2019年招投標中心工作計劃2017年，我市招投標工作要以市十屆五次黨代會精神為指導，圍繞市委、市政府“邁進基本現(xiàn)代化，建設美好新”的戰(zhàn)略定位，以及“三個確保實現(xiàn)、三個快速增長、三個嚴格控制”的目標，堅持服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，切實履行招投標監(jiān)管和服務職能，不斷創(chuàng)新招投標管理方式，充分利用電子、網(wǎng)絡等現(xiàn)代化管理技術，有效遏制招投標違法違紀現(xiàn)象，促進招投標市場健康有序發(fā)展。一、主要工作任務(一)不斷加大宣傳力度，增強依法招投標意識。通過各種形式和途徑，不斷加強招投標宣傳力度，讓社會各界了解、認識和理解招投標工作，提升全社會、特別是各級領導干部對招投標工作的認識程度，提升各類項目招投標率，提升群眾參與和監(jiān)督程度。2017年在利用電視、網(wǎng)絡、報紙、簡報等常規(guī)宣傳媒介的同時，突出抓好以下幾個方面：一是利用我市雉水在線干部學習平臺，把招投標法律法規(guī)列入領導干部學法、述法的重要內容。二是繼續(xù)完善領導干部手機短信發(fā)送平臺，增加招投標信息發(fā)送的頻率和發(fā)送面，進一步提高短信內容的針對性。三是建議相關部門在年底干部考核考察工作中，把各鎮(zhèn)各部門招投標情況列入領導干部述職述廉的重要內容，對嚴重違反招投標法律法規(guī)的，不得提拔重用。四是建議市政府全局性會議、與項目建設有關的專題性會議，以及財經(jīng)、審計、廉政建設等方面的會議，將招投標工作要求列為重要內容，做到逢會必講，進一步增強市鎮(zhèn)兩級領導干部依法招投標的意識，做到各類項目應招盡招。(二)加大制度建設力度，提高招投標規(guī)范程度。加強招投標領域的政策研究，對實際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題不斷探索、不斷研究，并及時把這些探索和研究固化為工作制度。2017年，重點抓好市招標投標不良行為記錄及處理辦法的修訂完善，制定市招標投標評標專家管理辦法。積極協(xié)助相關部門制定和實施政府投資工程項目責任人制度、政府投資重大工程項目建設資金支付聯(lián)簽制度、政府投資工程項目bt、bot方式建設管理辦法等規(guī)章制度，進一步提升全市政府投資工程項目招投標工作的規(guī)范化。(三)加快網(wǎng)絡技術在招投標工作中的應用，提高管理效能。推進網(wǎng)上招投標。根據(jù)上級要求，建立面向招投標各方主體的網(wǎng)上交易平臺，將招標公告、文件備案、資料發(fā)售、費用收取、評標管理、中標公示、查詢統(tǒng)計、實時監(jiān)督等環(huán)節(jié)全過程通過網(wǎng)上進行，實現(xiàn)全程無紙化辦公和數(shù)據(jù)資源共享，固化管理流程，提高辦事效率。要根據(jù)市建設局的進度安排，配備硬件設備，建立獨立機房，建立投標人數(shù)據(jù)庫、評委數(shù)據(jù)庫、代理機構數(shù)據(jù)庫，完善招標文件標準文本，培訓系統(tǒng)使用人員，推進網(wǎng)上招投標工作的順利進行。推進遠程評標。根據(jù)省建設廳實現(xiàn)遠程評標“兩個全覆蓋”的要求，凡符合遠程評標應用條件的政府投資工程項目，全面推廣使用遠程評標方式進行評標。不斷加強硬件基礎建設和網(wǎng)絡設施建設，按照標準要求配備評標計算機、音頻通話、視頻監(jiān)控等設備。確保遠程評標室能夠正常使用。設立遠程評標管理崗位，負責遠程評標工作的管理、協(xié)調和相關系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入、操作、維護、統(tǒng)計等工作。加強遠程評標過程行政監(jiān)督，所有遠程評標項目必須使用遠程評標協(xié)調系統(tǒng)進行登記和預約，嚴格按照規(guī)定的操作程序開展遠程評標，加強對異地現(xiàn)場的遠程監(jiān)督，對本地和異地現(xiàn)場實時錄音錄像，并保存電子檔案。積極創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)遠程評標負責人遠程陳述和答辯評審。加強對遠程異地評標情況的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)功能，發(fā)現(xiàn)違規(guī)異常情況，及時查明情況，督促整改糾正。(四)加強招標代理和評委管理，建立科學合理的評價機制。認真做好招標代理機構資質申報、審查工作，加強對招標代理的培訓和動態(tài)管理，防止和糾正招標代理機構的違法違規(guī)行為。加強評標專家隊伍的管理和考核，嚴格按照評標考核細則，促進評標專家認真履行職責，公正、客觀地進行評標。對于評標違法違規(guī)行為和作風不良的評標專家，視情進行查處。(五)積極推進行政執(zhí)法工作，規(guī)范完善招投標執(zhí)法過程。嚴格執(zhí)行招投標法律法規(guī)以及有關政策性文件，依法加強招投標執(zhí)法檢查、稽查、以及行政處罰工作。在抓好例行的監(jiān)督檢查基礎上，2017年重點從以下幾個方面著手：一是加強對招標人的監(jiān)督和檢查。與監(jiān)察部門聯(lián)合，組織開展政府投資工程項目招投標專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題區(qū)別不同情況進行處理。二是加強對開標過程的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理。三是加強標后監(jiān)管。進一步加強標后監(jiān)督管理，深化兩場聯(lián)動機制。建立標后跟蹤小組，建立跟蹤管理臺賬，以專項檢查和日常檢查相結合，一般在建項目要組織3次以上的標后跟蹤督查，重點檢查合同簽訂、施工進度、施工質量、項目經(jīng)理、分包轉包等方面，及時通報檢查結果，認真查處檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不良行為，限期整改違規(guī)現(xiàn)象。四是進一步抓好行政處罰工作。對一般違規(guī)問題，嚴格按照不良行為處理辦法進行查處，并積極推進網(wǎng)上公示;涉及違法問題，嚴格按照有關法律法規(guī)進行查處，并通過行政權力網(wǎng)公開運行，自覺接受監(jiān)督。(六)成立招投標協(xié)會，加強招投標工作研究。籌備和成立我市招投標協(xié)會，吸納從事招投標活動的企事業(yè)單位、社會中介組織和個人，以及進行招投標理論研究的機構、團體、專家學者參加協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會在服務、維權、溝通、協(xié)調、監(jiān)督、研究等方面的作用，深入宣傳貫徹招投標法律法規(guī)，積極探索新的招投標管理模式和運作規(guī)則，協(xié)助完善招投標市場誠信體系建設，協(xié)助加大監(jiān)管力度，支持招標代理機構管理工作，推動我市招投標工作在政策、程序、技術等重要問題的研究和應用，為行業(yè)謀求發(fā)展。(七)中心工作和其他工作。圍繞市委市政府的要求，積極參與六城同創(chuàng)、雙聯(lián)雙助、千人聯(lián)千企等中心工作，在人力、財力、物力上給予大力支持;認真開展黨建、效能建設、機關事務、綜合治理(平安創(chuàng)建)、法治建設(行政執(zhí)法、法制宣傳)、安全生產(chǎn)等工作，要分別制定相關計劃和實施方案，創(chuàng)新工作舉措，確保在全市爭先進位。二、具體措施1、強化效能建設，促進服務效能不斷提高。開展行風評議，以座談會、征求意見書、評議表等形式，評議到崗位、評議到個人，明確服務重點和難點，促進服務態(tài)度和服務方式的優(yōu)化;開展崗位考核點評，每季度開展一次業(yè)務檢查評比，及時發(fā)現(xiàn)和改進工作中存在的問題，強化激勵考核機制，促進工作順利開展。2、深化廉政建設，營造清正廉潔的工作環(huán)境。領導干部率先垂范，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，不斷加強隊伍廉政建設，完善廉政制度，建立對人員的內部和外部監(jiān)督機制，切實履行招投標事前、事中、事后的監(jiān)督管理職能，確保招投標隊伍能干事，干成事、不出事。3、深化品牌建設，打造服務名牌。努力將“陽光招投標”服務品牌打造成我市機關服務名牌，深化“陽光平臺、陽光服務、陽光隊伍”的品牌內涵，不斷創(chuàng)新服務舉措，提升服務質量，提高人員素質，使招投標過程和環(huán)節(jié)更加公開化，服務過程溫暖化，隊伍更加活力化。三、工作要求1、加強組織領導。主要領導和分管領導根據(jù)崗位分工要求，在各自的職責范圍內，統(tǒng)籌安排，從早準備，從長計議，嚴格按照序時進度推進各項工作。完善內部工作運行機制，做到月初有布置，月中有檢查，月底有總結。2、突出工作重點。要根據(jù)上級要求和形勢要求，明確目標，明確重點，集中精力，堅持不懈，抓住關鍵環(huán)節(jié)，有針對性地開展工作，切實解決實際問題，確保完成各項任務。3、鼓勵加強創(chuàng)新。各項工作要有亮點有特色，做到人無我有，人有我新，鼓勵在各自工作崗位上，做到有實踐、有思考、有提高、有創(chuàng)新，爭創(chuàng)和全省特色工作。