特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的為了有效預(yù)防特種設(shè)備事故的發(fā)生，及時控制和消除突發(fā)性危害，特種設(shè)備事故實施處置，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，把事故危害降到最低點，確保我廠生產(chǎn)安全。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國環(huán)境保護法、國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局鍋爐壓力容器 壓力管道 特種設(shè)備事故處理規(guī)定及相關(guān)法規(guī)、規(guī)定等，參照中國葛洲壩集團公司特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案等編制。1.3現(xiàn)狀我廠壓力容器7臺；壓力管道150M；各類氣瓶8只；起重機械2臺。這些設(shè)備如疏于管理、使用不當(dāng)，可引發(fā)設(shè)備事故，危及人身生命安全及財產(chǎn)損失，危及安全度汛。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于我廠特種設(shè)備使用和檢測過程中發(fā)生或可能發(fā)生的事故預(yù)防和應(yīng)急處置。本預(yù)案所稱特種設(shè)備事故，是指在本廠區(qū)域內(nèi)使用的特種設(shè)備突然發(fā)生的，造成或可能造成人身安全和財物損失及危及安全度汛的事故，包括以下的事故： 橋式起重機等起重設(shè)備造成的人身傷亡事故；壓力容器（含固定、移動式）泄漏、爆炸事故；壓力管道泄漏、爆炸事故；1.5應(yīng)急處置基本原則特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作堅持“以人為本”的理念和“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”的方針；貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分片管理、快速反應(yīng)，屬地為主、自救和協(xié)助援救相結(jié)合的原則；應(yīng)急救援職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。2 組織機構(gòu)與職責(zé)2.1 應(yīng)急組織機構(gòu)2.1.1指揮中心總 指 揮： 廠長副總指揮： 廠安全主管成 員： 生產(chǎn)技術(shù)辦、檢修班、生產(chǎn)班等負(fù)責(zé)人。廠特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮中心是特種設(shè)備事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和指揮機構(gòu)，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廠生產(chǎn)技術(shù)辦。辦公室主任：生產(chǎn)技術(shù)主管值班電話：0710-（白天工作時間）、0710-（24小時）2.1.2職責(zé)任務(wù)2.1.2.1指揮中心：（1）評估事故災(zāi)害程度，制定應(yīng)急救援工作方案，組織和指揮各工作組投入事故控制，人員疏散、救援、搶救以及事故調(diào)查等工作。（2）隨時掌握事故現(xiàn)場情況，果斷采取相應(yīng)對策和措施，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（3）及時向公司領(lǐng)導(dǎo)及公司生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心報告工作進展情況，根據(jù)工作需要，指揮調(diào)度各部門、科室、班組參與搶險救援工作。2.1.2.2生產(chǎn)技術(shù)辦由主管負(fù)責(zé)。平時組織安排特種設(shè)備日常巡視檢查維護，管理特種設(shè)備臺帳，報送聯(lián)系市特種設(shè)備定期進行安檢。發(fā)生事故后，組織安排救援人員和調(diào)運所需裝備物資；迅速處理事故現(xiàn)場，防止勢態(tài)擴大。組織、研究搶救事故現(xiàn)場受傷人員。2.1.2.3生產(chǎn)班組由各班長負(fù)責(zé)。平時按生產(chǎn)技術(shù)辦安排劃分的責(zé)任設(shè)備巡視檢查，及時匯報設(shè)備安全隱患，并做好設(shè)備檢查記錄，完善設(shè)備消缺臺帳。發(fā)生事故時，在上級調(diào)度和本廠領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，組織人員撤離和設(shè)備事故處理，防止事故擴大。2.1.2.4檢修班由班長負(fù)責(zé)。平時按照設(shè)備責(zé)任維護人，做好設(shè)備維護保養(yǎng)工作，對照設(shè)備消缺臺帳進行消缺處理，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。發(fā)生事故后，按照指揮中心的安排，做好設(shè)備修復(fù)工作。平時做好特種設(shè)備的巡視檢查工作，并進行安全試驗。發(fā)生事故應(yīng)及時匯報，并做好消除事故擴大的措施。3 報警3.1接報警程序 3.1.1報警人為事故發(fā)生單位或知情人等，一般廠房為當(dāng)班長，檢修現(xiàn)場值班人員。3.1.2接警人為生產(chǎn)技術(shù)主管。對外由廠長統(tǒng)一向公司相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)匯報。 3.1.3生產(chǎn)安全辦接到突發(fā)事故的報警后，必須迅速做好電話記錄，電話記錄內(nèi)容應(yīng)包括：報警人姓名、與事故間的關(guān)系、聯(lián)系電話，同時記錄事故發(fā)生地點、時間、傷亡及損失程序等。3.1.4生產(chǎn)技術(shù)辦應(yīng)迅速對事故等級進行初步判定，并同時派員趕赴現(xiàn)場。3.1.5用最快捷的方式將接警信息和初步判定情況上報本公司特種設(shè)備指揮中心（防汛指揮中心）。3.2報警級別及發(fā)布報警級別由特種設(shè)備事故指揮中心依據(jù)突發(fā)事故嚴(yán)重性和緊急程度研究確定報警級別,由總指揮簽署文件發(fā)布。報警級別分為:一般（級）、嚴(yán)重（級）、重大（級）、和特別重大（級）四級預(yù)警，并依次用藍(lán)、黃、橙、紅色表示。由指揮中心利用?？?、辦公網(wǎng)站等媒體發(fā)布報警信息。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 基本響應(yīng)程序4.1.1趕赴現(xiàn)場的人員到達(dá)事故現(xiàn)場后應(yīng)立即與事故班組取得聯(lián)系，聽取事故發(fā)生情況，并認(rèn)真查看現(xiàn)場，并將上述信息反饋給局指揮中心。4.1.2廠特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心根據(jù)信息反饋和現(xiàn)場實際情況，應(yīng)迅速決定是否啟動預(yù)案，并向公司匯報。4.1.3廠特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮中心決定啟動預(yù)案后，應(yīng)迅速通知各部門、班組責(zé)任人立即趕赴現(xiàn)場，按照各組職責(zé)開展搶險救助、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護、物資調(diào)用等工作。4.1.4為避免因不熟悉其設(shè)備、工藝、產(chǎn)品、介質(zhì)等因素而延誤或擴大事故勢態(tài)，應(yīng)立即通知事故生產(chǎn)技術(shù)科專責(zé)和公司有關(guān)技術(shù)專家到場。4.2應(yīng)急指揮程序4.2.1壓力容器、工業(yè)壓力管道事故應(yīng)急程序4.2.1.1到達(dá)現(xiàn)場的班組迅速停用影響安全運行的設(shè)備，關(guān)閉隔離完好設(shè)備閘閥，組織事故現(xiàn)場無關(guān)人員疏散工作,根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)辦提供的意見劃定警戒范圍,確定人員疏散方向,設(shè)立隔離區(qū)域。4.2.1.2檢修班迅速與公司專家組及運行人員商確事故性質(zhì),預(yù)見其危害,確定是否還會再次發(fā)生事故,應(yīng)做到切斷與相聯(lián)裝置及管道的連接,放空和排凈殘余物料,降低系統(tǒng)壓力,采取噴淋等方式給周圍的設(shè)備或裝置降溫,以減少危險程度。同時組織搶險隊伍做好搶險前的準(zhǔn)備工作。4.2.1.3. 檢修班在上述工作做好的同時應(yīng)迅速調(diào)運搶險裝備和物資、工具，組織搶險人員并由專家及裝置區(qū)工作人員介紹裝置工作原理、事故性質(zhì)、危險程度、搶險部位、搶險措施、自身防護等，搶險隊伍方可實施搶險工作。4.2.1.4生產(chǎn)技術(shù)辦聯(lián)系車輛，根據(jù)人員傷亡情況,制定救護方案,初步確定受傷人員的救治地點,并進行合理分配,保證受傷人員及時得到救治。4.2.1.5生產(chǎn)技術(shù)辦應(yīng)及早介入事故調(diào)查,同時向電廠公司匯報，聯(lián)系有關(guān)保險公司來現(xiàn)場以獲得第一手資料,對事故當(dāng)事人、設(shè)備操作人員、檢查人員等相關(guān)人員要在第一時間詢問和記錄,即有利于事故調(diào)查也有利于事故的分析判斷，并應(yīng)設(shè)專人進行必要的攝、錄影像工作，為搶險工作提供依據(jù)和措施。4.2.2起重機械事故應(yīng)急程序橋式起重機易發(fā)生觸電、兩車相撞、吊鉤載荷墜落事故。發(fā)生事故時要立即切斷電源，判斷事故現(xiàn)場狀況，采取措施，迅速搶救受傷人員。4.3 擴大應(yīng)急事態(tài)難以控制或有擴大發(fā)展趨勢時，事故指揮中心應(yīng)考慮擴大應(yīng)急措施，啟動上一級預(yù)案。4.4 指揮與協(xié)調(diào)啟動本預(yù)案的條件是，因特種設(shè)備引發(fā)的事故并造成死亡12人或者受傷19人以下（含19人）或者直接經(jīng)濟損失50萬元以上（含50萬元），100萬元以下的級事故。級事故指揮機構(gòu)是由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門會同市人民政府組成的指揮中心。級事故指揮機構(gòu)是國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的部門或國家質(zhì)量檢驗檢疫總局會同省人民政府組成的指揮中心。因此，市特種設(shè)備事故指揮中心在、級事故發(fā)生時應(yīng)當(dāng)在國家或省政府組成指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下做具體應(yīng)急救援工作。5 后期處置5.1 善后處置配合公司事故調(diào)查組負(fù)責(zé)與事故發(fā)生班組及傷亡人員（家屬）協(xié)商，通報確定人員的安置辦法，補償?shù)囊罁?jù)。事故現(xiàn)場的清理和處理，災(zāi)后重建由事故發(fā)生單位擬定方案，在事故結(jié)束后上報事故指揮中心，由事故指揮中心組織討論其可行性，經(jīng)確定后的方案由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場清理和處理，其它保障和服務(wù)單位配合工作。清理方案要明確責(zé)任人、指揮人員、操作人員、操作清理程序、要預(yù)見到可能再發(fā)生事故及救助處理的辦法。5.2保險 事故發(fā)生后,協(xié)助配合公司有關(guān)部門，聯(lián)系各保險機構(gòu)確定事故單位設(shè)備及傷亡人員參保的品種、數(shù)量，由各保險機構(gòu)及時核對,核算理賠金額,以保證及時足額發(fā)放。5.4調(diào)查和總結(jié) 配合特種設(shè)備的事故調(diào)查組做好調(diào)查和總結(jié)，事故調(diào)查組依照國家質(zhì)檢總局鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定履行下列職責(zé)：1、調(diào)查事故發(fā)生前設(shè)備的狀況；2、查明人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟損失（包括直接和間接經(jīng)濟損失）；3、分析事故原因（必要時應(yīng)當(dāng)進行技術(shù)鑒定）；4、查明事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任；5、提出對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議；6、提出防止類似事故重復(fù)發(fā)生的措施；7、寫出事故調(diào)查報告書。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)將調(diào)查報告書報送組織該起事故調(diào)查的行政部門，并由其進行批復(fù)，事故批復(fù)后，組織該起事故調(diào)查的行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將事故調(diào)查報告書歸檔備查，并將副本送達(dá)當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)主管部門。6 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)6.1 公共宣傳教育特種設(shè)備日常工作機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)電話為 。為廣泛宣傳特種設(shè)備事故的預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，由電廠生技辦負(fù)責(zé)在每年的“3.15前后通過職工大會、辦板報等到形式向全廠廣泛宣傳。6.2 培訓(xùn)依照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例特種設(shè)備的操作人員、管理人員均應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，持證上崗，上報公司、市技術(shù)監(jiān)督局定期開展培訓(xùn)，組織考核，培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件的應(yīng)急處理等。6.3 演習(xí)各單位根據(jù)自身特點組成的搶險救援隊伍，事故救援預(yù)案，每年要在各自的范圍內(nèi)演習(xí)幾次，演習(xí)內(nèi)容包括前期處置、后繼處置、傷員救護、人員集結(jié)、搶險救援、設(shè)備使用等等。每次演習(xí)的內(nèi)容、目的、狀況、問題等都要作真實記載。7 附則7.1 名詞術(shù)語特種設(shè)備，是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施。我廠涉及為以下幾種：壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1Mpa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPaL的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2Mpa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MpaL的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點等于或者低于60液體的氣瓶、氧艙等。壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1Mpa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。起重機械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。級事故：（紅色）屬于特別重大事故和特大事故。特別重大事故是指：造成死亡30人以上（含30人）?；蛘呤軅ò毙灾卸荆?00人以上（含100人），或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上（含1000萬元）的設(shè)備事故。特大事故是指：造成死亡10-29人，或者受傷50-99人，或者直接經(jīng)濟損失500萬元（以上含500萬元）1000萬元以下的設(shè)備事故。級事故：（橙色）屬于重大事故。重大事故是指造成死亡3-9人，或者受傷20-49人，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上（含100萬元），500萬元以下的設(shè)備事故。級事故：（黃色）屬于嚴(yán)重事故。嚴(yán)重事故是指造成死亡1-2人?；蛘呤軅?9人以下（含19人），或者直接經(jīng)濟損失50萬元以上（含50萬元）100萬元以下，以及無人員傷亡的設(shè)備爆炸事故。級事故：（藍(lán)色）屬于一般事故。是指無人員傷亡，設(shè)備損壞不能正常運行，且直接經(jīng)濟損失50萬元以下的設(shè)備事故。7.2 預(yù)案管理與修訂本預(yù)案應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門討論，并征求專家意見后，報公司批準(zhǔn)。本預(yù)案由生產(chǎn)技術(shù)辦負(fù)責(zé)修訂和解釋。7.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。