XXX 鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案 一 總則 （1）編制目的 集鎮(zhèn)供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構(gòu)建 和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標的一項重要任務(wù)，為加強和規(guī)范供水 突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故，保障人民 群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益，保持社會穩(wěn)定， 確保本集鎮(zhèn)供水安全，結(jié)合本集鎮(zhèn)供水實際，制定本預(yù)案。 （2）工作原則 集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置，應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作 為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造 成的人員傷亡和其他危害。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責的原則，對一 般事故由自來水供水站統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，重、特大事故必須逐級上 報，服從上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。 （3）編制依據(jù) 根據(jù)中華人民共和國水法 、 中華人民共和國傳染病防治法 、 中華人民共和國水污染防治法 、 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、 城市供水條例 、 飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定 、 取水 許可制度實施辦法 、 城市供水水質(zhì)管理規(guī)定 、 生活飲用水衛(wèi)生 監(jiān)督管理辦法和國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的 通知等法律法規(guī)及相關(guān)文件。 （4）突發(fā)事件分類 九龍集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件主要分為 5 類 （1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積 停水。 （2）由于其他原因，造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。 （3）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。 （4）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使 用。 （5）傳染病疫情及安全渡汛。 （5）適用范圍 本預(yù)案適用于 XXX 集鎮(zhèn)發(fā)生的突發(fā)性供水事件造成的大范圍 或長時間不能正常供水的應(yīng)急處置。 2、組織機構(gòu)與職責 （1）組織機構(gòu)由鎮(zhèn)人民政府組建。 （2）職責 根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要求，制定和不斷完善 供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。建立應(yīng)急救援組織，成立專業(yè)應(yīng)急搶險隊 伍，配備搶險設(shè)備及工具，積極組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識培 訓(xùn)和宣傳工作，對于供水突發(fā)事件，按照不同類型分別由鎮(zhèn)人民政 府組織相關(guān)人力、物力、財力予以解決，加強對日常工作的監(jiān)督管 理。 （3）集鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 組長：XXX（鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長） 副組長：XXX（鎮(zhèn)黨委副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)） 成員：鎮(zhèn)屬各部門成員、衛(wèi)生院負責人、XXX 等村委會。 （4）集鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作參與部門 參與部門：鎮(zhèn)屬各中心、站所、醫(yī)院、學(xué)校、XX、XX 村委會 （5）防疫部門：XX 醫(yī)院、畜牧獸醫(yī)中心 3、運行機制 建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、報告、處置機制，在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分履行各部門職責，團結(jié)協(xié)作、高效運轉(zhuǎn)， 3 做好各類突發(fā)事件的預(yù)警、報告、處置工作。 （1）預(yù)警機制 集鎮(zhèn)供水，要切實加強日常供水全過程的管理，及時掌握天氣 變化，水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動等情況，并按規(guī)范要 求定期檢測分析，出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警，逐級上報。 （2）報告制度 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員必須保持電話暢通，遇突發(fā)事件，立即響應(yīng)； 確定事件真實狀況后逐級上報，并對事故進展情況定期續(xù)報；確保 上報情況及時、準確。 a 情況報告 對集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的 原則，報告內(nèi)容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況根據(jù)上級 領(lǐng)導(dǎo)要求匯報。 b 報告主要內(nèi)容、 突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、 事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。 c 終止程序 上級有關(guān)部門或應(yīng)急機構(gòu)根據(jù)時間處置進展情況決定是否終止 程序，并在程序終止一個月內(nèi)提交書面報告。總結(jié)報告要就事件基 本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進行全面分析、評價， 并總結(jié)主要經(jīng)驗教訓(xùn)以及對相關(guān)責任人的處理等。 （3）信息發(fā)布 對供水中的突發(fā)事件，要根據(jù)其類別和性質(zhì)由鎮(zhèn)政府決定發(fā)布。 停水期間，要向全社會進行節(jié)水宣傳教育，力爭將損失降到最低點， 并最大限度穩(wěn)定群眾的恐慌心理。 （4）應(yīng)急處置 a 對于集鎮(zhèn)供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水， 由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得 超過 3 天。 b 地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水，由鎮(zhèn)應(yīng) 急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水。 c 水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的 突發(fā)事件，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置，并及 時關(guān)閉受污染水源，在 2 天內(nèi)恢復(fù)正常供水，或根據(jù)需要組織人力 物力尋找其它水源。 d 為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，醫(yī)院的衛(wèi) 生防疫科要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。在大汛期間，要加 強對前池的保護，防治地表水進入前池，一旦地表水污染前池，應(yīng) 立即關(guān)閉該前池，并在水質(zhì)檢測合格后方可重新啟用。 4、應(yīng)急保障措施 為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào) 配合、全力支持。 （1）處理主管網(wǎng)斷裂事件中，自來水管理者應(yīng)有充足的物料 儲備，其它部門要無條件服從管道搶修大局，其它問題待恢復(fù)正常 供水后逐步解決。 （2）由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成城區(qū)全部停水時， 衛(wèi)生院和自來水管理員在迅速切斷污染源的同時，要積極組織相關(guān) 人員對管網(wǎng)進行消毒，加強防疫工作，并對受害人進行及時檢測、 救治。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)立即動員其它單位全力以赴，提供水源，搶 險單位應(yīng)迅速組織人員。 （3）加強防汛搶險物資準備，供水站要備足沙土、編織袋及 排水設(shè)備，嚴防地表水污染前池，一旦發(fā)生險情，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要 立即組織常備搶險隊伍到場，確保供水安全。 5、宣傳及培訓(xùn) 5 為確保集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件時，招之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝， 各參與單位要在平時結(jié)合自身的工作，向群眾宣傳應(yīng)對突發(fā)事件的 相關(guān)知識，要在日常維修中有針對性的培訓(xùn)管網(wǎng)快速搶修技能，要 確保水質(zhì)合格并定期檢測，真正做到有備無患。 6、附則 本預(yù)案自二 0 一 0 年十月三十日生效。 二 0 一 0 年十月三十日