云南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作指南 目 錄一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的依據(jù)、工作程序、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)4（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的依據(jù)和分類管理要求4（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)5二、委托環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理9（一）環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分級9（二）環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)的行業(yè)范圍9（三）委托環(huán)境影響評價(jià)單位應(yīng)注意的若干問題11三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件文件技術(shù)評估的程序、收費(fèi)依據(jù)12（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件技術(shù)評估的工作程序121.環(huán)保部環(huán)境工程評估中心技術(shù)評估程序122.地方環(huán)境工程評估中心技術(shù)評估程序12（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)評估的收費(fèi)依據(jù)14四、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批的相關(guān)規(guī)定15（一）報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件的時(shí)間15（二）確定環(huán)境影響評價(jià)審批部門151.環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目152.地方環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目19（三）環(huán)境影響評價(jià)文件的報(bào)批及審批程序231.報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件的時(shí)間232.報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件的條件和程序24五、“三同時(shí)”及竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的相關(guān)要求29（一）基本概念291.“三同時(shí)”制度292.施工期環(huán)境監(jiān)理293.試生產(chǎn)304.竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收31（二）驗(yàn)收的范圍32（三）驗(yàn)收的條件32（四）驗(yàn)收的時(shí)限33（五）驗(yàn)收的程序34六、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)及“三同時(shí)”管理流程35（一）審批制項(xiàng)目35（二）核準(zhǔn)制項(xiàng)目35（三）備案制項(xiàng)目35附：編制依據(jù)39一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的依據(jù)、工作程序、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的依據(jù)和分類管理要求根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法第十三條，“建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價(jià)，規(guī)定防治措施，經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，計(jì)劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書?！庇捎诓煌袠I(yè)、不同規(guī)模、不同工藝、不同原材料的建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生污染物種類和數(shù)量不同，對環(huán)境的影響亦不同，中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法第十六條和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例第七條規(guī)定,國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)實(shí)施分類管理，要求建設(shè)單位組織編寫環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表（統(tǒng)稱環(huán)境影響評價(jià)文件），其中：1.可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價(jià)；2.可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價(jià)；3.對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。2008年，環(huán)境保護(hù)部以第2號令公布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄，具體規(guī)定了不同行業(yè)項(xiàng)目所需編制環(huán)境影響評價(jià)的類型。需要注意的方面： 1.建設(shè)項(xiàng)目所處環(huán)境的敏感性質(zhì)和敏感程度，是確定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)類別的重要依據(jù)。2.建設(shè)涉及環(huán)境敏感區(qū)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照該名錄確定其環(huán)境影響評價(jià)類別，不得擅自提高或者降低環(huán)境影響評價(jià)類別。3.環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)當(dāng)就該項(xiàng)目對環(huán)境敏感區(qū)的影響作重點(diǎn)分析。4.跨行業(yè)、復(fù)合型建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價(jià)類別按其中單項(xiàng)等級最高的確定。（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境影響評價(jià)收費(fèi)依據(jù)為國家發(fā)展和改革委員會(huì)（及原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)）和環(huán)境保護(hù)部（及原國家環(huán)境保護(hù)總局）關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知（計(jì)價(jià)格2002125號）、關(guān)于降低畜牧業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評咨詢收費(fèi)加強(qiáng)環(huán)評管理促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的通知（發(fā)改價(jià)格20088號）、國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問題的通知（發(fā)改價(jià)格2011534號）。具體規(guī)定請登錄：http:/ 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)評）估算投資額 （億元）咨詢服務(wù)項(xiàng)目（萬元）0.3以下0.32210105050100100以上編制環(huán)境影響報(bào)告書（含大綱）566151535357575110110編制環(huán)境影響報(bào)告表1224477以上注：1. 表中數(shù)字下限為不含，上限為包含；2. 估算投資額為項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告中的估算投資額；3. 咨詢服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)估算投資額在對應(yīng)區(qū)間內(nèi)用插入法計(jì)算；4. 以本表收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，按建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)特點(diǎn)和所在區(qū)域的環(huán)境敏感程度，乘以調(diào)整系數(shù)，確定質(zhì)詢服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)，調(diào)整系數(shù)見環(huán)境影響評價(jià)大綱，報(bào)告書編制行業(yè)調(diào)整系數(shù)表和環(huán)境影響評價(jià)大綱、報(bào)告書編制收費(fèi)環(huán)境敏感程度調(diào)整系數(shù)表；5. 評估環(huán)境影響報(bào)告書（含大綱）的費(fèi)用不含專家參加審查會(huì)議的差旅費(fèi)，環(huán)境影響評價(jià)大綱的技術(shù)評估費(fèi)用占環(huán)境影響報(bào)告書評估費(fèi)用的40%；6. 本表所列編制環(huán)境影響報(bào)告表收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為不設(shè)評價(jià)專題的基準(zhǔn)價(jià)，每增加一個(gè)專題加收50%；7. 本表中費(fèi)用不包括遙感，遙測，風(fēng)洞試驗(yàn)，污染氣象觀測，示蹤試驗(yàn)，地探，衛(wèi)星圖片解讀，（需要時(shí)）動(dòng)用船、飛機(jī)等的特殊監(jiān)測等費(fèi)用。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整系數(shù)，見表2和表3。表2 環(huán)境影響評價(jià)大綱、報(bào)告書編制收費(fèi)行業(yè)調(diào)整系數(shù)行業(yè)調(diào)整系數(shù)化工、冶金、有色、黃金、煤炭、礦產(chǎn)、紡織、化纖、輕工、醫(yī)藥、區(qū)域1.2石化、石油天然氣、水利、水電、旅游1.1林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、鐵路、民航、管線運(yùn)輸、建材、市政、煙草、兵器1.0郵電、廣播電視、航空、機(jī)械、船舶、航天、電子、勘探、社會(huì)、火電0.8糧食、建筑、信息產(chǎn)業(yè)、倉儲0.6關(guān)于降低畜牧業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評咨詢收費(fèi)加強(qiáng)環(huán)評管理促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的通知（發(fā)改價(jià)格20088號），畜禽(包括豬、牛、羊及家禽)養(yǎng)殖、屠宰業(yè)環(huán)評收費(fèi)在上表規(guī)定收費(fèi)的基礎(chǔ)上下調(diào)50%。按照國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問題的通知（發(fā)改價(jià)格2011534號），估算投資額100億元以下的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利、建材、市政（不含垃圾及危險(xiǎn)廢物集中處置）、房地產(chǎn)、倉儲（涉及有毒、有害及危險(xiǎn)品的除外）、煙草、郵電、廣播電視、電子配件組裝、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)，應(yīng)在原國家計(jì)委、國家環(huán)保總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知（計(jì)價(jià)格 2002）125號）規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下調(diào)20%收取。表3 環(huán)境影響評價(jià)大綱、報(bào)告書編制收費(fèi)環(huán)境敏感程度調(diào)整系數(shù)環(huán)境敏感程度調(diào)整系數(shù)敏感1.2一般0.838二、委托環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理國家對從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的機(jī)構(gòu)實(shí)行資格審查制度。從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的機(jī)構(gòu)必須持有國家環(huán)境保護(hù)總局頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資格證書。建設(shè)單位一定要委托具有環(huán)境影響評價(jià)資格證書的單位開展環(huán)境影響評價(jià)工作。（一）環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分級根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法（國家環(huán)境保護(hù)總局令 第26號），建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書分為甲、乙兩個(gè)等級。取得甲級評價(jià)資質(zhì)的評價(jià)機(jī)構(gòu)，可以在資質(zhì)證書規(guī)定的評價(jià)范圍之內(nèi)，承擔(dān)各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境影響報(bào)告表的編制工作。取得乙級評價(jià)資質(zhì)的評價(jià)機(jī)構(gòu)，可以在資質(zhì)證書規(guī)定的評價(jià)范圍之內(nèi)，承擔(dān)省級以下環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表的編制工作。（二）環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)的行業(yè)范圍根據(jù)持有各級環(huán)境影響評價(jià)資格證書單位的專業(yè)特長和工作能力，國家規(guī)定了其能夠承擔(dān)環(huán)境影響評價(jià)工作的行業(yè)范圍，分為環(huán)境影響報(bào)告書的11個(gè)小類和環(huán)境影響報(bào)告表的2個(gè)小類。評價(jià)范圍的具體劃分見下表：表4 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的評價(jià)范圍劃分環(huán)境影響報(bào)告書環(huán)境影響報(bào)告表評價(jià)范圍1輕工紡織化纖4建材火電7交通運(yùn)輸2化工石化醫(yī)藥5農(nóng)林水利8社會(huì)區(qū)域3冶金機(jī)電6采掘9海洋工程1 一般項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表2 特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表10輸變電及廣電通訊11核工業(yè)其中，特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表，是指輸變電及廣電通訊、核工業(yè)類別項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表。一般項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表，是指除輸變電及廣電通訊、核工業(yè)類別以外項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表。對于甲級建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行評價(jià)范圍分級管理，其評價(jià)范圍中的環(huán)境影響報(bào)告書類別分設(shè)甲、乙兩個(gè)資質(zhì)等級。甲級評價(jià)機(jī)構(gòu)評價(jià)范圍中應(yīng)至少有一個(gè)環(huán)境影響報(bào)告書類別取得甲級資質(zhì)，在甲級環(huán)境影響報(bào)告書類別和環(huán)境影響報(bào)告表類別范圍內(nèi)承擔(dān)各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境影響報(bào)告表的編制工作，并可在乙級環(huán)境影響報(bào)告書類別范圍內(nèi)，承擔(dān)省級以下環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報(bào)告書的編制工作。乙級評價(jià)機(jī)構(gòu)可以在資質(zhì)證書規(guī)定的評價(jià)范圍之內(nèi)，承擔(dān)省級以下環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表的編制工作?，F(xiàn)有云南省環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)以及在云南省環(huán)保廳備案的省外環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)請登錄：http:/ 需要編制環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，必須委托有環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)證書的環(huán)評單位承擔(dān)；需要編制環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，企業(yè)可以委托有環(huán)評證書的單位承擔(dān)環(huán)境影響登記表的編制，也可自行編制上報(bào)審批。2. 需要報(bào)環(huán)境保護(hù)部審批的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告書（表）必須委托具有甲級環(huán)評證書的單位編制。3. 對于需要編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，只能委托環(huán)評證書規(guī)定的行業(yè)范圍內(nèi)包括擬建項(xiàng)目所屬的行業(yè)范圍的環(huán)評單位來承擔(dān)環(huán)評報(bào)告書的編制。4. 對于需要編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目（除輸變電及廣電通訊、核工業(yè)類別外），委托的環(huán)評單位不受環(huán)評證書規(guī)定的行業(yè)范圍限制。三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件文件技術(shù)評估的程序、收費(fèi)依據(jù)（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件技術(shù)評估的工作程序1.環(huán)保部環(huán)境工程評估中心技術(shù)評估程序具體程序請登錄：http:/ （二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)評估的收費(fèi)依據(jù)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知（計(jì)價(jià)格2002125號）是目前環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告技術(shù)評估的主要收費(fèi)依據(jù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參見表6和表7。表6 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（評估機(jī)構(gòu)） 估算投資額（億元）咨詢服務(wù)項(xiàng)目（萬元）0.3以下0.32210105050100100以上編制環(huán)境影響報(bào)告書 （含大綱）0.81.51.53377991313以上編制環(huán)境影響報(bào)告表0.50.80.81.51.522以上表7 咨詢服務(wù)人員工日計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)咨詢?nèi)藛T職級人工日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元）高級咨詢專家10001200高級專業(yè)技術(shù)人員8001000一般專業(yè)技術(shù)人員600800如需進(jìn)一步咨詢，請參見本手冊最后一頁云南省環(huán)境工程評估中心聯(lián)系方式。四、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批的相關(guān)規(guī)定（一）報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件的時(shí)間實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告前完成環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批手續(xù)；實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項(xiàng)目申請報(bào)告前完成環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批手續(xù)；實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后和項(xiàng)目開工前完成環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批手續(xù)。（二）確定環(huán)境影響評價(jià)審批部門國家對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)實(shí)施分級審批，原則上按照建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案權(quán)限及建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響性質(zhì)和程度予以確定。1.環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目2009年環(huán)境保護(hù)部第5號令頒布了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批規(guī)定。該規(guī)定第五條明確了由環(huán)保部負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目類型：（1）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；（2）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；（3）由國務(wù)院審批或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由國務(wù)院有關(guān)部門備案的對環(huán)境可能造成重大影響的特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目?！蓖?，環(huán)境保護(hù)部頒布了關(guān)于發(fā)布及的公告（2009年第7號公告），將環(huán)境保護(hù)部直接負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響評價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目以目錄形式列出，具體內(nèi)容請登錄http:/ 環(huán)境保護(hù)部直接審批環(huán)境影響評價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄項(xiàng)目類別項(xiàng)目投資規(guī)模或建設(shè)規(guī)模（一）水利水庫國際河流和跨?。▍^(qū)、市）河流上的水庫項(xiàng)目。其他水事工程需中央政府協(xié)調(diào)的國際河流、涉及跨?。▍^(qū)、市）水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目。（二）能源電力水電站：在主要河流上建設(shè)的項(xiàng)目和總裝機(jī)容量25萬千瓦及以上的項(xiàng)目?；痣娬荆喝俊犭娬荆喝济喉?xiàng)目（背壓機(jī)組項(xiàng)目除外）。核電站：全部。電網(wǎng)工程：750千伏及以上交、直流項(xiàng)目和500千伏直流項(xiàng)目；跨境、跨?。▍^(qū)、市）330和500千伏交流項(xiàng)目。煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)年產(chǎn)150萬噸及以上的煤炭開發(fā)項(xiàng)目。石油年產(chǎn)100萬噸及以上新油田開發(fā)項(xiàng)目；?。▍^(qū)、市）干線輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）。天然氣年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項(xiàng)目；跨?。▍^(qū)、市）或年輸氣能力5億立方米及以上的輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）。（三）交通鐵路跨?。▍^(qū)、市）或100公里及以上新建（含增建）項(xiàng)目。公路國道主干線、國家高速公路網(wǎng)、跨?。▍^(qū)、市）的項(xiàng)目。水運(yùn)新建港區(qū)和年吞吐能力200萬噸及以上的煤炭、礦石、油氣專用泊位項(xiàng)目；集裝箱專用碼頭。 民航新建機(jī)場；擴(kuò)建軍民合用機(jī)場。（四）冶金有色鋼鐵已探明工業(yè)儲量5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項(xiàng)目;新建（含搬遷）、擴(kuò)建（含技術(shù)改造增加產(chǎn)能的）煉鐵（包括燒結(jié)、球團(tuán)、焦化、直接還原、熔融還原）、煉鋼項(xiàng)目。有色總投資5億元及以上的礦山開發(fā)項(xiàng)目；電解鋁、氧化鋁項(xiàng)目；新建和擴(kuò)建銅、鉛、鋅冶煉項(xiàng)目。稀土礦山開發(fā)、冶煉分離和總投資1億元及以上稀土深加工項(xiàng)目。黃金日采選礦石500噸及以上項(xiàng)目。（五）化工石化石化新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目、新建乙烯及改擴(kuò)建新增生產(chǎn)能力超過年產(chǎn)20萬噸的乙烯項(xiàng)目。化工鉻鹽、氰化物生產(chǎn)項(xiàng)目；新建精對苯二甲酸（PTA）、對二甲苯（PX）、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）、甲苯二異氰酸酯（TDI）項(xiàng)目；煤制甲醇、二甲醚、烯烴、油及天然氣項(xiàng)目。（六）機(jī)械汽車新建汽車整車項(xiàng)目。船舶新建10萬噸級以上造船設(shè)施（船臺、船塢）項(xiàng)目。（七）輕工造紙年產(chǎn)10萬噸及以上紙漿項(xiàng)目。變性燃料乙醇全部。玉米深加工新建及擴(kuò)建項(xiàng)目。（八）城建城市快速軌道交通項(xiàng)目；跨?。▍^(qū)、市）日調(diào)水50萬噸及以上供水項(xiàng)目。（九）社會(huì)事業(yè)旅游國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬元以上項(xiàng)目。娛樂大型主題公園。（十）核與輻射核設(shè)施全部（包括與核設(shè)施有關(guān)的科研實(shí)驗(yàn)室）。放射性鈾（釷）礦及由國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門審批的伴生放射性礦開發(fā)利用項(xiàng)目。電磁輻射設(shè)施由國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門審批的電磁輻射設(shè)施及工程。（十一）絕密工程全部。（十二）外商投資除本目錄（一）至（十）項(xiàng)以外的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中總投資（含增資）5000萬美元及以上限制類項(xiàng)目。（十三）其他列入國務(wù)院全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。除環(huán)境保護(hù)部委托省級環(huán)保部門審批環(huán)境影響評價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2009年本）外的其他按照中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法規(guī)定應(yīng)由環(huán)境保護(hù)部審批環(huán)評文件的建設(shè)項(xiàng)目。注：（1）本附錄中項(xiàng)目未注明新建、擴(kuò)建或技術(shù)改造的，包括新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造。（2）按關(guān)于加強(qiáng)西部地區(qū)環(huán)境影響評價(jià)工作的通知（環(huán)發(fā)2011150號），環(huán)境保護(hù)部針對西部地區(qū)的環(huán)境影響評價(jià)文件審批權(quán)進(jìn)行了調(diào)整，將部分項(xiàng)目的審批權(quán)委托至了西部地區(qū)省級環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行審批，即：a除核與輻射、絕密工程等特殊性質(zhì)外編制環(huán)境影響報(bào)告表、登記表的建設(shè)項(xiàng)目；b國家規(guī)劃礦區(qū)的規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)經(jīng)我部審查后，礦區(qū)內(nèi)年產(chǎn)500萬噸以下規(guī)模的煤炭開發(fā)項(xiàng)目；c城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)經(jīng)我部審查后，規(guī)劃內(nèi)的城市快速軌道交通項(xiàng)目；d社會(huì)事業(yè)類和新建汽車整車建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。2.地方環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目2010年8月，云南省人民政府以“云政發(fā)2010120號”文印發(fā)了云南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分級審批規(guī)定，確定了由省環(huán)保部門、州（市）環(huán)保部門、縣（市、區(qū)）環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目類型。同年9月，為配合該分級審批規(guī)定的實(shí)施，省環(huán)保廳以“云環(huán)發(fā)2010155號”印發(fā)了云南省環(huán)保部門建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批目錄的通知。具體內(nèi)容請登錄：http:/ F涉及省級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、省級自然保護(hù)區(qū)、省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位、縣級以上集中式飲用水源地區(qū)域，投資1000萬元及以上的項(xiàng)目。G220千伏及以上輸變電設(shè)施及線路項(xiàng)目；跨州（市）的220kV以下輸變電設(shè)施及線路項(xiàng)目。H使用、類放射源和、類射線裝置的項(xiàng)目。I銷售放射源及射線裝置的項(xiàng)目。J開放性同位素工作場所及野外放射性同位素示蹤試驗(yàn)項(xiàng)目。K除總功率200千瓦以上電視發(fā)射塔、1000千瓦以上廣播臺（站）外的廣播電視通訊類無線電信號臺站項(xiàng)目。L開發(fā)利用伴生放射性礦產(chǎn)項(xiàng)目。M法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者環(huán)境保護(hù)部委托由省環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評價(jià)文件的其他建設(shè)項(xiàng)目。N在環(huán)境保護(hù)部委托由省環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目中，涉及跨?。▍^(qū)、市）的建設(shè)項(xiàng)目（不含電網(wǎng)工程），其環(huán)境影響評價(jià)文件由建設(shè)項(xiàng)目涉及的省級環(huán)境保護(hù)部門協(xié)商一致后聯(lián)合審批。（2）州（市）環(huán)保局負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目A環(huán)境保護(hù)部和省環(huán)保部門審批權(quán)限外的化工、造紙、電鍍、印染、釀造、味精、檸檬酸、酶制劑、酵母、農(nóng)藥、染料、碳素、石墨及石棉制品等污染較重的建設(shè)項(xiàng)目。B跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目。 C省環(huán)保廳審批權(quán)限以外，由州（市）投資主管部門負(fù)責(zé)審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件由州（市）環(huán)保局負(fù)責(zé)審批。D實(shí)行備案制項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件，總投資1.5億元及以上的工業(yè)類和總投資2.5億元及以上的非工業(yè)類需要編制環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目；總投資2000萬元及以上、1.5億元以下的工業(yè)類和總投資5000萬元及以上、2.5億元以下的非工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件由州（市）環(huán)保局負(fù)責(zé)審批。E涉及省級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、省級自然保護(hù)區(qū)、省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位、縣級以上集中式飲用水源地區(qū)域，投資100萬元及以上、1000萬元以下的項(xiàng)目。F、投資2.5億元及以上，需要編制環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表的其他項(xiàng)目；G投資5000萬元及以上、2.5億元以下的其他項(xiàng)目。H220千伏以下的輸變電設(shè)施及線路項(xiàng)目（35千伏及以下輸變電工程納入環(huán)評管理，其中電磁輻射影響可免于環(huán)評）。I使用、類放射源和類射線裝置的核技術(shù)利用項(xiàng)目。（3）縣（市、區(qū)）環(huán)保局審批的建設(shè)項(xiàng)目A由縣（市、區(qū)）投資主管部門負(fù)責(zé)審批的項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件分別對應(yīng)由縣（市、區(qū)）環(huán)保局負(fù)責(zé)審批。B實(shí)行備案制項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件，總投資2000萬元以下的工業(yè)類和總投資5000萬元以下的非工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件由縣（市、區(qū)）環(huán)保局負(fù)責(zé)審批。C涉及省級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、省級自然保護(hù)區(qū)、省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位、縣級以上集中式飲用水源地區(qū)域，投資100萬元以下的項(xiàng)目。（三）環(huán)境影響評價(jià)文件的報(bào)批及審批程序1.報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件的時(shí)間實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告前完成環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批手續(xù)；實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項(xiàng)目申請報(bào)告前完成環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批手續(xù)；實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后和項(xiàng)目開工前完成環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批手續(xù)。2.報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件的條件和程序（1）國家環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目A.申報(bào)材料根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序規(guī)定（國家環(huán)境保護(hù)總局第29號令），依法需要由國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部提交下列材料，并對所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：a建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批申請書1份；b建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件文字版一式8份，電子版一式2份；c建設(shè)項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件（審批制項(xiàng)目）或備案準(zhǔn)予文件（備案制項(xiàng)目）1份；d依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)提交的其他文件。國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門對建設(shè)單位提出的申請和提交的材料，根據(jù)情況分別作出下列處理：a申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí)；b申請材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場或在5日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容；c按照審批權(quán)限規(guī)定不屬于國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的申請事項(xiàng)，不予受理，并告知建設(shè)單位向有關(guān)機(jī)關(guān)申請。B.辦理機(jī)構(gòu)非輻射類項(xiàng)目：環(huán)境影響評價(jià)司。輻射類項(xiàng)目：核安全管理司（輻射安全管理司）。C.審批程序a環(huán)境保護(hù)部根據(jù)建設(shè)單位提交的申請和材料進(jìn)行處理，予以受理或需要補(bǔ)正材料或不予受理。b對于受理的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響文件，環(huán)境保護(hù)部認(rèn)為需要進(jìn)行技術(shù)評估的，由環(huán)保部環(huán)境工程評估中心進(jìn)行技術(shù)評估。c根據(jù)審查結(jié)果，分別作出相應(yīng)的審批決定并書面通知建設(shè)單位。D.審批時(shí)限環(huán)境保護(hù)部自收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起60日內(nèi)，收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起30日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi)，根據(jù)審查結(jié)果，分別作出相應(yīng)的審批決定并書面通知建設(shè)單位。依法需要進(jìn)行聽證、專家評審和技術(shù)評估的，所需時(shí)間不計(jì)算在以上規(guī)定的期限內(nèi)。對于未通過審查的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)部作出不予批準(zhǔn)的決定，書面通知建設(shè)單位，并說明理由。在環(huán)境保護(hù)部作出批準(zhǔn)的決定前，在政府網(wǎng)站公示擬批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目目錄，公示時(shí)間為5天；作出批準(zhǔn)決定后，在政府網(wǎng)站公告建設(shè)項(xiàng)目審批結(jié)果。需注意的方面A.重新審核：由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)環(huán)境保護(hù)部重新審核。重新審核的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)?？偩謶?yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響評價(jià)文件之日起10日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。依法需要進(jìn)行聽證、專家評審和技術(shù)評估的，所需時(shí)間不計(jì)算在以上規(guī)定的期限內(nèi)。B.委托審批：依法應(yīng)當(dāng)由環(huán)境保護(hù)部審批環(huán)境影響評價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)部可以委托項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批其環(huán)境影響評價(jià)文件。受托的環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照委托權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，并將審批決定向環(huán)境保護(hù)部備案。（2）地方環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目A.申報(bào)材料根據(jù)云南省環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批有關(guān)問題的通知（云環(huán)發(fā)2008209號文），建設(shè)單位報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件時(shí)的申報(bào)材料包括：a建設(shè)單位報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件的申請（正式編號文件）1份；b建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件（報(bào)批稿）紙質(zhì)版4份、電子版1份，其中環(huán)境影響報(bào)告書須編制簡本（編制提綱見附件）、附影像資料；c建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件技術(shù)評估意見4份；d有行業(yè)主管部門的，須提交該部門預(yù)審意見4份；e州市環(huán)保部門初審意見4份；f有關(guān)部門的證明文件4份（審批制項(xiàng)目須有項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件，備案制項(xiàng)目須有備案文件，核準(zhǔn)制項(xiàng)目前期工作相關(guān)文件，涉及衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷須有縣級以上人民政府批準(zhǔn)的搬遷方案，其它依法需要征得有關(guān)機(jī)關(guān)同意的證明文件）。需注意的方面：a申報(bào)材料相關(guān)文件至少有一份為原件，其余可以為復(fù)印件。b環(huán)評文件的報(bào)批由建設(shè)單位提出申請，環(huán)評單位不得代辦。B.審批程序a對于報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件時(shí)的申報(bào)材料進(jìn)行形式審查后辦理受理手續(xù)，并出具書面受理回執(zhí)。b對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件進(jìn)行審查，對屬于環(huán)評文件編制質(zhì)量達(dá)不到要求的，書面予以退回并暫緩審批該環(huán)評文件，環(huán)評文件經(jīng)修改重新委托技術(shù)評估，再申請行政審批。c對不符合國家和我省法規(guī)、政策、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)要求的環(huán)評文件，省環(huán)保廳將在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出不予審批的決定，書面通知建設(shè)單位，并說明理由。d根據(jù)國家及我省環(huán)評文件審批的相關(guān)規(guī)定，符合行政審批要求的，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（見2.1.4 審批時(shí)限）給予審批。e按建設(shè)項(xiàng)目污染程度、敏感程度，云南省環(huán)境保護(hù)廳將其分成3類管理，通過廳長辦公會(huì)、廳長專題會(huì)、處務(wù)會(huì)等不同審查審定形式進(jìn)行項(xiàng)目審批。C.審批時(shí)限對于符合國家及我省環(huán)評文件審批的相關(guān)規(guī)定予以行政審批：省重大投資審批制項(xiàng)目環(huán)評文件在20個(gè)工作日內(nèi)給予審批，對省重大投資核準(zhǔn)制項(xiàng)目環(huán)評文件在25個(gè)工作日內(nèi)給予審批；對其它建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表分別在40個(gè)工作日、20個(gè)工作日、12個(gè)工作日內(nèi)對給予審批。審批時(shí)限若與國家及我省新的規(guī)定不一致的，按照有關(guān)新規(guī)定執(zhí)行。需注意的方面：屬于環(huán)境保護(hù)部審批的省重大投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在環(huán)評過程中書面告知云南省環(huán)保廳項(xiàng)目審批中可能存在的重大制約因素，在上報(bào)環(huán)評文件后應(yīng)同時(shí)抄送云南省環(huán)保廳，并適時(shí)書面告知云南省環(huán)保廳報(bào)批進(jìn)展情況，以便云南省環(huán)保廳及時(shí)了解情況、出具初審意見，更好地搞好服務(wù)。如需進(jìn)一步咨詢，請參見本手冊最后一頁云南省環(huán)保廳環(huán)評處聯(lián)系方式。五、“三同時(shí)”及竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的相關(guān)要求（一）基本概念1.“三同時(shí)”制度“三同時(shí)”制度和環(huán)境影響評價(jià)制度是我國實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的兩大根本措施，“三同時(shí)”制度是我國特有的環(huán)境管理制度。注意：中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法首次將“三同時(shí)”制度作為一項(xiàng)法律制度確定下來，第二十六條規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。2.施工期環(huán)境監(jiān)理施工期環(huán)境監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為對環(huán)境的影響情況進(jìn)行檢查，對污染防治和生態(tài)保護(hù)的情況進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)環(huán)保措施落到實(shí)處的活動(dòng)。在環(huán)境保護(hù)部及云南省環(huán)境保護(hù)廳的相關(guān)文件中，都將施工期環(huán)境監(jiān)理作為環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理的重要環(huán)節(jié)。注意：環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程（試行）（環(huán)發(fā)2009150號）及云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理工作的意見（云環(huán)發(fā)201092號）中均規(guī)定：環(huán)境影響評價(jià)審批文件要求開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，提交施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，并將施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告作為申請竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的必備條件。3.試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例第十八條規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法中規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出試生產(chǎn)申請。試生產(chǎn)是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理的重要環(huán)節(jié)。注意：為提高建設(shè)項(xiàng)目“試生產(chǎn)”的管理效率，環(huán)境主管部門實(shí)行下放“試生產(chǎn)”審批的原則。即國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的環(huán)境影響評價(jià)文件，由建設(shè)項(xiàng)目所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)受理其試生產(chǎn)申請，對并將其審查決定報(bào)送國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案；省環(huán)保廳負(fù)責(zé)審批環(huán)評文件的建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)（運(yùn)行）由建設(shè)項(xiàng)目所在地的州（市）環(huán)保部門實(shí)施審批，并報(bào)省環(huán)保廳備案。各級環(huán)保部門對審批“試生產(chǎn)”的時(shí)限做出了界定。其中省環(huán)保廳對“試生產(chǎn)”進(jìn)行行政審批的時(shí)間為30天；州（市）環(huán)保部門對“試生產(chǎn)”進(jìn)行行政審批的時(shí)間為20天。按建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法，建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)（運(yùn)行）期為3個(gè)月，最長不得超過1年。4.竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收是指建設(shè)項(xiàng)目竣工后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法規(guī)定，依據(jù)環(huán)境驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查結(jié)果，并通過現(xiàn)場檢查等手段，考核建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的活動(dòng)。注意：中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法第二十六條規(guī)定：防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用；建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法第十一條規(guī)定：根據(jù)國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理的規(guī)定，對建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)施分類管理。建設(shè)單位申請建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交以下驗(yàn)收材料： （1）對編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請報(bào)告，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告或調(diào)查報(bào)告； （2）對編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請表，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測表或調(diào)查表；（3）對填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡。同時(shí)，還需報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)行報(bào)告，這是建設(shè)單位對工程建設(shè)中環(huán)境保護(hù)工作情況的總結(jié)，由建設(shè)單位編寫。在實(shí)際工作中，其中有一些建設(shè)項(xiàng)目按照環(huán)境影響報(bào)告書（表）的要求進(jìn)行了施工期工程環(huán)境監(jiān)理，或者建設(shè)單位為加強(qiáng)施工期環(huán)境管理委托監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了環(huán)境監(jiān)理的，還應(yīng)提交施工期工程環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告。（二）驗(yàn)收的范圍建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收范圍包括以下兩方面：（1）與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，包括為防治污染和保護(hù)環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測手段、各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施；（2）環(huán)境影響報(bào)告書（表）或者環(huán)境影響登記表和有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。（三）驗(yàn)收的條件建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法（環(huán)保部總局令第13號）第十六條中有具體規(guī)定，請登錄：http:/ 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)及“三同時(shí)”管理流程按照國家投資體制改革中經(jīng)濟(jì)部門對不同建設(shè)項(xiàng)目的管理要求，并結(jié)合國家及省環(huán)保部門對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批的分級管理規(guī)定，審批制、核準(zhǔn)制及備案制建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理流程如下：（一）審批制項(xiàng)目審批制項(xiàng)目包括政府投資項(xiàng)目和使用政府性資金的企業(yè)投資項(xiàng)目，其環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理流程如圖1：（二）核準(zhǔn)制項(xiàng)目核準(zhǔn)制項(xiàng)目包括企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大項(xiàng)目、限制類項(xiàng)目，例如農(nóng)林水利類，其環(huán)保“三同時(shí)”管理流程如圖2：（三）備案制項(xiàng)目備案制項(xiàng)目包括除重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目外，凡企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，其環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理流程如圖3：圖1 審批制項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序流程圖圖2 核準(zhǔn)制項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序流程圖圖3 備案制項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序流程圖附：編制依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（中華人民共和國主席令 第22號）；中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法(中華人民共和國主席令 第七十七號)；規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例（中華人民共和國國務(wù)院令 第559號）；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令 第253號）；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法（國家環(huán)境保護(hù)總局令 第26號）；建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法（國家環(huán)境保護(hù)總局令 第13號）；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄（中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部令 第2號）；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序規(guī)定（國家環(huán)境保護(hù)總局第29號令）；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批規(guī)定（中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部令 第5號）；關(guān)于發(fā)布及的公告（第7號公告）；國家環(huán)境保護(hù)總局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批程序規(guī)定（國家環(huán)保總局第29號令）；關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知（計(jì)價(jià)格2002125號）；關(guān)于降低畜牧業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評咨詢收費(fèi)加強(qiáng)環(huán)評管理促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的通知（發(fā)改價(jià)格20088號）；國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問題的通知（發(fā)改價(jià)格2011534號）；云南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分級審批規(guī)定（云政發(fā)2010120號）；環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程（試行）（環(huán)發(fā)2009150號）；關(guān)于印發(fā)的通知（云環(huán)發(fā)2010124號）；云南省環(huán)保部門建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批目錄的通知（云環(huán)發(fā)2010155號）；云南省環(huán)保部門建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批目錄（2010年本）；云南省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批有關(guān)問題的通知（云環(huán)發(fā)2008209號）；云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理工作的意見（云環(huán)發(fā)201092號）。