預(yù)案編號(hào)： 版本號(hào)： XXXXXXXXXX 有限責(zé)任公司有限責(zé)任公司 XXXXXXXXXX 礦山礦山 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 編制單位：XXXXX 有限責(zé)任公司 二一六年十月 頒頒 布布 令令 全體員工： 為貫徹中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法及其他國(guó)家法律法規(guī)，保護(hù)員 工的生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，使突發(fā)事故發(fā)生能快速、有效、有序地實(shí) 施應(yīng)急救援，我公司成立了應(yīng)急預(yù)案編寫小組，編制了XXXXX 礦山安全 生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 ，經(jīng)過專家評(píng)審并在 XX 縣安監(jiān)局備案，現(xiàn)予以批準(zhǔn)發(fā) 布，本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。 本預(yù)案是我公司礦山生產(chǎn)安全事故救援的執(zhí)行依據(jù)，希全體員工認(rèn)真 學(xué)習(xí)，參加演練并做好預(yù)案要求的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 特此公布！ 總經(jīng)理： XXXXX 有限責(zé)任公司 1 目 錄 第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案 .1 1.總則.1 1.1 編制目的1 1.2 編制依據(jù)1 1.3 適用范圍2 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系2 1.5 應(yīng)急工作原則4 2.危險(xiǎn)性分析.5 2.1 礦山概況5 3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).16 3.1 應(yīng)急組織體系16 3.1.3 應(yīng)急救援指揮部辦公室16 4.預(yù)防與預(yù)警.19 4. 1 危險(xiǎn)源監(jiān)控19 4. 2 預(yù)警行動(dòng)19 4. 3 信息報(bào)告與處置20 5. 應(yīng)急響應(yīng) .22 5.1 響應(yīng)分級(jí)22 5. 2 響應(yīng)程序22 5. 3 應(yīng)急結(jié)束26 6.信息發(fā)布.27 7.后期處理.27 7. 1 現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)生產(chǎn)27 7. 2 善后處理及賠償27 7. 3 應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案修訂28 7. 4 事故調(diào)查處理、總結(jié)28 8. 保障措施 .28 8.1 通信與信息保障28 8. 2 應(yīng)急隊(duì)伍保障28 8. 3 應(yīng)急物資裝備保障29 8. 4 經(jīng)費(fèi)保障29 8. 5 其他保障30 8. 6 應(yīng)急能力評(píng)估30 9.培訓(xùn)與演練.30 9. 1 培訓(xùn)30 9. 2 演練31 10.獎(jiǎng)懲.31 10.1 獎(jiǎng)勵(lì)31 10. 2 懲罰32 2 11.附則.32 11. 1 術(shù)語(yǔ)和定義32 11. 2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?3 11. 3 預(yù)案維護(hù)與更新33 11. 4 預(yù)案制定與解釋33 11. 5 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施33 第二部分 專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案 .34 1.自然災(zāi)害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 .34 2.采場(chǎng)邊坡滑坡、滑塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 .37 3.排土場(chǎng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.42 4.民爆物品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 .46 第三部分 現(xiàn)場(chǎng)處置方案 .51 1.自然災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 .51 2.采場(chǎng)邊坡滑坡、滑塌事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 .53 3.排土場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案.55 4.物體打擊現(xiàn)場(chǎng)處置方案.57 5.高處墜落現(xiàn)場(chǎng)處置方案.59 6.機(jī)械傷害現(xiàn)場(chǎng)處置方案.61 7.車輛傷害現(xiàn)場(chǎng)處置方案.63 8.容器爆炸現(xiàn)場(chǎng)處置方案.65 9.民爆物品事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 .67 附件：.69 附件一：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照.70 附件二：應(yīng)急指揮部人員名單及電話一覽表71 附件三：外部相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及聯(lián)系電話 .71 附件四：平面布置及周邊關(guān)系示意圖 .72 附件五：危險(xiǎn)源分布示意圖.73 附件六：邊坡垮塌逃生示意圖 .74 附件七：救護(hù)協(xié)議.75 1 第一部分第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案 1.1.總則總則 1.11.1 編制目的編制目的 為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理“方針，規(guī)范本廠生 產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力， 保證職工安全健康和公眾生命安全，有效地控制和處理事故，最大限度地 減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。 1.21.2 編制依據(jù)編制依據(jù) 1、 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 （中華人民共和國(guó)主席令第 70 號(hào)） 2、 礦山安全法 （中華人民共和國(guó)主席令第 65 號(hào)） 3、 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 （中華人民共和國(guó)主席令第 69 號(hào)） 4、 中華人民共和國(guó)防洪法 （中華人民共和國(guó)主席令第 18 號(hào)） 5、 礦山安全法實(shí)施條例 （中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部令第 4 號(hào)） 6、 安全生產(chǎn)許可證實(shí)施條例 （中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)令第 397 號(hào)） 7、 特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例 （中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 549 號(hào)） 8、 生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查處理?xiàng)l例 （中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第 493 號(hào)） 9、 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(國(guó)發(fā)200624 號(hào)) 10、 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 （國(guó)家安監(jiān)總局令 17 號(hào)） 11、 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 （國(guó)發(fā)2010 23 號(hào)） 12、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 （國(guó)家安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理總局 AQ/T9002-2006） 13、 國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 14、 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)事 故預(yù)警工作機(jī)制的通知 （安監(jiān)總局應(yīng)急2009105 號(hào)） 2 15、 四川省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 16、 四川省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知 （川安監(jiān)2011 368 號(hào)） 17、 四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理辦法的通知 （省政府令第 216 號(hào)） 18、 小型露天采礦場(chǎng)安全管理規(guī)程 （國(guó)家安監(jiān)總局） 19、 金屬非金屬礦山安全規(guī)程GB16423-2006 20、 爆破安全規(guī)程GB6722-2003 21、 XXXXX 有限責(zé)任公司 XXXXX 礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 22、XX 縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 1.31.3 適用范圍適用范圍 本預(yù)案適用于 XXXXX 礦山生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援；同時(shí)也適用于本 礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的更新、演練與培訓(xùn)等日常管理工作。 1.41.4 應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系 我公司應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方 案。 3 應(yīng)急預(yù)案體系圖應(yīng)急預(yù)案體系圖 圖圖 1 1 1.4.1 綜合預(yù)案 綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案，主要闡述礦山應(yīng)急救援的方針、政策、 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)的總體思路和程序，作為礦山應(yīng)急 救援工作的基礎(chǔ)、“底線”和總綱，對(duì)那些沒有預(yù)料的緊急情況，也能起 到一定的應(yīng)急指導(dǎo)作用。 專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案 自然災(zāi) 害專項(xiàng) 應(yīng)急預(yù) 案 采場(chǎng)邊 坡垮塌 事故專 項(xiàng)應(yīng)急 預(yù)案 排土場(chǎng) 滑坡事 故專項(xiàng) 應(yīng)急預(yù) 案 民爆物 品事故 專項(xiàng)應(yīng) 急預(yù)案 綜合應(yīng)急預(yù)案 現(xiàn)場(chǎng)處置方案 自 然 災(zāi) 害 現(xiàn) 場(chǎng) 處 置 方 案 采 場(chǎng) 邊 坡 現(xiàn) 場(chǎng) 處 置 方 案 排 土 場(chǎng) 現(xiàn) 場(chǎng) 處 置 方 案 物 體 打 擊 現(xiàn) 場(chǎng) 處 置 方 案 高 處 墜 落 現(xiàn) 場(chǎng) 處 置 方 案 機(jī) 械 傷 害 現(xiàn) 場(chǎng) 處 置 方 案 車 輛 傷 害 現(xiàn) 場(chǎng) 處 置 方 案 容 器 爆 炸 現(xiàn) 場(chǎng) 處 置 方 案 民 爆 物 品 現(xiàn) 場(chǎng) 處 置 方 案 4 1.4.2 專項(xiàng)預(yù)案 主要針對(duì)某種特有或具體的事故、事件或?yàn)?zāi)難風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)緊急情 況，應(yīng)急而制定的救援預(yù)案。礦山制定的專項(xiàng)預(yù)案有: 1.自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急頂案; 2.采場(chǎng)邊坡滑坡垮塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案: 3.排土場(chǎng)滑坡事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案; 4.民爆物品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。 1.4.3 現(xiàn)場(chǎng)處置措施 礦山現(xiàn)場(chǎng)處置措施包括: 1.自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置方案； 2.采場(chǎng)邊坡現(xiàn)場(chǎng)處置方案； 3.排土場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案； 4.物體打擊現(xiàn)場(chǎng)處置方案； 5.高處墜落現(xiàn)場(chǎng)處置方案； 6.機(jī)械傷害現(xiàn)場(chǎng)處置方案； 7.車輛傷害現(xiàn)場(chǎng)處置方案； 8.容器爆炸現(xiàn)場(chǎng)處置方案； 9.民爆物品現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 1.51.5 應(yīng)急工作原則應(yīng)急工作原則 1.以人為本，安全第一。把保障職工群眾的生命安全和身體健康、 最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng) 5 應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè) 救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。 2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)。凡啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的事故，由礦山應(yīng) 急救援指揮部統(tǒng)一指揮，事故發(fā)生作業(yè)區(qū)的救援力量，礦山各應(yīng)急救 組和與礦山簽約的專業(yè)救護(hù)隊(duì)都由指揮部統(tǒng)一調(diào)度和安排，協(xié)同作戰(zhàn)。 3.依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí) 行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。 依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。 4.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合 治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù) 測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、 完善裝備、預(yù)案演練等工作。 5.落實(shí)“三項(xiàng)權(quán)利” 。一是職工現(xiàn)場(chǎng)“緊急避險(xiǎn)逃生權(quán)” ，二是調(diào) 度人員緊急情況下撤人的“調(diào)度指揮權(quán)” ，三是現(xiàn)場(chǎng)管理干部緊急情 況下撤人的“一線指揮權(quán)” 。干部職工在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程中遇到突發(fā)險(xiǎn) 情時(shí)，可以不等上級(jí)指示，立即撤到安全地點(diǎn)，一線指揮員和調(diào)度人 員可以按照應(yīng)急預(yù)案要求，指揮現(xiàn)場(chǎng)人員緊急避險(xiǎn)，然后再向上級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)。 6.保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。在實(shí)施救援過程中，應(yīng)先對(duì)已被破壞的環(huán)境進(jìn) 行有效的控制，然后改善環(huán)境，使其達(dá)到安全化，不要因急于救援繼 續(xù)破壞原來的環(huán)境，從而造成新的事故的發(fā)生或增加救援難度。 2.2.危險(xiǎn)性分析危險(xiǎn)性分析 6 2.12.1 礦山概況礦山概況 2.1.1 地理位置 XXXXX 有限責(zé)任公司 XXXXX 礦位于縣城 XXX 方向直徑約 XX 處；西 南距 XX 鄉(xiāng) XX 村。礦區(qū)中心地理坐標(biāo)為東經(jīng) XX 一 XX，北緯 XX-XX，行政 隸屬 XX 管轄，礦山距礦部 XX 為礦山公路，路況一般. 2.1.2 企業(yè)周邊概況 XXXXX 礦位于 XX 縣 XX 鄉(xiāng) XX 村，為山坡型露天礦，南北兩側(cè)為山 谷，礦山位于兩溝谷的山脊上，東側(cè)較高(約 70m)。礦區(qū)內(nèi)為無人區(qū). 2. 1. 3 生產(chǎn)工藝流程 1、礦山采場(chǎng)情況: 1)采礦場(chǎng): XXXXX 礦位于 XX 縣 XX 鄉(xiāng) XX 村，為山坡型露天礦， 南北兩側(cè)為山谷，礦山位于兩溝谷的山脊上，東側(cè)較高（約 70m)，礦 山的井采已從上部山脊往下，建立了三個(gè)互相獨(dú)立，又有聯(lián)系的三個(gè) 采場(chǎng)。 2940 采場(chǎng)(最上部的)形成了兩個(gè)臺(tái)階，上臺(tái)階最高達(dá) 11m, 南北長(zhǎng) 45 m，東西寬 40m，坡面角 70;下臺(tái)階高 10m, 南北長(zhǎng) 40m, 東西寬 40m，坡面角 70,采場(chǎng)推進(jìn)方向?yàn)?120 ,基本上是推進(jìn)方向 才存在邊坡，其余幾方全為削頂。 7 2900 采場(chǎng)（中間采場(chǎng))只有了一個(gè)臺(tái)階，臺(tái)階最高達(dá) 13m,南北 長(zhǎng) 60m,東西寬 13m,坡面角 70 ,現(xiàn)基本上是山修路形成的采場(chǎng)，采 場(chǎng)推進(jìn)方向?yàn)?70。 2780 采場(chǎng)(下采場(chǎng))只有了一個(gè)臺(tái)階，為一剛開始修筑的采場(chǎng)， 臺(tái)階只有 6m, 南北長(zhǎng) 5Om,東西寬 15m,坡面角 40，現(xiàn)處于剝離附帶 采礦的階段 目前的采礦方法是打密集孔(孔距 5Omm, 20mm,深度 200mm)， 后用楔子，二錘人工加力，劈裂成型，后由挖掘機(jī)進(jìn)行拖動(dòng)、裝車作 業(yè)，由坡腳上升到了山頂部位，采用小硐室爆破剝離蓋層。被剝下的 廢石和表土由挖掘機(jī)清渣，翻斗車運(yùn)到礦區(qū)東南側(cè)的排土場(chǎng)排放。 2)排土場(chǎng): 礦山的廢石主要為蓋層的巖石及漢白玉碎塊，排土場(chǎng)設(shè)在采場(chǎng)東 南側(cè)的山溝中，順山坡下和汽車運(yùn)到排土場(chǎng)排放，部分廢石除用于鋪 路。在排土場(chǎng)下部有廢石壘成的攔渣壩。排水為在廢石堆兩側(cè)自然向 下流動(dòng)，排土場(chǎng)匯水面積較小。 3)炸藥庫(kù): 礦山建有一座炸藥庫(kù)和雷管庫(kù)，核定儲(chǔ)量為炸藥 3000kg,雷管 5000 發(fā)，實(shí)際儲(chǔ)存炸藥庫(kù) 1OOOkg, 雷管 3000 發(fā)。占地面積近 3500, 炸藥庫(kù) 15,雷管庫(kù) 13,兩庫(kù)之間相距 35m,設(shè)有 15 m的消防水池 一座和防爆堆，有七個(gè)報(bào)警器和七個(gè)監(jiān)控器，滅火器( 4kg )四只， 在庫(kù)房圍墻外建值班室(20)。有專職的保管員進(jìn)行值守和犬防。加 工作業(yè)是在礦山現(xiàn)場(chǎng)由爆破員進(jìn)行裝配的。庫(kù)內(nèi)的堆碼，符合要求。 安裝了避雷針，防擊檢測(cè)合格，能防止雷擊事故的發(fā)生。 8 2、采礦流程及產(chǎn)品工藝流程 本礦山采用自上一而下分臺(tái)階開采，采礦方法是打密集孔，后用 楔子，二錘人工加力，劈裂成型，后由挖掘機(jī)進(jìn)行進(jìn)行拖動(dòng)、裝車作 業(yè)，由坡腳上升到了山頂部位，采用小硐室爆破剝離蓋層。 生產(chǎn)工藝流程圖 圖 7 2.1.4 生產(chǎn)規(guī)模、原材料、產(chǎn)品、設(shè)備 礦山開采飾面用石料(大理石)，礦區(qū)面積 0.6618K, 生產(chǎn)規(guī)模 0.20 萬 m /a，開采標(biāo)高 3000-2300m，開采礦種：飾面用石料，開采 方式：露天開采。主要設(shè)備:空壓機(jī)、鑿巖機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)。 2.1.5 從業(yè)人數(shù) 礦山生產(chǎn)人員 14 人，其中主要負(fù)責(zé)人 2 人，安全管理人員 3 人， 后勤人員 1 人，生產(chǎn)一線 8 人 2.2. 2 2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 2. 2. 1 自然災(zāi)害方面存在的危險(xiǎn)有害因素 本礦山為露天作業(yè)，受自然條件的影響較大，特別是雷電的危害， 穿孔劈裂 挖掘機(jī)、裝載機(jī)鏟裝 運(yùn)輸自加工廠深加工 銷售 形成臺(tái)階 9 最常見的是直擊雷和感應(yīng)雷。在雷雨時(shí)必須停止作業(yè)，炸藥庫(kù)旁應(yīng)安 裝避雷針，防止雷擊。 礦山如果沒有健全有效的排水、防洪系統(tǒng)，在雨季將會(huì)造成邊坡不 穩(wěn)，山體滑塌、泥石流、沖毀礦山及其他設(shè)備設(shè)施，造成財(cái)產(chǎn)損失， 甚至人員傷亡事故。 2.2.2 采剝生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)有害因素 1、垮塌滑塌 漢白玉礦體硬度中等，但性脆的巖層。山于受長(zhǎng)期風(fēng)化作用的影 響，會(huì)產(chǎn)生風(fēng)化裂隙和泥土化，變得不穩(wěn)定。在溝邊常有石塊掉下， 新開拓的采場(chǎng)邊坡，往往存在危石和浮石，掉下來就會(huì)發(fā)生傷亡事故。 2、浮石滾落、物體打擊 露天采石場(chǎng)作業(yè)，因地表淺層巖體的物理力學(xué)性質(zhì)較差和節(jié)理裂 隙的影響，邊坡上總要?dú)埩粢恍┧蓜?dòng)的巖塊，現(xiàn)礦山排險(xiǎn)雖不用人員， 而采用機(jī)械排險(xiǎn)，在進(jìn)行排險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)仔細(xì)觀察和了解危石的狀況， 并與采場(chǎng)下方其他作業(yè)人員搞好協(xié)調(diào)配合。如果配和不好，或與下面 其他人交叉作業(yè)等，都可能出現(xiàn)墜落或滾石傷人、砸壞排險(xiǎn)機(jī)械的事 故。 3、高處墜落 高處作業(yè)時(shí)，易發(fā)生人員滑跌、墜落傷害、傷亡事故 4、機(jī)械傷害 機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)部件直接與人體接觸的部份，有發(fā)生機(jī)械傷害的危 險(xiǎn)性。最常用的傳送設(shè)備如膠帶輸送機(jī)、滾軸及齒輪傳送、轉(zhuǎn)動(dòng)裝備 , 10 對(duì)作業(yè)人員有以下傷害危險(xiǎn)性: (1)夾鉗。肢體被夾入運(yùn)動(dòng)的裝置中。 (2)擦傷。肢體與運(yùn)動(dòng)部件接觸而被擦傷 (3)卷人傷離。肢體(或長(zhǎng)頭發(fā)、衣服衣帶等)絆卷到機(jī)器運(yùn)動(dòng)中的輪 子、帶子之中。 (4)撞擊傷害。不正確的操作姿勢(shì)或物料從空中墜落造成對(duì)人的傷害。 5、車輛傷害 該露天采石場(chǎng)礦巖運(yùn)輸萬式，采用挖掘機(jī)將荒料吊裝到汽車上， 外運(yùn)。如果荒料距裝車點(diǎn)較遠(yuǎn)，要先將荒料拖到裝車點(diǎn)，再裝車。在 礦巖的裝卸、運(yùn)輸過程中。人與機(jī)械的協(xié)調(diào)配合不好，鐵鏈斷裂，現(xiàn) 場(chǎng)沒人統(tǒng)一指揮或指揮不當(dāng)，或者駕駛員不具備特種作業(yè)操作證而無 證上崗，駕駛員責(zé)任心不強(qiáng)，技術(shù)不熟練等，都可能發(fā)生機(jī)械傷害事 故或車輛傷害事故。 另外在運(yùn)荒料下山的過程中，由于道路坡陡、彎急、外側(cè)無有效 的車檔，當(dāng)駕駛員對(duì)意外情況處置不當(dāng)或剎剎車失靈等，都可能引起 墜車或其它事故。 6、容器爆炸 造成容器爆炸事故的主要因素有: (1)儲(chǔ)氣罐未按要求進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，或使用不合格產(chǎn)品； (2)儲(chǔ)氣罐質(zhì)次或長(zhǎng)時(shí)間使用、裂變、腐蝕又未作定期檢測(cè)，或 儀表失靈，管路阻塞造成壓力過大，導(dǎo)致爆炸; (3)儲(chǔ)氣罐受到機(jī)械損傷，在高壓下發(fā)生爆炸事故; 11 (4)儲(chǔ)氣罐遇到山體滑坡，滾落的巖石突然撞擊而引起爆炸； (5)對(duì)空壓機(jī)管理不善或操作人員不具備特種作業(yè)資格進(jìn)行操作。 7、炸藥爆炸 在剝離過程中要使用爆破器材，炸藥和雷管在運(yùn)輸途中，在裝和 放炮過程中、處理盲炮或未發(fā)現(xiàn)的瞎炮在裝卸礦巖過程中都有發(fā)生爆 炸傷害事故的可能性。 引起炸藥爆炸傷人的原因主要包括: (1)爆破設(shè)計(jì)不合理，炮眼布置、深度、角度、裝藥量不合理； (2)爆破安全距離不符合要求; (3)炸藥性質(zhì)不合格; (4)爆破作業(yè)后，沒有檢查或檢查不徹底，沒有清理出盲炮或未 爆炸完全的殘余炸藥和未爆的雷管; (5)通向爆破作業(yè)點(diǎn)的道路或周邊未設(shè)崗哨和警戒標(biāo)志，預(yù)先發(fā) 出爆破信號(hào); (6)炸藥運(yùn)輸過程中，遇到明火、高溫物體: (7)炸藥運(yùn)輸過程中強(qiáng)烈振動(dòng)或摩擦; (8)裝藥工藝不合理或違章作業(yè); (9)起爆工藝不合理或違章作業(yè)； (10)人員沒有撤離到安全區(qū)域就起爆; (11)爆破時(shí)不使用專用點(diǎn)火器而用明火: (12)其他違章作業(yè)。 爆破器材管理工作存在的危險(xiǎn)、有害因素主要包括: (1)爆破器材庫(kù)選址不合理，安全允許距離不夠； 12 (2)爆破器材庫(kù)的建筑結(jié)構(gòu)不合理，無泄爆功能，無防靜電、防 火、防盜、防鼠害、防潮濕等措施和設(shè)施； (3)雷管、炸藥庫(kù)房沒有防雷接地裝置，照明設(shè)施、通信設(shè)施不符合 規(guī)程要求; (4)爆破器材的貯存、堆碼不合理； (5)爆破器材的領(lǐng)用、清退制度不嚴(yán)格，雷管沒有編號(hào)發(fā)放，登記簽 字手續(xù)不健全，帳實(shí)不符，當(dāng)天沒用完的爆破器材不能及時(shí)退回庫(kù)房等。 2.2.3 排土場(chǎng)存在的危險(xiǎn)有害因素 露天采石場(chǎng)在采石過程中，如果礦山將廢棄的巖石堆排于采空?qǐng)?內(nèi)，由于場(chǎng)地被廢石占據(jù)，人員行走不便。當(dāng)采掘工作面有垮塌滾石 危險(xiǎn)或裝車時(shí)有其他安全事故出現(xiàn)時(shí)，不利于人員迅速躲避和撤退。 采場(chǎng)內(nèi)應(yīng)保持一定面積的平整場(chǎng)地，要留出作業(yè)人員在緊急情況下的 逃生避災(zāi)路線。排土場(chǎng)邊緣未設(shè)反向坡，末設(shè)符合要求的車檔，卸車 時(shí)無人指揮或指揮失誤等，都可能造成墜車、墜人事故；下方攔渣壩 的耐沖擊強(qiáng)度不夠，當(dāng)大石塊滾下時(shí)，可能造成垮壩，對(duì)下方公路上 的行人或車輛安全造成威協(xié)。 炸藥庫(kù)儲(chǔ)量 1000kg,雷管儲(chǔ)量 3000 發(fā)炸藥庫(kù)。根據(jù)下表可知: 炸藥庫(kù)未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源： 爆炸臨界量表 類 別物質(zhì)特性臨界量 （t） 典型物質(zhì)舉例 爆炸品起爆器材10雷管，導(dǎo)爆管等 13 工業(yè)炸藥5銨梯炸藥，硝銨炸藥、乳化 炸藥等 通過分析，本項(xiàng)目中存在的危險(xiǎn)有害因素有:滑坡、泥石流、物 體打擊、機(jī)械傷害、車輛傷害、容器爆炸、炸藥爆炸。 3.3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由公司應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救 援小組和涼山州專業(yè)救護(hù)隊(duì)組成，并由公司應(yīng)急救援指揮部辦公室承 辦具體工作 3.1.1 成立應(yīng)急救援指揮部 應(yīng)急指揮系統(tǒng)圖: 應(yīng)急指揮系統(tǒng)圖 圖 8 3.1.2 應(yīng)急救援指揮部成員名單 總 指 揮: XXXXX(XXXXXxxxxx) 成 員: XXXXX XXXXX XXXXX 3.1.3 應(yīng)急救援指揮部辦公室 公司應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在安全科，辦公室主任 XXXXX 應(yīng)急救援指揮部 搶 險(xiǎn) 警 戒 組 后 勤 善 后 組 14 (XXXXXxxxxx ) 。 3. 1.4 應(yīng)急救援小組 1.搶險(xiǎn)警戒組: 組長(zhǎng):XXXXX(XXXXXxxxxx) 2.后勤善后組： 組長(zhǎng):XXXXX(XXXXXxxxxx) 3. 2 應(yīng)急救援組織職責(zé) 3. 2. 1 應(yīng)急救援指揮部職責(zé) 1.貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī); 2.制定和實(shí)施應(yīng)急救援方面的規(guī)章制度: 3.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮決策工作，在接到事故報(bào)警后，迅速研究、 擬定救援方案，并予以組織、協(xié)調(diào)各方面的救援力量實(shí)施緊急救助， 防止事故擴(kuò)大，盡量避免或減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失; 4.負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作，并及時(shí)向指揮部匯報(bào)救援工作的進(jìn)展 情況； 5.根據(jù)救援工作的難易程度，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援力量，并決定是否向上級(jí) 有關(guān)救援部門發(fā)出請(qǐng)求援助支持; 6.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援力量的調(diào)配; 7.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的后勤保障和保衛(wèi)工作； 8.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援情況的總結(jié)、上報(bào)及相關(guān)處理事宜。 3.2.2 總指揮職責(zé) 1.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的審核批準(zhǔn)工作; 2.領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援指揮部的工作、當(dāng)?shù)V山發(fā)生重特大事故后，必須 15 及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救工作，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。在總指揮未到 前，由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮； 3.負(fù)責(zé)對(duì)外有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作。 3.2.3 應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé) 1.制定應(yīng)急救援程序、負(fù)責(zé)日常管理工作。 2.負(fù)責(zé)督促檢查應(yīng)急救援設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，使其處于良好的狀態(tài)。 3.在接到報(bào)警后，應(yīng)迅速標(biāo)定報(bào)警的方位，險(xiǎn)情的等級(jí)要素，及時(shí)擬 定救援計(jì)劃并向指揮部匯報(bào)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，隨時(shí)修正救援方案，供指 揮部決策。 4.根據(jù)指揮部總指揮的授權(quán)，與相關(guān)救援單位進(jìn)行協(xié)調(diào)并下達(dá)有關(guān)命 令。 5.應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)人員、財(cái)物的損失情況，并寫出 書面報(bào)告交上級(jí)有關(guān)部門，同時(shí)將有關(guān)資料建檔、歸檔。 3. 2. 4 應(yīng)急救援小組職責(zé) 1.搶險(xiǎn)警戒組 1）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行偵察、評(píng)估，協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮長(zhǎng)制定搶 救方案; 2）組織一切力量嚴(yán)格按搶救方案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救； 3）控制事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急情況，協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急隊(duì)伍; 4）監(jiān)督應(yīng)急人員執(zhí)行有效的應(yīng)急操作，保證應(yīng)急人員的安全； 5）協(xié)助事故后的現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)工作; 6）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)進(jìn)行管制，確 保搶救工作的順利進(jìn)行; 16 7）負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、交通管制，確保運(yùn)送搶救物資及人員的暢通: 8）協(xié)助對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員防護(hù)指導(dǎo)，協(xié)助組織人員安全疏散或轉(zhuǎn) 移； 9）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的緊急救治工作; 10）負(fù)責(zé)聯(lián)系外部醫(yī)院支援。 2.后勤善后組 1）負(fù)責(zé)搶救人員的生活、后勤保障工作； 2）負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援設(shè)備、物資、器材和食品的協(xié)調(diào)供應(yīng)； 3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救援車輛通行保障工作; 4）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援所需資金的保障工作; 5）協(xié)助和配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證； 6）協(xié)助和配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析和事故處理； 7）負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門做好傷亡人員家屬安撫和善后處理工作; 8）負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。 4.4.預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警 4. 1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 1.危險(xiǎn)源監(jiān)控方式采取人工監(jiān)控方式。如采場(chǎng)邊坡的檢查，排土 場(chǎng)檢查，設(shè)備檢查，排水溝檢查等等，按計(jì)劃進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā) 現(xiàn)隱患及時(shí)排查，并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔監(jiān)管。 2.礦山的鉆孔爆破采用技術(shù)監(jiān)控與人工監(jiān)控相結(jié)介的監(jiān)控方式。 3.防暴雨、冰雪等災(zāi)害，接收當(dāng)?shù)厝嗣裾庀蟮扔嘘P(guān)部門的 天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息或地震應(yīng)急通知。 4.其他危險(xiǎn)源主要采用人工監(jiān)控方式。 17 4. 2 預(yù)警行動(dòng) 根據(jù) XXXX 漢玉礦山危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，本礦山事故預(yù)警根 據(jù)事故大小、危險(xiǎn)程度分如下三種情況: 1.如果班組作業(yè)區(qū)域發(fā)生事故或者發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆、信號(hào)后，事故 現(xiàn)場(chǎng)人員以及有關(guān)人員應(yīng)立即口頭向安全值班人員或領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，班組 負(fù)責(zé)人根據(jù)事故情況、事態(tài)發(fā)展，立即停止作業(yè)發(fā)出預(yù)警信息：口哨、 喊話、甚至電話通知等，并組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，事后將處置情況 口頭和書面上報(bào)公司安全科。 2.如果事故危害超出班組救援力量之外，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、安全員 需立即向公司應(yīng)急辦、公司值班領(lǐng)導(dǎo)電話匯報(bào)；同時(shí)由安全員、值班 領(lǐng)導(dǎo)立即發(fā)出預(yù)警信息:口哨、喊話、電話短信及電話通話等，并組 織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，將事故信息上報(bào)公司應(yīng)急總指揮。 3.如果事故的危害超出本公司應(yīng)急能力，以及險(xiǎn)情有進(jìn)一步擴(kuò)大 的危險(xiǎn)時(shí)，公司應(yīng)急指揮部可采用口哨、電話、短信和派人口頭通知 周邊可能影響區(qū)域的人員或單位撤離。 4. 3 信息報(bào)告與處置 4. 3. 1 信息報(bào)告與通知 公司全礦管理人員手機(jī)保證 24 小時(shí)暢通，值班電話:0834-6122655 值班室接到報(bào)警后，問清楚事故發(fā)生的地點(diǎn)、原因、傷亡情況、已采 取的措施后，立即上報(bào)本公司值班領(lǐng)導(dǎo)。 4.3.2 信息傳遞 1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況 ; 18 2.公司應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，通過應(yīng)急總指揮立即啟動(dòng)本 司事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急辦必須將指揮中心的指令第一時(shí)間傳達(dá)到各救 援組織; 3.須向外部請(qǐng)求支援時(shí)，公司應(yīng)急指揮部可采取電話、短信和派 人口頭通知向鄰近村、鄉(xiāng)和企業(yè)發(fā)出請(qǐng)求幫助信息。 4.事故信息由公司應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)外溝通聯(lián)絡(luò)、發(fā)布。 4.3.3 信息上報(bào) XXXXX 礦山應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)全礦事故信息的接收、預(yù)警 信息的發(fā)布，以及與各有關(guān)人員的聯(lián)絡(luò)、事故信息的上報(bào)。 事故信息的上報(bào)圖 圖 9 1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告； 單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民 政的安全監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 預(yù)警 值班領(lǐng)導(dǎo) 事故現(xiàn)場(chǎng)值班室 事故應(yīng)急辦 公室 應(yīng)急指揮 部 預(yù)警 上級(jí)安全主 管部門 19 情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上 人民政府安全監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 2.報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況； 事故發(fā) 生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過:事故已經(jīng) 造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的 直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 5.5. 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng) 5.1 響應(yīng)分級(jí) 根據(jù)礦山的生產(chǎn)特點(diǎn)，事故情況和控制事故的能力，應(yīng)急響應(yīng)分 三級(jí)(由低向高): 1.三級(jí)響應(yīng):事故無人員傷害，通過班組即可解決的啟動(dòng)三級(jí)響 應(yīng)； 2.二級(jí)響應(yīng):事故有人員受傷，需要通過全礦的力量才能解決啟 動(dòng)二級(jí)響應(yīng); 3.一級(jí)響應(yīng):出現(xiàn)人員死戶，企業(yè)需要借助礦外的力量才能解決 的事故啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。 5. 2 響應(yīng)程序 5.2.1 報(bào)告過程 現(xiàn)場(chǎng)人員在發(fā)生安全事故是，應(yīng)在第一時(shí)間將事故信息上報(bào)。事 故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序見下圖: 20 Y N 關(guān)閉 Y 事故發(fā)生 接警 報(bào)警 信息反饋 警情判別 響應(yīng)級(jí)別 應(yīng)急啟動(dòng) 人員救助 工程搶險(xiǎn) 警戒與交管 醫(yī)療救護(hù) 指揮部人員到位 信息網(wǎng)絡(luò)開通 應(yīng)急資源調(diào)配 現(xiàn)場(chǎng)指揮到位 21 N Y 應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖 圖 10 5.2.2 接警與響應(yīng)級(jí)別的確定 1.事故應(yīng)急辦值班人員接到事故報(bào)警后，應(yīng)立即報(bào)告公司應(yīng)急總指揮。 2.當(dāng)事故響應(yīng)級(jí)別為三級(jí)時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)班組進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)處置二級(jí)和一 級(jí)響應(yīng)視處置事故的需求而定。 5.2.3 應(yīng)急啟動(dòng) 1.事故上報(bào)后，班組能解決的啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)立即現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方 案;班組不能解決需要全礦組織力量解決的啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)即專項(xiàng)應(yīng)急 預(yù)案:礦里解決不了需要外界力量幫助的啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)即綜合預(yù)案。 事態(tài)控制 救援行動(dòng) 人群疏散 環(huán)境保護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè) 專家支持 擴(kuò)大應(yīng)急 申請(qǐng)?jiān)鲈?事故調(diào)查 解除警戒 善后處理 現(xiàn)場(chǎng)清理 應(yīng)急恢復(fù) 應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉） 總結(jié)評(píng)審 22 2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，礦應(yīng)急辦電話通知有關(guān)人員立即趕到指定地點(diǎn)， 組成礦應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)全面指揮事故應(yīng)急救援工作，并密切關(guān)注、 及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，收集事故有關(guān)信息。 3.通知各應(yīng)急救援組立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急救援工作。 4.各有關(guān)組織、相關(guān)人員必須保持電話聯(lián)絡(luò)暢通。 5.指揮部根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng) 程序: 組織救援專業(yè)人員提出事故救援方案； 調(diào)動(dòng)礦所有人員參加應(yīng)急救援工作; 調(diào)動(dòng)應(yīng)急物資、裝備支援現(xiàn)場(chǎng)救援； 及時(shí)向上級(jí)、政的有關(guān)部門上報(bào)事故情況； 必要時(shí)向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，掌握公眾反映及 輿論動(dòng)態(tài)，回復(fù)有關(guān)質(zhì)詢。 5.2.4 應(yīng)急行動(dòng) 各應(yīng)急救援組根據(jù)指揮部指令和本組專項(xiàng)行動(dòng)方案開展應(yīng)急救援 行。一般處置方案如下: 1.應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)全面指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作。 2. 礦兼職應(yīng)急救援隊(duì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)確定的救援方案展開人員救助和工程 搶險(xiǎn)。 3.警戒疏散組應(yīng)及時(shí)封鎖事故區(qū)域，按預(yù)案實(shí)施警戒和警示，撤離、 疏散現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和其他非應(yīng)急救援人員。 4.通訊保障組及時(shí)發(fā)放對(duì)講機(jī)、充足電池電源，備用 2 部不同網(wǎng) 絡(luò)的通訊電話卡及手機(jī)。 23 5.后勤保障組應(yīng)及時(shí)為應(yīng)急救援工作提供相應(yīng)的應(yīng)急救援物資、裝備， 為救護(hù)隊(duì)員提供防護(hù)裝備，為救援人員提供食宿。 6.綜合保障組及時(shí)協(xié)調(diào)各小組之間的協(xié)作關(guān)系，同時(shí)做好善后保障工 作。 7.指揮部應(yīng)及時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)展，及時(shí)修改、調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)救援方案，加 強(qiáng)應(yīng)急力量和資源的配置。 8.不同救援隊(duì)伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配 合；相鄰隊(duì)伍之間要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)邊界，同時(shí)關(guān)注結(jié)合部；區(qū)域內(nèi)各隊(duì)伍之 間要協(xié)商解決道路、電力、照明、水源等現(xiàn)場(chǎng)資源的共享或分配;各隊(duì)伍 之間保持聯(lián)系，互通有無，互相支援，遇有危險(xiǎn)時(shí)傳遞警報(bào)并共同防護(hù)。 9.在事故救援過程中，要注意防范次生事故和衍生事故，防止事 故擴(kuò)大。應(yīng)急救援指揮中心指揮協(xié)助作業(yè)區(qū)域，采取有效措施防止事故進(jìn) 一步擴(kuò)大，處置地質(zhì)次生災(zāi)害事故。 各類事故的應(yīng)急處置措施見專項(xiàng)預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。 5.2.5 應(yīng)急避險(xiǎn) 當(dāng)事故擴(kuò)大、事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展時(shí)，人員疏散安置小組應(yīng)立即組織 影響區(qū)域內(nèi)所有人員疏散，撤離到安全的地方。 5. 2. 6 擴(kuò)大應(yīng)急 當(dāng)事故應(yīng)急救援力量不足，無法控制事態(tài)發(fā)展或事故影響到 XX 漢白玉以外的區(qū)域和單位時(shí)，可請(qǐng)求地方政府提供應(yīng)急支援，協(xié)助周 邊村民做好應(yīng)急避險(xiǎn)工作。 5. 3 應(yīng)急結(jié)束 1.事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，救出遇險(xiǎn)人員，可能導(dǎo)致次生、衍生事故 24 的隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作結(jié) 束。 2.應(yīng)急結(jié)束以后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)完成下列事項(xiàng): 1）由應(yīng)事故急辦負(fù)責(zé)將事故及應(yīng)急救援結(jié)束情況向 XX 縣安全生 產(chǎn)監(jiān)管部門匯報(bào)。 2）由事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)起草應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。報(bào)告內(nèi) 容: 事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；事故 發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況:事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(包括應(yīng) 急救援情況 );事故已造成或可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、 涉險(xiǎn)人數(shù))和初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失:已經(jīng)采取的措施；其它應(yīng)當(dāng)報(bào) 告的情況。 3）將下列事項(xiàng)向事故調(diào)查處理小組移交: 事故發(fā)生的基本情況，包括人員傷亡情況，經(jīng)濟(jì)損失情況； 事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告；事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)物證；有關(guān)的記 錄、 材料；其他有關(guān)材料。 6.6.信息發(fā)布信息發(fā)布 XXXXX 礦山一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)急辦公室采取通報(bào)會(huì) 的形式負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布事故信息和有關(guān)事故搶險(xiǎn)救援的報(bào)道。當(dāng)事 故可能影響周邊地區(qū)，對(duì)周邊的公眾可能造成威脅時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟 動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)，向公眾發(fā)出警報(bào):告知公眾事故性質(zhì)、對(duì)健康的影 響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等。決定實(shí)施疏散時(shí)，通過緊急公 25 告確保公眾了解疏散的有關(guān)信息，如疏散時(shí)間、路線、交通工具、 隨身攜帶物及目的地等。 7.7.后期處理后期處理 7. 1 現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)生產(chǎn) 1.應(yīng)急救援工作結(jié)束后，XXXXX 礦山應(yīng)及時(shí)安排人員消除各種 事故隱患和有毒有害因素，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。 2.安全和環(huán)境隱患整改完畢，修復(fù)被事故損壞的生產(chǎn)設(shè)施、 裝備，事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)隱患解除，經(jīng)事故調(diào)查組許可即可恢復(fù)生產(chǎn)。 3.恢復(fù)生產(chǎn)工作由事故應(yīng)急辦公室組織落實(shí)，其他各部門配 合，要編制恢復(fù)方案，防止在恢復(fù)生產(chǎn)過程中發(fā)生事故。 災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故 影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢 復(fù)正常秩序。 7. 2 善后處理及賠償 事故善后工作由后勤保障善后組負(fù)責(zé)接待、安撫傷戶人員家 屬，依法進(jìn)行善后處理及賠償，災(zāi)區(qū)受災(zāi)人員的補(bǔ)償。公司辦公室、 財(cái)務(wù)人員等負(fù)責(zé)向保險(xiǎn)部門申辦事故損失認(rèn)定、核準(zhǔn)和賠償?shù)认嚓P(guān) 事宜。 7. 3 應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案修訂 公司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，起 草評(píng)估報(bào)告，找出應(yīng)預(yù)案的不足并提出改進(jìn)意見，并組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行 修訂，預(yù)案的修訂分日常性修訂和更新、事故后評(píng)審與修訂完善。 26 7. 4 事故調(diào)查處理、總結(jié) 礦山有關(guān)部門和員工應(yīng)積極配合公司或政府事故調(diào)查小組做好事故的 調(diào)查、總結(jié)工作。對(duì)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重 建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生 產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。表彰獎(jiǎng)勵(lì)有功人員，懲處有關(guān)責(zé)任人員。 8.8. 保障措施保障措施 8.1 通信與信息保障 1.公司應(yīng)急辦公室、礦區(qū)值班室必須保證 24 小時(shí)有人值守，保證 通信聯(lián)絡(luò)暢通。各應(yīng)急組織要保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系。 z.后勤保障善后組準(zhǔn)備足夠數(shù)量的對(duì)講機(jī)，保證應(yīng)急響應(yīng)期間通訊 聯(lián)絡(luò)和信息溝通;各部門負(fù)責(zé)人保障 24 小時(shí)電話暢通。 3.公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)建立指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、有關(guān)政府部 門及專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍的通信聯(lián)絡(luò)表。 4.安全科負(fù)責(zé)建立全礦危險(xiǎn)源和救援力量信息庫(kù)，并負(fù)責(zé)管理和維 護(hù)。 8. 2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 1.XXXX 漢玉與 xxxxxxx 救護(hù)中隊(duì)簽訂了救護(hù)協(xié)議 (見附件)。 2.本礦有員共 14 人，組建的應(yīng)急救援隊(duì)伍以兼職應(yīng)急救援隊(duì)為基礎(chǔ)， 按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援人員，建立救援隊(duì)員信息表，定期開展培訓(xùn)、 演習(xí)，保證反應(yīng)快速，常備不懈，對(duì)于處理一般傷害事故(無人員受傷或 輕傷)依靠公司現(xiàn)有的人力、物力和財(cái)力是能解決的。 8. 3 應(yīng)急物資裝備保障 27 應(yīng)急物資保障。后勤保障善后組負(fù)責(zé)采購(gòu)應(yīng)急救援物資存庫(kù)備用，并 負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常維護(hù)與更新: 責(zé)任人:XXXXX 電話: XXXXXxxxxx。 應(yīng)急物資裝備一覽表 名稱數(shù)量存放地點(diǎn)名稱數(shù)量存放或設(shè)置地點(diǎn) 鐵鍬3 把礦山庫(kù)房雨衣5 件礦山庫(kù)房 鐵橇3 根礦山庫(kù)房雨鞋5 雙礦山庫(kù)房 鐵鎬3 把礦山庫(kù)房手套8 雙礦山庫(kù)房 手電筒5 個(gè)礦山庫(kù)房編制口袋50 個(gè)礦山庫(kù)房 擔(dān)架1 副礦山庫(kù)房越野車1 輛礦山停車場(chǎng) 繩索若干礦山庫(kù)房4kg 滅火器2 個(gè)礦山值班室 千斤頂1 個(gè)礦山庫(kù)房裝載機(jī)1 輛采場(chǎng) 急救包2 個(gè)礦山值班室挖掘機(jī)4 輛采場(chǎng) 外傷常用藥 品 適量礦山值班室柴油200 公 升 機(jī)修間 干糧、飲用 水 適量礦山庫(kù)房?jī)?chǔ)水池1 個(gè)礦部 8. 4 經(jīng)費(fèi)保障 根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和 使用管理辦法的通知財(cái)企2012 16 號(hào)第六條(五)的規(guī)定:非金屬礦山， 其中露天礦山每噸 2 元，本礦山每噸提取 2 元安全經(jīng)費(fèi)，公司財(cái)務(wù)建立安 全生產(chǎn)專用臺(tái)賬，?？顚Ｓ茫_保事故應(yīng)急時(shí)資金能及時(shí)到位。 8. 5 其他保障 1.交通運(yùn)輸保障。礦區(qū)有越野車等運(yùn)輸設(shè)備，能保證及時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng) 28 急救援人員、裝備和物資；出現(xiàn)情況臨時(shí)調(diào)配社會(huì)車輛參與運(yùn)輸救援物資。 2.醫(yī)療衛(wèi)生保障。本礦配備有礦區(qū)兼職醫(yī)療救護(hù)人員，能處理一般外 傷的臨時(shí)包扎救護(hù)，同時(shí)和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院有電話聯(lián)系;基本能保 證應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)事故造成人員 傷亡特點(diǎn)，組織落實(shí)常用藥品和器材?；灸軡M足一般外傷的簡(jiǎn)單處理急 救。 3.治安保障。警戒保衛(wèi)醫(yī)療組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加 強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng) 秩序 ,及時(shí)疏散群眾;動(dòng)員和組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。 8. 6 應(yīng)急能力評(píng)估 該礦山配備了一定的救援器材，建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍，通訊設(shè)施良好， 發(fā)生一般事故時(shí)可進(jìn)行有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，防止事故蔓延、減少事故損 失。但由于該礦山人員較少，相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍人員也少，專業(yè)素質(zhì)有 待提高，所以發(fā)生重大事故時(shí)需及時(shí)聯(lián)系礦山專業(yè)救護(hù)隊(duì)、縣醫(yī)院等外部 救援力量。 9.9.培訓(xùn)與演練培訓(xùn)與演練 9. 1 培訓(xùn) 全員定期培訓(xùn):每年不少于兩次，時(shí)間不少于 4 個(gè)小時(shí)。應(yīng)急人員定 期培訓(xùn):每年不少于三次，時(shí)間不少于 6 個(gè)小時(shí).培訓(xùn)內(nèi)容:熟悉各組織間 協(xié)調(diào)配合，危險(xiǎn)源的分布、逃生線路的設(shè)置、應(yīng)急物資的存放點(diǎn)、使用方 法等知識(shí)。 29 9. 2 演練 1. 礦山每年至少應(yīng)進(jìn)行 1 次專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案、2 次現(xiàn)場(chǎng)處置方案的 演練。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)訓(xùn)練程序，把各級(jí)應(yīng)急救援的力量和應(yīng)配備的設(shè)備 器材、裝備組成統(tǒng)一整體。 2.演練時(shí)礦山所涉及崗位的員工均要參與，有重大事故潛在危險(xiǎn)源的 場(chǎng)所，要有該場(chǎng)所的所有人員參與演練，使他們熟悉疏散路線和各種指揮 信號(hào)，減少事故發(fā)生時(shí)的恐俱心理，以利于救援工作。 3.演練場(chǎng)景設(shè)置盡可能同實(shí)際作業(yè)場(chǎng)景相近。 4.演練過程應(yīng)有做好完整的訓(xùn)練記錄作為后期修改和演練的設(shè)計(jì)依據(jù)， 并聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)演練進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高救援效果。 演練即要求真實(shí)，但又要保證絕對(duì)安全。 10.10.獎(jiǎng)懲獎(jiǎng)懲 10.1 獎(jiǎng)勵(lì) 在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的人，應(yīng)給予 人民幣 500-5000 元的獎(jiǎng)勵(lì)： 1.出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。 2.防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損 失或者減少損失的。 3 對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。 4.有其他特殊貢獻(xiàn)的。 10. 2 懲罰 在安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作重有下列行為之一的，按照法律、法規(guī) 及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政、經(jīng)濟(jì)處分； 30 屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰； 構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任： 1.不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。 2.不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。 3.拒不執(zhí)行安安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在 應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。 4.盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的 5.阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。 6.散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。 7.有其他危害應(yīng)急工作行為的。 11.11.附則附則 11.11. 1 1 術(shù)語(yǔ)和定義術(shù)語(yǔ)和定義 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本預(yù)案 1.應(yīng)急預(yù)案 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地展開應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定 的行動(dòng)方案。 2.應(yīng)急準(zhǔn)備 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地展開應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)進(jìn)行 的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。 3.應(yīng)急響應(yīng) 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取應(yīng)急行動(dòng) 4.應(yīng)急救援 在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡 31 化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。 5.恢復(fù) 事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境 盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。 11.11. 2 2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)急預(yù)案?jìng)浒?本應(yīng)急預(yù)案制定完成，經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^后報(bào) XX 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備 案。 11.11. 3 3 預(yù)案維護(hù)與更新預(yù)案維護(hù)與更新 本預(yù)案有公司成立的事故救援預(yù)案編制小組負(fù)責(zé)維護(hù)和更新，每 3 年 更新一次，并保證對(duì)預(yù)案演練中的問題進(jìn)行修改與完善。 11.11. 4 4 預(yù)案制定與解釋預(yù)案制定與解釋 本預(yù)案由公司事故救援預(yù)案編制小組組織應(yīng)急救援專業(yè)人員和專家進(jìn) 行編制，并由本公司事故應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)解釋。 11.11. 5 5 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施 本預(yù)案經(jīng)評(píng)審修改、完善備案后，由總經(jīng)理簽署發(fā)布自發(fā)布之日 實(shí)施。 第二部分第二部分 專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案 1.1.自然災(zāi)害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案自然災(zāi)害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 32 1.1. 1 1 事故類型和危害程度分析事故類型和危害程度分析 1.事故類型：屬事故類型中的其他類。 2.發(fā)生事故的場(chǎng)所及誘因:礦山采場(chǎng)范圍均是事故發(fā)生的場(chǎng)所。氣候 突變、暴雨、排水不暢等原因均可誘發(fā)。 3.事故的危害:暴雨、冰雪等自然災(zāi)害一旦防范不到位，則可能造成 設(shè)備受損人員受傷，重則可導(dǎo)致人員的死亡等嚴(yán)重事故。 1.1. 2 2 應(yīng)急處置基本原則應(yīng)急處置基本原則 1.安全第一，預(yù)防為主，防患未然。 2.快速反應(yīng)，注重實(shí)效。 3.以人為本、科學(xué)處置。 1.1. 3 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1. 3. 1 應(yīng)急組織體系 1 .3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 總指揮：XXXXX（XXXXXxxxxx） 成 員：XXXXX XXXXX XXXXX 1.3.3 應(yīng)急救援組織 應(yīng)急救援指揮部 搶 險(xiǎn) 警 戒 組 后 勤 善 后 組 33 1.搶先警戒組 組長(zhǎng):XXXXX（XXXXXxxxxx） 職責(zé)任務(wù):（1）組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險(xiǎn)行 動(dòng)；及時(shí)向揮部報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。 （2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和人員的疏 散，阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通，維持治安秩序； 保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。 （3）事故發(fā)生時(shí)傷病員的臨時(shí)急救和協(xié)助專業(yè) 救援隊(duì)救護(hù)及傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)。 2.后勤善后組 組長(zhǎng)：XXXXX（XXXXXxxxxx） 職責(zé)任務(wù):(1)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急物資的采購(gòu)、保管、日常維護(hù)和更新， 事故發(fā)生時(shí)的供應(yīng)；（2）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急過程中通訊聯(lián)絡(luò)的保障和通訊設(shè) 備的及是供應(yīng)與正常使用；（3）負(fù)責(zé)各小組之間的溝通協(xié)調(diào)、事故的接 待、理賠及善后工作。 1.41.4 預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警 1.4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 礦山實(shí)行人工方式進(jìn)行監(jiān)控，在日常進(jìn)行季節(jié)性隱患排查檢查并做好 記錄;汛期安排專人值班巡查采場(chǎng)及其它作業(yè)場(chǎng)所。 1.4.2 預(yù)警行動(dòng) 1.出現(xiàn)自然災(zāi)害危害現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速報(bào)告班組長(zhǎng)，班組長(zhǎng)應(yīng)立即發(fā)出 人員緊急撤離的信號(hào)，并報(bào)告礦部值班室。 2.值班室接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急辦公室和應(yīng)急總指揮。 1.4.3 信息報(bào)告程序圖 34 1.1. 5 5 信息報(bào)告方式信息報(bào)告方式 1.5.1 內(nèi)部聯(lián)系方式 應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在安全科辦公室，應(yīng)急辦公室 24 小時(shí)值班， 值班電話: 0831-6122655,負(fù)責(zé)人姓名:XXXXX，電話:XXXXXxxxxx 1.5.2 外部聯(lián)系方式 XX 縣安監(jiān)局:xxxxx 1.5.3 報(bào)告內(nèi)容 事故報(bào)告的內(nèi)容:事故單位，事故的基本情況，人員傷亡情況 ,經(jīng)濟(jì) 損失情況，對(duì)生產(chǎn)的影啊，已采取的措施及效果。 1.61.6 應(yīng)急處置應(yīng)急處置 1.6.1 響應(yīng)分級(jí) 本專項(xiàng)預(yù)案響應(yīng)分級(jí)為三級(jí):三級(jí)(班組級(jí))、二級(jí)(礦級(jí))和一級(jí)(外部 救援級(jí))。 1.6.2 響應(yīng)程序 1.當(dāng)接到自然災(zāi)害危害報(bào)告后，應(yīng)急辦公室必須立即報(bào)告總指揮長(zhǎng)， 由總指揮官宣布啟動(dòng)應(yīng)總救援程序。 預(yù)警 值班領(lǐng)導(dǎo) 事故現(xiàn)場(chǎng)值班室 事故應(yīng)急辦 公室 應(yīng)急指揮 部 預(yù)警 上級(jí)安全主 管部門 35 2.應(yīng)急辦公室通知各相關(guān)小組負(fù)責(zé)人立即到指定地點(diǎn)集中，組成應(yīng)急 救援指揮部，各應(yīng)急救援組到指定地點(diǎn)待命。 3.各小組接到命令以后，按照各自職責(zé)分別從組織、技術(shù)、物資、資 金等方面為應(yīng)急行動(dòng)做好準(zhǔn)備，確保應(yīng)急救援工作的順利實(shí)施。 4.事故較嚴(yán)重，礦山自己處理有困難時(shí)，總指揮長(zhǎng)可向當(dāng)?shù)卣岢?援助請(qǐng)求。 1.6. 3 處置措施 1.發(fā)生自然災(zāi)害危害時(shí)，應(yīng)盡快查情事故的大小并分析搶救、處理措 施。 2.在處理過程中必須盡量保證自身安全。 3.在搶救處理過程中必須派專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視，防止再次發(fā)生事故。 4.搶救出的受傷人員，應(yīng)迅速運(yùn)至安全地點(diǎn)，進(jìn)行簡(jiǎn)單的急救包扎并 盡快送醫(yī)院治療，撥打 120 求救。 5.在救援過程中防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。 1.1. 7 7 應(yīng)急物資與裝備保障應(yīng)急物資與裝備保障 本專項(xiàng)預(yù)案物資與綜合預(yù)案物資一同采購(gòu)，根據(jù)情況存放在不同的地 方應(yīng)急備用:應(yīng)急物資管理負(fù)責(zé)人:XXXXX 電話: XXXXXxxxxx 其負(fù)責(zé) 應(yīng)急物資的采購(gòu)、日常維護(hù)與更新。應(yīng)急物資以綜合預(yù)案物資為主，同時(shí) 本專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)重點(diǎn)備用以下物資:鐵鍬、鐵鎬 、手電筒、雨衣、雨鞋、手 套、編制口袋等應(yīng)急物資。 2.2.采場(chǎng)邊坡滑坡、滑塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案采場(chǎng)邊坡滑坡、滑塌事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 2.2. 1 1 事故類型和危害程度分析事故類型和危害程度分析 1.事故的類型：滑坡、滑塌事故。 36 2.發(fā)生事故的場(chǎng)所及誘因：采場(chǎng)。此類事故一年四季均可發(fā)生以雨 季發(fā)生的可能性大。突發(fā)暴雨、排水溝渠不暢、堵塞:采場(chǎng)邊坡太陡， 末按照設(shè)計(jì)要求設(shè)置其高度、寬度及邊坡角等原因引發(fā)。 3.事故危害:采場(chǎng)一旦發(fā)生滑坡、滑塌事故，輕則設(shè)備受損，重則 可導(dǎo)致人員傷亡。 2.2. 2 2 應(yīng)急處置基本原則應(yīng)急處置基本原則 1.安全第一，預(yù)防為主，防患未然。 2.快速反應(yīng)，注重實(shí)效。 3.以人為本、科學(xué)處置。 2.2. 3 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.3.1 應(yīng)急組織體系 2.3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 總指揮：XXXXX（XXXXXxxxxx） 成 員：XXXXX XXXXX XXXXX 2.3.3 應(yīng)急救援組織 1.搶先警戒組 應(yīng)急救援指揮部 搶 險(xiǎn) 警 戒 組 后 勤 善 后 組 37 組長(zhǎng):XXXXX（XXXXXxxxxx） 職責(zé)任務(wù):（1）組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險(xiǎn)行 動(dòng)；及時(shí)向揮部報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。 （2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和人員的疏 散，阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通，維持治安秩序； 保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。 （3）事故發(fā)生時(shí)傷病員的臨時(shí)急救和協(xié)助專業(yè) 救援隊(duì)救護(hù)及傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)。 2.后勤善后組 組長(zhǎng)：XXXXX（XXXXXxxxxx） 職責(zé)任務(wù):(1)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急物資的采購(gòu)、保管、日常維護(hù)和更新， 事故發(fā)生時(shí)的供應(yīng)；（2）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急過程中通訊聯(lián)絡(luò)的保障和通訊設(shè) 備的及是供應(yīng)與正常使用；（3）負(fù)責(zé)各小組之間的溝通協(xié)調(diào)、事故的接 待、理賠及善后工作。 2.2. 4 4 預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警 2.4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 對(duì)采場(chǎng)實(shí)行人工方式進(jìn)行監(jiān)控，在日常安排專人值班每天巡查采 場(chǎng)邊坡有無:裂縫、沉降、石頭滾落的現(xiàn)象并做好記錄;雨季前疏通采 場(chǎng)內(nèi)的排水溝，出現(xiàn)上述隱患問題及時(shí)解決并做好記錄。 2.4.2 預(yù)警行動(dòng) 1.有發(fā)生滑坡、滑塌事故的征兆時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速報(bào)告班組長(zhǎng)， 班組長(zhǎng)應(yīng)立即發(fā)出人員緊急撤離的信號(hào)，并報(bào)告礦部值班室。 2.值班室接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急辦公室和應(yīng)急總指揮。 2.4.3 信息報(bào)告程序圖 38 2.2. 5 5 信息報(bào)告方式信息報(bào)告方式 2.5.1 內(nèi)部聯(lián)系方式 應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在安全科辦公室，應(yīng)急辦公室 24 小時(shí)值班， 值班電話: xxxxxxxx,負(fù)責(zé)人姓名:XXXXX，電話:XXXXXxxxxx 2.5.2 外部聯(lián)系方式 XX 縣安監(jiān)局:xxxxxxxxxx 2.5.3 報(bào)告內(nèi)容 事故報(bào)告的內(nèi)容:事故單位，事故的基本情況，人員傷亡情況 ,經(jīng)濟(jì) 損失情況，對(duì)生產(chǎn)的影啊，已采取的措施及效果。 2.62.6 應(yīng)急處置應(yīng)急處置 2.6.1 響應(yīng)分級(jí) 本專項(xiàng)預(yù)案響應(yīng)分級(jí)為三級(jí):三級(jí)(班組級(jí))、二級(jí)(礦級(jí))和一級(jí)(外部 救援級(jí))。 2.6.2 響應(yīng)程序 1.當(dāng)接到邊坡滑坡、滑塌事故報(bào)告后，應(yīng)急辦公室必須立即報(bào)告總指 揮長(zhǎng)，由總指揮官宣布啟動(dòng)應(yīng)總救援程序。 預(yù)警 值班領(lǐng)導(dǎo) 事故現(xiàn)場(chǎng)值班室 事故應(yīng)急辦 公室 應(yīng)急指揮 部 預(yù)警 上級(jí)安全主 管部門 39 2.應(yīng)急辦公室通知各相關(guān)小組負(fù)責(zé)人立即到指定地點(diǎn)集中，組成應(yīng)急 救援指揮部，各應(yīng)急救援組到指定地點(diǎn)待命。 3.各部門、單位接到命令以后，按照各自職責(zé)分別從組織、技術(shù)、物 資、資金等方面為應(yīng)急行動(dòng)做好準(zhǔn)備，確保邊坡滑坡、坍塌事故應(yīng)急救援 工作的順利實(shí)施。 4.事故較嚴(yán)重，礦山自己處理有困難時(shí)，總指揮長(zhǎng)可向當(dāng)?shù)卣岢?援助請(qǐng)求。 2.6. 3 處置措施 一、采場(chǎng)邊坡滑坡、滑塌的自救避災(zāi)方法 1.一經(jīng)發(fā)現(xiàn)邊坡滑坡、滑塌預(yù)兆，應(yīng)立即進(jìn)入安全地點(diǎn)躲避。躲避時(shí) 逃跑路線應(yīng)與滑坡垮塌方向垂直，不要順滑坡垮塌方向逃跑躲避。 2.遇險(xiǎn)人員應(yīng)及時(shí)發(fā)出呼救信號(hào)，以保證第一時(shí)間得到救援。不得在 條件不允許的情況下強(qiáng)行掙扎脫險(xiǎn)。 3.受傷人員在救援人員沒有到達(dá)之前要盡量保存體力，不要作無謂的 喊叫。 二、邊坡滑坡、滑塌事故的救援方法 1.發(fā)生邊坡滑坡、滑塌事故時(shí)，應(yīng)盡快查清邊坡滑坡、渭塌的范圍和 被埋、壓人員的人數(shù)及可能的位置，并分析搶救、處理措施。 2.在處理過程中必須盡量保證不要傷及埋壓人員，盡快為其清理出空 氣和食物通道。 3.在搶救處理過程中必須派專人檢查并監(jiān)視垮塌上方情況,防止再次 發(fā)生邊坡滑坡、滑塌事故。 4.在搶救中如遇有大塊巖石，不許用爆破法進(jìn)行處理，應(yīng)盡最繞開。 40 如果威脅到遇難人員，則可利用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿?dòng)石塊，救出遇難人員。 5.搶救出的受傷人員，從迅速運(yùn)至安全地點(diǎn)，由進(jìn)行急救包扎并盡快 送醫(yī)院治療。對(duì)長(zhǎng)時(shí)間被埋人員，不要用燈光立即照射眼睛，飲食要根據(jù) 醫(yī)生的建議飲用。 6.警戒保衛(wèi)組在救援過程中防止無關(guān)人員進(jìn)入邊坡滑坡、滑塌事故現(xiàn) 場(chǎng)。 2.2. 7 7 應(yīng)急物資與裝備保障應(yīng)急物資與裝備保障 本專項(xiàng)預(yù)案物資與綜合預(yù)案物資一同采購(gòu)，根據(jù)情況存放