在全區(qū)安全生產(chǎn)專題工作會議上的講話同志們： 今天召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央、省、市安全工作會議精神，全面部署我區(qū)安全生產(chǎn)工作。新班子組建以來，第一次全區(qū)性會議就研究安排安全生產(chǎn)工作，足以說明安全工作的重要性，也足以表明新一屆政府對安全工作的重視程度。當(dāng)前，隨著“北躍”戰(zhàn)略的深度推進(jìn)，全區(qū)安全工作正步入關(guān)鍵時期，各項工作任務(wù)十分繁重，我們組織召開此次會議，就是要通過對安全生產(chǎn)工作的再動員、再部署，舉全區(qū)之力，打一場安全生產(chǎn)工作攻堅戰(zhàn)，確保新區(qū)建設(shè)在安全穩(wěn)定的社會環(huán)境中快速推進(jìn)。下面，我主要強調(diào)三方面意見。一、思想上真重視安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命、事關(guān)新區(qū)發(fā)展穩(wěn)定、是一項重大的民生工程。作為一級政府，抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓平安建設(shè)，抓安全就是抓和諧穩(wěn)定。我們要切實認(rèn)清面臨形勢，全面增強做好安全工作的的政治責(zé)任感和工作緊迫感。一是形勢嚴(yán)峻。從省市和我區(qū)的安全形勢看，一些大的事故、有影響的事故，頻頻發(fā)生，安全工作形勢不容樂觀。鶴崗1121特大礦難、ABC外語學(xué)?；馂?zāi)、大世界商城火災(zāi)，區(qū)內(nèi)的大耿家交通亡人事故、采冰車墜江事故以及普寧醫(yī)院家屬房火災(zāi)，這些事故都給群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，教訓(xùn)十分深刻。自年初以來，松北的各類事故指標(biāo)一直居高不下，始終排在八區(qū)前列，稍有不慎，極易突破控制指標(biāo)。現(xiàn)在，我區(qū)僅有1個控制指標(biāo)，形勢十分危急。“和諧松北”的建設(shè)重任也要求我們，帶血的GDP堅決要不得。為此，我們決不可對安全工作掉以輕心。二是安全隱患大。實事求是地講，目前，我區(qū)安全隱患還很多，未經(jīng)驗收投入使用、擅自開工、不符合防火要求等工程及無照經(jīng)營場所仍大量存在。相關(guān)部門雖屢次進(jìn)行執(zhí)法和處罰，但并未得到根本解決，埋下了一系列安全隱患。另外，道路運輸即將迎來緊張繁忙時期，用火用電進(jìn)入高峰期，農(nóng)民土爐子取暖、柴草垛進(jìn)村屯、農(nóng)村用電設(shè)備老化等也給我區(qū)安全工作，帶來諸多不可預(yù)見的安全隱患，這些都必須引起高度重視。三是安全工作力度層層衰減。客觀地講，現(xiàn)在的安全工作是越往上越重視，越往下越衰減，上邊熱，下邊冷，從上到下層層衰減現(xiàn)象特別嚴(yán)重。造成工作措施、安全監(jiān)管、制度建設(shè)越往下越薄弱。特別是作為經(jīng)營主體、企業(yè)主體對安全工作十分漠視，落實安全工作仍不夠有力。所以，我們必須從思想上給予高度重視，必須將安全工作擺上重要日程，抓在手里，長抓不懈。二、行動上真落實做好安全工作，關(guān)鍵在落實，各鎮(zhèn)街、各部門要切實負(fù)起責(zé)任來，將安全生產(chǎn)工作放在突出位置，竭盡全力抓實、抓好、抓出成效。圍繞下一步安全工作的開展，我重點強調(diào)“五個到位”，一是組織檢查到位。安全檢查工作點多、面廣、量大，對我們提出了很高的要求。要牢固樹立“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的工作理念，突出重點，對可能存在的重大事故隱患、重大危險源和重點行業(yè)、重點單位、重點部位，立即開展一次“地毯式”、“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)大檢查，做到安全檢查全面覆蓋，不留死角，不留死面，絕不漏檢任何一個單位，絕不放過任何一個隱患。二是排查整改到位。各鎮(zhèn)街、各部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要牢固樹立預(yù)防為主的思想，安全監(jiān)管功夫在平時，要把工作做深、做細(xì)，認(rèn)真排查隱患，建立檔案，納入整改計劃。排查出來后，要整改到位，對不具備安全生產(chǎn)條件，隱患嚴(yán)重的要堅決停產(chǎn)整改，整改無效的，要依法堅決予以關(guān)閉，徹底消除隱患；對證照不全無視國家法律法規(guī)約束，無視政府行業(yè)監(jiān)管，無視社會各方面監(jiān)督，無視人民群眾生命財產(chǎn)安全，違規(guī)建設(shè)、非法生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位一律停產(chǎn)停業(yè)；對安全設(shè)施設(shè)備不符合要求的單位一律停產(chǎn)整頓。同時，對于排查整改工作，各部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位要堅持進(jìn)行回頭看，反復(fù)抓，抓反復(fù)，鞏固整改效果，實現(xiàn)長治久安。特別是對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點單位、重點部位，各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要緊緊盯住不放，長期保持高壓態(tài)勢，堅持不懈，一抓到底。三是專項檢查到位。各鎮(zhèn)街、各部門在春節(jié)前，要突出抓好重點行業(yè)的安全專項整治。交警、交通等部門要開展經(jīng)常性的執(zhí)法行動，重點打擊酒后駕駛、無證駕駛、超載超速等違法違章行為，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生；消防部門要嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制，加大人員密集場所和消防重點單位安全管理工作，大力整治火災(zāi)隱患；安監(jiān)等部門要嚴(yán)格把好煙花爆竹審批關(guān)，開展不間斷檢查，公安部門要嚴(yán)厲打擊煙花爆竹私存濫儲行為，發(fā)現(xiàn)即依法查封，絕不手軟；旅游、太陽島管理局等部門要加強冰雪大世界、雪博會等冰雪建筑運營期間的安全監(jiān)管，防止游人高處墜落、踩踏、觸電等事故發(fā)生。沿江（河）一線鎮(zhèn)街還要繼續(xù)加強對涉險過江人員和車輛的勸阻工作，采取封堵、提示等必要的措施，最大限度減少墜江事故（件）發(fā)生。四是宣傳教育到位。各鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育活動，采取多種形式，廣泛、深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識。進(jìn)一步完善事故舉報制度，將安全生產(chǎn)置于人民群眾和社會輿論監(jiān)督之下。加強對安全管理人員，重點企業(yè)、重點崗位和特種作業(yè)人員的教育、培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗。通過深化宣傳教育，努力提高全民安全意識，普及安全生產(chǎn)知識，推進(jìn)安全文化建設(shè)，為促進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)工作和實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下堅實基礎(chǔ)。五是積極應(yīng)對到位。進(jìn)一步完善應(yīng)對突發(fā)事件的各項預(yù)案，做到未雨綢繆，加強協(xié)調(diào)配合，切實提高應(yīng)對能力。一旦發(fā)生安全事故，要做到以下四點。一是報告及時。社區(qū)、村屯及企業(yè)單位要第一時間報告情況，逐級上報，特殊情況，直接上報區(qū)安全辦，信息要靈，否則工作就會陷入被動。二要指揮有力。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場后，要強力指揮，拿出預(yù)案，公安、消防等相關(guān)部門，要切實負(fù)起責(zé)任，靠前指揮，積極應(yīng)對。三要控制局面。各單位要建立信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動機制，一旦發(fā)生安全事故和其他突發(fā)性事件，要認(rèn)真處理好媒體報道工作，正確引導(dǎo)公眾輿論，始終保持主動位置，并全面控制事態(tài)發(fā)展，盡最大努力減少損失和負(fù)面影響。四要處置得當(dāng)。對發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，不僅要迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，還要切實加強組織協(xié)調(diào)，做到依法依規(guī)開展應(yīng)急救援工作，并扎實做好事故善后及整改督查工作，給群眾一個滿意的交代。三、責(zé)任上真追究安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，容不得半點松懈，必須強化督查，嚴(yán)格追責(zé)問效。為此，我們結(jié)合工作實際，已提前將安全工作納入2010年工作目標(biāo)分解表，并列為全年十項重點工作之一。下一步，我們將嚴(yán)格按照考核方案，實行一票否決，堅決杜絕決心在會上、行動在嘴上等不良現(xiàn)象，切實形成全區(qū)上下齊抓共管安全工作的良好氛圍。一要明確責(zé)任。要切實分清領(lǐng)導(dǎo)部門、安全部門、企業(yè)主體的責(zé)任。安全工作不光是安全辦的，我們的行業(yè)部門，一定要把行業(yè)的責(zé)任擔(dān)起來，這里包括教育，旅游等部門，一把手要切實增強責(zé)任意識，各行業(yè)部門一定要把本行業(yè)安全監(jiān)管到位。分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，除了分管安全領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任之外，還有分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，管生產(chǎn)必須管安全，哪里出了問題，分管的副區(qū)長就是第一責(zé)任人，最后才追究到分管安全的區(qū)長。二要嚴(yán)格追究。制定責(zé)任追究辦法，切實做到紀(jì)律嚴(yán)明，政令暢通，有令必行，有禁必止。要嚴(yán)格實行責(zé)任追究制，屬于誰的職責(zé)范圍，誰就必須負(fù)起責(zé)任；誰負(fù)責(zé)的事項出了問題，必須由誰承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。在這個問題上，中央已經(jīng)加大了責(zé)任追究力度，省市的態(tài)度也很明確,我們也要進(jìn)一步落實。對區(qū)管干部責(zé)任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的，或遲報、瞞報和漏報的，以及負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、處置不力的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，要從嚴(yán)從重查處，嚴(yán)肅追究行政責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任。年終歲尾，大家工作都很辛苦，但無論事情再多，工作再忙，安全工作都要放在“第一”的位置，抓在手上，落實在行動中。區(qū)委、區(qū)政府對大家在安全生產(chǎn)工作的努力是認(rèn)可的，滿意的，也充分相信大家駕馭復(fù)雜問題和處置突發(fā)事件的能力，希望大家工作再加細(xì)、加實一些。努力通過我們共同的努力，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)，為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展提供堅強有力的安全保障。7