市住建委黨組書記落實(shí)主體責(zé)任述職報(bào)告與市住建局局長2019年工作述職報(bào)告匯編第 9 頁 共 9 頁市住建委黨組書記落實(shí)主體責(zé)任述職報(bào)告今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”主題實(shí)踐活動(dòng)，在海灣新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、村民建房、項(xiàng)目并聯(lián)審批等工作一線成立黨員突擊隊(duì)，立足崗位作貢獻(xiàn)。帶頭做好“兩學(xué)一做”專題黨課、學(xué)習(xí)研討、撰寫體會(huì)文章等關(guān)鍵動(dòng)作。抓好民主集中制建設(shè)，繼續(xù)修訂完善黨組工作規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)黨組書記履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，其他黨組成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作，層層傳導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)督促委黨總支部和下轄6個(gè)黨支部強(qiáng)化主體作用。抓組織建設(shè)，打造基層堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)格按照黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例規(guī)定，結(jié)合單位組織機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整實(shí)際，年內(nèi)推動(dòng)黨總支部及下轄6個(gè)黨支部順利實(shí)現(xiàn)換屆選舉，督促支部加強(qiáng)“三會(huì)一課”制度，并發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，如市造價(jià)站支部防城港市建設(shè)工程造價(jià)信息榮獲全國工程造價(jià)管理類優(yōu)秀期刊。抓好黨支部帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合干部科學(xué)配置任用，選優(yōu)配強(qiáng)6名黨支部書記，突出加強(qiáng)理想信念和黨性教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和履職能力。深入開展黨員組織關(guān)系排查，全力查找5名失聯(lián)黨員，摸清規(guī)范黨員組織關(guān)系。提升活動(dòng)陣地建設(shè)水平，規(guī)范設(shè)置黨員活動(dòng)場所，推進(jìn)新型陣地建設(shè)，創(chuàng)建“黨建工作微信、qq平臺(tái)”,利用委官方網(wǎng)站開設(shè)熱點(diǎn)教育專題，不定期推送黨建資訊知識(shí)。抓作用發(fā)揮，不斷激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。抓好黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合發(fā)展，堅(jiān)持圍繞中心創(chuàng)新基層黨建，實(shí)施黨員干部“年主動(dòng)拿出50萬元支持上思縣南屏鄉(xiāng)米強(qiáng)村建設(shè)土特產(chǎn)展銷中心，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中建立與群眾利益聯(lián)接機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。組織18萬元，危房改造安居工程覆蓋貧困農(nóng)戶xx戶50年市直機(jī)關(guān)氣排球比賽，獲得亞軍佳績。抓“兩學(xué)一做”，堅(jiān)持班子成員身體力行。，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)示范、載體創(chuàng)新、立行立改等關(guān)鍵行動(dòng)。7名處級(jí)黨員干部學(xué)做在前，帶頭參加雙重組織生活。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，組織離退休老黨員與在職黨員研討交流，建言獻(xiàn)策，以老帶新。貫徹市委“一抓到底抓落實(shí)”、“一線工作法”精神，創(chuàng)新開展現(xiàn)場“體驗(yàn)學(xué)”活動(dòng)，每月深入服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場2次以上，對重大項(xiàng)目實(shí)施首席服務(wù)制，現(xiàn)場解決規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目審批等問題，并撰寫32篇工作調(diào)研文章，助推全市城市建設(shè)、項(xiàng)目發(fā)展和安全生產(chǎn)等中心工作。實(shí)施“黨員示范窗口、黨員志愿服務(wù)、在職黨員到社區(qū)報(bào)到”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨員干部下基層120三嚴(yán)三實(shí)”查擺梳理出的51兩學(xué)一做”整改清單，立行立改。對全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育暨落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)第一次督查中存在的黨費(fèi)收繳、失聯(lián)黨員處置、黨員檔案排查等問題均已進(jìn)行整改落實(shí)。（二）存在的主要問題及原因一是抓基層黨建統(tǒng)籌兼顧不夠。主題實(shí)踐活動(dòng)，但在活動(dòng)深化拓展上還不夠，有些黨員人數(shù)較少的支部活動(dòng)開展效果不夠明顯。黨建帶群建工作不夠深入，基層黨建與工青婦工作聯(lián)系不多，沒有形成推進(jìn)合力。二是抓基層黨建思路創(chuàng)新不夠。習(xí)慣于開展常規(guī)工作，在抓黨建促發(fā)展上，工作還是按老辦法老套路。比如：雖然在去年非公企業(yè)黨組織組建活動(dòng)中，發(fā)揮職能部門優(yōu)勢，動(dòng)員29個(gè)非公建筑企業(yè)組建了19個(gè)非公企業(yè)黨支部，完成下達(dá)任務(wù)的1xx%，成績位列廣西14個(gè)地級(jí)市前茅，但在如何抓好機(jī)關(guān)黨建與非公企業(yè)黨建聯(lián)建共建上思路不寬，聯(lián)系支持非公企業(yè)黨建工作不夠。雖然積極組織機(jī)關(guān)黨員到桃花灣社區(qū)報(bào)到、服務(wù)群眾，但參與服務(wù)形式還比較單一，廣度、深度還不夠。三是基層黨建工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。我委基層黨建在一定程度上仍存在組織設(shè)置不完善、職權(quán)界限不清晰、制度落實(shí)不規(guī)范等不足，比如：市規(guī)劃設(shè)計(jì)院正推進(jìn)企業(yè)改制脫鉤工作，還需要進(jìn)一步理順其支部隸屬關(guān)系。個(gè)別支部的“三會(huì)一課”制度落實(shí)仍然不夠規(guī)范，常態(tài)化學(xué)習(xí)教育內(nèi)容單一。xx年-xx年的黨費(fèi)收繳記錄不完善，基層黨建工作臺(tái)賬管理不夠到位。專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍尚未建立，兼職黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)工作繁重，黨務(wù)工作能力水平不夠高。產(chǎn)生這些問題的原因既有客觀的，也有主觀的。具體主要有：一是對黨建工作認(rèn)識(shí)不夠深。對“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念認(rèn)識(shí)不深，抓基層黨建工作投入的精力不夠充足，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問題，探索黨建工作與住建中心工作的深度融合上做得不夠。二是對黨建工作督導(dǎo)不夠?qū)?。?xí)慣以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，用會(huì)議來布置工作、推動(dòng)工作，對黨建工作抓得不夠及時(shí)，跟蹤督促不夠，造成基層落實(shí)不力或不到位，沒有產(chǎn)生良好效果。三是對黨建工作問責(zé)不夠嚴(yán)?；鶎狱h組織及負(fù)責(zé)人抓黨建的相關(guān)制度和要求都已明確，但對其履職抓黨建工作的情況監(jiān)督檢查不夠，黨建工作考核問責(zé)制落實(shí)不到位，有流于形式表現(xiàn)。（三）下一步工作思路一是強(qiáng)化思想政治建設(shè)，提高黨建工作履職能力。把學(xué)習(xí)作為首要的政治任務(wù)，采取中心組學(xué)習(xí)、專題研討會(huì)、民主生活會(huì)等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和市委的關(guān)于黨建工作的重大會(huì)議和決策部署精神，提高政治理論素養(yǎng)，全面提升基層黨建工作科學(xué)部署和統(tǒng)籌推進(jìn)的能力水平。提前謀劃布局，年初研究制定xx年市住建委基層黨建工作計(jì)劃，按步驟按節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格推進(jìn)落實(shí)。帶頭執(zhí)行民主集中制，高度重視發(fā)揮黨組對基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)作用，認(rèn)真抓好責(zé)任分工，支持班子成員抓好工作，認(rèn)真執(zhí)行黨組集體決定。進(jìn)一步健全黨組班子溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，集體決策、匯聚群智，強(qiáng)化黨建情況通報(bào)和信息交流，完善交心談心、重大事項(xiàng)報(bào)告等機(jī)制，形成推動(dòng)工作合力。二是傳導(dǎo)壓實(shí)黨建職責(zé)，發(fā)揮基層基礎(chǔ)內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化基層黨支部黨建工作職責(zé)，把理想信念教育、黨建業(yè)務(wù)知識(shí)作為黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，采取聘請專家學(xué)者授課、專題黨課交流探討、外出考察借鑒等形式加強(qiáng)思想引導(dǎo)和意識(shí)提升。加強(qiáng)對各黨支部基層黨建履職的監(jiān)督檢查，把落實(shí)“兩學(xué)一做”查擺問題整改、黨費(fèi)收繳、黨員作用發(fā)揮等作為重點(diǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容，綜合運(yùn)用民主評(píng)議、年度考核、日常約談，對支部班子及成員進(jìn)行分析研判，作出綜合評(píng)價(jià)。從自身做起，圍繞解決基層黨建工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，每年至少開展5次調(diào)研，每月至少聽取2次黨建工作匯報(bào)，每周至少深入基層了解情況1次。深化拓展“先鋒先行”活動(dòng)，大力支持鼓勵(lì)基層黨支部創(chuàng)新黨建理念，因地制宜探索黨建活動(dòng)模式載體，找準(zhǔn)黨建工作與中心任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，號(hào)召黨員干部圍繞“海灣新區(qū)”規(guī)劃建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村等重點(diǎn)工作攻堅(jiān)克難，樹立住建部門黨員隊(duì)伍的先鋒旗幟。三是破解黨建工作難題，規(guī)范提升黨建工作水平。針對黨建工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足，整合機(jī)關(guān)黨建資源，探索設(shè)立黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，對本單位黨的建設(shè)各項(xiàng)工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、推動(dòng)落實(shí)。健全完善黨務(wù)工作者隊(duì)伍，加強(qiáng)黨務(wù)人才工作力量，把經(jīng)過黨務(wù)崗位鍛煉考驗(yàn)成熟的干部放到重要崗位大膽使用，激發(fā)黨務(wù)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員教育學(xué)習(xí)制度、黨支部議事規(guī)則等制度。全力保障黨建經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)支撐，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)（即有活動(dòng)場所、有設(shè)施設(shè)備、有標(biāo)志標(biāo)識(shí)、有書報(bào)專欄、有管理制度、有人員保障），進(jìn)行達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和集中整治，全力推進(jìn)基層黨建規(guī)范化建設(shè)。市住建局局長2019年工作述職報(bào)告認(rèn)真抓好建筑業(yè)行業(yè)管理工程規(guī)模進(jìn)一步壯大。xx年年，我局承擔(dān)監(jiān)督的房屋及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目274項(xiàng)，總造價(jià)約69億元，總面積505萬平方米，市政道路工程長度3.6萬延長米，深基坑7項(xiàng)，高支模6項(xiàng)，監(jiān)督覆蓋率為100%；其中，今年新報(bào)建45項(xiàng)，建筑面積42.3萬平方米，市政道路工程長度1.1萬延長米。建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收工程14項(xiàng)，建筑面積25萬平方米。今年,備案登記建筑施工起重機(jī)械44臺(tái)，受理120臺(tái)次起重機(jī)械進(jìn)行安裝、頂升、拆卸告知，47臺(tái)起重機(jī)械辦理了使用登記備案。各縣市（區(qū)）202個(gè)項(xiàng)目，面積218.93萬平方米。工程質(zhì)量安全管理進(jìn)一步優(yōu)化。今年年，我局繼續(xù)狠抓工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作，以樣板引路為抓手，落實(shí)住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收，突出監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化量化考核監(jiān)管措施，加大安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的監(jiān)管力度，抓好專項(xiàng)質(zhì)量安全檢查，規(guī)范工程建設(shè)責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為，認(rèn)真抓好危險(xiǎn)性分部分項(xiàng)工程的管理，完善超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案的專家評(píng)審工作。在對工程項(xiàng)目實(shí)行全覆蓋監(jiān)管的前提下，尤其突出對涉及國計(jì)民生的重要工程的監(jiān)管和服務(wù)，從嚴(yán)監(jiān)管、從優(yōu)服務(wù)，確保重點(diǎn)監(jiān)管工程的順利實(shí)施和質(zhì)量水平的提高。特別是廣鋼環(huán)保遷建村民安置小區(qū)，83項(xiàng)工程集中在同一時(shí)段開工建設(shè)，工作量大，條件差，為此，設(shè)立安置小區(qū)質(zhì)量監(jiān)督小組和檢測服務(wù)點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督巡查和提供快捷優(yōu)質(zhì)的檢測服務(wù)，確保小區(qū)按質(zhì)按量順利建設(shè)。年通過竣工驗(yàn)收備案的工程34項(xiàng)，竣工驗(yàn)收合格率100%；濱海園等10項(xiàng)工程已通過市優(yōu)良樣板工程評(píng)審，其中2項(xiàng)通過省優(yōu)良樣板工程評(píng)審。年，我局對施工、監(jiān)理、混凝土企業(yè)共進(jìn)行177次量化考核，對建筑施工安全生產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)扣分總計(jì)307條，排查出重大危險(xiǎn)源10項(xiàng)，查出施工安全隱患169起，消除隱患137起，其中消除重大施工安全隱患13起，組織了3家企業(yè)落實(shí)建設(shè)工程應(yīng)急救援演練，共組織了5次質(zhì)量或安全方面的全市性工作檢查，有效促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量安全管理水平整體提高。建筑業(yè)誠信管理體系進(jìn)一步健全。今年年，我局繼續(xù)實(shí)行企業(yè)網(wǎng)上申請和數(shù)據(jù)錄入，對企業(yè)和人員的誠信行為進(jìn)行量化管理，建立誠信綜合評(píng)價(jià)體系對建筑市場主體行為進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果公示，應(yīng)用到招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中。目前，我局“三庫一平臺(tái)”入庫建筑行業(yè)從業(yè)企業(yè)包括外地企業(yè)合共712家，建筑從業(yè)人員數(shù)量為26523人次，目前備案工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)量達(dá)615宗，為我局企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)體系的建立了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。同時(shí)，我局?jǐn)M將參建的各類單位（房產(chǎn)開發(fā)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察、招標(biāo)代理等）履行法定義務(wù)及合同責(zé)任的行為（良好或不良行為），逐項(xiàng)量化列入誠信管理體系，以進(jìn)一步規(guī)范我市建筑市場秩序，加強(qiáng)對建筑市場各方主體的監(jiān)管，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境。目前，誠信管理體系的文件已經(jīng)完成整個(gè)方案的討論，相應(yīng)軟件系統(tǒng)正進(jìn)入試運(yùn)行階段，預(yù)計(jì)在年底正式投入使用。在6月份召開的“粵西片住房和城鄉(xiāng)系統(tǒng)工程項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作會(huì)議”上，省廳李臺(tái)然副廳長在考察了湛江、陽江、茂名、云浮4市的相關(guān)工作后，對我市項(xiàng)目信息公開工作給予充分肯定。建筑節(jié)能發(fā)展步伐加快。我局認(rèn)真按要求抓好廣東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)定（省政府156號(hào)令）和廣東省民用建筑節(jié)能條例宣傳貫徹工作，報(bào)請市政府同意，將宣貫工作上升至市政府一級(jí)組織開展，有力促進(jìn)了我市建筑節(jié)能工作，推動(dòng)我市資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。今年年，湛江市區(qū)民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案的工程項(xiàng)目有67項(xiàng)，總建筑面積為69.379萬平方米；民用建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目有20項(xiàng)，總建筑面積38.89萬平方米。湛江市區(qū)墻體材料驗(yàn)收的工程有20項(xiàng)，總墻體面積32.23平方米，新型墻體面積32.07萬平方米，新型墻體材料使用比例99.50%，減少實(shí)心粘土磚使用3925.368萬塊。散裝水泥供應(yīng)保持較快增長，散裝水泥供應(yīng)量為106.14萬噸，較上年同期增加19.39萬噸，同比增長22.4。預(yù)拌商品混凝土供應(yīng)量93萬立方，較上年同期增加14.64萬立方米，同比增長18.7。建筑垃圾監(jiān)管成效明顯。為了使市區(qū)建筑垃圾和散體物料管理工作更加順利地進(jìn)行，4月28日，市政府決定將建筑垃圾管理站隸屬關(guān)系由城市綜合管理局劃轉(zhuǎn)我局。交接后，我局工作熱情更加高漲。年，組織排放建筑垃圾（余泥）105萬立方米，辦理準(zhǔn)運(yùn)證近1000張，查處違章運(yùn)輸建筑垃圾和建筑散體物料車輛近400輛，清運(yùn)市區(qū)道路兩旁亂堆亂放的建筑垃圾約2萬立方米，派出水車沖洗市區(qū)道路130多車次，污染市區(qū)道路的現(xiàn)象明顯減少，較好地維護(hù)了市區(qū)道路和市容環(huán)境衛(wèi)生的整潔。我局嚴(yán)格查處違章運(yùn)輸，堅(jiān)持不間斷巡查工作責(zé)任制，對市區(qū)道路進(jìn)行不間斷的動(dòng)態(tài)管理，做到市區(qū)道路天天有人監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，把污染面減少到最小范圍。加強(qiáng)對排放建筑垃圾工程的重點(diǎn)跟蹤檢查，對未納入公司管理、未安裝可開啟式密封頂蓋、未沖洗干凈和超高裝載運(yùn)輸建筑垃圾和建筑散體物料的車輛進(jìn)行嚴(yán)格查處。嚴(yán)格把好建筑垃圾和建筑散體物料運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)關(guān)，不斷加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，對進(jìn)出工地的車輛，嚴(yán)格檢查“一不準(zhǔn)進(jìn)、三不準(zhǔn)出”制度的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)發(fā)出整改通知書。研究制定市區(qū)建筑垃圾和建筑散體物料運(yùn)輸車輛聯(lián)合整治行動(dòng)小組工作計(jì)劃，由各部門抽調(diào)26人組成整治行動(dòng)小組，對市區(qū)建筑垃圾和建筑散體物料運(yùn)輸車輛進(jìn)行整治，收到較好的效果。從業(yè)人員培訓(xùn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。我局繼續(xù)抓好“八大工種”人員和“特殊工種”從業(yè)人員持證上崗及培訓(xùn)工作，今年年對6064名從業(yè)人員進(jìn)行了技能培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)同比增長12%，完成了對6700人的“平安卡”安全培訓(xùn)工作，極大地提高了從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能。理順代建工作，加大項(xiàng)目建設(shè)力度。我局主動(dòng)作為，加快擬制代建實(shí)施方案，修改完善湛江市政府投資市屬非經(jīng)營性項(xiàng)目代建管理試行辦法。高度重視湛江鋼鐵項(xiàng)目村民搬遷安置小區(qū)項(xiàng)目進(jìn)度，做好技術(shù)指導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，積極主動(dòng)為項(xiàng)目服務(wù)。