目目 錄錄 1、編制依據(jù)編制依據(jù)1 1 1.11.1 施工圖紙施工圖紙 1 1 1.21.2 施工組織設(shè)計施工組織設(shè)計 1 1 1.31.3 規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn) 1 1 2 2、工程概況工程概況1 1 2.12.1 工程總體概況工程總體概況 1 1 2.22.2 有限空間作業(yè)概況有限空間作業(yè)概況 2 2 3、施工部署施工部署2 2 3.13.1 人員準(zhǔn)備人員準(zhǔn)備 2 2 3.23.2 各人員職責(zé)各人員職責(zé) 4 4 3、作業(yè)程序作業(yè)程序4 4.14.1 作業(yè)申請作業(yè)申請 4 4 4.24.2 作業(yè)方案作業(yè)方案 4 4 5、作業(yè)要求作業(yè)要求5 5.15.1 準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備工作 5 5 5.25.2 施工安全要求施工安全要求 6 6 5.35.3 安全作業(yè)技術(shù)要求安全作業(yè)技術(shù)要求 6 6 六、六、 有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案.7 6.16.1 有限空間作業(yè)潛在安全隱患有限空間作業(yè)潛在安全隱患 7 7 6.26.2 事故危害范圍及后果事故危害范圍及后果 8 8 6.36.3 搶險救援搶險救援 8 8 6.46.4 恢復(fù)現(xiàn)場恢復(fù)現(xiàn)場9 9 第 0 頁 共 10 頁 1 1、編制依據(jù)、編制依據(jù) 1.11.1 施工圖紙施工圖紙 1.21.2 施工組織設(shè)計施工組織設(shè)計 1.31.3 規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn) 序 號規(guī) 范、規(guī) 程 名 稱編 號 1 北京市有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范京安監(jiān)發(fā)20098 號 2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例國務(wù)院令第 393 號 3 北京市建設(shè)工程有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定 京建施2009521 號 4 工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范 GBZ159-2004 5 缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程 GB8958-2006 6 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分: 化學(xué) 有害因素 GBZ2.1-2007 7 有毒作業(yè)分級 GB/T12331-1990 8 呼吸防護用品的選擇、使用與維護 GB/T18664-2002 9建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程 CECS266：2009 2 2、工程概況、工程概況 2.22.2 有限空間作業(yè)概況有限空間作業(yè)概況 本工程深基坑肥槽內(nèi)的所有作業(yè)均屬于有限空間作業(yè)，如肥槽清理、地下室外 墻防水、地下室外墻保溫、地下室消防水池及水池防水作業(yè)等。多數(shù)有限空間作業(yè) 與高空作業(yè)同時存在，危險性大。 3 3、施工部署、施工部署 3.13.1 人員準(zhǔn)備人員準(zhǔn)備 組長職責(zé)：(1)項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負責(zé)建立、健全有限空間 第 1 頁 共 10 頁 作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確有限空間作業(yè)負責(zé)人、作業(yè)單位、監(jiān)護者職責(zé)。(2)組織 制定專項作業(yè)施工方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等 有限空間作業(yè)管理制度。 副組長職責(zé)：（1）副組長是項目安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,負責(zé)督促、檢查本項目 有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，落實有限空間作業(yè)的各項安全要求。(2)保證有限空 間作業(yè)的安全投入，提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護、照明等安全防護設(shè)施和個 人防護用品。(3)提供應(yīng)急救援保障，做好應(yīng)急救援工作。(4)及時、如實報告生產(chǎn) 安全事故。 技術(shù)室職責(zé)：負責(zé)編制有限空間施工方案，制定消除、控制危害的措施，負責(zé) 提供有限空間施工有毒有害氣體、可燃性氣體的檢測，負責(zé)對工程部現(xiàn)場責(zé)任工程 師進行技術(shù)交底。 工程室職責(zé)：（1）在安排有限空間施工作業(yè)前，認真閱讀施工方案、如對施工 方案有疑問必須立即向技術(shù)部反映、不得有誤。 （2）對凡是進入有限空間進行施工、 檢修、清理作業(yè)的從業(yè)人員必須進行安全技術(shù)交底，對未進行安全技術(shù)交底的人員 嚴禁其進入有限空間作用。 （3）嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度，凡未經(jīng)項目經(jīng)理、 生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人簽署審批，任何人不得進入有限空間作業(yè)。 (4)在有限空間 進入點附近設(shè)置醒目的警示標(biāo)志標(biāo)識，并告知作業(yè)者存在的危險有害因素和防控措 施，防止未經(jīng)許可人員進入作業(yè)現(xiàn)場。 安全室職責(zé)：(1)負責(zé)對有限空間作業(yè)從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，全過程掌握 作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護，能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、 報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時立即呼叫應(yīng) 急救援服務(wù)，并在有限空間外實施緊急救援工作；防止未授權(quán)的人員進入。(2)應(yīng)了 解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素；確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設(shè)施、作 業(yè)人員符合要求后，授權(quán)批準(zhǔn)作業(yè)；并及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化， 當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，命令終止作業(yè)。(3)應(yīng)對有限空間作業(yè)負責(zé) 人員、作業(yè)者和監(jiān)護者開展安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：有限空間存在的危險特 性和安全作業(yè)要求；進入有限空間的程序；檢測儀器、個人防護用品等設(shè)備的正確 使用；事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。(4)培訓(xùn)有記錄，培訓(xùn)結(jié)束后記載培訓(xùn) 的內(nèi)容、日期等有關(guān)情況。 第 2 頁 共 10 頁 材料室職責(zé)：應(yīng)根據(jù)工程部或者技術(shù)部提交的有關(guān)有限空間作業(yè)所需的設(shè)備、 物資、個人防護用品計劃及時購買和配備，要求供應(yīng)單位提供符合 GB18664 檢測 報告、材質(zhì)證明、合格證及生產(chǎn)廠家生產(chǎn)許可證并認真核對資料的真?zhèn)魏陀行?期，保障從業(yè)人員的生命安全。 3.23.2 各人員職責(zé)各人員職責(zé) 施工前，確認有限空間作業(yè)負責(zé)人、監(jiān)護人員和作業(yè)人員。其中作業(yè)負責(zé)人為 施工單位現(xiàn)場負責(zé)人，監(jiān)護人為項目及施工單位專職安全員。 作業(yè)負責(zé)人職責(zé)：掌握整個作業(yè)工程中存在的危害因素；確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè) 程序、防護設(shè)施，作業(yè)人員符合要求后方可作業(yè)；及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的 條件變化，當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，立即終止作業(yè)。 監(jiān)護人員職責(zé)：接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間 情況，保證有限空間外持續(xù)監(jiān)護，能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離 等信息溝通；在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時呼叫應(yīng)急救援，并在有 限空間外實施緊急救援工作；防止未經(jīng)批準(zhǔn)的人員進入。 有限空間作業(yè)者職責(zé)：接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；遵守有限空間作業(yè)安 全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個人防護用品；應(yīng)與監(jiān)護者進行有 效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。 4 4、作業(yè)程序、作業(yè)程序 4.14.1 作業(yè)申請作業(yè)申請 本工程所涉及的有限空間作業(yè)均必須按要求辦理有限空間作業(yè)許可證，具 體的辦理程序如下： 本班組根據(jù)施工安排向項目部安全副經(jīng)理申請有限空間作業(yè)申請項目部安全 負責(zé)人核實后向業(yè)主提出有限空間作業(yè)申請檢驗有限空間的氧氣、有毒有害氣體 的濃度安全員根據(jù)施工情況確認安全措施項目部安全負責(zé)人檢驗防護措施及應(yīng) 急措施是否合格填寫有限空間作業(yè)記錄表。 4.24.2 作業(yè)方案作業(yè)方案 施工隊辦理好建設(shè)工程有限空間危險作業(yè)審批表后方可進入有限空間作業(yè)。 第 3 頁 共 10 頁 有限空間在進行有限空間作業(yè)時還應(yīng)遵循以下程序： （1） 作業(yè)前安全室對作業(yè)監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育； （2） 對作業(yè)人員進行安全交底和工作環(huán)境交底； （3） 檢查安全措施和應(yīng)急措施是否符合要求； （4） 作業(yè)人員作業(yè)。 5 5、作業(yè)要求、作業(yè)要求 5.15.1 準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備工作 5.1.1 進入有限空間作業(yè)，必須辦理建設(shè)工程有限空間危險作業(yè)審批表。 建設(shè)工程有限空間危險作業(yè)審批表需包括有限空間作業(yè)場所的名稱、作業(yè)單位、 作業(yè)的負責(zé)人及作業(yè)人員、監(jiān)護人、簽發(fā)的日期及作業(yè)結(jié)束時間、作業(yè)內(nèi)容、進入 有限空間作業(yè)可能造成的危害、有限空間的氧氣、有毒有害氣體的濃度的檢驗結(jié)果 和進入有限空間作業(yè)防護和應(yīng)急措施。 5.1.2 有限空間作業(yè)人員應(yīng)持有相應(yīng)的資格證書，方可上崗作業(yè)。 5.1.3 應(yīng)配備急救援裝備：全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸 保護器具、應(yīng)急通訊報警器材、現(xiàn)場快速檢測設(shè)備、大功率強制通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照 明設(shè)備、安全繩、救生索和安全梯等基本裝備。 5.1.4 有限空間作業(yè)前，應(yīng)執(zhí)行“先檢測，后作業(yè)”的原則，根據(jù)施工現(xiàn)場有 限空間作業(yè)實際情況，對有限空間內(nèi)部可能存在的危險因素進行檢測。在作業(yè)環(huán)境 條件可能發(fā)生變化時，施工單位應(yīng)對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。 對消防水池及水池密閉空間內(nèi)防水等有可能產(chǎn)生有害氣體的有限空間作業(yè)時， 每隔 30 分鐘必須進行分析，如有一項不合格以及出現(xiàn)其他情況異常，應(yīng)立即停止作 業(yè)并撤離作業(yè)人員；現(xiàn)場經(jīng)處理并經(jīng)檢測符合要求后，重新進行審批，方可繼續(xù)作 業(yè)。 5.1.5 實施檢測時，檢測人員應(yīng)處于安全環(huán)境，未經(jīng)檢測或檢測不合格的，嚴 禁作業(yè)人員進入有限空間進行施工作業(yè)。 5.1.6 檢測指標(biāo)應(yīng)包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度值、有毒有害氣體的濃度值 等。檢測時應(yīng)填寫特殊部位氣體檢測記錄。根據(jù)檢測結(jié)果，施工單位現(xiàn)場技術(shù) 第 4 頁 共 10 頁 負責(zé)人組織對作業(yè)環(huán)境危害情況進行評估，制定預(yù)防、消除和控制危害的措施，確 保作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。 5.1.7 有限空間作業(yè)入口處應(yīng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，告知存在的危害因素和防 控措施。 5.1.8 進入密閉空間作業(yè)時，應(yīng)至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作 業(yè)時，監(jiān)護人應(yīng)隨時與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系，做預(yù)防性防護。 5.25.2 施工安全要求施工安全要求 5.2.1 作業(yè)前，需對監(jiān)護人和有限空間作業(yè)人員進行安全教育，教育內(nèi)容包括： 有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求；有限空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)、空間內(nèi) 可能存在的有毒有害物質(zhì)；進入有限空間的程序；個人防護用品等設(shè)備的正確使用； 事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案和有限空間作業(yè)中可能出現(xiàn)的意外和處理救護方 法等。培訓(xùn)應(yīng)有記錄，參加培訓(xùn)的人員應(yīng)簽字確認。 5.2.3 當(dāng)有限空間作業(yè)可能存在可燃氣體或爆炸性粉塵時，所有設(shè)備應(yīng)符合防 爆要求，作業(yè)人員應(yīng)使用防爆工具，配備可燃氣體報警儀器。 5.2.4 施工前及施工中嚴禁喝酒。施工現(xiàn)場嚴禁抽煙。 5.2.5 進場施工人員在施工中應(yīng)按規(guī)定穿戴好勞動保護用品。 5.2.6 有限空間作業(yè)應(yīng)使用安全電壓和安全照明燈照明，使用的手持電動設(shè)備 應(yīng)具有良好的防漏電設(shè)施的設(shè)備。 5.2.7 有限空間內(nèi)作業(yè)的人員應(yīng)安排輪換作業(yè)和休息，每次的作業(yè)時間不易過 長。嚴禁超時有限空間作業(yè)。 5.2.8 有限空間作業(yè)時，還必須遵守動火、臨時用電、高空作業(yè)等有關(guān)安全的 規(guī)定。 5.35.3 安全作業(yè)技術(shù)要求安全作業(yè)技術(shù)要求 5.3.1 檢測 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)嚴格執(zhí)行“先檢測、后作業(yè)”的原則。檢測指標(biāo)包括氧濃度值、 易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有毒氣體濃度值等。最低限度 應(yīng)檢測下列三項：氧濃度（應(yīng)在 19.5-23.5%范圍內(nèi)） ，易燃/可燃氣體濃度（應(yīng) 最 第 5 頁 共 10 頁 低爆炸極限的 10%） ，一氧化碳濃度（應(yīng)25ppm） 。未經(jīng)檢測合格，嚴禁作業(yè)人員進 入有限空間。 在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，應(yīng)對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢 測。實施檢測時，檢測人員應(yīng)處于安全環(huán)境，檢測時要做好檢測記錄，包括檢測時 間、地點、氣體種類和檢測濃度等。 5.3.2 危害評估 實施有限空間作業(yè)前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)檢測結(jié)果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進行 評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。 危害評估應(yīng)依據(jù)缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程 、 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第 1 部分：化學(xué)有害因素等標(biāo)準(zhǔn)進行。 5.3.3 通風(fēng) 生產(chǎn)經(jīng)營單位實施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中，可采取強制性持續(xù)通風(fēng)措施 降低危險，保持空氣流通。嚴禁用純氧進行通風(fēng)換氣。 5.3.4 防護設(shè)備 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、照 明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備和個人防護用品。當(dāng)有限空間存在可燃性氣體和 爆炸性粉塵時，檢測、照明、通訊設(shè)備應(yīng)符合防爆要求，作業(yè)人員應(yīng)使用防爆工具、 配備可燃氣體報警儀等。 防護裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管，并按規(guī)定定期進行檢驗、維護， 以保證設(shè)施的正常運行。 5.3.5 呼吸防護用品 呼吸防護用品的選擇應(yīng)符合呼吸防護用品的選擇、使用與維護要求。缺氧 條件下，應(yīng)符合缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程要求。 6 6、有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案、有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案 為提高抗御安全事故的快速反應(yīng)能力，防止一旦發(fā)生中毒或窒息現(xiàn)象，保障施 工人員的人身安全，最大限度的減少事故損失，維護社會穩(wěn)定，迅速采取應(yīng)急救援 措施，減少損失，特制定本預(yù)案。 第 6 頁 共 10 頁 6.16.1 有限空間作業(yè)潛在安全隱患有限空間作業(yè)潛在安全隱患 有限空間作業(yè)環(huán)境易導(dǎo)致的潛在事故： (1)中毒事故 (2)缺氧窒息事故 6.26.2 事故危害范圍及后果事故危害范圍及后果 6.2.1 發(fā)生中毒事故，其危害范圍主要涉及到在有限空間作業(yè)環(huán)境中的作業(yè)人 員、監(jiān)護人員、救援人員；其危害后果主要會導(dǎo)致中毒人員昏迷，情況嚴重時可能 會導(dǎo)致人員死亡（根據(jù)可能存在的危險物質(zhì)）。 6.2.2 發(fā)生缺氧窒息事故，其危害范圍主要涉及到在有限空間作業(yè)環(huán)境中的作 業(yè)人員、監(jiān)護人員、救援人員；其危害后果主要會導(dǎo)致中毒人員昏迷，情況嚴重時 可能會導(dǎo)致人員死亡（根據(jù)有限空間氧氣含量及消耗量的不同，其后果有輕有重）。 6.36.3 搶險救援搶險救援 現(xiàn)場應(yīng)急指揮負責(zé)人和應(yīng)急人員首先對事故情況進行初始評估。根據(jù)觀察到的 情況，初步分析事故的范圍和擴展的潛在可能性。 搶險人員穿戴好必要的勞動防護 用品（呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全繩等），系好安全帶，以防 止搶險救援人員受到傷害。 在發(fā)現(xiàn)受傷人員后，將其抬上擔(dān)架迅速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)， 在轉(zhuǎn)移過程中避免影響其呼吸或觸及受傷部位。 在搶險過程中，有限空間內(nèi)搶險人員與外面監(jiān)護人員應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通并確 定好聯(lián)絡(luò)信號，在搶險人員撤離前，監(jiān)護人員不得離開監(jiān)護崗位。 將救出傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)后，對傷員進行現(xiàn)場急救，情況嚴重時將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī) 院救治。 6.46.4 恢復(fù)現(xiàn)場恢復(fù)現(xiàn)場 搶救活動結(jié)束后，對出入口進行清理，保持搶救通道通暢。加強對作業(yè)人員及 監(jiān)護人員的安全教育工作，同時檢查作業(yè)人員身體情況，有禁忌癥人員，禁止其進 入現(xiàn)場作業(yè)。作業(yè)人員統(tǒng)一檢查自己的防護設(shè)備及滅火器等物品，確保安全可靠。 第 7 頁 共 10 頁 有關(guān)單位、部門應(yīng)積極調(diào)查原因，統(tǒng)計事故損失，避免事故再次發(fā)生，盡快恢復(fù)生 產(chǎn)。 附件： 建設(shè)工程有限空間危險作業(yè)審批表 編號作業(yè)單位 總包單位設(shè)施名稱 主要危 害因素 作業(yè)內(nèi)容填報人 作業(yè)人員監(jiān)護人 有毒有害氣體 （粉塵）濃度 檢測 人 檢測項目氧含量 易燃易爆 物質(zhì)濃度 進入前 檢測數(shù)據(jù) 檢測結(jié)果 檢測 時間 開工時間年 月 日 時 分 確認安全措施符合要求（簽名） 序號主要安全措施 作業(yè)人員監(jiān)護人 1 作業(yè)人員安全教育 2 連續(xù)監(jiān)測的儀器和人員 3 監(jiān)測儀器的準(zhǔn)確可靠性 第 8 頁 共 10 頁 4 呼吸器、梯子、繩纜等搶救器具 5 通風(fēng)排氣情況 6 氧濃度有害、有毒氣體濃度檢測結(jié)果 7 照明設(shè)施 8 個人防護用品及防毒用具 9 通風(fēng)設(shè)備 10 其他補充措施 項目負責(zé)人意見： 簽名： 年 月 日 工作結(jié)束確認人（作業(yè)負責(zé)人簽名） 確認工作結(jié)束時間年 月 日 時 注：該審批表示進入有限空間作業(yè)的依據(jù)，不得涂改且要求安全管理部門存檔，時 間至少一年。