環(huán)境保護管理制度第一章 總 則 第1條 為保護生態(tài)環(huán)境，防止污染和其它公害，保障員工身體健康，創(chuàng)造清潔、適宜的生活和勞動環(huán)境，樹立正確的企業(yè)發(fā)展觀和環(huán)境觀，形成人人自覺參與環(huán)境保護和資源節(jié)約綜合利用活動的良好氛圍，實現(xiàn)資源高效利用、能源高效轉(zhuǎn)化、廢棄物高效再生，推動本院與社會的和諧發(fā)展、共同進步，努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型單位特制定本制度。 第2條 本制度所指環(huán)境是指單位轄區(qū)內(nèi)影響人類和發(fā)展的自然因素的總體，包括大氣、水，辦公區(qū)和工作勞動場所。 第3條 環(huán)境保護工作的方針是：全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利，遵守法規(guī)，清潔生產(chǎn)，建生態(tài)企業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展道路。第4條 環(huán)境保護工作要實行“技術(shù)管理與經(jīng)濟管理相結(jié)合”、“專業(yè)管理與全員參與管理相結(jié)合”、“技術(shù)改造與更新相結(jié)合”，堅持“預防為主，規(guī)劃與治理并重”的原則，努力做到全面規(guī)劃，合理布局，防治污染。第二章 機構(gòu)設置 第5條 成立環(huán)境保護委員會，主任任環(huán)保委員會主任，質(zhì)量負責人任副主任，成員由檢測各部門試驗員組成。負責組織貫徹執(zhí)行國家和省、市政府的有關(guān)環(huán)境保護的政策、法律、法規(guī)和法令；計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比環(huán)保工作，并對全院重要環(huán)保工作和活動進行決策與安排。環(huán)境保護委員會辦公室設在公司辦公室。 第6條 辦公室是公司環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測主要職能部門。 第7條 各科室主任是各部門環(huán)境保護工作責任人。第8條 各科室根據(jù)實際情況配置環(huán)保管理員。第三章 各級職責 第9條 主任職責 1、對公司環(huán)境保護工作負全面責任,是本公司環(huán)保工作的最高決策者和指揮者。 2、主持環(huán)境保護委員會工作，組織召開環(huán)境保護工作會議，研究解決環(huán)境保護的重大問題，監(jiān)督全公司對環(huán)境保護法規(guī)的執(zhí)行情況。 3、根據(jù)公司的實際情況，建立健全管理機構(gòu)，配備管理人員。 4、統(tǒng)籌安排協(xié)調(diào)生產(chǎn)、發(fā)展和環(huán)境保護工作的關(guān)系，組織相關(guān)職能部門制定環(huán)境保護管理規(guī)章制度。組織管理人員學習有關(guān)文件和業(yè)務知識，檢查環(huán)保工作的落實情況，總結(jié)推廣環(huán)保工作先進經(jīng)驗，表彰先進單位及個人，提出環(huán)保工作努力方向與目標。 5、安排環(huán)保管理人員參與公司新建項目及環(huán)保設備的選型，嚴格監(jiān)督項目建設過程中環(huán)保“三同時”制度的落實工作。 第10條 辦公室職責 1、貫徹執(zhí)行國家和地方政府頒布的有關(guān)環(huán)境保護的工作方針、政策、法令和上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全院實際情況，制訂和完善環(huán)境保護管理制度和工作計劃，并負責具體實施。 2、組織編制全院新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目環(huán)境影響報告，并辦理上報審批手續(xù)。 3、參加公司新建、擴建、技改項目的方案研究，設計審查和竣工驗收，嚴把“三同時”關(guān)。歸口管理建設項目的環(huán)保工作。 4、根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織并參加污染源的監(jiān)測工作，掌握污染物種類、排放量，排放濃度及排放規(guī)律，建立污染源檔案，定期進行核對修正。 5、負責定期、不定期檢查公司產(chǎn)生污染的生產(chǎn)設施和污染防治設施運轉(zhuǎn)情況。依據(jù)環(huán)境保護制度提出獎勵或處罰意見。積極推廣采用環(huán)保新技術(shù)、新設備、新工藝，解決公司污染防治工作中的難題，并做好有關(guān)資料搜集工作。 6、負責組織編制全院環(huán)境污染事故應急預案，對突發(fā)環(huán)境污染事故按要求及時向上級環(huán)保部門報告，并組織處理。監(jiān)督檢查違反環(huán)境保護規(guī)定，根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)問題，針對造成污染環(huán)境事故的程度，提出改進意見，責成有關(guān)部門限期解決。 7、開展全院的清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟等工作。切實將清潔生產(chǎn)納入公司日常的管理中，鞏固清潔生產(chǎn)成效，實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、提效”的目標，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型單位。 8、負責組織對公司員工環(huán)境保護知識培訓。會同有關(guān)單位，運用多種形式，開展環(huán)保宣傳教育工作。 9、負責向所在地環(huán)保部門報告企業(yè)污染物排放情況和污染防治設施運行情況，并接受環(huán)保部門的指導和監(jiān)督。 第11條 各科室主任職責 1、負責本科室實環(huán)境保護的各項措施，確保環(huán)境管理工作目標的實現(xiàn)。 2、要認真執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護的法規(guī)、條令、條例，全面貫徹環(huán)境保護法，嚴格遵守全院的各項環(huán)境管理的規(guī)章制度及環(huán)境保護的管理規(guī)定；認真貫徹落實國家有關(guān)部門對環(huán)境保護工作的部署。 3、建立健全環(huán)境管理的組織架構(gòu)，配備專兼職環(huán)保管理人員。 4、制定和完善本科室環(huán)境管理規(guī)章制度，并對制度的落實情況進行檢查、督促。 5、提出科室環(huán)境保護工作的目標、計劃，控制排污點數(shù)和排污量，為職工創(chuàng)造清潔、適宜的工作環(huán)境。 6、保證本科室環(huán)境保護投入的有效實施。 7、做好環(huán)境保護的宣傳教育和培訓工作，提高員工的環(huán)保意識。 8、發(fā)生事故要堅持“四不放過”原則，要及時、如實向院報告環(huán)境污染事故，不得隱瞞、謊報。9、要組織人員配合全院對事故進行調(diào)查、分析、處理，擬定改進措施進行整改，并在員工中開展事故分析、教育，防止同類事故再次發(fā)生。第四章 生產(chǎn)中的環(huán)境管理 第12條 生產(chǎn)中的環(huán)境管理是指加強責任污染管理，協(xié)調(diào)生產(chǎn)同環(huán)境的關(guān)系，把環(huán)境管理滲透在院的生產(chǎn)管理中，使生產(chǎn)目標同環(huán)保目標相統(tǒng)一，經(jīng)濟效益同環(huán)境效益相統(tǒng)一。 第13條 制訂環(huán)境保護工作的年度計劃和目標，控制排污點數(shù)和排污量。定期、不定期檢查產(chǎn)生污染的生產(chǎn)設施和污染防治設施運轉(zhuǎn)情況。依據(jù)環(huán)境保護制度提出獎勵或處罰意見。 第14條 加強設備環(huán)境管理，杜絕“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象，使之無污染或減少污染。 第15條 制訂清潔生產(chǎn)審核計劃并組織實施。切實將清潔生產(chǎn)納入日常的管理中，鞏固清潔生產(chǎn)成效，實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、提效”的目標，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型單位。 第16條 對環(huán)境因素進行識別、評價，對可能產(chǎn)生的環(huán)境隱患進行控制和預防。 第17條 凡經(jīng)檢查驗收合格的污染防治設施，要單獨列入固定資產(chǎn)，建立臺帳和技術(shù)檔案。 第18條 污染防治設施不能擅自拆除或停用，確有必要拆除或停用的，必須征得辦公室同意后方可實行，未經(jīng)批準擅自拆除或停用的，必須重新安裝使用。 第19條 使用部門要編制污染防治設施安全技術(shù)操作規(guī)程，明確操作的技術(shù)要求和標準，標明處理后必須達到的排放標準。 第20條 對于連續(xù)運行的污染防治設施，要建立交接班制度，交接班內(nèi)容包括運行狀態(tài)，污染物處理指標及處理量，以及有關(guān)消耗指標。 第21條 監(jiān)督污染源排放物的變化趨勢對環(huán)保質(zhì)量的影響，分析生產(chǎn)過程中相關(guān)問題，評價控制措施的效果。對于正常運轉(zhuǎn)的防治設施要定期對處理效果進行監(jiān)測，其監(jiān)測內(nèi)容、采樣處所、周期，視工藝要求和設備條件而定。 第22條 污染物排放實行總量控制。安保部根據(jù)污染物排放總量控制計劃，確定各部門的主要污染物排放總量的控制指標，負責監(jiān)督實施，并向當?shù)丨h(huán)保部門報告。 第23條 建立污染源檔案，主要內(nèi)容有污染源名稱、位置，污染物的名稱、排放量、排放濃度、排放方式、排放去向、排放規(guī)律等。定期填寫環(huán)境監(jiān)測報告，年度污染物排放情況分析報告和環(huán)境質(zhì)量報告。 第24條 禁止在公司內(nèi)焚燒瀝清、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其它產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵的物質(zhì)。特殊情況，確需燃燒的須報安保部批準。 第25條 運輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒、有害氣體或粉塵的物質(zhì)，必須采取密閉措施。 第26條 機動車輛排放污染物不得超過規(guī)定的排放標準。 第27條 禁止向水體排放油類、酸類、堿類或劇毒廢液，禁止將可溶劇毒廢渣向水體排放，禁止向水體排放傾倒廢渣，垃圾和其它廢棄物。 第28條 加強用水的科學管理，建立健全用水考核制度，完善用水計量裝置、控制物料流失和水的浪費，剖析生產(chǎn)過程及工藝中存在的技術(shù)管理問題。制定控制污染物的措施。 第29條 對于新建的項目，項目組安排專人負責環(huán)保工作，參與環(huán)保設備的選型，組織實施環(huán)境保護設施的設計、施工、投產(chǎn)工作，嚴格監(jiān)督項目建設過程中環(huán)保“三同時”制度的落實，在環(huán)保部指導下開展項目建設期的環(huán)境保護管理工作。 第30條 項目組建立環(huán)境保護責任制，對相關(guān)方在環(huán)境因素方面進行識別、評價及檢查，對可能產(chǎn)生的環(huán)境隱患進行控制和預防。和施工單位簽訂工程施工合同中，應包括有關(guān)環(huán)境保護條款，按環(huán)境管理體系相關(guān)管理程序要求管理施工中產(chǎn)生的生活廢水、廢氣、施工現(xiàn)場道路揚塵、生活垃圾及固體廢棄物，嚴格施工噪聲管理。 第31條 資料移交 1、項目組應在第一時間將項目可行性研究報告、環(huán)保資料交安保部，由辦公室辦理環(huán)評手續(xù)。2、項目開工建設，將項目環(huán)保設備清單、施工計劃、施工圖、環(huán)境保護治理設施的設計文件交辦公室一份。3、工程建成后，對項目環(huán)境保護治理設施進行竣工驗收，將竣工驗收報告交辦公室一份。第五章 廢棄物的管理 第32條固體廢棄物處理的目標是無害化、減量化、資源化。目前采用的主要方法包括壓實、破碎、分選、固化、焚燒、生物處理等。各單位對廢棄物要分類存放在指定地點。建筑垃圾要及時清運。 第33條危險廢棄物委托有資質(zhì)的單位處理，簽訂協(xié)議時要審查資質(zhì)證書的有效期。轉(zhuǎn)移危險廢物時，廢物移出、運輸、接受單位須填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并將有關(guān)聯(lián)單按時報安保部。第34條辦公、采購物資包裝廢棄物的處理要分類管理。第六章 資源的充分利用 第35條 充分利用余熱回收作為生產(chǎn)熱能源。 第36條 采用清污分流，閉路循環(huán)，一水多用措施，提高水的重復利用率。 第37條 把廢棄物質(zhì)加以分離回收，使廢棄物轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)品。第38條 本院不能綜合利用的廢油、廢渣等可采用招標方式供應可利用單位。第七章 宣傳培訓與教育 第39條 安保部要通過各種形式加強對環(huán)境保護工作的宣傳。教育職工自覺遵守環(huán)境保護制度，樹立環(huán)境意識，培養(yǎng)環(huán)境感情，強化環(huán)境規(guī)范，牢固樹立環(huán)境保護的責任感。 第40條 安保部、綜合管理部應定期組織各級環(huán)境保護管理人員參加專題講座、培訓班，學習先進技術(shù)，總結(jié)推廣環(huán)境保護管理工作經(jīng)驗。第41條 安保部要配合綜合管理部開展有關(guān)環(huán)境保護普及知識的教育，參加授課等 。第八章 考核與獎懲第42條 要加強環(huán)境保護管理的考核工作，違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由安保部責令限期改正，并可根據(jù)不同情節(jié)處以罰款：1、拒絕、阻撓安保部現(xiàn)場檢查，或者在被檢查時弄虛作假的。2、不按規(guī)定建立污染源檔案、不按規(guī)定制訂環(huán)境保護年度、月度目標和計劃或者弄虛應付的。3、購進不符合環(huán)境保護管理規(guī)定的材料和設備的。4、故意不正常使用或者擅自拆除、閑置污染防治設施的。5、不按照規(guī)定排放污染物或者超標排污的。6、不進行“三同時”建設，或者建設項目竣工后其環(huán)境保護設施不經(jīng)驗收合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的。第43條 造成環(huán)境污染事故的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。第44條 辦公室應制定環(huán)境保護管理考核細則及評比辦法，采取自評，組織檢查評比，安保部抽查等辦法，考核結(jié)果作為評定獎勵依據(jù)之一。每年進行一次先進集體、先進個人評比工作，并給予一定的物質(zhì)獎勵。第九章 附 則第45條 本制度與上級部門文件有抵觸時，按上級文件規(guī)定執(zhí)行。第46條 本制度由辦公室解釋。第47條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。 二O一七年一月9