2019年殘疾人工作會議上的講話 同志們：今天，我們在這里召開xxx市人民政府殘疾人工作委員會全體委員(擴大)電視電話xxx區(qū)分會場的會議。剛才，我們一起收看了市殘工委電視電話會議，對xxx市殘疾人事業(yè)的發(fā)展有了總體上的了解和把握，對今年殘疾人工作的重點任務(wù)和目標有了清醒的認識。會上，xxx副市長對做好今年的殘疾人工作提出了要求?？紤]到精簡會議，我們今天是“三會并一”。既參加了市殘工委會議，又召開區(qū)殘工委和區(qū)殘聯(lián)主席團會議，并具體落實市政府對殘疾人工作提出的要求。剛才，區(qū)殘聯(lián)xxxxx理事長全面總結(jié)匯報了我區(qū)一年來殘聯(lián)的工作情況，并對07年的工作思路進行了說明。對此我表示完全贊同。20XX年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門和社會各界的支持下，在全區(qū)廣大殘疾人工作者的共同努力下，xxx區(qū)的殘疾人事業(yè)取得了較大的成績。殘疾人就業(yè)、康復(fù)、助學、扶貧幫困、社會保障等各項業(yè)務(wù)工作全面推進。特別是幾項重點工作如第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查工作等圓滿完成，智障人士“陽光行動”工作不斷推進，XX國際特奧邀請賽順利舉行。在xxx幫殘助殘的社會環(huán)境不斷改善，使殘疾人工作在社會上的影響日益增大，為構(gòu)建社會主義和諧xxx做出了貢獻。借此機會，我就做好20XX年殘疾人工作談四點意見。一、提高認識，把握當前殘疾人事業(yè)發(fā)展的大好機遇。當前，我們殘疾人事業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境大大改善，殘疾人事業(yè)面臨著最好的發(fā)展機遇。首先，黨中央提出了貫徹落實科學發(fā)展觀和建設(shè)的社會主義和諧社會的要求，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展指明了方向，為殘疾人事業(yè)的進一步發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境?？茖W發(fā)展觀的實質(zhì)是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地發(fā)展。社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構(gòu)建社會主義和諧社會，要以人為本，科學發(fā)展，就是要以全體人民為本，不僅以社會精英階層為本，更應(yīng)以社會弱勢群體為本，只有弱勢群眾的利益得到了應(yīng)有的保障，生活得到了根本改善，跟上了社會發(fā)展的步伐，社會才能安定有序，人民才能誠信友愛，才能體現(xiàn)公平正義。殘疾人是社會各群體中的貧中之貧、弱中之弱，因此，扶助殘疾人，改善他們的生活，保障他們的權(quán)益，既是政府應(yīng)當履行的職責，也是全社會的共同責任，是堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的一項重要工作。做好殘疾人工作是構(gòu)建和諧社會中公平、友愛等理念的最好體現(xiàn)。其次，經(jīng)濟的發(fā)展給我們提供了發(fā)展殘疾人事業(yè)的強大動力。近年來，各級政府有能力在助醫(yī)、助學、康復(fù)、培訓等方面出臺政策，為殘疾人辦各種實事，逐步解決了殘疾人在生活中急需解決的困難。這些都需要投入相當?shù)馁Y金才能實現(xiàn)。從xxx來看，國民經(jīng)濟的持續(xù)健康快速發(fā)展和“十五”計劃的順利完成，使我區(qū)的財力大大增加，區(qū)政府也能夠投入越來越多的資金為殘疾人辦實事。而且可以相信，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，制定的幫殘助殘措施和政策會越來越多，殘疾人能夠得到的實惠會更多。第三，殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)的不斷健全，為各項工作的開展提供了保證。在xx，除了區(qū)、鎮(zhèn)兩級殘聯(lián)以外，“陽光之家”的建立也為我們提供了一個服務(wù)智障殘疾人平臺。400多名助殘員隊伍已經(jīng)被社區(qū)和殘疾人家庭普遍認可，被全社會所接受。他們在社區(qū)發(fā)揮了很好的作用，從調(diào)查殘疾人家庭的基本情況開始，到為他們提供各種服務(wù)，初步實現(xiàn)了殘疾人工作的“三個走向”(走向社區(qū)、走向殘疾人家庭、走向殘疾人身邊)。第四，20XX年世界特奧會為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇。20XX年10月將有來自xxxx多個國家和地區(qū)的特奧運動員匯聚申城，參加第12屆夏季特殊奧林匹克運動會。屆時，一些國家和地區(qū)的政要、明星也將專程趕來，與智障運動員共享歡樂，這將是我區(qū)迄今為止舉辦的規(guī)模最大、影響最廣、要求最高并且參賽國家、地區(qū)和參賽人數(shù)最多的綜合性國際賽事。此次特奧會，xxx區(qū)將承辦xxxxx比賽項目，到時將有xxxxx多名特奧運動員和特奧嘉賓到xxx參加比賽和活動，這是世界特奧會第一次走進發(fā)展中國家、走進亞洲、走進中國、來到上海xxx。因此，我們要在區(qū)委、區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照特奧會組委會的統(tǒng)一安排，精心籌備、全力以赴地做好各項準備工作，確保特奧會各比賽項目順利、圓滿、成功地舉行，給特奧嘉賓留下深刻的印象?，F(xiàn)在距開幕僅僅7個月時間，全區(qū)各部門、各單位要以舉辦特奧會為契機，明確自己的責任和職責，全社會要共同參與，各成員單位要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實人員，制定方案，要著眼于特，立足于早，著力于細，對特奧會的各項籌備工作要逐項落實，思想上要進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，工作上要進入快車道，進而全面推進我區(qū)的殘疾人事業(yè)、特奧運動發(fā)展和社會文明進步。二、共同參與，動員社會各方力量來發(fā)展殘疾人事業(yè)。殘疾人分布在不同的區(qū)域、不同的行業(yè)、不同的社會階層，致殘的原因各不相同。因此，殘疾人問題的解決，殘疾人事業(yè)的發(fā)展需要政府、社會各界的共同參與。1、發(fā)展殘疾人事業(yè)是政府義不容辭的責任。今年xx月xx日，區(qū)委副書記、區(qū)長xxxx在調(diào)研我區(qū)殘疾人工作時明確指出，要讓殘疾人共享改革發(fā)展的成果，用心用情地為殘疾人他們提供保障，要穩(wěn)定助殘員隊伍，特別在一些需要各部門大力配合的事務(wù)面前，區(qū)政府有責任來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進。區(qū)政府不僅在政策上給予了支持和幫助，更在輿論導(dǎo)向上給予了支持和幫助，各級政府在減輕和消除殘疾影響和外界障礙上作出不少的努力，將殘疾人事業(yè)納入本地區(qū)本部門國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入財政預(yù)算，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)，使我區(qū)的殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。2、發(fā)展殘疾人事業(yè)需要社會各界的支持。殘疾人事業(yè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在政府主導(dǎo)下還需得到社會各界的支持。因此，要圍繞率先構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，各部門、各單位要樹立以“服務(wù)殘疾人為榮”的理念，切實從殘疾人根本利益和需求出發(fā)，從殘疾人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題著手，想殘疾人所想，急殘疾人所急，扎扎實實地為殘疾人做好事、辦實事。要充分發(fā)揮各類殘疾人專門協(xié)會的作用，專門協(xié)會是溝通政府和殘疾人的橋梁，要及時聽取殘疾人的不同意見，及時反映殘疾人的呼聲，增強組織各類殘疾人活動的能力。要充分發(fā)揮殘工委、殘聯(lián)主席團各部門的作用，需要政府各部門把殘疾人事業(yè)主動納入本部門的工作，加以規(guī)劃、安排、支持。三、突出重點，更好地為殘疾人服務(wù)?？偨Y(jié)近幾年來的工作，我們緊緊抓住了就業(yè)、社會保障、扶貧幫困、康復(fù)等殘疾人重點工作，有效推進殘疾人事業(yè)發(fā)展?？陀^地、實事求是地總結(jié)我們的工作，我們發(fā)現(xiàn)，殘疾人不斷增長的物質(zhì)和精神文化生活方面還有許多需求需要滿足，殘疾人事業(yè)還有許多艱巨的任務(wù)等待我們?nèi)プ?。在上海，“十一五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，提出了“上海殘疾人率先奔小康和創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市”的目標，所以廣大殘疾人工作者要保持清醒的頭腦，牢記自己的歷史使命。今年是實施“十一五”計劃的關(guān)鍵之年，時間緊，任務(wù)重，上海還將舉行世界特奧會，區(qū)殘聯(lián)理事會已經(jīng)明確了舉辦xxxx比賽的組織工作、強化“陽光之家”和助殘員管理、推進殘疾人康復(fù)等xxx項工作作為今年的重點工作。并且明確了責任，希望盡早落實，抓出成效，同時也希望有關(guān)的政府部門和各個街鎮(zhèn)積極協(xié)助，共同推進。在工作中，要堅持以人為本，充分利用社區(qū)資源開展殘疾人幫扶工作，大力弘揚扶殘助殘的良好風氣，全力營造殘疾人“平等、參與、共享”的社會環(huán)境。一切工作都要圍繞殘疾人、服務(wù)殘疾人、依靠殘疾人，要時時處處對殘疾人滿懷深情,在情感上尊重、理解、體諒殘疾人,在行動上為殘疾人謀福利。對殘疾人的感情要通過身邊的事、身邊的人體現(xiàn)出來,要讓殘疾人從自身生活中聽得見,看得到,摸得著。同時，要不斷加強對殘疾人的教育及培訓，為有教育需求的殘疾人提供接受文化教育的條件，對于重殘人員要送教上門，掃除文盲，幫助殘疾人認識自身價值，學習專業(yè)知識，掌握一技之長，提高其生活質(zhì)量。要激勵廣大殘疾人樹立信心，自強自愛，摒棄自卑，積極融入社會，投身社會建設(shè)，使殘疾人更加自強不息，社會更加文明進步。四、完善機制，加強殘疾人工作者隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)關(guān)系著事業(yè)的成敗。從我們xxx的殘疾人事業(yè)發(fā)展來看，xxxx年根據(jù)事業(yè)發(fā)展的要求，區(qū)委、區(qū)政府決定把區(qū)殘聯(lián)從民政局的一個事業(yè)單位單列為處級單位，同時在當年底前，各個鎮(zhèn)全部成立殘聯(lián)組織，xxxxx年各個村委會、居委會成立殘疾人協(xié)會，xxxx年開始，根據(jù)市政府的要求，配備社區(qū)殘疾人工作助理員，從而完善了區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級工作網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)該說，隊伍的不斷擴展促進了殘疾人事業(yè)的不斷發(fā)展。廣大殘疾人生活在社區(qū)，殘疾人工作的基礎(chǔ)也在社區(qū)。因此，殘疾人工作要加強基層基礎(chǔ)性工作入手，提升為殘疾人服務(wù)的水平，幫助殘疾人解決生活困難，在今后我們要在完善機制，加強殘疾人工作者隊伍建設(shè)上著手，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供組織保證。首先，要加強區(qū)鎮(zhèn)兩級殘聯(lián)組織建設(shè)。殘聯(lián)干部要切實履行“代表、服務(wù)、管理”職能，提高工作效率，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，造就一支熱愛殘疾人事業(yè)、恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”的職業(yè)道德、全心全意為殘疾人服務(wù)的隊伍。其次，要發(fā)揮社區(qū)殘疾人工作者的作用。發(fā)揮社區(qū)殘疾人協(xié)會作為聯(lián)系廣大殘疾人同社區(qū)居民委員會及政府的紐帶和橋梁作用，密切聯(lián)系殘疾人，代表其利益，傾聽其呼聲，反映其需求，維護其合法權(quán)益;聯(lián)系有關(guān)方面，為殘疾人提供切實服務(wù);團結(jié)、教育、帶領(lǐng)殘疾人參與社區(qū)建設(shè)和社會生活，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻力量。對于社區(qū)助殘員這支隊伍的管理，殘聯(lián)要把它作為一項重點任務(wù)來抓。要以“政府滿意、社會認可、殘疾人高興”為目標，盡可能大地發(fā)揮他們的作用。要完善助殘員的長效管理機制，提高助殘員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為他們創(chuàng)造更好的外部工作環(huán)境。各街道、鎮(zhèn)政府和社區(qū)組織也要從各方面支持助殘員開展工作，全社會形成合力，把殘疾人工作做好。同志們：20XX年是令人鼓舞的一年，我相信，20XX年是大有作為的一年，讓我們以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，努力推進xxxx的殘疾人工作，為xxx經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，為建設(shè)xxxx和諧社會，做出我們新的貢獻。最后祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福，工作順利。