程幼東副省長在全省社區(qū)教育工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上的講話 同志們： 這次全省社區(qū)教育現(xiàn)場經(jīng)驗交流會是深入貫徹落實十六屆四中全會精神，全面推進社區(qū)教育工作的一次重要會議。之所以現(xiàn)場經(jīng)驗交流會選擇在哈爾濱市南崗區(qū)召開，是因為他們的工作經(jīng)驗很值得各地學習借鑒。主要表現(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，工作推進力度大，效果明顯。在工作實踐中，一是建立了“黨政齊抓共管、教育部門牽頭、有關(guān)部門參力口、社區(qū)學院組織、街鄉(xiāng)具體實施、群眾廣泛參與”的社區(qū)教育管理模式，有效地增強了社區(qū)教育管理工作能力。二是建立了以社區(qū)教育學院為龍頭 ，街道社區(qū)教育學校、居民委社區(qū)教育培訓(xùn)活動站為基礎(chǔ)的三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，有力地推進了社區(qū)教育發(fā)展。三是建立了一支無私奉獻，敢于實踐，勇于創(chuàng)新的專兼職社區(qū)教育隊伍，為社區(qū)教育發(fā)展提供了堅強的人才保證。各地要結(jié)合本地實際，認真學習他們的經(jīng)驗，努力實踐，大膽探索，把社區(qū)教育工作提高到一個新水平，為我省全面建設(shè)小康社會、振興老工業(yè)基地做出應(yīng)有的貢獻。下面，我講三點意見： 一、統(tǒng)一思想，更新觀念，提高對開展社區(qū)教育重大意義的認識 黨中央、國務(wù)院歷來高度重視社區(qū)教育。黨的十六大明確指出了要“形成全民學習、終身學習的學 習型社會”，進一步強調(diào)了大力發(fā)展社區(qū)教育的必要性和重要性。近年來，我省的社區(qū)教育取得了一定的發(fā)展。但是，按照黨中央、國務(wù)院的要求和我省全面建設(shè)小康社會的需要，社區(qū)教育還存在著突出的困難和矛盾，面臨著新的挑戰(zhàn)。為此，必須進一步提高認識，更新觀念，充分認識社區(qū)教育的戰(zhàn)略地位和作用。 第一，開展社區(qū)教育是全面建設(shè)小康社會和振興老工業(yè)基地的需要。社區(qū)教育是具有“全員、全程、全面”特點的區(qū)域教育，它能夠把教育延伸、拓寬到社會基層。通過開展社區(qū)教育，就可以有效地填補大教育體系中的一些薄弱環(huán)節(jié)，滿足社區(qū)居民多樣化的學習 需要，建立全民學習、終身學習的學習型社會，為振興老工業(yè)基地培養(yǎng)大批應(yīng)用性技能人才，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。 第二，開展社區(qū)教育是落實科學發(fā)展觀的需要。十六屆四中全會指出“把推進經(jīng)濟建設(shè)同推進政治建設(shè)、文化建設(shè)統(tǒng)一起來，促進社會全面進步和人的全面發(fā)展”。作為教育的組成部分，社區(qū)教育同樣具有經(jīng)濟、政治和文化三大功能。由于科學發(fā)展觀的中心是人，因而發(fā)展教育，尤其是推進社區(qū)教育更顯得十分重要。因此，大力推進社區(qū)教育，發(fā)揮教育資源的優(yōu)勢，構(gòu)建終身教育體系，開展思想政治教育、職業(yè)技能教育、科學文化教育、社會生 活教育、文明健康教育等等，促進人的全面發(fā)展，對于推進經(jīng)濟建設(shè)與社會進步的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是十分重要的。 第三，開展社區(qū)教育是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，是十六大四中全會提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。當前，在經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展時期，各種經(jīng)濟社會矛盾也不斷顯露出來，而社區(qū)教育在解決下崗職工再就業(yè)、農(nóng)民進城務(wù)工、弱勢人群提高技能、老年人開展教育方面都將發(fā)揮重大作用。同時，社區(qū)教育是依法治國、以德治國、促進社區(qū)民主法制建設(shè)、維護社會穩(wěn)定的重要手段，也是促進社會 溝通銜接、相互開放和共同發(fā)展的重要途徑。 基于上述認識，我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，進一步增強做好社區(qū)教育工作的責任感和緊迫感，解放思想，扎實工作，全面推進我省社區(qū)教育發(fā)展。 二、明確目標，突出重點，大力推進社區(qū)教育健康發(fā)展 當前和今后一個時期，全省社區(qū)教育工作要進一步推廣南崗區(qū)社區(qū)教育經(jīng)驗，擴大實驗規(guī)模，注重質(zhì)量效益，充分利用、拓展和開發(fā)社區(qū)內(nèi)的各類教育資源，積極構(gòu)建終身教育體系、建立學習型社會的新途徑，不斷滿足社區(qū)居民對社區(qū)教育的迫切需求，努力提高社區(qū)居民的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，為我省老工業(yè)基地振興 、全面建設(shè)小康社會做出應(yīng)有的貢獻。圍繞這一目標，要重點做好以下工作。 一要構(gòu)建和完善居民終身教育體系。要構(gòu)建成人教育和高等教育相互銜接，正規(guī)教育和非正規(guī)教育、非正式教育相互結(jié)合，學前教育與學后教育、職前教育與職后教育相互貫通，學校教育、家庭教育、社會教育相互配合，各級各類教育整體配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的開放式終身教育體系。不斷完善以街道辦事處、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )的社區(qū)教育學校和居民委、村 (屯 )的社區(qū)教育培訓(xùn)活動站為基礎(chǔ)的三級社區(qū)居民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，推進社區(qū)教育健康發(fā)展。 二要加快推進各類學習型組織建設(shè)。學習型組織是創(chuàng)造和諧 社會的重要手段，是促進社會穩(wěn)定和社區(qū)教育發(fā)展的重要內(nèi)容。當前，要從三個層面推進。一是黨政機關(guān)首先要做出表率，積極建設(shè)成為學習型機關(guān)；各委辦局、街道辦事處、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )也要積極將本單位建設(shè)成為學習型機關(guān)或組織。二是各委辦局、街道辦事處、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )要負責指導(dǎo)所屬企事業(yè)單位將本單位建設(shè)成為學習型組織。三是大力推進學習型社區(qū)的創(chuàng)建活動，各街道辦事處要在轄區(qū)內(nèi)廣泛建立學習型居委會、學習型樓道、學習型家庭等不同類型的學習型組織。 三要積極開展各級各類成人教育培訓(xùn)活動。一是首先從國家工作人員和有關(guān)事業(yè)單位的從業(yè)人員做起，緊 緊抓住提高執(zhí)政能力、加強公民思想道德教育、提高崗位工作能力等方面的要求，有計劃、有組織、有內(nèi)容地開展各種教育培訓(xùn)活動。二是充分調(diào)動企業(yè)的積極性，引導(dǎo)配合企業(yè)科學地開展多層次、多類型、多形式的教育培訓(xùn)活動。三是要關(guān)愛下崗職工、農(nóng)民工、生活比較困難的群眾及殘疾人等弱勢群體，通過社區(qū)教育的各種職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)、牽線搭橋等工作，為他們創(chuàng)造必要的就業(yè)條件。 四要抓好隊伍建設(shè)，提高專業(yè)化水平。從各地經(jīng)驗看，建立一支以專職為骨干、兼職為主體、專職結(jié)合的社區(qū)教育隊伍，主要有以下幾種途徑：第一種是專任制。地方政 府給編制，配備專人從事社區(qū)教育工作。第二種是委派制。要學習南崗區(qū)經(jīng)驗，從教育系統(tǒng)選派干部、教師，輪流到基層服務(wù)。第三種是聘請制。從社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位和街道、居委會委聘請兼職社區(qū)教育管理人員。第四種是自愿制。充分利用社區(qū)的人力資源，吸納社區(qū)內(nèi)學校、企事業(yè)單位、部隊和社會各界的人員加入社區(qū)教育工作志愿者隊伍。各地要結(jié)合本地實際，；力口快建立一支以專職管理人員為骨干、兼職教師和志愿者為主體的充滿活力的社區(qū)教育隊伍。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，動員全社會支持、關(guān)心社區(qū)教育發(fā)展 推進社區(qū)教育既是社會行為，也是政府行為，目前首 要的應(yīng)當是政府行為。 各地要繼續(xù)按著“政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、有關(guān)部門配合、社會積極支持、社區(qū)自主活動、群眾廣泛參與”的管理模式，切實把社區(qū)教育作為落實科教興省戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要工作，列入各級科教領(lǐng)導(dǎo)小組議事日程。要建立社區(qū)教育工作聯(lián)席會議制度，負責研究制定切實可行的政策措施，統(tǒng)籌協(xié)凋社區(qū)教育工作中的重大問題，推進社區(qū)教育健康發(fā)展。要落實社區(qū)教育工作責任制，做到責任落實、計劃落實、工作落實。要積極籌措社區(qū)教育經(jīng)費，堅持“政府投入、部門分擔、社會捐助、受教育者支付”的多元籌資途徑，保證社 區(qū)教育健康發(fā)展。 各職能部門要認真按照職責，密切配合，搞好服務(wù)。教育部門要切實履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理的責任，主動與宣傳、精神文明辦、民政、勞動、文化等部門搞好配合，爭取他們給予更大的支持，全方位推進社區(qū)教育發(fā)展。 要動員社會各方面力量，采取多種形式，廣泛宣傳社區(qū)教育工作的重要性，特別是新聞媒體要大力宣傳社區(qū)教育的重大意義、先進人物和先進事跡。要培養(yǎng)人人學習、終身學習的習慣，形成倡導(dǎo)學習、激勵學習的輿論導(dǎo)向，在全社會營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。 同志們，在加快我省全面建設(shè)小康社 會和實施老工業(yè)基地振興計劃進程中，社區(qū)教育肩負著創(chuàng)建學習型社會，提高廣大勞動者素質(zhì)的重要使命。希望大家認真學習十六屆四中全會精神，抓住機遇，銳意進取，努力提高社區(qū)教育水平，不斷擴大社區(qū)教育規(guī)模，為推進我省經(jīng)濟與社會加快發(fā)展做出新的貢獻。 本信息來源于 大 學 生 招 聘 會 ： www.zhaopinhui.org 原 文 鏈 接 ：www.zhaopinhui.org/lingdaojianghua/201008/30-28578.html