務(wù)改革,如山東省的“不見面審批”,浙江省、江蘇省的“最多跑一次”等,最大程度讓群眾和企業(yè)辦事更簡單、審批更快捷,實現(xiàn)了少跑路、少費時、少交材料,群眾滿意度大幅提升。我們要積極學(xué)習(xí)借鑒這些成功經(jīng)驗,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),努力實現(xiàn)省政府提出的“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”的目標(biāo),有效解決企業(yè)和群眾反映最強(qiáng)烈的“熱點”和“難點”問題,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感。(三)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是改善政務(wù)環(huán)境的必然選擇?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是政府權(quán)利與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的有機(jī)結(jié)合,將分散于各級政府部門的行政權(quán)力事項及便民服務(wù)事項進(jìn)行系統(tǒng)性整合,實現(xiàn)部門信息共享;將分散的行政審批事項集中到行政服務(wù)大廳進(jìn)行辦理,推動行政服務(wù)事項跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理,形成審批、服務(wù)、監(jiān)督全覆蓋政務(wù)服務(wù)格局,實現(xiàn)國務(wù)院要求的“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”的辦理模式,優(yōu)化商城的政務(wù)環(huán)境。二、圍繞重點全力抓按照XX市2018年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案要求,2018年12月底全市各縣(區(qū))必須全面建成省、市、縣一體化綜合政務(wù)服務(wù)平臺,實現(xiàn)70%的行政審批及服務(wù)事項網(wǎng)上辦理,時間緊、任務(wù)重,要確保任務(wù)按時保質(zhì)完成,就必須圍繞重點,全力推進(jìn)。(一)平臺之外無審批。按照國務(wù)院及省政府下發(fā)的文件要求,所有行政審批事項必須全部綁定到“河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”,涉及我縣32個具有行政審批權(quán)限部門的952項行政審批服務(wù)事項雖全部綁定省政務(wù)服務(wù)網(wǎng),但目前僅有縣林業(yè)局、人社局、住建局等8個單位的部分事項做到全程在線辦理。各相關(guān)部門要按市政府要求做到年底前所有行政事項審批全部與河南省政務(wù)網(wǎng)對接聯(lián)通,實現(xiàn)非涉密的權(quán)力事項70%通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理,做到“平臺之外無審批”。(二)政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“五個一”。目前,由于種種原因,32個具有行政審批服務(wù)事項的部門尚未全部進(jìn)駐行政服務(wù)大廳。尚未進(jìn)駐的部門要立即行動,無條件進(jìn)駐行政審批大廳,每個單位至少有一個受理窗口,必須有二名以上工作人員,確保本單位行政審批服務(wù)事項做到“五個一”,即:“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、最多跑一次、一次辦妥”。同時大力推進(jìn)“不見面審批”,即符合條件的行政審批項目全程由網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交費,辦理結(jié)果實現(xiàn)物流送達(dá)。(三)行政審批便民化。按照省委、省政府要求,952項縣級行政審批服務(wù)項目要逐步全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,2018年底網(wǎng)上辦件率達(dá)到70%、2019年底達(dá)到90%、2020年底達(dá)到100%。同時中辦、國辦聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見,明確要求:一要全面推行審批服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸,實現(xiàn)便民服務(wù)無死角;二要全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近半、一次辦”;三要深入推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,要求單位推行“一次告之、一表申請”;四要著力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,打破信息孤島。縣編辦要牽頭對照要求全面梳理上線辦理事項,制定清單,做到應(yīng)上盡上,全程在線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)便民服務(wù)中心要盡快完善功能,做好本鄉(xiāng)所有村的便民服務(wù)點建設(shè),確保按市委、市政府要求時限100%接入,實現(xiàn)群眾就近聯(lián)網(wǎng)辦理。三、健全機(jī)制持續(xù)抓“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是為轉(zhuǎn)變政府職能而創(chuàng)新的一種新的審批模式,不是一朝一夕的工作,必須持續(xù)持續(xù)用力、久久為功,在推進(jìn)中不斷健全和完善體制機(jī)制。(一)要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是一項涉及面廣、復(fù)雜程度高、創(chuàng)新性強(qiáng)的系統(tǒng)工程,表面上看是技術(shù)問題,實際上是業(yè)務(wù)問題,縣里已經(jīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。各相關(guān)部門要把此項工作作為“一把手”工程,主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督查,同時明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、具體人員專門負(fù)責(zé),對照全縣方案,研究制定具體措施、明確分工、細(xì)化目標(biāo)、責(zé)任和時限要求,按時保質(zhì)完成各項工作任務(wù)。(二)要完善培訓(xùn)機(jī)制?？h行政服務(wù)中心要牽頭協(xié)調(diào)做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),確保政務(wù)服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。(三)要完善考核機(jī)制。省政府對市、縣兩級政府的政務(wù)服務(wù)工作實行“一票否決”,凡未達(dá)到國務(wù)院和省要求的,市、縣政府一律不能評先評優(yōu)。省政府將通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”網(wǎng)對省定“四項指標(biāo)”時時自動排名(每30分鐘更新一次)。因此,要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。縣政府督查室要牽頭開展專項督查,并建立常態(tài)化督查機(jī)制,重點圍繞省定“四項指標(biāo)”和市定“三項指標(biāo)”深入現(xiàn)場檢查,對該項工作的推動情況,包括事項清理、認(rèn)領(lǐng)、審核的具體進(jìn)度,各部門業(yè)務(wù)平臺、數(shù)據(jù)和大平臺的對接情況,各級各部門的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)開展情況和運(yùn)行過程,每周向領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員進(jìn)行通報。要建立工作考評機(jī)制,縣紀(jì)委監(jiān)察委、縣行政服務(wù)中心要對各部門按要求運(yùn)行后的行政大廳窗口單位網(wǎng)上辦件、受理、審核、審批進(jìn)行全程監(jiān)督。