某區(qū)稅務局落實減稅降費工作情況匯報為深入推進減稅降費政策落實工作，激發(fā)市場主體活力，推動經(jīng)濟發(fā)展，增強納稅人的獲得感，xx區(qū)局積極貫徹落實關于對河北等五省（區(qū)）稅務系統(tǒng)減稅降費工作調研監(jiān)督情況的通報有關精神，具體情況匯報如下：一、強化學習，提高認識深入學習貫徹習近平總書記、李克強總理等黨中央國務院領導同志對減稅降費工作重要批示精神，結合本局實際，合理安排課時，定期開展培訓會議、討論會議，保證充分學習、深刻理解。提高領導干部政治站位，不斷完善組織構架，提升對減稅降費重大意義的認識，從政治和全局高度思考謀劃，緊抓落實的責任感、緊迫感，將減稅降費工作作為局黨委落實主體責任的重要內容，思想認識得到全面提升。繼續(xù)協(xié)調地方政府推進減稅降費工作領導小組的結構完善，召開減稅降費各項工作專題討論會議，進一步優(yōu)化紀檢問責組、社保費降費組和亂收費排查整治組。成立減稅降費工作領導小組，采取集中辦公的工作形式，制定落實減稅降費重點任務清單，確保在編制和調整預算時充分考慮實施減稅降費政策的因素，合理確定稅費收入預算。積極與財政部門開展“三問三送”調研走訪，時刻跟蹤政策措施落實情況，建立完善問題建議快速響應工作機制。二、擴大宣傳，穩(wěn)進落實一是加強對內對外宣傳輔導力度。對內嚴格提升稅務干部參訓率，對減稅降費工作的專職工作人員、辦稅服務廳咨詢臺人員、“小微企業(yè)優(yōu)惠政策咨詢專崗”工作人員等，進行問題專項輔導，確保對政策的熟悉把握和透徹理解。對外擴大輔導覆蓋面，完善輔導針對性，對不同類型的納稅人分類開展輔導培訓以及對辦稅實際操作層面的輔導培訓，確保納稅人充分享受新出臺的稅收優(yōu)惠政策。二是加強組織領導，強化對減稅降費工作的研究部署，結合實際主動開展工作，及時排查疑點數(shù)據(jù)，對基層工作推進情況特別是存在的問題及時了解，全面掌握，督促指導。按照xx區(qū)稅務局開展減稅降費落實情況專項執(zhí)法督察監(jiān)察工作方案要求，對減稅降費工作開展全方位督察和日常監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保各項稅收優(yōu)惠政策落實到位。三是進一步跟進政策落實。針對應享未享、應退未退問題和錯誤享受問題開展專項整治，限時整改。切實落實地方“六稅兩費”減征政策。(一)深化政治思想認識，確保工作擔當?shù)轿?。先后召開 xx 減稅降費專題工作會議，組織全體黨委班子成員和部門負責人認真學習黨中央、國務院和稅務總局實施減稅降費政策有關部署和要求，持續(xù)強調要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，從講政治的高度，從保障 xxx地方經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定的高度，增強落實好減稅降費措施的 政治責任感和工作主動性;同時，緊扣時間節(jié)點和工作要求，制訂符合 xx 稅務局工作實際的減稅降費工作方案，成立 xx個專項工作小組，細化職責分工，確保職責到崗、任務到人，推動全體領導干部擔起減稅降費責任，不折不扣落實各項政策，確保企業(yè)和人民群眾有實實在在的獲得感。 (二)全面開展業(yè)務學習，確保隊伍建設到位。迅速開展學習，充分發(fā)揮我局稅務導師制度，以老帶新，組織全體稅務干部尤其是各業(yè)務部門深入學習小規(guī)模納稅人免征增值稅政策、小微企業(yè)普惠性稅收減免措施、部分地方稅種和相關附加減征的政策、小型微利企業(yè)標準及辦理流程等內容。特別是近期，我局堅持做到每日一培訓，綜合利用好下班時間組織人員學習業(yè)務，利用晚上休息時間組織相關部門進行業(yè)務考試，以考促學，進一步夯實基礎，做到服務與培訓兩手抓、兩手硬，營造了“比學趕超”的良好氛圍。經(jīng)過x 場 x 人次的培訓，我局在建立起了減稅降費精兵隊伍，每位稅務干部對政策適用對象、減免條件。二、政策措施提高思想認識，加強組織領導。深刻認識做好穩(wěn)增長政策 11 月 15 日止，一共受理增量 265 套，減免契稅 56.75 萬元，存量房 119 套，減免契稅 36.68 萬元。 ?及時傳達文件精神，組織學習穩(wěn)增長政策。一是及時將國務院、國家相關部委以及省政府、省涉穩(wěn)增長政策政策實務培訓，將國家、省、市相關政策學習作為培訓的重要內容，并 融匯于實務操作中。 ?加大調研力度，強化服務意識，發(fā)展新的增長點。全年下企業(yè)調研不下次，我們不僅深入了解企業(yè)生產(chǎn)形勢，而且在了解企業(yè)的一些困處難點后積極為企業(yè)想辦法出點子，解決。爭取幫扶政策，促進中小企業(yè)快速發(fā)展。為鼓勵企業(yè)“走出去”開拓市場。三、存在困難和問題 一是小型微利企業(yè)認定標準較高，享受優(yōu)惠的條件限制較多。 根據(jù)企業(yè)所得稅法及其實施條例的規(guī)定，要享受小型微利企業(yè)低稅率的稅收優(yōu)惠必須滿足四個基本條件:一是行業(yè)限制，不屬于國家限制和禁止的行業(yè);二是從業(yè)人數(shù)的限制，工業(yè)不得超過 100 人，其他行業(yè)不得超過 80 人;三是資產(chǎn)總額符合規(guī)定.工業(yè)不超過 3000 萬元，其它企業(yè)不超過 1000 萬元;四是年度應納稅所得額的限制，不得超過30 萬元。只有四個條件同時具備，才能享受優(yōu)惠政策，優(yōu)惠形式較為單一，主要采用降低稅率和減半計入應納稅所得額的形式，企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的前提是必須獲得收入或利潤，在企業(yè)虧損的情況下，這種優(yōu)惠對于企業(yè)來說沒有任何實質影響。 二是科技創(chuàng)新政策對小型微利企業(yè)激勵不足。 在上半年的小微企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，我市沒有小微企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除的稅收優(yōu)惠政策。原因是在高新技術企業(yè)的使用優(yōu)惠稅率方面，高新技術企業(yè)認定有兩個必備條件，一是銷售 收入中的研發(fā)費用占比，二是對企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權數(shù)量及最近 3 年內科技成果轉化數(shù)量的規(guī)定。實際上，這項政策對于直接針對小微企業(yè)融資的創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)惠來說，構筑了難以逾越的壁壘，在加計扣除政策上，由于小企業(yè)研發(fā)進程及新產(chǎn)品投入市場的進程都很緩慢，極易發(fā)生虧損，故難以從該項政策中獲益。 三是小型微利企業(yè)管理難度較大，風險較高。 四是小型微利企業(yè)優(yōu)惠過于片面。目前我國針對小型微型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策多是稅率和減免稅上的優(yōu)惠，而沒有采取國際上流行的投資抵免等間接優(yōu)惠。直接優(yōu)惠不僅會減少稅收收入，而且優(yōu)惠的范圍會局限于取得收益的企業(yè)，同時，也不利于促進小微企業(yè)自有資金的積累和吸引外部投資，不利于小微企業(yè)的外向型經(jīng)濟的發(fā)展。 四、其次是建議地方政府出臺扶持小微企業(yè)發(fā)展的具體措施，彌補國家政策不足。如制訂出臺貫徹各級政府減輕小微企業(yè)負擔相關政策的實施意見，要特別關注勞動密集型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈低端的小微企業(yè)的發(fā)展狀況和困難，鼓勵有條件的小微企業(yè)向新型業(yè)態(tài)行業(yè)轉型，加大科技型、創(chuàng)新型、成長型小微企業(yè)的支持力度，設立科技創(chuàng)新基金，專門對小微企業(yè)轉型給予資金支持。 三是建議地方政府建立小微企業(yè)公共服務平臺，提供各項優(yōu)質服務，減少涉稅風險。我市小微企業(yè)大多賬證不健全，財務管理不完善，建議地方政府通過購買服務的方式，聘請社會力量幫助小微企業(yè)建賬立制， 提出管理建議，完善財務核算，助推小微企業(yè)發(fā)展。事實顯示，小微企業(yè)發(fā)展越好，贏利越多，享受的國家政策力度就越大，社會效應就越強。這是一個良性循環(huán)，我們要努力建造這個良性循環(huán)。