中華人民共和國公安部 關(guān)于征求商場、市場消防安全管理規(guī)定 （征求意見稿） 意見的通知 公消2005532 號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊(duì)： 根據(jù)工作計(jì)劃，我局組織對(duì)集貿(mào)市場消防安全管理辦法（公 安部、原國家工商行政管理局聯(lián)合制定 1994 年 12 月 25 日公安 部令第 19 號(hào)發(fā)布實(shí)施）進(jìn)行了修訂，名稱修改為商場、市場消防 安全管理規(guī)定。現(xiàn)將商場、市場消防安全管理規(guī)定（征求意見稿） 發(fā)給你們，請(qǐng)組織有關(guān)人員認(rèn)真進(jìn)行討論提出修改意見，并請(qǐng)于 12 月 30 日前將修改意見由公安部消防局網(wǎng)頁的數(shù)據(jù)傳輸上傳到 部消防局防火處。 聯(lián)系人：公安部消防局防火處 趙新文 聯(lián)系電話: 010-65203056 附件：商場、市場消防安全管理規(guī)定（征求意見稿） 公安部消防局 二五年十二月八日 2 商場、市場消防安全管理規(guī)定 （征求意見稿） 公安部、商務(wù)部、建設(shè)部、工商行政管理總局、 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國家人民防空辦公室發(fā)布 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)商場、市場消防安全工作，預(yù)防火災(zāi) 和減少火災(zāi)危害，根據(jù)中華人民共和國消防法，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱商場、市場包括： （一）建筑面積大于 500 平方米經(jīng)營有可燃商品的商場、市場； （二）室外占地面積或者室內(nèi)外占地總面積大于 2000 平方米 的經(jīng)營有可燃商品的商場、市場； （三）易燃易爆化學(xué)物品專業(yè)商場、市場。 第三條 中華人民共和國境內(nèi)的商場、市場必須遵守有關(guān)法 律、行政法規(guī)對(duì)消防安全的規(guī)定以及公安部機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事 業(yè)單位消防安全管理規(guī)定和本規(guī)定。 第四條 商場、市場對(duì)本單位消防安全工作全面負(fù)責(zé)，貫徹預(yù) 防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，實(shí)行逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗 位消防安全責(zé)任制。 依照本規(guī)定負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的各級(jí)人民政府有關(guān)部門 對(duì)商場、市場消防安全工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。 3 第五條 對(duì)商場、市場消防安全工作中成績突出的單位和個(gè) 人，應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章 消防安全責(zé)任 第六條 商場、市場應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)，保障本單位符合 消防安全規(guī)定： （一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，確定逐級(jí)消防安全責(zé)任和場內(nèi)經(jīng)營 者消防安全責(zé)任，制定實(shí)施消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，保 障消防安全經(jīng)費(fèi)； （二）建立健全消防組織，落實(shí)消防安全統(tǒng)一管理制度，根據(jù)消 防法規(guī)規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)； （三）按照消防安全要求確定平面布置，合理設(shè)立經(jīng)營柜臺(tái)和 攤位； （四）開展防火檢查、巡查，及時(shí)制止違反規(guī)定用火用電或者占 用、堵塞疏散通道、防火間距、消防車道等違法行為，消除火災(zāi)隱 患； （五）消防法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 商場、市場的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全 責(zé)任人，依法保障本單位開展消防安全工作。 商場、市場可以根據(jù)工作需要確定消防安全管理人。消防安全 管理人具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施消防安全管理工作。 4 第七條 商場、市 場應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防安全管理人 員；列為消防安全重點(diǎn)單位的商場、市場應(yīng)當(dāng)確定消防安全工作的 歸口管理部門；易燃易爆化學(xué)物品專業(yè)商場、市場，地下室、半地 下室面積大于 1000 平方米的商場、市場，以及其他建筑面積或者 占地面積大于 10000 平方米的商場、市場應(yīng)當(dāng)確定專職消防管理 人員。 第八條 商場、市場應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)消防隊(duì)。義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)積 極開展群眾性消防宣傳、滅火救助演練，參與撲救本單位火災(zāi)。 建筑總面積大于 100000 平方米且距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn) 的商場、市場應(yīng)當(dāng)建立配有消防車輛及配套設(shè)施的專職消防隊(duì)。商 場、市場集中的區(qū)域可以共同組建專職消防隊(duì)。專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)參 與防火檢查、巡查，定期開展滅火演練，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工 作。 第九條 商場、市場及攤位、柜臺(tái)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)當(dāng) 在合同中明確各方消防安全責(zé)任。轉(zhuǎn)讓合同未明確消防安全責(zé)任 時(shí)，轉(zhuǎn)讓所有權(quán)的，由受讓人負(fù)責(zé)消防安全；轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的，轉(zhuǎn)讓 人對(duì)建筑物消防安全條件負(fù)責(zé)，受讓人對(duì)經(jīng)營活動(dòng)的消防安全負(fù) 責(zé)。 第十條 同一建筑物內(nèi)多個(gè)相連的獨(dú)立經(jīng)營者形成的商品經(jīng) 營區(qū)沒有在工商行政管理部門以市場名義登記的，其公共消防安 全管理由物業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，建筑物消防安全條件由產(chǎn)權(quán)單位共 同負(fù)責(zé)。沒有物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的，公共消防安全由產(chǎn)權(quán)單位共同負(fù)責(zé)。 5 當(dāng)事人簽訂的合同對(duì)消防安全責(zé)任有特別約定的依照合同規(guī)定執(zhí) 行。 第十一條 場內(nèi)經(jīng)營者負(fù)責(zé)其經(jīng)營活動(dòng)的消防安全，應(yīng)當(dāng)遵 守消防法規(guī)和商場、市場消防安全制度，依法落實(shí)各項(xiàng)消防安全措 施，并接受商場、市場統(tǒng)一消防安全管理。 第三章 消防安全設(shè)施管理 第十二條 商場、市場應(yīng)當(dāng)確定消防安全設(shè)施的管理責(zé)任人， 明確管理職責(zé)，定期檢查維護(hù)，保障消防安全設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定要求。 第十三條 商場、市場應(yīng)當(dāng)確保建筑防火間距不被占用，嚴(yán)禁 利用防火間距違章搭建建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置經(jīng)營攤位、貨物堆 場。 第十四條 商場、市場應(yīng)當(dāng)合理組織車流、物流，確保消防車 道暢通。嚴(yán)禁利用消防車道、消防車操作場地設(shè)置停車場、堆放物 品；嚴(yán)禁設(shè)置影響消防車操作的障礙物。 第十五條 商場、市場應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)敞開式連廊兩端設(shè)置的 擋煙設(shè)施、封閉式連廊與建筑物連接處的門洞設(shè)置的防火分隔措 施，對(duì)經(jīng)營性連廊嚴(yán)格按照商場、市場建筑營業(yè)廳消防安全要求進(jìn) 行管理，嚴(yán)防連廊成為火災(zāi)蔓延的途經(jīng)。嚴(yán)禁擅自在建筑物之間設(shè) 6 置連廊，嚴(yán)禁擅自封閉敞開式連廊、裝修連廊，嚴(yán)禁在非經(jīng)營性連 廊設(shè)置柜臺(tái)、攤位或者堆放物品。 第十六條 建筑之間的頂棚應(yīng)當(dāng)采用防碎不燃燒材料，最小 凈高不小于 5.5 米，頂棚上部應(yīng)當(dāng)設(shè)有開口或者頂棚與建筑相鄰 處敞開，開口有效通風(fēng)面積不小于頂棚投影面積的 10%。嚴(yán)禁擅 自設(shè)置、改建、封閉頂棚，嚴(yán)禁在頂棚下設(shè)置經(jīng)營場所。 （商場、市場 應(yīng)當(dāng)保障建筑物之間的頂棚符合國家標(biāo)準(zhǔn)商店建筑設(shè)計(jì)規(guī)范中 有屋蓋的通廊的要求。 ） 第十七條 建筑外墻廣告背面的窗戶、洞口應(yīng)當(dāng)采取防火封 堵措施，并不得降低室內(nèi)自然排煙的要求，不得影響滅火救援。 第十八條 商場、市場住宿場所不得與營業(yè)廳、倉庫設(shè)置在同 一防火分區(qū)內(nèi)。 附設(shè)的貴重金屬加工、電器維修、服裝熨燙等場所應(yīng)當(dāng)采用不 燃燒體隔墻與營業(yè)廳隔開。 市場攤位分隔體、自選商場貨架應(yīng)當(dāng)采用不燃燒體或者難燃 燒體。 第十九條 商場、市場輔助餐飲場所的廚房應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo) 準(zhǔn)的要求與其他部位隔開。廚房的排油煙罩及排油煙管道應(yīng)當(dāng)及 時(shí)清洗，燃?xì)庠罹吒浇鼞?yīng)當(dāng)配備滅火毯，使用的可燃?xì)怏w、液體管 道不得穿過營業(yè)廳、倉庫。營業(yè)廳內(nèi)的食品加工區(qū)不得采用明火加 熱，并應(yīng)當(dāng)用不燃燒體隔斷與營業(yè)廳進(jìn)行分隔。 第二十條 商場、市場應(yīng)當(dāng)保持營業(yè)廳內(nèi)主要疏散通 7 道直通安全出口，最小凈寬不小于 2 米，次要疏散通道最小凈寬不 小于 1.4 米；雙向疏散走道的行走距離不大于 45 米，單向疏散走 道的行走距離不大于 20 米。 自選商場應(yīng)當(dāng)保障收銀區(qū)的一個(gè)側(cè)面有寬度不小于 1.4 米的 無障礙疏散通道。當(dāng)收銀區(qū)寬度超過 20 米時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)有多個(gè)無障 礙疏散通道，通道之間的間隔不大于 20 米。 第二十一條 營業(yè)廳安全出口前方 1.4 米范圍內(nèi)不得設(shè)置障 礙物。營業(yè)期間嚴(yán)禁鎖閉、遮擋安全出口。 自選商場經(jīng)營時(shí)需常閉的安全出口門可以采用火災(zāi)時(shí)顧客能 徒手推開的電磁門或者推閂式外開門，并應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置標(biāo) 志和使用提示。 第二十二條 建筑的樓梯間、前室嚴(yán)禁使用可燃材料裝修，嚴(yán) 禁設(shè)置鐵柵欄等影響安全疏散的障礙物，嚴(yán)禁挪作他用。 第二十三條 商場、市場應(yīng)當(dāng)保持用于自然排煙的窗戶、洞口 常開。不能保持常開的，應(yīng)當(dāng)明確火災(zāi)時(shí)開啟責(zé)任人或者設(shè)置自動(dòng) 開啟裝置，確?；馂?zāi)時(shí)能立即開啟。嚴(yán)禁擅自封堵、遮擋排煙窗戶、 洞口。 第二十四條 電氣線路和用電設(shè)備應(yīng)當(dāng)由具備法定資格的電 工負(fù)責(zé)安裝、檢查和維修，發(fā)現(xiàn)不安全因素，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，保障 營業(yè)照明用電、動(dòng)力、消防用電相互獨(dú)立設(shè)置，電氣線路敷設(shè)符合 國家規(guī)定。 配電箱、電表箱應(yīng)當(dāng)用不燃材料制作，下方不得設(shè)置、堆放可 8 燃物。霓虹燈的變壓器、日光燈鎮(zhèn)流器以及白熾燈等電器發(fā)熱部位 應(yīng)當(dāng)設(shè)置在不燃結(jié)構(gòu)上，并應(yīng)當(dāng)采取隔熱、散熱保護(hù)措施。 商場、市場應(yīng)當(dāng)每年至少對(duì)電氣線路、用電設(shè)備全面檢測一次， 可以委托由具備法定資格的中介服務(wù)組織檢測。電氣檢測應(yīng)當(dāng)做 好記錄。 第二十五條 商場、市場應(yīng)當(dāng)按照消防產(chǎn)品質(zhì)量要求或者國 家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求及時(shí)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)， 發(fā)現(xiàn)損壞、故障的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更換，確保消防設(shè)施完整好 用。嚴(yán)禁擅自停用消防設(shè)施、屏蔽消防報(bào)警信號(hào)。 室內(nèi)消火栓正前方應(yīng)當(dāng)留有寬度不小于 1 米的操作場地；防 火卷簾兩側(cè) 0.1 米范圍內(nèi)不得設(shè)置障礙物；探測器、噴頭附近不得 設(shè)置影響其性能的障礙物。 建筑消防設(shè)施每年至少由具備法定資格的消防中介服務(wù)組織 或具有法定資格的消防專業(yè)技術(shù)人員全面檢測一次。檢測報(bào)告應(yīng) 當(dāng)存入消防檔案。 第二十六條 商場、市場配置的滅火器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置在明顯便 于取用的固定地點(diǎn)，滅火器材類型應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營物品的火災(zāi)類別相 適應(yīng)。嚴(yán)禁擅自移動(dòng)、損毀滅火器材。 第二十七條 建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的消防安 全標(biāo)志。營業(yè)廳內(nèi)消防安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理。消防車道、 消防車操作場地、疏散通道、防火卷簾下方、室內(nèi)消火栓操作場地、 安全出口前方應(yīng)當(dāng)根據(jù)其消防安全功能進(jìn)行劃線標(biāo)識(shí)，標(biāo)明寬度、 9 面積、方向等。 確定為消防安全重點(diǎn)單位的商場、市場應(yīng)當(dāng)在每層設(shè)置緊急 疏散圖。緊急疏散圖應(yīng)當(dāng)設(shè)置于人員集中的出入口附近，并表明疏 散路線、安全出口、消火栓、滅火器材、報(bào)警按鈕。 第二十八條 營業(yè)廳柜臺(tái)、攤位、室內(nèi)廣告、懸掛物、模特、物 品等不得影響安全疏散，不得遮擋消防安全疏散指示標(biāo)志，不得影 響建筑消防設(shè)施的正常使用。 第二十九條 局部裝修施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)將施工區(qū)與營業(yè)區(qū)隔離， 并采取防火措施，保證消防安全。局部裝修不得擅自停用營業(yè)區(qū)消 防設(shè)施。營業(yè)期間，不得施工。 第三十條 易燃易爆化學(xué)物品應(yīng)當(dāng)在專業(yè)商場、市場銷售，實(shí) 行樣品式經(jīng)營，樣品儲(chǔ)存量不得超過日平均經(jīng)營量。地下室、半地 下室嚴(yán)禁經(jīng)營易燃易爆物品。 其他商場、市場經(jīng)營摩絲、空氣清新劑、殺蟲劑、一次性打火 機(jī)等具有易燃易爆性質(zhì)的日化小商品時(shí)，應(yīng)當(dāng)專柜、專位經(jīng)營，嚴(yán) 格控制商品儲(chǔ)量，最多儲(chǔ)量不得超過日平均經(jīng)營量。 商場、市場應(yīng)當(dāng)具體明確易燃易爆化學(xué)物品和日化小商品的 最多儲(chǔ)量。 第三十一條 室外市場應(yīng)當(dāng)確保與甲、乙類廠房、倉庫、室外 變配電站、可燃材料堆場的安全距離不小于 50 米，并合理設(shè)置消 火栓，消防用水量應(yīng)當(dāng)滿足火災(zāi)撲救的需要。市場構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)采用 不燃燒體或者難燃燒體。 10 第四章 日常消防安全管理 第三十二條 商場、市場進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng) 經(jīng)過商場、市場消防安全主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并明確現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，清 除作業(yè)區(qū)附近的可燃物，配備滅火器材，落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。 營業(yè)廳營業(yè)期間嚴(yán)禁電焊、氣焊等明火作業(yè)。 第三十三條 營業(yè)廳和倉庫內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁使用明火，并應(yīng) 當(dāng)在醒目位置設(shè)置禁煙、禁火標(biāo)志。 第三十四條 嚴(yán)禁擅自拉設(shè)臨時(shí)線路，嚴(yán)禁違反規(guī)定在營業(yè) 廳、倉庫內(nèi)使用大功率電氣設(shè)備和高溫照明燈具，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電。 營業(yè)廳、倉庫內(nèi)嚴(yán)禁非值班人員留宿。 第三十五條 包裝物料、廢棄物應(yīng)當(dāng)明確專人管理，堆放在指 定地點(diǎn)，并及時(shí)進(jìn)行清理。嚴(yán)禁占用疏散通道、樓梯間、前室臨時(shí) 堆放。 第三十六條 商場、市場應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)值班和交班制度。值班 人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守崗位，做好值班記錄，不得脫崗、漏班。 消防控制室值班人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，實(shí)行 24 小時(shí)值班，并做 好值班記錄。消防控制室在接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即通知報(bào)警點(diǎn)附近 有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場處置。 第三十七條 商場、市場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行防火巡查。巡查內(nèi) 11 容包括： （一）有無違反規(guī)定吸煙、使用明火行為； （二）營業(yè)廳、倉庫內(nèi)有無擅自拉設(shè)臨時(shí)線路，有無使用電爐、 電飯煲、電加熱器等大功率電氣設(shè)備和高溫?zé)艟撸?（三）安全出口、疏散通道、樓梯間、前室是否暢通，安全疏散 指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否被遮擋、損壞，排煙外窗是否封閉、遮擋； （四）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整，是否按 照消防安全標(biāo)識(shí)要求設(shè)置、擺放物品； （五）消防控制室人員是否持證上崗、是否在位； （六）其他需要巡查的內(nèi)容。 商場、市場在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每兩小時(shí)巡查一次。營業(yè)結(jié)束 后，必須及時(shí)進(jìn)行巡查，消除遺留火種，清離留宿人員，切斷營業(yè)、 照明等無關(guān)電源，落下防火卷簾。 巡查人員發(fā)現(xiàn)違法違章行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以制止、糾正。不能 當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。 第三十八條 商場、市場應(yīng)當(dāng)制定夜間值班人員夜間消防安 全檢查制度。夜間值班人員應(yīng)當(dāng)至少每四小時(shí)檢查一次。夜查內(nèi)容 包括： （一）消防控制室值班情況； （二）應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志的完好情況； （三）營業(yè)廳、倉庫內(nèi)有無人員留宿； （四）電、氣焊等明火作業(yè)、局部裝修所采取的安全防范措施是 12 否到位； （五）有無引發(fā)火災(zāi)的異常現(xiàn)象。 夜查人員發(fā)現(xiàn)違法違章行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處置。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng) 當(dāng)立即報(bào)警，并進(jìn)行處置。 第三十九條 商場、市場應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢 查內(nèi)容包括： （一）火災(zāi)隱患的整改情況以及隱患整改過程中安全防范措施 的落實(shí)情況； （二）安全疏散通道、樓梯間、前室、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明 和安全出口完好情況； （三）消防車通道、防火間距、消火栓及消防水源情況； （四）滅火器材配置及有效情況； （五）局部裝修采取的安全防范措施是否落實(shí)，用火、用電有無 違章情況； （六）員工和經(jīng)營者消防知識(shí)的掌握情況； （七）倉庫、廚房、食品加工區(qū)、貴重金屬加工、電器維修、服裝 熨燙等消防安全重點(diǎn)部位的管理情況； （八）易燃易爆化學(xué)物品專業(yè)商場、市場防火及配套倉庫防火、 防爆措施的落實(shí)情況； （九）消防（控制室）值班情況和自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行、記錄情況； （十）防火巡查及夜查情況； （十一）室內(nèi)外廣告的設(shè)置情況； 13 （十二）消防安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)情況，柜臺(tái)、攤位、物品是否按照 消防安全標(biāo)識(shí)設(shè)置、堆放； （十三）其他需要檢查的內(nèi)容。 防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人 應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。 第四十條 商場、市場對(duì)存在的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)明確整改責(zé)任， 確定整改措施和期限，落實(shí)整改資金，及時(shí)予以消除。火災(zāi)隱患消 除之前，應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全防范措施，保障消防安全。不能確保消防安 全的，應(yīng)當(dāng)停業(yè)或者將危險(xiǎn)部位局部停業(yè)。對(duì)自身確無能力解決的 重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)提出解決方案，及時(shí)向上級(jí)主管部門或者當(dāng)?shù)?人民政府報(bào)告。 第四十一條 商場、市場應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電子屏、電視屏、 宣傳欄等設(shè)施宣傳消防常識(shí)，宣傳報(bào)警、逃生自救、撲救初期火災(zāi) 常識(shí)，告知本單位消防安全疏散設(shè)施情況，提醒顧客遵守消防安全 規(guī)定。 第四十二條 商場、市場應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)員工、場內(nèi)經(jīng)營者消防知 識(shí)和技能培訓(xùn)，使其掌握崗位火災(zāi)預(yù)防和報(bào)警、引導(dǎo)疏散、逃生自 救以及正確選用、使用消火栓、滅火器撲救初期火災(zāi)的技能等。 專兼職消防安全管理人員、保安人員、專職消防隊(duì)人員上崗前 應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)。 商場、市場應(yīng)當(dāng)定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練。滅火預(yù)案應(yīng) 當(dāng)包括使用鄰近建筑物消防水源的內(nèi)容。 14 第四十三條 商場、市場員工、場內(nèi)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立 即向當(dāng)?shù)叵乐笓]中心報(bào)警，并積極撲救初期火災(zāi)，引導(dǎo)顧客疏散， 打開建筑排煙窗。 第四十四條 商場、市場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全消防安全檔 案，全面反映本單位消防安全工作情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括柜臺(tái)、 攤位布置圖和商場、市場建筑電氣線路圖。 第五章 監(jiān)督管理 第四十五條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、人民防空辦公室等商 場、市場上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入對(duì)商場、市場經(jīng)營 活動(dòng)日常管理之中，與經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行同部署、同檢查、同考核，及 時(shí)解決消防安全工作中存在的重大問題。對(duì)確實(shí)難以整改的重大 火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交當(dāng)?shù)厝嗣裾芯拷鉀Q。 第四十六條 商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將商場、市場消防安全工作納入 年度工作計(jì)劃，按照消防安全要求合理規(guī)劃商場、市場位置、規(guī)模， 依法檢查、督促商場、市場遵守消防安全制度，落實(shí)消防安全措施， 協(xié)調(diào)、督促整改重大火災(zāi)隱患。 第四十七條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)商場、市場建筑物、構(gòu) 筑物、戶外廣告是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督 檢查，督促拆除占用消防車道、防火間距，或者影響滅火救援的建 筑物、構(gòu)筑物和廣告牌；按照規(guī)劃及時(shí)建設(shè)市政供水設(shè)施，確保消 15 防用水。 第四十八條 工商行政管理部門在市場管理中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)場 內(nèi)經(jīng)營者擅自改變經(jīng)營位置經(jīng)營、無證經(jīng)營行為的檢查監(jiān)督，對(duì)占 用、堵塞疏散通道、防火間距、消防車道的違法行為及時(shí)進(jìn)行處理； 對(duì)其他明顯違反消防法規(guī)的行為進(jìn)行勸阻，對(duì)不聽勸阻的，及時(shí)告 知公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理；對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)告知已經(jīng)依法責(zé)令限 期整改或者停產(chǎn)停業(yè)整改的商場、市場，協(xié)助督促整改或者停業(yè)。 第四十九條 公安機(jī)關(guān)依法對(duì)商場、市場遵守消防法規(guī)的情 況進(jìn)行監(jiān)督，公安消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施消防監(jiān)督。 第六章 罰 則 第五十條 違反本規(guī)定在商場、市場營業(yè)廳、倉庫內(nèi)吸煙、使 用明火或者在營業(yè)期間進(jìn)行明火作業(yè)的，由公安消防機(jī)構(gòu)處警告 或者 200 元以下罰款。 第五十一條 違反本規(guī)定鎖閉、遮擋安全出口，遮擋消防設(shè)施、 標(biāo)志，占用防火間距、樓梯間、前室或者占用、堵塞疏散通道、消防 車道，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令立即改正后，再次發(fā)現(xiàn)鎖閉、占用、堵 塞的，由公安消防機(jī)構(gòu)處警告或者 500 以下罰款。 單位有前款行為，處 5000 元以下罰款，對(duì)其直接責(zé)任人和直 接負(fù)責(zé)的主管人員依照前款規(guī)定處罰。 第五十二條 商場、市場違反規(guī)定設(shè)置戶外廣告或者在建筑 16 物之間設(shè)置頂棚的，由建設(shè)行政管理部門或者公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令 改正，并處 5000 元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)的主管人 員處警告或者 500 元以下罰款。 第五十三條 商場、市場消防值班人員脫崗的，由公安消防機(jī) 構(gòu)處 200 元以下罰款。 商場、市場消防控制室值班人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗的，由公安消防 機(jī)構(gòu)對(duì)單位處 2000 元以下罰款，并對(duì)直接責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)的主 管人員處警告或者 200 元以下罰款。 第五十四條 違反本規(guī)定在商場、市場營業(yè)廳、倉庫內(nèi)留宿的， 對(duì)留宿人員、夜查巡查責(zé)任人員處警告或者 500 元以下罰款，并對(duì) 單位處 5000 元以下罰款。 第五十五條 商場、市場沒有按照本規(guī)定劃線標(biāo)識(shí)或者設(shè)置 消防設(shè)施標(biāo)志的，由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對(duì)單位處 2000 元 以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)的主管人員處警告或者 200 元以下罰款。 第五十六條 其他違反本規(guī)定的行為，依照法律、行政法規(guī)應(yīng) 當(dāng)進(jìn)行處罰的，依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第五十七條 有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員未按本規(guī)定履行職責(zé)， 造成社會(huì)危害，尚不構(gòu)成犯罪的，由其主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分。 第七章 附 則 17 第五十八條 本規(guī)定所指商場、市場包括營業(yè)場所以及與之 配套的倉儲(chǔ)、辦公、餐飲等輔助部分。 第五十九條 本規(guī)定由中華人民共和國公安部負(fù)責(zé)解釋。 第六十條 本規(guī)定自 年 月 日起實(shí)行。